全國氣象災情收集上報技術規(guī)范

1、全國氣象災情收集上報技術規(guī)范（征求意見稿）一、適用范圍本規(guī)范適用于各級氣象部門的月、年和歷史災情（災情普查）收集上報。二、災害類別氣象災害是指由氣象原因直接或間接引起的、給人類和社會經(jīng)濟造成損失的災害現(xiàn)象。本規(guī)范將氣象災害劃分為17類。各類災害所屬常見災害、地方別名以及災害說明等見附表1附表1氣象災害類別的劃分及說明類別編 號氣象災害類 別具體說明及包含的災害01臺風熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風02暴雨洪澇非臺風（但包括臺風外圍云系影響）降雨災害，包括暴雨、強降水、洪水、中小河流洪水、山洪、澇災、融雪性洪水、漬澇、農(nóng)田積澇、城市內(nèi)澇03干旱包含春旱、夏旱、秋旱、冬旱、冬春旱、春

2、夏旱、夏秋旱、秋冬旱、黑災。 其中牧區(qū)冬季發(fā)生的黑災，實際上就是干旱災害04大風雷雨大風、颮線均按大風類別填寫，但臺風、沙塵暴不屬于大風災害。05龍卷06冰雹07雷電08雪災包含暴風雪、暴雪、雪（冰）崩和雪害、積雪、雪淞、吹雪、白災等。09低溫冷害零度以上的低溫危害，包含春季倒春寒、夏季低溫、秋季寒露風、冬季寒 害、冷雨、濕雪等。10凍害零度以下的低溫危害，包含冰凍、凍雨、冰凌、電線結冰、道路結冰、冰 掛、雨淞、霧淞、混合淞、霜凍等。11沙塵暴包含浮塵、揚沙、沙塵暴、強沙塵暴、黑風等12高溫熱浪13大霧14連陰雨也稱為秋雨、秋綿雨。15地質(zhì)災害氣象條件引發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害。16寒

3、潮17森林草原火災氣象條件引發(fā)的森林火災、草原火災。18其它不屬于1-16類的災害均填寫為其它類三、災情上報字段及說明縣級過程災情上報字段共包含 35項，分屬：基本信息、災 情信息及附加信息等 3類。各項字段名稱、數(shù)據(jù)類型、單位及說 明等參見附表2。附表2氣象災情上報基本字段及屬性類別序號類別名稱字段序號字段名稱數(shù)據(jù)類型單位缺省說明備注1基本信息1記錄編號文本不可空主鍵2上報所在地行政編碼文本不可空標準行政碼3上報單位所在地名稱文本不可空省市縣4發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）文本不可空地圖中發(fā)生區(qū)域（點、線、區(qū)域、行政區(qū)等）5填報人文本不可空填報人姓名6聯(lián)系電話文本不可空上報單位聯(lián)系電話2災情信息7災害

4、類別文本不可空參照附表18伴隨災害文本可以填寫多個災害主類（標準名稱按附表1）9事件編號文本4位，前2位為年份，后兩位為事件序號10災害開始日期日期型不可空YYYY-MM-DD11災害結束日期日期型YYYY-MM-DD12氣象要素實況文本天氣過程概述13氣象條件致災強度等級整型災害強度指標14災情強度等級整型災情強度指標15預警發(fā)布情況描述文本發(fā)生災害前發(fā)布的預警情況，包括當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預警、預警信號、警報，以及發(fā)布的手段 和受眾情況。16受災人口整型人整數(shù)17死亡人口整型人整數(shù)18失蹤人口整型人整數(shù)19受傷人口整型人整數(shù)20緊急轉移安置人口整型人整數(shù)21倒塌房屋數(shù)整型間整數(shù)22直接經(jīng)濟損

5、失單精度萬元保留2位小數(shù)23農(nóng)作物受災面積單精度公頃保留1位小數(shù)24農(nóng)作物成災面積單精度公頃保留1位小數(shù)25農(nóng)作物絕收面積單精度公頃保留1位小數(shù)26農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失單精度萬元保留2位小數(shù)27其它具體災情文本除上述影響以外的其他影響描述，包括社會影 響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、林業(yè)影 響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響 等方面的災情。3附加信息28圖片29圖片信息說明文本30視頻31視頻信息說明文本32音頻33音頻信息說明文本34數(shù)據(jù)來源文本災情信息來源35備注文本填寫過程中需要進一步說明的內(nèi)容四、災情填報規(guī)范（一）總體要求及說明 月、年和歷史災情（災情普查）上報基本信息以災害性 天

