海商法船舶優(yōu)先權(quán)

1、海商法論文船舶優(yōu)先權(quán)優(yōu)先權(quán)制度起源很早，開(kāi)始時(shí)是列于物權(quán)制度之中。許多國(guó)家在民法典中對(duì)優(yōu)先權(quán)有專(zhuān)章規(guī)定，還有的是把優(yōu)先權(quán)與其他物權(quán)結(jié)合起來(lái)而存在于其他物權(quán)中。我國(guó)民法還沒(méi)有設(shè)立優(yōu)先權(quán)制度，隨著我國(guó)物權(quán)立法趨于完善，優(yōu)先權(quán)必將成為不容回避的問(wèn)題。本文擬就優(yōu)先權(quán)的基本理論以及與我國(guó)民法的完善予以闡述。一、優(yōu)先權(quán)的概念分析優(yōu)先權(quán)是指優(yōu)先權(quán)人依法律規(guī)定就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于其他債權(quán)人受清償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先權(quán)就其實(shí)質(zhì)看是解決債務(wù)清償順序問(wèn)題。優(yōu)先權(quán)制度在法國(guó)民法典中有專(zhuān)章規(guī)定，法國(guó)民法典第2095條規(guī)定：“優(yōu)先權(quán)，為依債務(wù)的性質(zhì)而給予某一債權(quán)人先于其他債權(quán)人、甚至抵押權(quán)人而受清償?shù)臋?quán)利。”日本將優(yōu)先權(quán)譯為先取特

2、權(quán)。日本民法典第303條規(guī)定：“先取特權(quán)人，依本法及其他法律規(guī)定，就其債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，有優(yōu)先于其他債權(quán)人受自己債權(quán)清償?shù)臋?quán)利。”從這一規(guī)定可看出，日本所譯先取特權(quán)這一名稱(chēng)本身不能表達(dá)優(yōu)先受償意義。在我國(guó)理論界除優(yōu)先權(quán)的提法，還有使用優(yōu)先受償權(quán)之說(shuō)，不管概念名稱(chēng)差別如何，從其內(nèi)容看都是權(quán)利人享有優(yōu)先受清償?shù)臋?quán)利。鑒于我國(guó)特別法已創(chuàng)制了船舶優(yōu)先權(quán)、民用航空器優(yōu)先權(quán)等概念，為便于立法統(tǒng)一性，故在本文中使用優(yōu)先權(quán)一詞。優(yōu)先權(quán)是由民法和其他特別法設(shè)定的特種物權(quán)。在這一權(quán)利中，優(yōu)先權(quán)人屬于債權(quán)人，但又不同于一般債權(quán)人。優(yōu)先權(quán)人可以就債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)出售后的價(jià)款，優(yōu)先于其他有擔(dān)?；驘o(wú)擔(dān)保的債權(quán)人受清償

3、。這就使得優(yōu)先權(quán)成為與債權(quán)相區(qū)別，又以債權(quán)為前提的具有擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)的特種物權(quán)。這種權(quán)利的主要特點(diǎn)是：第一，法定性。優(yōu)先權(quán)法定性包含兩方面含義，一是優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生依法律規(guī)定，不允許當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)，如果其法定要件具備，優(yōu)先權(quán)就當(dāng)然產(chǎn)生。各國(guó)對(duì)于該項(xiàng)權(quán)利大多采納列舉主義。二是優(yōu)先權(quán)位次也多采用列舉的法定順序主義或依法特別規(guī)定的位次。第二，物上代位性。優(yōu)先權(quán)人對(duì)債務(wù)人因其標(biāo)的物的變賣(mài)、租賃、滅失或毀損而應(yīng)受的金錢(qián)或其他物也可行使，如果其標(biāo)的物因第三人侵權(quán)而毀損滅失的，有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人對(duì)于其所受的賠償金優(yōu)先受償。第三，從屬性。優(yōu)先權(quán)是擔(dān)保物權(quán)，以債權(quán)為主權(quán)利，優(yōu)先權(quán)為從權(quán)利，沒(méi)有債權(quán)，優(yōu)先權(quán)就不能獨(dú)立存在。

