外業(yè)調(diào)查及核實(shí)

1、2.4 外業(yè)調(diào)查與核實(shí)2.4.1 土地權(quán)屬調(diào)查2.4.1.1 基本要求1）調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線封閉的土地為一宗地。包括集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán)宗地。同一所有者的集體土地被鐵路、公路以及國(guó)有河流、溝渠等線狀地物分割時(shí)，應(yīng)分別劃分宗地。有爭(zhēng)議的土地，不得劃入任何宗地，待爭(zhēng)議調(diào)處后劃入相關(guān)宗地；無法調(diào)處的，暫按爭(zhēng)議范圍單獨(dú)劃“宗”。2）以縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)為單位，采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、宗地四級(jí)編號(hào)。如630125010011123，“63”代表省級(jí)代碼，“01”代表州（地、市）級(jí)代碼，“25”代表縣（區(qū)）級(jí)代碼，“010”代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)代碼，“011”代表村級(jí)或權(quán)屬單位代碼，“12

2、3”代表宗地號(hào)。3）宗地界址線或權(quán)屬界線與境界線重合時(shí)，用境界線代替界址線或權(quán)屬界線。界址線或權(quán)屬界線用0.2mm的紅線表示，并用文字對(duì)每條界線的位置、走向等信息進(jìn)行詳細(xì)描述。宗地界址點(diǎn)選擇在實(shí)地點(diǎn)位明顯、便于文字描述的位置，界址點(diǎn)用0.8mm的黑色圓圈表示，按順時(shí)針方向由“J1”開始以縣為單位流水編號(hào)。并對(duì)每個(gè)選定的界址點(diǎn)的具體位置用文字進(jìn)行描述，對(duì)不便于文字描述位置的界址點(diǎn)可以用坐標(biāo)值描述。界址點(diǎn)坐標(biāo)可用圖解或?qū)崪y(cè)坐標(biāo)。4）已有的確權(quán)、登記資料，手續(xù)不完善的，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；經(jīng)復(fù)核存在錯(cuò)誤或界線調(diào)整的，有關(guān)各方法定代表人或委托代理人應(yīng)共同指界，重新簽定土地權(quán)屬界線協(xié)議書；經(jīng)復(fù)核無誤的，可不

3、再重新調(diào)查、指界和簽字。5）未確權(quán)的，有關(guān)各方法定代表人或委托代理人應(yīng)共同指界，簽定土地權(quán)屬界線協(xié)議書。集體土地與沒有明確使用者的國(guó)有土地之間的權(quán)屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。6）有爭(zhēng)議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處，簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書，難以調(diào)處的，由上一級(jí)國(guó)土資源管理部門暫時(shí)畫定一條工作界線代替權(quán)屬界線，并簽訂土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書。工作界線只作為面積量算與匯總的依據(jù)，不作為確權(quán)、劃定土地權(quán)屬界線的依據(jù)。7）違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)權(quán)源材料和實(shí)際使用狀況確定界線；指界人認(rèn)定界址后不簽

4、字的，按違約處理。調(diào)查結(jié)果以書面形式送達(dá)違約方，違約方在15日內(nèi)未提出異議或未提出重新指界的，按調(diào)查結(jié)果認(rèn)定權(quán)屬界線。8）原調(diào)查誤將國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，應(yīng)依法予以糾正，并辦理手續(xù)。2.4.1.2 調(diào)查步驟1）將已有權(quán)屬資料轉(zhuǎn)繪至影像圖上。對(duì)發(fā)生變化或存在問題的部分應(yīng)作好記錄。2）對(duì)新增、發(fā)生變化以及存在問題的權(quán)屬界線，各方及調(diào)查辦人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行界線的確認(rèn)。土地權(quán)屬界調(diào)查的工作過程如下：調(diào)查人員會(huì)同有關(guān)各方法定代表人或委托代理人現(xiàn)場(chǎng)指界，調(diào)查人員在影像圖上將界線標(biāo)清，雙方簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書或土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書。2.4.1.3 土地權(quán)屬界調(diào)查土

5、地權(quán)屬界包括村莊、農(nóng)場(chǎng)、居民地外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界和使用權(quán)界（其中包括飛地和插花地的界線）。土地所有權(quán)界是指國(guó)有土地所有權(quán)界和集體土地所有權(quán)界。土地使用權(quán)界指城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)以外的國(guó)有土地使用權(quán)界。土地詳查和歷年土地變更調(diào)查時(shí)確定的土地權(quán)屬界線和土地權(quán)屬界線協(xié)議書，經(jīng)復(fù)核無誤的，可不再重新調(diào)查，依據(jù)影像將該成果直接轉(zhuǎn)繪到調(diào)查工作圖上，轉(zhuǎn)繪誤差不得大于圖上±0.2mm。權(quán)屬界變化的，應(yīng)重新調(diào)查補(bǔ)繪。2.4.1.3.1 國(guó)有土地所有權(quán)確權(quán)根據(jù)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995年3月11日國(guó)家土地管理局發(fā)布）等有關(guān)法律規(guī)定，在農(nóng)村土地調(diào)查中，下列

