重大危險源監(jiān)控管理制度

1、重大危險源監(jiān)控管理制度XX有限公司二 OXX 年重大危險源監(jiān)控管理制度1目的為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 加強對重大危險源的監(jiān)控、管理，預防事故的發(fā)生，保護 員工生命安全，減少財產損失，特制定本制度。2適用范圍本程序適用于江西XX有限公(以下簡稱公司)所屬部 門及各在建項目。3編制依據中華人民共和國主中華人民共和國國中華人民共和國國3.1中華人民共和國安全生產法席令第13號3.2建設工程安全生產管理條例務院令第393號3.3危險化學品安全管理條例務院令第591號3. 4安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號3.5危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行

2、規(guī)定國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號3.6危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(2009) 87 號34定義4.1危險源：可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工 作環(huán)境破壞或上述情況組合形成的根源和狀態(tài)。4.2重大危險源：長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存 危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施， 以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設滋。按 照危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)的規(guī)定, 以及國家安全生產監(jiān)督管理總局危險化學品重大危險源監(jiān) 督管理暫行規(guī)定規(guī)定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、 場所、危險品等。5責任5. 1本制度由建管部負責編制、

3、修訂與解釋。5.2公司負責本項目危險源辨識評價、風險控制工作，并將 辨識結果逐級上報。5.3針對識別的重大危險源編制相應的應急救援預案，并組 織開展應急演練活動6管理原則6.1危險源辨識與風險評價流程圖評審更新6.2危險源辨識方法6.2. 1專家會議；6.2.2危險源調查法；6.2.3檢查表辨識法；6.2.4經驗法；6.2.5現場觀察和面談;6.2.6查閱文件和記錄。6.3危險源分類6. 3. 1物理性危險源 6. 3.1.1設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、 密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、 設備設施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、 場內機動車

4、輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重；6.3. 1.2防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不 當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）；如：施工 基坑四周防護高度不夠，未掛安全防護網；6.3. 1.3電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火 花、其他電危害）；如：電線外皮破損，電線接頭未包扎；6. 3. 1. 4噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性 噪聲、其他噪聲）；如：手風鉆、空壓機、通風機工作時產 生的噪聲；6.3. 1.5振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性 振動、其他振動）；如：手風鉆工作時的振動；6. 3. 1. 6運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、

5、巖土滑動、堆料垛滑動、打錘、其他運動危害）；6.3. 1.7能造成灼傷的髙溫物質（高溫氣體、高溫固體、高 溫液體、其他髙溫物質）；如：氣割產生的髙溫顆粒；6. 3.1.8能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫固體、低 溫液體、其他低溫物質）；如：氮、氧氣泄漏；6.3. 1.9粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：水泥粉塵;76. 3. 1. 10作業(yè)環(huán)境不良（基礎下沉、安全過道缺陷、采光 照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給 排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過 高、氣壓過低、高溫髙濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良）； 6.3.1.11信號缺陷（無信

6、號設施、信號選用不當、信號位 置不當、信號不清、其他信號缺陷）；6. 3. 1. 12標志缺陷（無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、 標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷）；6. 3. 1. 13其他物理性危險因素與危害因素。6. 3.2化學性危險因素與危害因素6.3.2. 1易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液 體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質）；如： 火工品、瓦斯；6. 3. 2. 2有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒 粉塵與氣溶膠、其他有毒物質）；如：瀝青熔化過程中產生 毒氣；6. 3. 2. 3腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固 體、其他腐蝕性

7、物質）；如：充電液中的硫酸；6. 3.2.4其他化學性危險因素與危害因素。6.3.3心理、生理危險因素與危害因素6. 3. 3. 1負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負 荷超限、其他負荷超限）；6. 3. 3. 2健康狀況異常；6. 3. 3. 3從事禁忌作業(yè)；6. 3. 3. 4心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他 心理異常）；6. 3. 3. 5辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功 能缺陷）；6. 3. 3. 6其他心理、生理性危險因素與危害因素。6.3.4行為性危險因素與危害因素6. 3. 4. 1指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；6. 3. 4. 2