4、債權(quán)轉(zhuǎn)移消滅，優(yōu)先權(quán)亦轉(zhuǎn)移消滅。優(yōu)先權(quán)的從屬性關(guān)系，使得優(yōu)先權(quán)不得與債權(quán)分離而讓與，也不得從債權(quán)分離而為其他債權(quán)擔(dān)保。第四，不可分性。優(yōu)先權(quán)是以債權(quán)和作為標(biāo)的物的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的存在為前提，可以就債權(quán)的全部和標(biāo)的物的全部行使權(quán)利。當(dāng)債權(quán)一部分消滅或標(biāo)的物一部分滅失，對(duì)優(yōu)先權(quán)不發(fā)生影響。這種不可分性與抵押權(quán)的不可分性是相同的。第五,不以占有和登記為要件。優(yōu)先權(quán)人就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)售出后的價(jià)款優(yōu)先受償，不需要對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)占有，從而與留路權(quán)和質(zhì)權(quán)相區(qū)別；也不需要對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，從而與抵押權(quán)相區(qū)別。第六，變價(jià)受償性。優(yōu)先權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)，不是直接通過(guò)占有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)，而是首先使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)售出轉(zhuǎn)

5、換為價(jià)款，再?gòu)膬r(jià)款中實(shí)現(xiàn)清償。二、優(yōu)先權(quán)制度的演進(jìn)和立法基礎(chǔ)優(yōu)先權(quán)起源于羅馬法，由于當(dāng)時(shí)羅馬奴隸制商品經(jīng)濟(jì)已達(dá)到很高程度，市民之間因雇工、借貸及其他民事行為出現(xiàn)了大量的債務(wù)關(guān)系。在處理各種債務(wù)關(guān)系中，要求客觀、公平、正義,因此創(chuàng)立了優(yōu)先權(quán)。其內(nèi)容是：享有這種權(quán)利的債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在不足清償其全部債務(wù)時(shí)，有優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先權(quán)的創(chuàng)設(shè)有三種來(lái)源：由習(xí)慣演變而來(lái)；由皇帝赦令形成；由司法獨(dú)創(chuàng)。優(yōu)先權(quán)的順序也是依照習(xí)慣或法令規(guī)定，與債權(quán)發(fā)生先后沒(méi)有關(guān)系。優(yōu)先權(quán)是特定債權(quán)，按羅馬法規(guī)定，如喪葬費(fèi)用，妻之嫁妝的返還，被監(jiān)護(hù)人或保證人對(duì)于監(jiān)護(hù)人或保證人的損害賠償，建筑資金貸與人對(duì)于借用人借款

6、償還，銀行存款人對(duì)于銀行存款的償還，國(guó)家對(duì)納稅義務(wù)人的稅捐，都有優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先權(quán)具有從屬性，隨債權(quán)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，債權(quán)受讓人或債權(quán)的其他繼承人都有優(yōu)先權(quán)。羅馬法后來(lái)經(jīng)意大利傳入法國(guó)，為法國(guó)所重視。1804年法國(guó)民法典（拿破侖民法典）公布實(shí)施后，民法典大多采用羅馬法，習(xí)慣僅占一小部分。該民法典將優(yōu)先權(quán)與抵押權(quán)并列于第三編財(cái)產(chǎn)取得法第18章中，優(yōu)先權(quán)居首，抵押權(quán)次之，均視為擔(dān)保物權(quán)。雖然優(yōu)先權(quán)大體采用羅馬法，但已更加完善和豐富。民法典將優(yōu)先權(quán)分為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)一般優(yōu)先權(quán)和動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)特別優(yōu)先權(quán)。一般優(yōu)先權(quán)是就債務(wù)人的全部動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償，但應(yīng)先就債務(wù)人動(dòng)產(chǎn)價(jià)款受償，動(dòng)產(chǎn)不足清償時(shí)，才可就其不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款