6、主要用地類型的土地確定為國(guó)有土地：（1）城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地。城市市區(qū)，一般是指城市建成區(qū)，即已進(jìn)行城市配套建設(shè)，具備城市功能，基本連片并由市政部門管理的區(qū)域。（2）國(guó)家依法沒收、征收、征購(gòu)、征用的土地。（3）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、水面、灘涂及其他土地。即國(guó)家未確定為集體所有的林地、草地、山嶺、荒地、水面、灘涂及其他土地。 （4）被開發(fā)利用的國(guó)有土地。開發(fā)利用者依法只享有土地使用權(quán)。（5）鐵路線路、車站、貨場(chǎng)用地及其他鐵路用地。（6）縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公路線路用地。（7）國(guó)家已辦理征地手續(xù)的電力、通訊設(shè)施用地。（8）軍事用地。（9）河道內(nèi)土地，除已分配給農(nóng)民，國(guó)家未征用，且迄今

7、仍歸農(nóng)民集體使用的以外的土地。（10）縣級(jí)以上（含縣級(jí)）水利部門直接管理的水庫(kù)、渠道等水利工程用地。（11）根據(jù)國(guó)家征用土地需要，農(nóng)民集體全部或部分轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其未征用的土地，歸國(guó)家所有。（12）因國(guó)家建設(shè)需要、自然災(zāi)害等原因，進(jìn)行移民安置并調(diào)劑土地后，遷移農(nóng)民原有的土地。（13）寺廟、教堂等宗教用地。（14）土地所有權(quán)有爭(zhēng)議的，不能依法證明屬于農(nóng)民集體所有的爭(zhēng)議土地。（15）其他情況依據(jù)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定和地方制定的法律法規(guī)確權(quán)。2.4.1.3.2 集體土地所有權(quán)確權(quán)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在農(nóng)村土地調(diào)查中，下列類型土地確定為集體土地：（1）土地改革時(shí)，分給農(nóng)民并頒發(fā)土地所有證的

8、土地。（2）根據(jù)農(nóng)村人民公社工作條例修正草案（簡(jiǎn)稱六十條），確定為集體所有的土地。（3）由于村的合并、分割，開發(fā)、征地、建設(shè)等各種原因進(jìn)行的土地調(diào)整，致使集體土地所有權(quán)發(fā)生變更的，按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán)。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在集體土地上修建并管理的道路、水庫(kù)、渠道、水利設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公共設(shè)施、公益事業(yè)等用地。（5）能夠出示文件、協(xié)議、法院裁決書等依法證明屬于集體所有的其他類型的土地。2.4.2 地類調(diào)查地類調(diào)查包括線狀地物、圖斑、零星地物等內(nèi)容。利用DOM和已有土地調(diào)查成果等資料，按現(xiàn)狀調(diào)查地類及其界線。2.4.2.1 地類調(diào)查基本方法與精度要求1）全野外調(diào)繪法全野外調(diào)繪法，是持調(diào)查底圖

9、到實(shí)地，將影像所反映的地類信息與實(shí)地狀況一一對(duì)照、識(shí)別，將各種地類的位置、界線用規(guī)定的線劃、符號(hào)在調(diào)查底圖表示出來，將地物屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖上，其中，耕地、新增、補(bǔ)測(cè)地物或底圖上表示不清時(shí)應(yīng)填寫農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原始調(diào)查圖件和農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿等作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。調(diào)繪的地類界線精度，與影像對(duì)比，標(biāo)繪的各種明顯界線移位不得大于圖上±0.3mm；不明顯界線移位不得大于圖上±1.0mm。2）綜合調(diào)繪法綜合調(diào)繪法，是內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)核實(shí)、補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的調(diào)繪方法。首先在室內(nèi)直接對(duì)影像進(jìn)行解譯，或參照以往調(diào)查成果，如土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)

10、、原土地詳查、變更調(diào)查圖件等，對(duì)影像進(jìn)行解譯，將能夠確定的地類和界線、不能夠確定的地類界線、無法解譯的影像等用不同的線劃、顏色、符號(hào)、注記等形式等都標(biāo)繪在調(diào)查底圖上，然后再到實(shí)地，將內(nèi)業(yè)標(biāo)繪的地類、界線等內(nèi)容逐一進(jìn)行位置、地類、界線的核實(shí)、修正、補(bǔ)充調(diào)查。將內(nèi)業(yè)解譯正確的予以肯定，不正確的予以修正，新增加的地物予以補(bǔ)測(cè)，并用規(guī)定的線劃、符號(hào)在調(diào)查底圖表示出來，將地物屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖上并填寫農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原始調(diào)查圖件和資料（農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿等）作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。調(diào)繪的地類界線精度，與影像對(duì)比，標(biāo)繪的各種明顯界線移位不得大于圖上

11、77;0.3mm，不明顯界線移位不得大于圖上±1.0mm。綜合調(diào)繪法可以將大量外業(yè)調(diào)繪工作轉(zhuǎn)入室內(nèi)完成，能減輕外業(yè)調(diào)繪的勞動(dòng)強(qiáng)度和提高調(diào)繪的工作效率。本次調(diào)查建議采用綜合調(diào)繪法。2.4.3 線狀地物調(diào)查對(duì)實(shí)地寬度2m的河流、鐵路、公路、管線、農(nóng)村道路、林帶、溝渠和田坎等按線狀地物調(diào)查。線狀地物的寬度大于等于圖上2mm的按圖斑調(diào)查。線狀地物寬度小于圖上2mm的調(diào)繪中心線，用單線符號(hào)表示，調(diào)查地類和量測(cè)寬度，進(jìn)行面積計(jì)算。2.4.3.1線狀地物的認(rèn)定與要求1）線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類中的地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確認(rèn)定河流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶、溝渠和田坎等線狀地物。線

