食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料

1、食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研發(fā)言材料尊敬的局長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 下午好！“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化 改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，也是大力加強(qiáng) 和發(fā)展食藥監(jiān)管事業(yè)的重要機(jī)遇期。市局領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，超前 謀劃，前來阜寧指導(dǎo)、調(diào)研工作，對我們基層衛(wèi)生人員來說是 難得的學(xué)習(xí)機(jī)會、莫大的精神鼓舞。下面，我就根據(jù)“十二 五”規(guī)劃前期調(diào)研題，結(jié)合自身的工作實(shí)際和體會，談幾點(diǎn) 粗淺的看法，不對不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。1、食藥監(jiān)管工作應(yīng)適應(yīng)、順應(yīng)形勢發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開 拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部 署

2、。應(yīng)結(jié)合食藥監(jiān)管現(xiàn)狀、發(fā)展歷程以及2020年實(shí)現(xiàn)全面建 設(shè)小康社會的要求，編制好食藥監(jiān)管“十二五”規(guī)劃。在制定“十二五”規(guī)劃時，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn), 以科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管為主題，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃 發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí) 提高發(fā)展質(zhì)量，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升公眾健康水平、 促進(jìn)食藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開篇布局，繪制藍(lán)圖。2、食藥監(jiān)管工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和 生命安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，要利用多種形式，采取多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)食藥監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)重 要性和必要性的“對外宣傳”，進(jìn)一步提升食藥監(jiān)管部門的地 位

3、，提高各級黨委、政府及相關(guān)部門對食藥監(jiān)管工作重要性和 必要性的認(rèn)識，努力形成上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、齊抓共管的良 好局面，擴(kuò)大人民群眾對食藥監(jiān)管工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)公眾安 全飲食、合理用藥意識，切實(shí)保障人民群眾最根本利益。3、食藥監(jiān)管涉及的部門比較多，難免出現(xiàn)一些部門之間 不協(xié)調(diào)、不配合、工作不同步等現(xiàn)象，而食藥監(jiān)管局只是綜合 協(xié)調(diào)部門，有時也顯得“孤掌難鳴、蒼白無力”，因而建議加 大食藥安全監(jiān)管協(xié)調(diào)的力度，必要時一些政策應(yīng)盡量以政府名 義出臺，這樣成效會更顯著，收效會更明顯。4、創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立電 子監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)行非現(xiàn)場監(jiān)管，降低監(jiān)管成木，提高監(jiān)管 效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)

4、管，確保公眾飲食用藥安全。、加強(qiáng)食藥安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防 與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)做到組織指揮、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐“三 到位”。6、農(nóng)村路途遙遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，加之縣級食藥監(jiān)管部門人 員不足，鞭長莫及，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。建議深化體制改革， 健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，由政府牽頭，與衛(wèi)生部門對接，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院和村級衛(wèi)生室平臺，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，延伸監(jiān)管觸角。 所長由縣食藥監(jiān)管人員兼任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)管理人 員、公共衛(wèi)生人員兼任，村衛(wèi)生室則配備食藥安全協(xié)管員、信 息員，使得基層衛(wèi)生人員不僅是農(nóng)民健康的“守門人”，同時 也是食藥安全監(jiān)管的“控制閥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院合署辦公，受縣

5、食藥監(jiān)管局垂直領(lǐng)導(dǎo)，縣食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)對 其考核并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所人員專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，避免了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦人員專業(yè)性不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精 而導(dǎo)致的工作應(yīng)不了、職責(zé)不到位等做法。全力形成級級有人 抓、層層有人管、橫向到邊、縱向到底，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三 級聯(lián)動監(jiān)管模式，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食藥安全監(jiān)管職能“全覆蓋”。7、進(jìn)一步加大農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送力度，我們認(rèn)為，藥品 統(tǒng)一配送好處多多：一是打破了過去基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠 道混亂、無序狀態(tài)，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)也得到有效遏制； 二是藥品品種短缺現(xiàn)象得到有效解決，像過去我們單位雖然人 員比較緊張，但還要專門安排一個人負(fù)責(zé)采購藥品，整天忙碌 還供

6、不上使用，那些急救藥品、無利潤的藥品等等就更難采購 到，現(xiàn)在配送公司像九鼎因?yàn)橐男谐兄Z、保證配送率，基本 上達(dá)到了要什么藥就有什么藥，既節(jié)省了我們?nèi)肆?，又保證了 我們用藥需求；三是統(tǒng)一配送后，配送企業(yè)因?yàn)椤颁N售量大”， 足夠的企業(yè)愿意合作、主動讓利，因而價(jià)格明顯下降，老百姓 得到實(shí)惠；價(jià)格下降后，無證藥販無利可圖，所以現(xiàn)在農(nóng)村無 證藥販送藥上門現(xiàn)象不消自滅、幾乎絕跡，基層藥品質(zhì)量能夠 得到根本保證；四是藥品配送企業(yè)服務(wù)好，像九鼎公司不但幫 助我們配送，還幫助我們建設(shè)軟平臺，教我們藥房藥庫、村衛(wèi) 生室人員藥品防護(hù)知識，協(xié)助衛(wèi)生院合理控制庫存、減少藥品 積壓浪費(fèi)，提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率；五是配送企業(yè)

7、配送快，剛才 我們廖總講的那么多的限時承諾，現(xiàn)在像我們xx最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)急需藥品的時候也就1個多小時就能配送到位，真正解決了 我們某些時候的燃眉之急。所以總體說來，藥品配送就是我們 剛才廖總所講的：省時、省事、省費(fèi)用、保穩(wěn)定，我還要補(bǔ)充 一句：保質(zhì)量、保安全、保效益、促和諧。8、藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作有待加強(qiáng)，其人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè) 備、培訓(xùn)等有待進(jìn)一步落實(shí)，以穩(wěn)步提高網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋面，尤其要在提高上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量上下功夫。9、定期不定期對食藥監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員、藥械 不良反應(yīng)報(bào)告等人員進(jìn)行培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試考核，以進(jìn)一步調(diào) 動上述人員規(guī)范管理、依法經(jīng)營、積極報(bào)告的自覺性和主動性, 促使食藥監(jiān)管工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。10、食藥監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)藥師考試能否與衛(wèi)生系統(tǒng)的藥 師職稱考試做好對接、銜接、互通、互認(rèn)、整合工作，避免多 頭組織考試、多頭評定職稱、多頭培訓(xùn)學(xué)習(xí)，減少人力、管理、 資源上的浪費(fèi)。11、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。不斷優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的 專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，不斷加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位的交流 力度，不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把年度目標(biāo)考核與干部管 理使用相結(jié)合，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)干部職工 把心思和精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展、促和諧上，努力形成全