7、受償。特別優(yōu)先權(quán)是就債務(wù)人的特定動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。除了這種分類(lèi)規(guī)定，民法典還進(jìn)一步規(guī)定了優(yōu)先權(quán)的保持方法、登錄方法和消滅。以法國(guó)民法典為傳統(tǒng)的國(guó)家形成法國(guó)法系，其民法典制度大部分受法國(guó)民法典影響，但關(guān)于優(yōu)先權(quán)制度并未完全采用其制度，有的國(guó)家把它稍加修改，有的改變了它的基本性質(zhì)。如荷蘭民法典，就與以法國(guó)民法系的各國(guó)民法典不同，按其第1180條第2項(xiàng)規(guī)定，除明白為相反規(guī)定的外，質(zhì)權(quán)及抵押權(quán)均優(yōu)先于優(yōu)先權(quán)。動(dòng)產(chǎn)出售人對(duì)于所出售的動(dòng)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)出售人對(duì)于其所出售的不動(dòng)產(chǎn)無(wú)優(yōu)先權(quán)。分割人或贈(zèng)與人對(duì)于分割或贈(zèng)與的不動(dòng)產(chǎn)也無(wú)優(yōu)先權(quán)。一般優(yōu)先權(quán)均優(yōu)先于特別優(yōu)先權(quán)。意大利民法典特點(diǎn)是，一般優(yōu)先權(quán)在動(dòng)產(chǎn)

8、上具有，而在不動(dòng)產(chǎn)上則僅有例外規(guī)定，并僅對(duì)于一般債權(quán)人有優(yōu)先權(quán)。特別不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)僅由國(guó)家的某些特定債權(quán)可以享有，并不須登記。關(guān)于司法費(fèi)用優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先于其他優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)。一般動(dòng)產(chǎn)出賣(mài)人沒(méi)有優(yōu)先權(quán)，但出賣(mài)機(jī)器人而且其價(jià)款在3萬(wàn)里拉以上者，有優(yōu)先權(quán)，但須將買(mǎi)賣(mài)契約及價(jià)款登記，其他特別優(yōu)先權(quán)與法國(guó)優(yōu)先權(quán)制度相同。日本民法典出現(xiàn)較晚，優(yōu)先權(quán)大半仿效法國(guó)民法典，但也有自己的特點(diǎn)。日本民法典自1896年頒布，就把優(yōu)先權(quán)放于物權(quán)編第8章，標(biāo)題為“先取特權(quán)”。按照日本民法典，先取特權(quán)具有物上代位性和不可分性。先取特權(quán)分為一般先取特權(quán)、動(dòng)產(chǎn)先取特權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)先取特權(quán)。一般先取特權(quán)包括共益費(fèi)用、受雇人報(bào)酬、殯葬費(fèi)用

9、、日用品供給四種，并且還具體規(guī)定了各種先取特權(quán)順序和先取特權(quán)效力。此外先取特權(quán)還準(zhǔn)用留路權(quán)和抵押權(quán)等某些條款。以上各國(guó)民法優(yōu)先權(quán)，一般都是作為一種物權(quán)制度專(zhuān)章規(guī)定，突出了其地位和作用。從我國(guó)來(lái)看，民法還沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)立優(yōu)先權(quán)制度，最早是在民事訴訟法和企業(yè)破產(chǎn)法（試行）中對(duì)企業(yè)破產(chǎn)中破產(chǎn)費(fèi)用和職工工資、國(guó)家稅款等特定債權(quán)規(guī)定了清償順序，而且是以抵押權(quán)和留路權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提的。近年來(lái)，一些特別法設(shè)立了優(yōu)先權(quán)制度，如1993年7月1日施行的我國(guó)海商法確立了船舶優(yōu)先權(quán)，規(guī)定了船上工作人員的工資、報(bào)酬、遣返費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)，船舶營(yíng)運(yùn)中的人身傷亡賠償、港口規(guī)費(fèi)、海難救助款項(xiàng)和船舶營(yíng)運(yùn)中侵權(quán)發(fā)生的賠償?shù)染哂袃?yōu)先權(quán)。1