12、狀地物調(diào)查包括地類、范圍、權(quán)屬性質(zhì)三個(gè)方面。（1）已登記發(fā)證的，如鐵路、公路、河流、管道用地等，須嚴(yán)格按登記資料確定線狀地物的范圍、地類、權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，將線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查工作底圖上或在內(nèi)業(yè)直接標(biāo)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上。（2）未登記發(fā)證的，為了不影響整個(gè)調(diào)查進(jìn)度，可暫時(shí)按線狀地物用地現(xiàn)狀范圍進(jìn)行調(diào)查并賦予土地屬性，待確權(quán)后，再對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。2）狹長(zhǎng)地類實(shí)際調(diào)查中，寬度小于圖上2mm，類似于線狀地物，其他地類的狹長(zhǎng)地類，如狹長(zhǎng)的耕地、園地、草地等。按下列原則處理。（1）狹長(zhǎng)地類面積小于最小上圖標(biāo)準(zhǔn)面積時(shí)，不進(jìn)行調(diào)查，可綜合到相鄰地類中，綜合時(shí)盡可能不要綜合到耕地地類中。（2）當(dāng)狹長(zhǎng)地類面

13、積大于最小上圖標(biāo)準(zhǔn)面積時(shí)，按線狀地物的調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查和表示。2.4.3.2 線狀地物寬度量測(cè)原則在實(shí)地線狀地物寬度均勻處量測(cè)其寬度到0.1m，并在工作底圖相應(yīng)位置標(biāo)記量測(cè)點(diǎn)，在旁邊標(biāo)記線狀地物寬度；當(dāng)線狀地物寬度變化大于20時(shí)，應(yīng)分別量測(cè)線狀地物寬度，并在寬度變化處，垂直線狀地物繪一短實(shí)線，分隔寬度不同的線狀地物。線狀地物寬度量測(cè)的一般原則是：（1）河流寬度為常水位線水面寬度。常水位線與洪水位線之間區(qū)域?yàn)闉┩?。如下圖：（2）鐵路、公路、固定的農(nóng)村道路寬度量測(cè)除其本身寬度外，還應(yīng)包括其兩側(cè)不以排灌為主的路溝及行樹。如圖：（3）固定的溝渠，寬度量測(cè)除其本身寬度外，還應(yīng)包括其兩側(cè)的堤及行樹。如圖：

14、（4）林帶。指鐵路、公路、固定的農(nóng)村道路、溝、渠兩側(cè)行樹以外的狹長(zhǎng)林帶。 如果屬于鐵路和公路等審批范圍內(nèi)的，仍按照鐵路、公路等調(diào)繪，否則，按照實(shí)地地類調(diào)繪。（5）管道用地寬度按實(shí)地用地量測(cè)。2.4.3.3 線狀地物與境界線、權(quán)屬界線重合時(shí)的處理方法線狀地物與境界線、權(quán)屬界線重合時(shí)，線狀地物位置標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置上，其他界線只標(biāo)繪高一級(jí)界線，境界線、權(quán)屬界線符號(hào)，視下列不同情況標(biāo)繪：（1）當(dāng)以雙線線狀地物中心為界的，境界線、權(quán)屬界線符號(hào)標(biāo)繪在雙線線狀地物中心線上。（2）當(dāng)以雙線線狀地物一側(cè)為界的，境界線、權(quán)屬界線符號(hào)離該側(cè)雙線線狀地物邊界0.2mm標(biāo)繪在該側(cè)。（3）當(dāng)以單線線狀地物中心為界的，境界線

15、、權(quán)屬界線符號(hào)離線狀地物0.2mm，交錯(cuò)標(biāo)繪在單線線狀地物兩側(cè)。（4）當(dāng)以單線線狀地物一側(cè)為界的，境界線、權(quán)屬界線符號(hào)離線狀地物0.2mm標(biāo)繪在該側(cè)。（5）對(duì)于小于上圖標(biāo)準(zhǔn)的線狀地物為境界線或權(quán)屬界線時(shí)，必須調(diào)繪和表示。2.4.3.4 兩條（含）以上線狀地物并行時(shí)的處理方法（1）均為依比例尺雙線線狀地物并行的，均要在圖上表示。（2）雙線線狀地物與單線線狀地物并行的，雙線線狀地物標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置，單線線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離雙線線狀地物邊界0.2mm標(biāo)繪，以雙線線狀地物為圖斑界線。（3）均為不依比例尺單線線狀地物并行的，依河流、鐵路、高速公路、國(guó)道、干渠、縣（含）以上公路、農(nóng)村道路、溝渠、林帶、

16、管道等為主次順序，主要線狀地物標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置，并為圖斑界線，次要線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離主要線狀地物邊界0.2mm標(biāo)繪。2.4.3.5 線狀地物與居民點(diǎn)關(guān)系的處理方法（1）線狀地物穿過城市、縣城建制鎮(zhèn)時(shí)，河流應(yīng)連續(xù)表示，其余線狀地物可斷在其外圍界線處。（2）當(dāng)河流、鐵路、高速公路、國(guó)道、干渠、縣（含）以上公路等穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，均應(yīng)連續(xù)表示，并量算面積，匯總、統(tǒng)計(jì)。（3）農(nóng)村道路、溝渠等線狀地物穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，線狀地物可斷在其外圍界線處。（4）當(dāng)雙線線狀地物與居民點(diǎn)并行當(dāng)間距圖上2mm時(shí)，雙線線狀地物、居民點(diǎn)邊線均應(yīng)調(diào)繪（標(biāo)繪）在準(zhǔn)確位置，其間的分類按現(xiàn)狀調(diào)查；當(dāng)間距圖上2mm時(shí)，雙線線狀

