創(chuàng)新十大機(jī)制-激活人才資源

1、創(chuàng)新十大機(jī)制激活人才資源、創(chuàng)新人才識別機(jī)制，創(chuàng)造利用人才資源的前提條件由于人才與單位雙方在信息上存在“不對稱”，特別是用人單位對人才資源信息的缺乏，使傳統(tǒng)的人才識 別形成了一系列不健全的識別標(biāo)準(zhǔn)與制度，出現(xiàn)了用人單位學(xué)歷崇拜，職稱崇拜、名校崇拜、“海歸”崇拜、證 書崇拜等現(xiàn)象，人才的識別成了 “硬件”的識別，忽視了人才能力、品質(zhì)、道德等“軟件”的考慮。既影響了人 才資源的開發(fā)，也滯后了人才制度的建設(shè)。俗話說：千里馬常有，伯樂不常有，“人才的識別是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，為了創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán) 境，為了促進(jìn)人 才的開發(fā)利用，就必須建立一套科學(xué)的人才識別機(jī)制。由于人才與用人單位契存在信息不對稱，可以

2、依據(jù)經(jīng)濟(jì) 學(xué)家斯蒂格利茨的“分離均衡理論”建立健全人才識別機(jī)制，根據(jù)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人 才等不同的特征，建立一個(gè)反映人才能力與用人單位需求相吻合的綜合認(rèn)識體系，將人才的自然情況、教育程 度、以往職位、工作業(yè)績、誠信、人際關(guān)系等因素分別權(quán)重，綜合評分，從而形成“軟硬兼顧”、“內(nèi)外協(xié)調(diào)” 的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)公平識另II,為用人單位選到能用之人，實(shí)現(xiàn)科學(xué)地選人、準(zhǔn)確地用人、發(fā)揮人才的最大才能， 創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，把握好利用人才資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在以往的人才選拔中，不論是政府、企業(yè)還是事業(yè)單位，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才體制的“慣 性”，選人 機(jī)制雖有所改革，但仍存在很多

3、弊端。任人唯親的“親情化”傾向，組織推薦、上調(diào)、放的“官本位”意識，重資格輕能力、重面試輕筆試的選拔決策程度，在很大程度上造成了所選人才質(zhì)量不高，單位內(nèi)部人才流轉(zhuǎn)不暢，使得政府、企事業(yè)單位都向“家庭式”向發(fā)展，不、“利己式”方 僅不利于人才的公平競爭，浪費(fèi)了人才資源，降低了單位效益，也導(dǎo)致了人才管理上的困難。為此，現(xiàn)階段進(jìn)行人才資源開發(fā)，人才制度建設(shè)就必須走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人機(jī)制把人選準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的目標(biāo)。單位用人應(yīng)根據(jù)職位需求進(jìn)行選擇，而不是為“親屬”或“親信” 謀利益，必須走“擇人唯賢”的道路。要打破在單位、系統(tǒng)內(nèi)部選拔人才的局限，向社會公開招聘，抓住大

4、中 專院校畢業(yè)生這一新生人才資源，形成全方位的人才選拔觀念。要轉(zhuǎn)變“人才只是外面有”的觀念，善于發(fā)現(xiàn)內(nèi) 部人才，盤活閑置人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍，淘汰不合格人才。要健全人才選拔程序，實(shí)現(xiàn)筆試、面試統(tǒng)籌結(jié)合，軟 件、硬件綜合分析的選拔制度。這樣，就可做到按需選人、按能選人、人為我所選、人為我所用，實(shí)現(xiàn)人才才能 的發(fā)揮與單位效益的最大化。三、創(chuàng)新人才使用機(jī)制，合理充分利用人才資源正確的人才使用機(jī)制是人才能力充分發(fā)揮的根木保證。以往，在一些領(lǐng)域存在由于行業(yè)部門壟斷而形成人才 壟斷價(jià)格，金融、電力、電信等部門由于行業(yè)的壟斷，其職工工資高出全國職工平均收入達(dá)50%,由于趨利性的 影響造成大量的低能高價(jià)、高材低

5、就、人才浪費(fèi)等現(xiàn)象，人才 價(jià)格嚴(yán)重偏離人才價(jià)值，激化了人才供求矛盾。這些問題的存在，導(dǎo)致了人不能盡其才的結(jié)果，在“人才資源是 第一資源”的今天，必須正確合理地使用好現(xiàn)有人才、潛在人才及未來人才，必須進(jìn)行人才使用機(jī)制的創(chuàng)新。以能力用人，走出家族化、親信化、利益集團(tuán)化的怪圈。以利益激勵(lì)與價(jià)值肯定促 進(jìn)人才的積極性、創(chuàng)造性，提高人才使用效率。以變單位人才為社會人才的“柔性流動(dòng)”使用人才，提高人才使 用的靈活性，實(shí)現(xiàn)人腦分離與“一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑”的“一心多用”格局，發(fā)揮人才的潛能。以競爭擇優(yōu)、褒獎(jiǎng) 優(yōu)秀、傾斜式激勵(lì)使用內(nèi)部人才，從而形成一個(gè)健全的“廣納賢才，人盡其才”的用人機(jī)制。四、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)