10、995年10月1日施行的我國(guó)擔(dān)保法確立了國(guó)有土地使用權(quán)出讓金優(yōu)先權(quán)制度，規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，先繳付應(yīng)當(dāng)繳納的出讓金款額，抵押權(quán)人才優(yōu)先受償。1996年3月1日施行的我國(guó)民用航空法確立了民用航空器優(yōu)先權(quán)，規(guī)定對(duì)該民用航空器的援救報(bào)酬和保管費(fèi)用具有優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先權(quán)制度產(chǎn)生發(fā)展表明，一個(gè)國(guó)家之所以要?jiǎng)?chuàng)設(shè)優(yōu)先權(quán)是有其客觀基礎(chǔ)的，即有優(yōu)先權(quán)所體現(xiàn)和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的存在，而這些相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系也就成為優(yōu)先權(quán)的立法基礎(chǔ)。優(yōu)先權(quán)的立法基礎(chǔ)如何理解，依據(jù)是什么？馬克思說(shuō)：“法的關(guān)系正像國(guó)家的形式一樣，既不能從它們本身來(lái)理解，也不能從所謂人類(lèi)精神的一般發(fā)展來(lái)理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”?？梢?jiàn)，優(yōu)先權(quán)立

11、法基礎(chǔ)來(lái)源于它賴(lài)以存在的社會(huì)物質(zhì)生活條件，必須從社會(huì)物質(zhì)生活條件來(lái)理解優(yōu)先權(quán)的立法基礎(chǔ)。具體講，優(yōu)先權(quán)立法基礎(chǔ)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，維護(hù)公平、正義的需要。確立優(yōu)先權(quán)目的之一，就是為了保護(hù)特殊債權(quán)人利益。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們相互之間利益關(guān)系保持良性平衡是很難的，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種不合理因素干擾。如不動(dòng)產(chǎn)租賃中，出租人利益因承租人經(jīng)營(yíng)不善受到損害，受雇人工資因雇傭人破產(chǎn)而難于保障等。為了維護(hù)這些權(quán)利人的利益，就需要法律規(guī)定適合的解決辦法，而這些權(quán)利人利益，往往又是與自身生存、家庭生活緊密相關(guān)，他們的經(jīng)濟(jì)利益在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能承受的損害限度很小，屬于弱者。第二，基于維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的需要。訴訟費(fèi)用

12、和稅款關(guān)系著國(guó)家司法活動(dòng)和行政管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如果它們的清償順序與一般債權(quán)人沒(méi)有區(qū)別，甚至要以抵押權(quán)、留路權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提，很顯然國(guó)家利益和社會(huì)公共利益將受到影響，訴訟費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、稅款優(yōu)先權(quán)的設(shè)立無(wú)疑起著重要的保障作用。第三，基于保護(hù)債務(wù)人的需要。優(yōu)先權(quán)一方面擔(dān)當(dāng)著保護(hù)債權(quán)人的利益；另一方面從債務(wù)人利益看，優(yōu)先權(quán)的維護(hù)也是明顯的。如通過(guò)設(shè)立優(yōu)先權(quán)，規(guī)定債務(wù)人醫(yī)療費(fèi)用和生活費(fèi)用優(yōu)先受償，為債務(wù)人提供醫(yī)療服務(wù)、食品的債權(quán)人，就有權(quán)從債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于其他債權(quán)人受清償。這就使得債務(wù)人及其家屬能夠及時(shí)得到治療和獲得生活必需品，得以維持生存。三、優(yōu)先權(quán)的要件和分類(lèi)優(yōu)先權(quán)要件是優(yōu)先權(quán)成立的條件。通過(guò)優(yōu)先權(quán)