17、地物調(diào)繪（標(biāo)繪）在準(zhǔn)確位置，其一邊線可作為居民點(diǎn)圖斑界線。（5）當(dāng)單線線狀地物與居民點(diǎn)并行當(dāng)間距圖上2mm時(shí)，單線線狀地物、居民點(diǎn)邊線均應(yīng)調(diào)繪（標(biāo)繪）在準(zhǔn)確位置，其間的分類按現(xiàn)狀調(diào)查；當(dāng)間距圖上2mm時(shí)，單線線狀地物調(diào)繪（標(biāo)繪）在準(zhǔn)確位置并作為居民點(diǎn)圖斑界線。面積量算時(shí)，居民點(diǎn)圖斑面積應(yīng)扣除作為圖斑界線線狀地物面積的一半。2.4.3.6 線狀地物交叉時(shí)的處理線狀地物交叉時(shí)，從上向下俯視，上面的線狀地物連續(xù)表示，下面的斷在交叉處。交叉處面積計(jì)算時(shí)，只計(jì)算上面線狀地物的面積。2.4.3.7 線狀地物穿過隧道時(shí)的處理線狀地物穿過隧道時(shí)，線狀地物斷在隧道兩端，隧道內(nèi)線狀地物可用虛線表示。面積計(jì)算時(shí)，隧

18、道內(nèi)線狀地物面積不計(jì)算。2.4.3.8 線狀地物編碼注記與要求編碼采用ab/c形式，a地類編號(hào)，b權(quán)屬性質(zhì)，國(guó)有為G、集體為J或不注，c單線線狀地物寬度。編碼標(biāo)注方法，在寬度量測(cè)點(diǎn)上平行線狀地物標(biāo)注，字頭朝北（東北）或西（西北），在非寬度量測(cè)點(diǎn)上只標(biāo)注其寬度（主要用于面積計(jì)算方便）。2.4.4 圖斑調(diào)查圖斑調(diào)查包括三方面內(nèi)容，一是圖斑劃分；二是圖斑范圍內(nèi)的地類認(rèn)定；三是確定圖斑屬性。2.4.4.1圖斑劃分基本原則農(nóng)村土地調(diào)查，由于調(diào)查比例尺小，不能直接使用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，而將建設(shè)用地劃分為城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地、鐵路、公路等用地。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)村土地

19、調(diào)查圖斑劃分基本原則如下。（1）城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外圍閉合界線形成的地塊，稱為圖斑。（2）雙線依比例尺表示的線狀地物形成的地塊。（3）被行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線分割形成的地塊。（4）被單線線狀地物、地類界線、不同權(quán)屬性質(zhì)界線分割形成的地塊。（5）劃分不同耕地坡度分級(jí)界線（主要是田坎）分割形成的不同坡度級(jí)耕地地塊。（6）劃分耕地中梯田、坡耕地的界線分割形成的梯田地塊、坡耕地地塊。當(dāng)各種界線重合時(shí)，依行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線、地類界線的高低順序，只表示高一級(jí)界線。行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線作為符號(hào)使用時(shí)不視為圖斑界線；作為非符號(hào)使用時(shí)視為圖斑界線。2.4.4.2

20、圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)最小上圖圖斑面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0mm²，耕地、園地為 6.0mm²，林地、草地等其他地類為15.0mm²。2.4.4.3 圖斑的綜合取舍為了充分反映實(shí)地土地利用的現(xiàn)狀，調(diào)查的圖斑原則上不允許綜合取舍。但是，對(duì)于大面積的線狀地物密集區(qū)，造成圖斑破碎而影響讀圖、數(shù)字文字注記時(shí)，可對(duì)線狀地物進(jìn)行適當(dāng)取舍，使圖斑適當(dāng)綜合放大。線狀地物取舍原則是，一是線狀地物兩側(cè)地類必須一致；二是主要線狀地物不能舍去，如線狀地物作為權(quán)屬界線時(shí)；三是當(dāng)個(gè)別圖斑破碎時(shí)，一般不進(jìn)行綜合，以反映實(shí)地現(xiàn)狀；四是綜合后的圖斑不大于圖上2cm²。對(duì)舍去的線狀地

21、物面積可記載在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上，內(nèi)業(yè)面積量算時(shí)扣除；或在數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)一層保留，即做到了圖面的清晰，又可反映實(shí)地現(xiàn)狀。2.4.4.4 圖斑編碼注記與要求編碼采用ab/cd形式，a圖斑順序編號(hào)（不能重復(fù)）；b圖斑為基本農(nóng)田時(shí)注J、否則為空；c圖斑地類編號(hào)（二級(jí)分類）；d耕地坡度分級(jí)代號(hào)（用、代表5個(gè)坡度級(jí)）。當(dāng)圖斑較小時(shí)，編碼用引線引出標(biāo)注在圖斑外。2.4.4.5 零星地物調(diào)查零星地物指小于最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的圖斑。本次調(diào)查中，零星地物不調(diào)查。2.4.4.6 地物補(bǔ)測(cè)對(duì)于成像時(shí)間到調(diào)繪期間出現(xiàn)的新增地物，或是需要表示的由于DOM比例尺較小無法直接解譯、調(diào)繪的較小地物，或是被陰影、云影所遮蓋而未成