6、現(xiàn)人才資源共享良好的人才流動(dòng)機(jī)制是人才管理水平高低的重要標(biāo)志之一。“樹挪死，人挪活”，人才建設(shè)定要讓人才“動(dòng)起來，這也是“人往高處走的人才流動(dòng)規(guī)律的根本體現(xiàn)。要消除人才流動(dòng)壁壘，逐步放開戶 口限制，取消行業(yè)部門限制，實(shí)行工作居住證制度、社會化人才檔案公共管理系統(tǒng)等，讓人才自由流動(dòng)進(jìn)來，適 得其所。要實(shí)現(xiàn)人才內(nèi)部流動(dòng)，以崗位輪換、深造學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式，讓人才在內(nèi)部空間流動(dòng)起來，提高人 才適應(yīng)能力。要處理好人才內(nèi)外流動(dòng)的關(guān)系，處理好“留”與“流”的關(guān)系，不要怕人才走，人才流動(dòng)可以實(shí)現(xiàn) “項(xiàng)目找到人才，人才找到項(xiàng)目”，更好地協(xié)調(diào)用人單位之間的社會關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)人才引進(jìn)與流動(dòng)，使各用人主體達(dá)到“

7、共贏”，達(dá)到留人的效果，從而形成“進(jìn)岀順暢，流動(dòng)有序”的人才流動(dòng)機(jī)制。五、創(chuàng)新人才市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置按市場經(jīng)濟(jì)理論，人才市場機(jī)制應(yīng)由人才競爭機(jī)制、人才供求機(jī)制與人才價(jià)格機(jī)制三大要素構(gòu)成。人才資源 是否實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，是否有序流動(dòng)，是否有效利用，都與人才市場機(jī)制密切相關(guān)。由于傳統(tǒng)的人才市場建設(shè)滯 后，這三大機(jī)制還很不健全，存在很多不足。由于供求信息的不對稱，不及時(shí)，評價(jià)缺乏客觀公正性，造成了人 才價(jià)格與價(jià)值背離，并且處于一種永久性的偏離狀態(tài)：人才價(jià)格過低。由于以往市場格局的行政性地方色彩，造成供給主體過于紛雜，各自為政，管理各不相同，導(dǎo)致人才市場地域性分割，人為設(shè)置流動(dòng)障礙，增加了人才

8、流動(dòng)成本，人才供求機(jī)制極不完善。 由于供求的不規(guī)范導(dǎo)致用人單位濫用戶口的控制權(quán)與收費(fèi)等限制人才流動(dòng)，用人單位、中介機(jī)構(gòu)的誠信危 機(jī)等，違背了人才競爭的優(yōu)勝劣汰，公平、公開、公正的規(guī)則，人人才、才競爭機(jī)制嚴(yán)重滯后。為了適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展對人才的需求，必須完善現(xiàn)有人才市場機(jī)制，合理配置人才資源。要建立人才供需信息管理體系，盡可能地實(shí)現(xiàn)人才、用人單位、人才中介的信 息互通。要促進(jìn) 人才市場信息網(wǎng)絡(luò)化、信息化，便捷信息溝通渠道。要打破人才壁壘、規(guī)范政府對人才市場管理，公平競爭環(huán) 境。要發(fā)展人才市場，整合人事部門與人才市場的職能，實(shí)現(xiàn)人才市場專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌\(yùn)作，使人才充 分競爭，人才供求、競爭、

9、價(jià)格機(jī)制健康發(fā)展，從而優(yōu)化人才資源配置。六、創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，充分肯定人才價(jià)值為了準(zhǔn)確評估人才價(jià)值，必須創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。建立完整的人才績效評估考核指標(biāo)體系，針對不同的人才 類型，將精神境界、道德情操、政治信念、學(xué)識、閱歷、觀念作風(fēng)、政策理論水平，工作能力等具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重評分，從而客觀反映一個(gè)人的價(jià)值貢獻(xiàn)。建立健全考評體系，將考評政策、條件、指標(biāo)、方法、結(jié)果公布于眾，增加透明度。建立完整的考評主體制度，讓各利益相關(guān)主體參與評價(jià)，形成自下而上的考評，做到“領(lǐng)導(dǎo)滿意.群眾滿意.被評人滿意”時(shí)轉(zhuǎn)“資格型考評”為“能力型考評”，轉(zhuǎn)“散點(diǎn)式測評”為“社會化測評”，以此實(shí)現(xiàn)人才貢獻(xiàn) 與價(jià)值的相互統(tǒng)一。

