鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

1、精品文章?鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案?鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案一為切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn) 一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,加快我村貧困群眾 脫貧致富步伐,根據(jù)縣委、縣政府?關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工 作的實(shí)施意見(jiàn)?廣發(fā)20_4號(hào)的文件通知精神,結(jié)合我村工 作實(shí)際,緊緊圍繞六個(gè)到村到戶,本著以人為本、關(guān)注民生,因地制 宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn),貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施的原那么, 特制定本幫扶方案.一、根本情況省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交 界處,國(guó)土面積8.6平方公里,轄*個(gè)村民小組,農(nóng)戶425戶,總?cè)?口 2310人,全村共有勞動(dòng)力980人,外出務(wù)工56

2、0余人.人均純收 入3500元,其中貧困人口純收入缺乏 2500元.貧困戶*5戶,貧困 人口 556人.其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶,人口 341人;扶貧低保對(duì)象戶 24戶,人口 1*人;純低保對(duì)象29戶,人口 96人農(nóng)村五保戶對(duì)象4 戶,人口 6人.二、致貧原因分析我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè) 施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種 薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),村民的收入渠道狹窄,無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái) 源.一缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾精品文章缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn). 對(duì)農(nóng)戶而言,如果家庭中 有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)水平的成員,不僅對(duì)家庭沒(méi)

3、有收入的 奉獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧.我 村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動(dòng)水平的人口比重為25%,此類貧困戶很難 通過(guò)自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會(huì)對(duì)他 們進(jìn)行救助.二長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病貧困戶中假設(shè)有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得 收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺(tái)高筑.對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō), 生病以后,常常是小病扛,大病拖,對(duì)不能再扛、不能再拖的病,治 療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶由于長(zhǎng)期積累的醫(yī)療 費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困.三自然環(huán)境較差,資源缺乏我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),其

4、中有40%的貧困人口生活在 山區(qū),農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困 戶經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措 施,往往會(huì)由于無(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差.四勞動(dòng)力文化素質(zhì)差由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新 一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困 的原因.我村貧困人口中文盲率為 27.6%由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低, 開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)缺方案,缺技術(shù)、缺治理水平,外出打工收入也與非貧精品文章困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心.五自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因有的農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差, 超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn)

5、,假設(shè)遇天災(zāi) 人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員忽然傷殘、 死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧.三、幫扶方案在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山 村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài), 結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,以 十三五產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶脫貧,實(shí)現(xiàn)十三五期間具體工 作目標(biāo).五,即在五年內(nèi)在本村開(kāi)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷售額達(dá)五千萬(wàn)元以上,主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與.三,即依靠果業(yè)的開(kāi)展,為貧困戶提供就業(yè)時(shí)機(jī)三百個(gè)以上.十,即合理使用扶貧資金,提升資金使用效率,切實(shí)解決貧困戶 在農(nóng)

6、業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、 資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題,保證帶動(dòng)貧 困戶每戶種植果業(yè)十畝以上.路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的 路子.四、保證舉措一增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組精品文章長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組.具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí) 行,對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行催促、檢查和指導(dǎo).各村居也要成立工 作協(xié)調(diào)小組,組建專門(mén)工作班子,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和催促,全力推動(dòng) 精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展二增強(qiáng)宣傳.鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)發(fā)動(dòng)會(huì),把上級(jí)有關(guān)政策 宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各

7、種載體,營(yíng) 造良好的社會(huì)氣氛,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開(kāi)、規(guī) 那么公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn).三全面推行扶貧工作專職代辦員工作制度.各村居要確 保從兩委干部或志愿者隊(duì)伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心 公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化 解為工作職能的專職代辦員.四增強(qiáng)督查.一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn) 行考核,村居要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,保證精準(zhǔn)扶貧工 作公開(kāi)、公平、公正.二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過(guò)民主選舉的方 式,每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員.三是強(qiáng)化催促檢查.根據(jù)月分析、 季通報(bào)、年考核的機(jī)制,定期進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)