22、像的地物，按其位置、形狀、范圍補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖上。1）補(bǔ)測(cè)方法根據(jù)影像和實(shí)地新增地物情況，采用判讀法、目視內(nèi)插法、距離交會(huì)法、直角坐標(biāo)法、截距法、全站儀極坐標(biāo)法、GPS-RTK法等將新增地物補(bǔ)測(cè)在調(diào)查工作底圖上或參照有關(guān)資料將新增地物轉(zhuǎn)繪在工作底圖上并到實(shí)地核實(shí)確認(rèn)。補(bǔ)測(cè)方法應(yīng)記錄在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上。依比例尺標(biāo)繪的地物，需測(cè)定地物的邊線；不依比例尺（或半依比例尺）標(biāo)繪的地物，需測(cè)定地物的中心點(diǎn)（線）位置。2）精度要求（1）量距丈量精度要求。 用皮尺或鋼尺丈量距離時(shí)，單位為m，保留1位小數(shù)，往返或單程兩次丈量的相對(duì)誤差不大于1/200。（2）平面位置精度要求。補(bǔ)測(cè)的地物點(diǎn)相對(duì)鄰近明顯地物點(diǎn)距

23、離中誤差，平地、丘陵地不得大于圖上0.5mm，山地不得大于圖上1.0mm。2.4.4.7 田坎面積扣除依據(jù)省調(diào)查辦下發(fā)的每一類型的平均田坎系數(shù)和田坎系數(shù)樣圖，與調(diào)繪的耕地圖斑進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)?shù)孛差愋?、耕地坡度、耕地類型與樣圖基本一致時(shí)，采用其平均田坎系數(shù)扣除田坎面積。田坎面積須按圖斑扣除，不允許以村、鄉(xiāng)、縣等區(qū)域整體扣除。將耕地田坎扣除情況填寫在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手薄上。2.4.4.8 圖斑劃分原則本次調(diào)查城市和建制鎮(zhèn)圖斑范圍界線的劃定按省國(guó)土資源廳與省建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于做好全省第二次土地調(diào)查城市及建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍確定工作的通知要求執(zhí)行。城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑界線應(yīng)與城鎮(zhèn)土地調(diào)查劃定的范圍線嚴(yán)格一

24、致。各縣將劃定的建成區(qū)范圍報(bào)經(jīng)各州（地、市）國(guó)土資源局進(jìn)行審核，再報(bào)省二次調(diào)查辦公室確認(rèn)后，方可作為土地調(diào)查建成區(qū)控制范圍。1）城市圖斑劃分原則農(nóng)村土地調(diào)查只對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查。城市建設(shè)用地調(diào)查分為兩部分，一部分為城市建成區(qū)，一部分為附屬于城市的其他城市建設(shè)用地。城市建成區(qū)范圍的劃定，應(yīng)遵循以下原則：一是以近期的遙感影像為依據(jù)，以市中心向外，建筑物基本連成一片的，其邊緣界線為城市用地圖斑；二是可參照市政部門直接管理的區(qū)域，其邊緣界線為城市用地圖斑；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施（指交通設(shè)施的公共交通、橋梁、停車場(chǎng)等；水資源與給排水設(shè)施的自來水、雨水污水排放和處理等；能源設(shè)施的煤氣、熱力、電力等；通信設(shè)施

25、的郵政、通信等；環(huán)境設(shè)施的工業(yè)及民用垃圾運(yùn)輸和處理等；防災(zāi)設(shè)施的消防、救護(hù)、公共安全等）比較完備區(qū)域邊緣界線為城市用地圖斑；四是城市建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)（城中村）視為城市建成區(qū)。但建成區(qū)內(nèi)的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（河流、湖泊）不視為城市建成區(qū)；五是城市其他建設(shè)用地，是指雖與城市建成區(qū)不相連，且附屬于城市的建設(shè)用地。如近郊區(qū)已基本具備城市功能，基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑物（構(gòu)筑物）已經(jīng)配套建成的的區(qū)域、衛(wèi)星城、大學(xué)城、開發(fā)區(qū)、住宅社區(qū)、休閑度假場(chǎng)所、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地也視為城市建成區(qū)。其外圍界線為城市用地圖斑。2）建制鎮(zhèn)圖斑劃分原則建制鎮(zhèn)用地與城市用地類似，建制鎮(zhèn)用地調(diào)查分為兩部分，一部分

26、為鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)；一部分為附屬于建制鎮(zhèn)的其他建設(shè)用地。建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍的劃定應(yīng)遵循以下原則：一是鎮(zhèn)所轄的居民委員會(huì)地域；二是鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施和市政設(shè)施等連接到的其他地域；三是鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)外圍界線為建制鎮(zhèn)建成區(qū)圖斑。但不包括穿過建制鎮(zhèn)的河流及農(nóng)用地用地；四是建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)視為建制鎮(zhèn)建成區(qū)；五是建制鎮(zhèn)其他建設(shè)用地，指與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且附屬于建制鎮(zhèn)的建設(shè)用地界線為建制鎮(zhèn)用地圖斑。如工業(yè)用地、住宅小區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)用地等的建設(shè)用地。3）村莊用地圖斑劃分原則城市和建制鎮(zhèn)用地以外的鄉(xiāng)、村非農(nóng)建設(shè)用地。包括連片的農(nóng)村居民點(diǎn)，和附屬于農(nóng)村居民點(diǎn)，且不與其相連的其他非農(nóng)建設(shè)用地，如住宅