6、氣過程為時間單元、以縣為地域單元，按照附表 2 所列字 段名稱、數(shù)據(jù)類型及單位等規(guī)范填報。（二）基本信息字段 1：“記錄編號”是由系統(tǒng)自動產(chǎn)生的記錄唯一性 標識；字段 2：“上報所在地編碼”指上報單位所在地的標準 行政碼；字段 3：“上報單位所在地名稱”指上報單位所在的省、 市、縣；字段 4：“發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）”指地圖中標注的發(fā) 生區(qū)域（點、線、區(qū)域、行政區(qū)等）；字段 5：“填報人”指報送本次災情的人員姓名； 字段 6：“聯(lián)系電話”填寫填報人的聯(lián)系電話，如填寫 辦公電話需包含區(qū)號；（三）災情信息字段 7：“災害類別”參照附表 1 規(guī)范填寫災害名稱； 字段 8：“伴隨災害”指本次災害性天氣過

7、程中除主要致災災種以外的其他同時發(fā)生的災害類別字段 9：“事件編號”由 4 位數(shù)字組成，如 1501 表示2015 年某種災害的第 1 次過程， 前兩位為年份后 2 位數(shù)， 后 兩位為事件序號， 10 以下的序號前面加 0，如果該事件為所 屬臺風，直接按臺風編號填寫即可，事件編號由國家氣候中 心根據(jù)全國天氣氣候事件過程編寫確定；字段 10、字段 11：“災害開始日期”、“災害結束日 期”指本次災害性天氣過程發(fā)生的起止時間，兩個時間可以 相同，按年 - 月- 日填報（如 2018-02-08 ）；字段 12：“氣象要素實況”填寫本次災害性天氣過程的天氣學指標；字段 13、字段 14：“氣象條件致

8、災強度等級”、“災情強度等級”根據(jù)國家氣候中心制定的相關標準確定；字段 15：“預警發(fā)布情況描述”指發(fā)生災害前發(fā)布的預警情況，包括當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預警、預警信號、警報，以及發(fā)布的手段和受眾情況；字段 16：“受災人口”指災害過程中遭受影響的總人口情況，包括因災致死、致傷、致病人口和因災使生產(chǎn)、生活受到破壞以及家庭財產(chǎn)受到損害的人口；字段 17：“死亡人口”指以氣象災害為直接原因導致死亡的人口數(shù)量（含非常住人口）；字段 18：“失蹤人口”指以氣象災害為直接原因導致下 落不明、暫時無法確認死亡的人口數(shù)量 （ 含非常住人口 ） ；字段 19：“受傷人口”指以氣象災害為直接原因導致的受傷人口數(shù)量 （

9、含非常住人口 ） ；字段 20：“緊急轉移安置人口”指因受到災害威脅、襲 擊，應對災害期間離開其住所轉移到其他地方的人口數(shù)量；字段 21：“倒塌房屋數(shù)”指因災導致房屋兩面以上墻壁 坍塌，或房頂坍塌，或房屋結構瀕于崩潰、倒毀，必須進行 拆除重建的房屋數(shù)量；字段 22：“直接經(jīng)濟損失”指本次災害造成的全社會各 種直接經(jīng)濟損失的總和（但因災停產(chǎn)、停運等造成的間接經(jīng) 濟損失不統(tǒng)計在內(nèi)）。字段 23：“農(nóng)作物受災面積” 指因災減產(chǎn) 1 成（含 1 成） 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受到災害影響的范圍 （如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受災，只計算其中受災最 重的一次）；字段 24：“農(nóng)作物成災面積” 指

10、因災減產(chǎn) 3 成（含 3 成） 以上的農(nóng)作物播種面積；字段 25：“農(nóng)作物絕收面積” 指因災減產(chǎn) 8 成（含 8 成） 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受災的嚴重程度；字段 26：“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失”指本次災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成 的直接經(jīng)濟損失（不包括牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)損失）；字段 27：“其它具體災情”指除以上影響以外的其它影 響描述， 包括社會影響、 農(nóng)業(yè)影響、 畜牧業(yè)影響、 水利影響、 林業(yè)影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響、地 質(zhì)災害等方面的災情；（四）附加信息字段 28：“圖片”指與本次災害有關的災情照片等圖像 信息；字段 29：“圖片信息說明”指照片中災害事件的時間、 地點及拍攝時