8、 整改.四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲.通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)基層干部的工 作積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作.鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案二為做好 20 年度雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐 村幫扶工作,切實(shí)加大幫扶力度,結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際,特制定 20_ 年度工作方案.精品文章一、深刻熟悉開(kāi)展雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作的重要性市委市府號(hào)召開(kāi)展的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,是進(jìn)一步增強(qiáng)和改良機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體, 是推進(jìn)走基層活動(dòng)制度化、常態(tài) 化、長(zhǎng)效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保證, 是深化新時(shí)期扶貧攻堅(jiān) 行動(dòng)、推進(jìn)我市全面建成小康社會(huì)的重大舉措. 農(nóng)機(jī)局黨組高度重視 雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作, 在幫扶工作中以貧困村、

9、貧困農(nóng) 戶為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)為目的, 以規(guī)劃到戶、責(zé)任到人為根本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式, 完善扶貧機(jī)制,著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟(jì),提升貧困人口的自我開(kāi)展 水平,加快脫貧致富奔小康步伐.二、切實(shí)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮下派干部作用在間委辦20_ *號(hào)文件中確定我局20年度雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶 貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后, 局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開(kāi)黨組會(huì)議,成 立了以局長(zhǎng)黃安光為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)馬新建為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù) 責(zé)人為成員的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組積極 落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),及時(shí)給予工作指導(dǎo),并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入金子鄉(xiāng) 麻石鹿村開(kāi)展幫扶工作,充分了

10、解社情民意,跟蹤了解工作情況,幫 助協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題.同時(shí)選派了工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、熟悉熱 愛(ài)農(nóng)村工作的青年干部趙會(huì)玲同志到幫扶村開(kāi)展幫扶工作.要求幫扶 干部要扎根基層,切實(shí)履職盡責(zé),做好上下溝通聯(lián)系,及時(shí)反映情況, 真心真意與群眾交朋友、結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚,增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系, 了解群眾所思、所盼、所憂,積極幫助村兩委規(guī)劃脫貧致富工程,化精品文章解各種矛盾糾紛,幫助解決具體困難和問(wèn)題.三、扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作在摸清幫扶村根本情況后,局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路,制定了 幫扶舉措,在今后的幫扶工作中切實(shí)做到思想熟悉到位、 優(yōu)惠政策到 位、工程實(shí)施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、幫扶舉措到位.積極探索幫扶工 作

11、的新途徑和新路子,不只限于僅對(duì)幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實(shí) 的老方法,而是開(kāi)拓出更廣闊的幫扶空間,既幫戶又幫片,拓展幫扶 層次,提升幫扶質(zhì)量.經(jīng)局黨組討論研究后決定在20年度中為幫扶村做好幾下幾件實(shí)事：1、治理農(nóng)村生活垃圾.從工作經(jīng)費(fèi)中擠出 5萬(wàn)元用于金子鄉(xiāng)麻 石鹿村建設(shè)垃圾處理池,積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施等相 關(guān)工作,使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理, 改善農(nóng)村居民生 產(chǎn)生活條件.2、進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織建設(shè).大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨 支部結(jié)對(duì)共建、有機(jī)整合,指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè),增強(qiáng)對(duì)村兩委班 子建設(shè),切實(shí)提升開(kāi)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)新村；化解矛盾,建設(shè)和諧村；自我 治理,實(shí)現(xiàn)村黨支

12、部自我開(kāi)展的水平.3、搞好結(jié)對(duì)幫扶.經(jīng)與麻石鹿村支部溝通聯(lián)系,已確定了困難 農(nóng)戶幫扶名單,在今后工作中,我局將采取黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難農(nóng) 戶的方式,用心用力對(duì)困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶,切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活 中的具體問(wèn)題和困難,帶著他們脫貧致富.4、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn).通過(guò)種養(yǎng)技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、經(jīng)驗(yàn)交精品文章流等方式,增強(qiáng)務(wù)農(nóng)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),提升務(wù)農(nóng)貧困戶的種植 和養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo),掌握農(nóng) 業(yè)機(jī)械操作技能,引進(jìn)科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù).通過(guò)培訓(xùn)促其拓展 視野,轉(zhuǎn)變思維方式,從根本上找到脫貧致富的方法,5、協(xié)助研究謀劃開(kāi)展思路.協(xié)助村委會(huì)與其他市級(jí)部門(mén)增強(qiáng)溝 通與聯(lián)