27、用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地等建設(shè)用地圍界線為村莊用地圖斑。（1）農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)外并所屬的為其服務(wù)的學(xué)校、村辦企業(yè)、供銷社等用地視為村莊用地。（2）居民點(diǎn)內(nèi)的國(guó)有土地，如信用社等非農(nóng)建設(shè)用地視為村莊用地。（3）與農(nóng)村居民點(diǎn)邊緣相連的零星樹木、晾曬場(chǎng)、豬圈、堆草用地等視為村莊用地。（4）村莊用地范圍內(nèi)外的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不視為村莊用地。4）采礦用地圖斑劃分原則采礦用地是指用于采礦（如露天煤礦）、采石、采砂（沙）場(chǎng)、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地（如露天煤礦剝離土堆放地）。不包括采礦的地下部分，及用于加工、辦公、生活、交通等的建設(shè)用地。實(shí)際采礦用地（非設(shè)計(jì)范圍）范圍界線為采礦用地圖斑。5）風(fēng)景名勝及

28、特殊用地圖斑劃分原則該地類圖斑指城鎮(zhèn)、村莊用地以外，包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等風(fēng)景名勝區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等；以及軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建設(shè)（建筑物、構(gòu)筑物）用地界線。建設(shè)用地以外的地類按土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)劃分。6）其他建設(shè)用地圖斑劃分原則其他建設(shè)用地圖斑，指上述建設(shè)用地以外的鐵路、公路等的建設(shè)用地。鐵路、公路等建設(shè)用地圖斑劃分方法和要求見2.4.3線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.4.4.9 地類調(diào)繪地類調(diào)繪按土地利用現(xiàn)狀分類二級(jí)類對(duì)照影像工作底圖逐一判讀、核實(shí)。地類判定基本方法：1）耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑

29、地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地。耕地中包括寬度2.0米固定的溝、渠、路和地坎（?。?；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。下列土地確認(rèn)為耕地：（1）種植農(nóng)作物的土地包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物及蔬菜作物等。糧食作物包括麥類、雜糧類、豆類和薯類等。經(jīng)濟(jì)作物包括纖維類，油料類，糖料類等。飼料作物指純牧區(qū)以外的飼料類、綠肥作物等。（2）新增耕地的土地通過土地開發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理和農(nóng)民自主開發(fā)變?yōu)楦氐耐恋亍＃?）不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地。耕作制度主要包括輪作

30、、間作、混作、套作（也稱套種）、輪歇等。（4）耕地被臨時(shí)占用的土地由于季節(jié)、經(jīng)濟(jì)利益、暫時(shí)需要等原因，在耕地上臨時(shí)種植苗圃（育苗地）、草皮、花卉、果樹、桑樹、藥材等土地。 在耕地上臨時(shí)養(yǎng)魚、貝類、螃蟹，曬谷，堆料，取土，修建工棚、搭建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等土地。（5）耕地受災(zāi)耕作層未被破壞的土地。（6）耕地被人為撂荒的土地由于農(nóng)民外出務(wù)工等原因，人為不耕種而使耕地荒蕪的土地。（7）其他情況的土地在江、河、湖等圍墾地上已種植農(nóng)作物，且平均每年能保證收獲一季的土地。非牧區(qū)原有耕地上種植飼料的土地。耕地上修建簡(jiǎn)易溫室、塑料大棚，用于培育秧苗，種植蔬菜、花卉等的土地。下列土地不能確認(rèn)為耕地：（1）已開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)

31、（以施工人員進(jìn)入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位、地基已開挖等為標(biāo)志，下同）的土地。（2）江、河、湖、水庫(kù)等常水位線以下耕地。（3）路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地。（4）撂荒耕作制地區(qū)，已撂荒的耕地。（5）農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地。（6）由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民造成耕地荒蕪的土地。（7）在耕地上，建造保護(hù)設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長(zhǎng)期固定的日光溫室、大型溫室等。 “批而未用” 耕地處理：耕地已征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時(shí)實(shí)地沒有實(shí)質(zhì)性建設(shè)的，稱為“批而未用”土地?！芭从谩蓖恋匕唇ㄔO(shè)用地確認(rèn)。調(diào)查時(shí)，按提供批地文件，確定其

32、位置、范圍和地類。對(duì)“批而未用”土地，在數(shù)據(jù)庫(kù)中單獨(dú)明確表示、統(tǒng)計(jì)面積和逐級(jí)匯總。耕地二級(jí)地類的認(rèn)定水澆地：（1）一般年景能夠保證灌溉的耕地。（2）種植蔬菜的耕地。（3）非工廠化的簡(jiǎn)易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗和栽培蔬菜，以及種植草皮、花卉等的耕地。旱地：除水澆地以外的耕地。2）園地：指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地，包括用于育苗的土地。（1）集約經(jīng)營(yíng)的果樹及其他園藝作物，如胡椒、藥材等的土地。（2）果林、果草間作、混作、套種、套載，以收獲果樹果實(shí)為主的土地。（3）園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工

33、場(chǎng)所、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)等附屬用地。（4）城近郊區(qū)建設(shè)的非工廠化采摘園的土地。（5）專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃（簡(jiǎn)易塑料大棚溫室），如制作花茶用花圃等的土地。（6）科研、教學(xué)建筑物（如教學(xué)、辦公樓等）等建設(shè)用地范圍以外的，種植果樹為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗(yàn)基地的土地。下列土地不能確認(rèn)為園地： （1）果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地。（2）粗放經(jīng)營(yíng)的核桃、板栗、柿子等干果的土地。（3）農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地。（4）具有工廠化設(shè)施建筑物采摘園的土地。園地二級(jí)地類的認(rèn)定果園： 種植果樹的園地，包括生產(chǎn)食用果實(shí)的木本植物和少部分草本植物的園地。其它園地：（1）集約經(jīng)營(yíng)桑樹、