8、操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；6. 3. 4. 3監(jiān)護失誤；6. 3.4.4其他錯誤。6.4危險源辨識6. 4.1危險源的辨識要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死 角”的原則，并考慮以下方面：6. 4.1.1生產經營活動、產品和服務的全過程；6. 4. 1.2所使用的產品或服務中可以施加影響的；6. 4.1.3三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)；6.4.2辨識內容6.4.2. 1工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然 災害、氣象條件、交通運輸、搶險救災、支持條件等；6. 4. 2. 2平面布局：功能分區(qū)（生產、管理、輔助生產、生 活區(qū)）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危

9、險 品設施布置；建筑物布置、構筑物布置；風向、安全距離、 衛(wèi)生防護距離等；6. 4. 2. 3運輸線路：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作 業(yè)點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等；從運輸、裝 卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等方面 進行分析。6. 4. 2. 4生產工藝過程：a）是否屬于淘汰落后的工藝；b）是否采取了預防性技術措施和消除危害因素；c）是否釆取了減少危害的措施；d）是否將人員與危害相隔離；e）是否安裝連鎖裝置；f）在危險性大的地方是否設置警示標志；g）應辨識和分析生產工藝正常和異常運行中及物料正常和 失控狀態(tài)的危害因素；h）建（構）筑物：應辨識和分析建筑物的結構、

10、層數、占地 面積、防火間距、安全疏散、生產火災危險性分類、耐火等 級等方面存在的危害因素；i）施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵 部位的備用設備、控制、操作、檢修、和故障、失誤時的緊 急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作；電器設備的斷電、觸電、火災、爆 炸、誤運轉和誤操作，靜電和雷電；j）危險性較大設備和高空作業(yè)設備：如提升、起重設備等；k）特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；l）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、 低溫等；m）各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施 （醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產、生活設施等；n）應

11、分析勞動組織，生理、心理因素，人機工程學等方面的 危害因素。6.5危險源評價6. 5.1根據工程進展進行危險有害因素辨識，填寫危險源 清單及評價表，對其進行預評價，確定重大危險源并逐級 上報至分公司。6.5.2風險評價方法6.5.2. 1風險評價方法采用LEC法。作業(yè)條件危險性評價法 采用與系統風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡 風險大小，這三種因素是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人 員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C （一旦發(fā)生事故可能 造成的后果）。標準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數值事故發(fā)生的可能性分數值事故發(fā)生的可能性1110完全可以預料0. 5很不可能，可以設想6相當可

12、能0.2極不可能3可能，但不經常0. 1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數值人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0. 5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分數值發(fā)生事故可能造成的 后果分數值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失7嚴重，重傷，或造 成較小的財產損 失40災難，數人死亡，或造3重大，致殘，或很#風險級別（大小）可能性輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴重傷害）很大IIIIVV中等III

13、IIIV極小IIIIIII-可忽略風險II-可容許風險III-中度風險 IV-重大風險V-不容許風險6. 6.2基于不同風險水平采取的控制措施不同：基于不同風險水平的風險控制措施風險措施可忽略不采取措施且不必保留文件記錄可容許不需要另外的控制措施，考慮投資效果更佳的解 決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確 保控制措施得以維持。中度應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本， 并在規(guī)定的期限內實施降低風險的措施；在中度風險 與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步的評價，以 更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控 制措施。重大直至風險降低后才能開始工作，為降低風險有時 必須配給大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作I時，就應采取應急措施。不容許只有當風險已經降低時，才能開始或繼續(xù)工作。6.7重大危險源的確定通過作業(yè)條件危險性評價法（LECD法），當分值在70 分以上，則被認為是不可容許或不可接受的風險。施工中存 在著這樣危險的作業(yè)、活動、設施和場所就是重大危險源。7監(jiān)控與管理7.1分公司、各公司應制定年度安全目標與各項指標，并逐 級落實細化，逐級簽訂安全生產責任狀。7.2對于危險性較大分部分項工程應制定專項安全方案并 嚴格按方案執(zhí)行，杜絕各類事故發(fā)生。7.3采取有效的技術措族和設備對重大風險實施監(jiān)控。7.4重大風險物品運輸、儲存、使用應符合相關規(guī)