13、概念分析可看出，要形成某一具體的優(yōu)先權(quán)，必須具備的條件包括：第一,從主體看，可以是公民、法人、國(guó)家，其中公民最基本。優(yōu)先權(quán)的主體都是因法定事由的出現(xiàn)而產(chǎn)生，而且優(yōu)先權(quán)人和債務(wù)人都是特定的。第二，從內(nèi)容看，要有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的存在。這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系首先是優(yōu)先權(quán)人和債務(wù)人在客觀上具有請(qǐng)求與受償關(guān)系，但這種關(guān)系并不是按照債權(quán)平等原則來(lái)解決，而是優(yōu)先權(quán)人憑借法律賦予的特權(quán)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。第三，優(yōu)先權(quán)的客體僅限于財(cái)產(chǎn)，即針對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。這里的財(cái)產(chǎn)可是動(dòng)產(chǎn)，也可是不動(dòng)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)的范圍法律有明確的規(guī)定。同時(shí)優(yōu)先權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)不是直接針對(duì)財(cái)產(chǎn)本身，而是依賴(lài)財(cái)產(chǎn)售出的價(jià)款。第四，權(quán)利義務(wù)關(guān)系之間具有因

14、果關(guān)系。優(yōu)先權(quán)人的優(yōu)先權(quán)的產(chǎn)生，必須是債務(wù)人行為對(duì)債權(quán)人利益帶來(lái)?yè)p害，對(duì)這種損害的救濟(jì)在法律上給予優(yōu)先考慮，使優(yōu)先權(quán)人的利益實(shí)現(xiàn)比其他債權(quán)特殊些?？傊黧w、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、客體、因果關(guān)系四者是優(yōu)先權(quán)缺一不可的。優(yōu)先權(quán)又可分為哪些種類(lèi)呢？從前述優(yōu)先權(quán)的演進(jìn)看，優(yōu)先權(quán)可分為一般優(yōu)先權(quán)和特別優(yōu)先權(quán)。一般優(yōu)先權(quán)是優(yōu)先權(quán)人就債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)（即總財(cái)產(chǎn)）優(yōu)先受償。如受雇人工資可優(yōu)先就雇傭人的總財(cái)產(chǎn)受清償；國(guó)家稅款可就納稅人的全部財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償；勞工意外死傷的事故受害者及其繼承人，對(duì)醫(yī)療、藥品和喪葬費(fèi)用，以及由此而產(chǎn)生的暫時(shí)喪失勞動(dòng)力賠償?shù)?，?duì)雇傭人全部財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受清償。特別優(yōu)先權(quán)是優(yōu)先權(quán)人就債務(wù)人特定動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)

15、產(chǎn)優(yōu)先受償。它又可分為動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)。動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)按照立法理由，從法國(guó)民法典看，大致分成四類(lèi)：（一）基于明示或暗示設(shè)定的質(zhì)權(quán)而創(chuàng)設(shè)的優(yōu)先權(quán)。包括：1.質(zhì)權(quán)人優(yōu)先權(quán)。債務(wù)人將其動(dòng)產(chǎn)交付債權(quán)人作為債務(wù)擔(dān)保時(shí)，債權(quán)人對(duì)該動(dòng)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)，但須具備一定條件，債額達(dá)到500法郎時(shí)，債權(quán)必須以公證書(shū)或私證書(shū)來(lái)設(shè)定。2.旅館優(yōu)先權(quán)。旅館對(duì)旅客所攜帶的行李或其他物件有優(yōu)先權(quán)。3.運(yùn)送人優(yōu)先權(quán)。運(yùn)送人對(duì)于托運(yùn)人因運(yùn)輸合同所產(chǎn)生的債權(quán)，就托運(yùn)的貨物有優(yōu)先權(quán)。（二）基于因債權(quán)人加入債務(wù)人財(cái)物而增值或增加所創(chuàng)設(shè)。包括：1.動(dòng)產(chǎn)出賣(mài)人優(yōu)先權(quán)。對(duì)于尚未付款的動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款，如果動(dòng)產(chǎn)在債務(wù)人占有中，出賣(mài)人就該動(dòng)產(chǎn)應(yīng)先于買(mǎi)