34、橡膠樹的園地。（2）種植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、藥材等園藝作物的園地。（3）除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃。3）林地：指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地和鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。（1）生長(zhǎng)郁閉度大于等于10的喬木、竹類的土地。（2）生長(zhǎng)覆蓋度大于等于40灌木的土地。（3）林木被采伐或火燒后未更新的土地。（4）粗放經(jīng)營(yíng)的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地。（5）林地中，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、種子生產(chǎn)、存儲(chǔ)種子等的土地。（6）林地用于樹木科研、試驗(yàn)、示范基地的土地（不包括其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓

35、等建設(shè)用地）。（7）林地中，不以交通為主要目的的集材道、運(yùn)材道等的土地。（8）鐵路、公路等建設(shè)用地已征用，征地范圍以外生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地。（9）鐵路、公路等建設(shè)用地未征用，農(nóng)村道路、溝渠等兩側(cè)毗鄰用于防護(hù)行樹以外生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。防護(hù)行樹一般不多于2行且行距4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）10m；防護(hù)灌木林帶一般不多于行且行距2m（下同）。（10）林帶覆蓋的土地。喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距4m時(shí)，林冠寬度（林冠垂直投影）小于圖上2mm，且連續(xù)面積大于等于圖上15mm²。當(dāng)喬木林帶的缺損長(zhǎng)度超過林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行林帶

36、的帶距m時(shí)按片狀喬木林調(diào)查。灌木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m時(shí)，覆蓋寬度小于圖上2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm2²。當(dāng)灌木林帶的缺損長(zhǎng)度超過林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距4m時(shí)按片狀灌木林調(diào)查。（11）農(nóng)村居民點(diǎn)以外森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。（12）固定用于林木育苗的土地。（13）農(nóng)村居民點(diǎn)四周用于防風(fēng)的林地。（14）林果間作，以林為主的土地。下列土地不能確認(rèn)為林地：（1）城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部，種植樹木用于空地等綠化、公園內(nèi)綠化的土地。（2）與農(nóng)村居民點(diǎn)四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠最小上

37、圖標(biāo)準(zhǔn)，生長(zhǎng)零星喬木、竹類、灌木的土地。（3）林帶一般為1行喬木或灌木的土地。（4）墓地中生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。（5）森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土地。（6）在耕地上，臨時(shí)用于樹木育苗的土地。林地二級(jí)地類的認(rèn)定：有林地： （1）郁閉度大于等于20的林地。（2）對(duì)于林木、灌木、草本植物混合生長(zhǎng)無法區(qū)分，且以有林地為主的土地。灌木林地： （1）灌木覆蓋度大于等于40%的林地。（2）對(duì)于林木、灌木、草本植物混合生長(zhǎng)無法區(qū)分，且以灌木林地為主的土地。其它林地： （1）郁閉度大于等于10，小于20的疏林地。（2）砍伐跡地、火燒跡地。（3）專門用于苗圃的土地和未成林地等。4

38、）草地：指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。（1）自然生長(zhǎng)草本植物為主的土地。（2）人工種植、管理，生長(zhǎng)草本植物的土地。（3）草本植物、林木、灌木混合生長(zhǎng)無法區(qū)分，且以草本植物為主的土地。（4）草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地。（5）用于對(duì)草本植物進(jìn)行科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范的土地（不包括其教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用等的建設(shè)用地）。（6）由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民，造成居民點(diǎn)和耕地自然生長(zhǎng)或人工種植草本植物的土地。（7）在居民點(diǎn)外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道溝外），用于固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長(zhǎng)草本植物的土地。下列土地不能確認(rèn)為草地：（1）城鎮(zhèn)內(nèi)部、公

39、園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地。（2）在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長(zhǎng)草本植物的土地。（3）草本植物、樹木、灌木混合生長(zhǎng)無法區(qū)分，且林木、灌木為主的土地。（4）由于自然災(zāi)害造成耕地耕作層破壞，而自然生長(zhǎng)草本植物的土地。（5）墓地等自然或人工種植生長(zhǎng)草本植物的土地。（6）耕地人為撂荒且無法復(fù)耕的，自然生長(zhǎng)草本植物的土地。草地二級(jí)地類的認(rèn)定天然牧草地：（1）下列草地確認(rèn)為天然牧草地天然生長(zhǎng)用于放牧（包括輪牧）的草地。天然草地中，直接為其服務(wù)設(shè)施，如儲(chǔ)存飼草飼料、牲畜圈舍、人畜飲水、藥浴池、剪毛點(diǎn)、防火等的土地。天然草地與樹木、灌木混合生長(zhǎng)且無法區(qū)分，以放牧為主的草地。（2）下列草地不能確認(rèn)

40、為天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地。不用于畜牧業(yè)或放牧的草地。人工牧草地：（1）下列草地確認(rèn)為人工牧草地用于畜牧業(yè)而采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的草地（實(shí)地一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄設(shè)施）。在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、飲水、灌溉等設(shè)施的土地。主要采用補(bǔ)播或者施肥等措施，對(duì)天然牧草地進(jìn)行改良的土地。直接用于牧草的科研、試驗(yàn)、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗(yàn)用等的建設(shè)用地）。（2）下列草地不能確認(rèn)為人工牧草地在科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范基地中，用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等建筑物的土地。在人工牧草地上，用于修筑非畜牧業(yè)生產(chǎn)建筑物的土地。其它草地：天然牧草地、人工