11、間、人員等相關說明信息；字段 30：“音頻”指與本次災害有關的災情音頻信息；字段 31：“音頻信息說明”指音頻資料的錄制時間、地 點、錄制人及相關說明等信息；字段 32：“視頻”指與本次災害有關的災情錄像等視頻 信息；字段 33：“視頻信息說明”指視頻資料的拍攝時間、地 點、拍攝人及相關說明等信息。字段 34：“數(shù)據(jù)來源”指本次災情信息的來源；字段 35：“備注”關于填報過程中需要說明或闡述的內(nèi) 容。五、常見問題處理規(guī)范2/3（ 1）“災害發(fā)生區(qū)域”字段的填寫。當災害在全縣 以上地區(qū)發(fā)生時，可以填寫全縣范圍'或所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)'， 否則按實際發(fā)生災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱填寫，或直接在填報系統(tǒng)中

12、選擇相關區(qū)域。（ 2）“災害類別”字段的填寫。填寫本次災害性天氣 過程的災害名稱。如同時伴隨其他類別災害，則該字段填寫 最主要的致災災種名稱。舉例：一次災害性天氣過程中暴雨、雷電、大風、冰雹 同時出現(xiàn)，并明確主要致災災種為暴雨'，本記錄“災害 類別”字段中則填“暴雨洪澇”，本記錄中即填報暴雨' 造成的各項損失數(shù)據(jù)。如同時冰雹'（或雷電'、大 風'）也有具體災情數(shù)據(jù)且不與暴雨災情重復，則再以冰 雹'（或雷電'、大風'）為主災填報另一記錄，災害 名稱填冰雹'（或雷電'、大風'）。為避免重復統(tǒng) 計，本次過程中凡有

13、具體災情、 且能夠單獨成為一條記錄的， 其伴隨災害'字段不再填其他伴隨災害。（ 3）“伴隨災害”字段的填寫。本字段只填寫災害過 程中除主災之外的、但又沒有具體災情數(shù)據(jù)或文字信息的伴 隨災害名稱。舉例：如（ 2）的例子中，雷電'、大風'、冰 雹'其中一項或幾項均沒有具體災情數(shù)據(jù)或文本信息， 則“伴 隨災害”字段中填該項或該幾項的名稱，此字段可多填。（ 4）對于確實無法查清災害性天氣過程的起止日期而 只有模糊時段的，該災情記錄的開始和結束日期根據(jù)該時段 的起止日期來確定。如災情記錄中只有旬或月的，開始日期 填寫該旬或月的第一天，結束日期填寫該旬或月的最后一 天。如果

14、模糊時段超過一個月，則結合氣象資料認真核查災 害發(fā)生的大致時間，再以上述方法處理具體日期。舉例：某災害性天氣過程的模糊時段為 5 月上中旬'， 則開始日期為 5月 1日，結束日期為 5月 20日。某年某地 的春旱，通過查相關的降水資料確定 3 月中旬至 5 月下旬降 水偏少，則春旱的開始日期為 3 月 11 日，結束日期為 5 月 31 日。（ 5）“氣象要素實況”字段的填寫。本字段填寫災害 性天氣過程中可以表達災害程度的相關要素如降水、氣溫、 風等的量值、極值等情況以及如積雪深度、冰雹直徑、持續(xù) 時間等相關信息。（ 6）對于省或地市掌握的多個市或多個縣的合計災情 數(shù)據(jù)，應盡可能查明本

15、次災害發(fā)生的范圍， 確定具體縣 （市）， 在此基礎上，調(diào)查、核實其中各縣在本次災害過程中的災情 數(shù)據(jù)，并從合計災情數(shù)據(jù)中逐縣分離。對剩余的災情數(shù)據(jù)， 則平均分配到其他各縣，并在“備注”字段填報本記錄為 平均數(shù)據(jù)'。（ 7）當災情數(shù)據(jù)為多種災害類型共同造成，且災情數(shù) 據(jù)無法細分至各災種時，則將災情數(shù)據(jù)填報至造成損失最大 或影響最大的災害類別中。（ 8）“農(nóng)作物受災面積”、 “農(nóng)作物成災面積”和“農(nóng) 作物絕收面積”三者之間的關系是“農(nóng)作物受災面積”包含“農(nóng)作物成災面積”，“農(nóng)作物成災面積”包含“農(nóng)作物絕 收面積”。（ 9）“倒塌房屋”統(tǒng)計時不包括獨立的廚房、牲畜棚 等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋。因災倒塌 的牧區(qū)帳篷，每頂按 3 間計算。（ 10）凡“災情不祥”、“災情無法統(tǒng)計”、“不計其 數(shù)”等無法確定具體數(shù)值的描述，可在相應欄目中以文字說 明填報。（ 11）對一些特殊的單位，如受災人口出現(xiàn)“戶”、倒 塌或損壞房屋出現(xiàn)“幢”等，按 1 對 3 的關系換算。 1 戶為 3 人， 1