16、受人的其他債權(quán)人受清償。2.種籽出賣(mài)人優(yōu)先權(quán)。種籽出賣(mài)人對(duì)于買(mǎi)受人就種籽的收獲有優(yōu)先權(quán)。3.不動(dòng)產(chǎn)出租人優(yōu)先權(quán)。對(duì)因租賃合同產(chǎn)生的債權(quán)，出租人對(duì)承租人路于不動(dòng)產(chǎn)上的物件有優(yōu)先權(quán)。（三）基于保存費(fèi)用而產(chǎn)生的優(yōu)先權(quán)。債權(quán)人支出保存費(fèi)用，而使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)得以保存的，債權(quán)人對(duì)于債務(wù)人所保存的財(cái)物的價(jià)款有優(yōu)先權(quán)。（四）基于公平正義原則而設(shè)立的優(yōu)先權(quán)。如被害人對(duì)于加害人因損害賠償保險(xiǎn)所得保險(xiǎn)金有優(yōu)先權(quán)。四、優(yōu)先權(quán)與我國(guó)民法的完善前述內(nèi)容表明，優(yōu)先權(quán)的創(chuàng)設(shè)有其客觀基礎(chǔ)，表現(xiàn)著一系列的立法基礎(chǔ)或設(shè)定理由。從價(jià)值選擇角度看，是以一種特權(quán)來(lái)破除債權(quán)平等。按債權(quán)平等原則，同一債務(wù)人有幾個(gè)債權(quán)人，全部債權(quán)人從債務(wù)人的總

17、財(cái)產(chǎn)可以平等得到清償，當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償時(shí)，應(yīng)按比例受償。而優(yōu)先權(quán)制度，不論債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否充足，法律賦予某些債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)先于其他債權(quán)人受償。這種特權(quán)并不是產(chǎn)生不平等，實(shí)際上是國(guó)家運(yùn)用法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系過(guò)程中為達(dá)到實(shí)質(zhì)性的公平和平等，保護(hù)某些特殊社會(huì)關(guān)系的價(jià)值選擇。從我國(guó)社會(huì)看，國(guó)家和社會(huì)公共利益的維護(hù)，公民基本生活權(quán)益的保障，決定著我國(guó)民法創(chuàng)設(shè)優(yōu)先權(quán)制度有著堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ)。但是，優(yōu)先權(quán)制度在我國(guó)民法中還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定供遵守和運(yùn)用。在一般優(yōu)先權(quán)方面，我國(guó)民事訴訟法和企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定了破產(chǎn)費(fèi)用、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅款優(yōu)先于破產(chǎn)債權(quán)受清償，但這種規(guī)定還屬于債權(quán)范圍，不能與一般擔(dān)保物權(quán)相

18、提并論。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)尤其是不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的普遍性，通過(guò)立法這些優(yōu)先權(quán)效力高于一般擔(dān)保物權(quán)具有物權(quán)效力，從而使工資、稅款、保險(xiǎn)費(fèi)用等優(yōu)先受償，是法律急需解決的問(wèn)題。在特別優(yōu)先權(quán)方面，我國(guó)海商法和民用航空法分別規(guī)定了船舶優(yōu)先權(quán)和民用航空器優(yōu)先權(quán)。船舶優(yōu)先權(quán)要求要按法定順序受償，優(yōu)先于船舶留路權(quán)和抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法院扣押產(chǎn)生優(yōu)先權(quán)的行使，隨有關(guān)海事請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。船舶優(yōu)先權(quán)如有優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起滿(mǎn)1年不行使，船舶經(jīng)法院強(qiáng)制出售，船舶滅失，法院應(yīng)受讓人申請(qǐng)，予以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓公告之日起滿(mǎn)60日不行使情形之一而消滅。民用航空器優(yōu)先權(quán)要求要向主管部門(mén)登記，通過(guò)人民法院扣押產(chǎn)生優(yōu)先權(quán)的民用航空器行使，先于民用航空器抵押權(quán)受償，