41、牧草地以外的草地。5）交通運(yùn)輸用地：指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括民用機(jī)場(chǎng)、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。（1）地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送線路的土地。（2）地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送的站場(chǎng)、設(shè)施、航空港、碼頭及管道運(yùn)輸?shù)鹊耐恋亍＝煌ㄟ\(yùn)輸用地二級(jí)地類的認(rèn)定鐵路用地：（1）下列土地確認(rèn)為鐵路用地用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護(hù)路樹木）及與其相連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場(chǎng)、站臺(tái)、貨物倉(cāng)庫(kù)、與車站相連的機(jī)車檢修（修理）庫(kù)房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地。

42、城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及附屬設(shè)施的土地。用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地。（2）下列土地不能確認(rèn)為鐵路用地工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。機(jī)車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地。 鐵路線路穿過隧道時(shí)，隧道內(nèi)的鐵路線路。公路用地：（1）下列土地確認(rèn)為公路用地用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。用于公路渡口碼頭的土地。用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確認(rèn)；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認(rèn)。（2）不能確認(rèn)為公

43、路的用地公路穿越隧道時(shí)，隧道內(nèi)的公路線路。農(nóng)村道路：（1）下列土地確認(rèn)為農(nóng)村道路鄉(xiāng)級(jí)以下，寬度大于等于2.0m，用于村間、田間等交通運(yùn)輸?shù)耐恋?。包括其兩?cè)的道溝和防護(hù)行樹。耕地中，以通行為主，寬度大于等于2.0m的地坎或地埂。以通行為主，坑塘之間、鹽田之間的埂或堤。（2）不能確認(rèn)為農(nóng)村道路的土地農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的道路用地。機(jī)場(chǎng)用地：（1）下列土地確認(rèn)為機(jī)場(chǎng)用地專供飛機(jī)起降活動(dòng)的飛行場(chǎng)所用地。包括跑道、塔臺(tái)、停機(jī)坪、航空客運(yùn)站、維修廠及與機(jī)場(chǎng)相連且直接為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的設(shè)施用地。用于工廠、體育俱樂部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護(hù)等專用機(jī)場(chǎng)的土地。（2）下列土地不能確認(rèn)為機(jī)場(chǎng)用地軍用機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)用地。臨

44、時(shí)性機(jī)場(chǎng)用地。獨(dú)立于機(jī)場(chǎng)外，并為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工廠等用地。 港口碼頭用地：（1）下列土地確認(rèn)為港口碼頭用地江、河、湖、水庫(kù)沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和旅客集散場(chǎng)所的陸上部分的土地?？克粋?cè)一般以碼頭前沿線為界，陸地上包括碼頭、倉(cāng)庫(kù)與堆場(chǎng)、鐵路和道路、裝卸機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)施的土地。港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地。設(shè)施較完善的避風(fēng)港陸上部分的土地。（2）下列土地不能確認(rèn)為港口碼頭用地軍港、軍用碼頭用地。獨(dú)立的造船廠和修理廠用地。與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地。管道運(yùn)輸用地：（1）下列土地確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地地面上，用于布設(shè)管道線路的土地。地面上，與管道

45、運(yùn)輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門、檢修、消防、加熱、計(jì)量、收發(fā)裝卸等）。與管道運(yùn)輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地。（2）下列土地不能確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地穿過隧道的管道用地。地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地。6）水域及水利設(shè)施用地：指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。（1）長(zhǎng)年被水（液態(tài)或固態(tài)）覆蓋的土地。如河流、湖泊、水庫(kù)、坑塘、溝渠、冰川等。（2）季節(jié)性干涸的土地。如時(shí)令河等。（3）沿海（含島嶼）潮水常年漲落的區(qū)域。（4）常水位岸線以上，洪水位線以下的河灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂。（5）為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、擋

46、潮、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的土地。下列土地不能確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地（1）因決堤、特大洪水等原因臨時(shí)被水淹沒的土地。（2）耕地中用于灌溉的臨時(shí)性溝渠。（3）城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公園內(nèi)的水面。（4）修建以路為主海堤、河堤、塘堤的土地。水域及水利設(shè)施用地二級(jí)地類的認(rèn)定河流水面：（1）下列土地確認(rèn)為河流水面河流、運(yùn)河常水位岸線之間的土地。河流參照中國(guó)河流名稱代碼（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1999.12.28發(fā)布）確定。 中國(guó)河流名稱代碼中未列出的河流，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定。時(shí)令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大澇年份）水

47、流流經(jīng)的土地。河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物的土地。河流入海口處兩岸突出岬角連線以內(nèi)的土地。（2）下列土地不能確認(rèn)為河流水面地下河。穿越隧道的河流。湖泊水面：下列土地確認(rèn)為湖泊水面（1）湖泊常水位岸線以下的土地。面積大于1km²的湖泊，參照中國(guó)湖泊名稱代碼（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1998.11.02發(fā)布）確定。面積小于1km²的湖泊，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定。（2）由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地。（3）湖泊范圍內(nèi)生長(zhǎng)蘆葦、用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚等的土地。（4）河流與湖泊相連時(shí)，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地。水庫(kù)水面：（1）水庫(kù)正常蓄水位岸線以下的土地。水庫(kù)參照中國(guó)水庫(kù)名稱代碼（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為2001.01.20發(fā)布）和當(dāng)?shù)厮块T資料確定。（2）由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物的土地。（3）水庫(kù)范圍內(nèi)生長(zhǎng)