10、七、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才資源潛能不論是在政府部門、企業(yè)單位還是專業(yè)技術(shù)單位，傳統(tǒng)的人才激勵(lì)手段是重物質(zhì)輕精神，重廣施恩惠輕重點(diǎn)傾斜，重許諾輕兌現(xiàn)，久而久之，這種“微利式”，“撒胡椒面式”、“口頭式”的激勵(lì)根本滿足不了人才的內(nèi)心需求，留不住人才也吸引不了人才。為了使現(xiàn)有人才“盡其所能”及外部人才流入，必須建立一套尊重人才、凝聚人才的人才激勵(lì)機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)效益為主實(shí)行物質(zhì) 激勵(lì)，加大獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，以工資、福利、股票期權(quán)、產(chǎn)權(quán)為主，并實(shí)行重點(diǎn)傾斜。以參與決策管理、提升晉級、擴(kuò)大表揚(yáng)范疇實(shí)行精神激勵(lì)。同時(shí)注重文化激勵(lì)，實(shí)行內(nèi)部文化建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與單位的誠信度，激發(fā)人才的獻(xiàn)身精神。也要注重兌現(xiàn)優(yōu)惠政策與

11、承諾，用優(yōu)惠的待遇留人。形成物 質(zhì)精神并舉、公開擇優(yōu)并重、優(yōu)惠照顧共同關(guān)注的人才激勵(lì)機(jī)制。八、創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人才競爭力系統(tǒng)的人才培訓(xùn)機(jī)制是造就人才的搖籃。社會的向前發(fā)展對人才需求也不斷提高，為了讓人才能與時(shí)俱進(jìn)，就必須通過后續(xù)教育讓人才不斷地了解新知識，掌握新技術(shù)。目前的人才培訓(xùn)機(jī)制卻不盡合理，培訓(xùn)規(guī)戈懷健全、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔次低、培訓(xùn)方式落后、培訓(xùn)導(dǎo)向不對，使得學(xué)習(xí) 者學(xué)無所用。對此，必須規(guī)范制度，轉(zhuǎn)變方式，加強(qiáng)管理為基礎(chǔ)建立完善的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。制定以終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育為主的人才培訓(xùn)制度；實(shí)行以職業(yè)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的培訓(xùn)體制，人才培養(yǎng)單位“以需定產(chǎn)”；實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃與個(gè)人培訓(xùn)需求相結(jié)合，經(jīng)費(fèi)由

12、利益相關(guān)主體分別側(cè)重承擔(dān)的人才培訓(xùn)分類管理；創(chuàng)造引導(dǎo)人才學(xué)習(xí)的環(huán)境；加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)與考核，以先進(jìn)的理念、技術(shù)和現(xiàn)代管理建立長效的、高效的、多岀人才、快出人才的人才培訓(xùn)機(jī)制。九、創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，營造良好的人才工作生活環(huán)境傳統(tǒng)的用人觀注重人才的與使用、管理與獎(jiǎng)懲，而忽視了對人才的服務(wù)，不論是外在的人才市場還是內(nèi)部的用人環(huán)境，都存在服務(wù)不周的地方，具體表現(xiàn)為：各類人才市場分工不清、職 能錯(cuò)位、管理不善；中介組織水平低、誠信度低；工作制度、環(huán)境過于死板；生活環(huán)境差、子女就學(xué)就業(yè)困難等。這造成了人才資源流動(dòng)受阻，人才資源才能發(fā)揮受限，不能安心工作等一系列矛盾。要使人才安心工作，就必須為其提供

13、良好的工作環(huán)境：改變傳統(tǒng)“八小時(shí)”工作制，實(shí)行彈性工作制；完善門類齊全、協(xié)調(diào)配套的生活環(huán)境、解決好住房、子女入學(xué)等問題；規(guī)范人才市場建設(shè)，讓人才市場走規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展道路；規(guī)范人才中介組織管理，優(yōu)化中介服 務(wù)，以此建立與人才引進(jìn)、人才穩(wěn)定、人才交流、人才培養(yǎng)相統(tǒng)一的人才服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)人才潛 能最大限度的釋放。十、創(chuàng)新人才監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范人才資源建設(shè)人才的監(jiān)督與管理在其他機(jī)制中都有所體現(xiàn)，但總體來說，還沒有形成一個(gè)完整的監(jiān)管體系。政府事業(yè)單位干部管理體制、企業(yè)人才隊(duì)伍管理體制還依然落后。流動(dòng)等，在很大程度上造成管理失控。 要使人才建設(shè)規(guī)范化發(fā)展， 必須加大監(jiān)管力度，健全政府、 企事業(yè)單位人事制度，加大對人才市場的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善法律法規(guī)，規(guī)范人才內(nèi)外部