13、系,在引進(jìn)和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、 村社道路的改造工程等根底設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù)、技術(shù)幫扶和資金爭(zhēng)取工作.鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案三根據(jù)市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署, 以 構(gòu)建和諧部門(mén)為目標(biāo),做好上級(jí)各部門(mén)下達(dá)的扶貧幫困任務(wù). 經(jīng)研究 決定,特制定20年度扶貧幫困方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的精神為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧部門(mén)為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué) 開(kāi)展觀,全面整合社會(huì)資源,廣泛發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)力量,深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)式 扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作,保證我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅.二、工作任務(wù)幫扶對(duì)象包括系統(tǒng)外一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金 秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂(lè)鎮(zhèn)常來(lái)村貧困

14、戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、 老黨員、困難黨員和生活困難群眾等.目標(biāo)使他們?cè)诂F(xiàn)有的生活根底 上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,力爭(zhēng)使他們?cè)缛彰撠?做到兩個(gè)滿 意,即讓上級(jí)各相關(guān)部門(mén)滿意、讓貧困戶滿意.三、幫扶內(nèi)容精品文章1 .開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧幫困工作.對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn) 1*戶貧困戶開(kāi)展慰問(wèn)活 動(dòng),根據(jù)幫扶對(duì)象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán) 境、條件等情況,與有勞動(dòng)水平的低收入農(nóng)戶實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一結(jié) 對(duì),采取輸血與造血結(jié)合,以造血為主的開(kāi)發(fā)式幫扶方法,多形式、 多渠道落實(shí)創(chuàng)收工程,逐步增強(qiáng)貧困戶自身開(kāi)展水平.對(duì)無(wú)勞動(dòng)水平 的低收入戶,主要采取輸血救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧.嚴(yán)格根據(jù)機(jī)關(guān)部門(mén)捐 助物資每年每

15、戶不少于1000元,幫扶責(zé)任人每年走訪不少于 4次, 捐助物資每年每人300元的標(biāo)準(zhǔn),幫助落實(shí)脫貧致富增收工程、籌措 開(kāi)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué),給他們帶去精神和物質(zhì)上的撫慰, 使每個(gè)貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)心具體名單及扶貧工程 意向見(jiàn)附件.2 .開(kāi)展幫扶三峽移民活動(dòng).根據(jù)實(shí)際情況,選擇元旦、春節(jié)、中 秋等節(jié)氣,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),讓他們感受到海門(mén)人民的熱情和關(guān)愛(ài),使 他們更好地融入和適應(yīng)海門(mén)的生活.3 .開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng).把愛(ài)心包裹捐贈(zèng)活動(dòng)、手拉手愛(ài)心助學(xué)、 金秋助學(xué)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作, 發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工關(guān) 心下一代工作,把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作落實(shí)到 位.4

16、 .開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心募捐活動(dòng).扎實(shí)開(kāi)展一日捐、一元捐、慈善一日捐、 助殘募捐等活動(dòng),組織廣闊干部職工和全市三級(jí)資質(zhì)以上的各類房地 產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛(ài)心,從而幫助到困難群眾.5 .開(kāi)展幫扶薄弱村活動(dòng).根據(jù)幫扶要求,明確扶持一項(xiàng)增收工程、精品文章增強(qiáng)財(cái)務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級(jí)公益事業(yè)的幫扶目標(biāo), 制訂專題幫扶方 案,保證對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處.6 .開(kāi)展慰問(wèn)老復(fù)員軍人活動(dòng).利用八一建軍節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)、春 節(jié)等節(jié)氣,開(kāi)展對(duì)老復(fù)員軍人的慰問(wèn)活動(dòng).7 .開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng).充分利用三走進(jìn)三效勞等活動(dòng)平臺(tái), 幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問(wèn)題,使結(jié)對(duì)共建工作再上一個(gè) 新臺(tái)階.8 .開(kāi)展掛鉤共建活動(dòng).根據(jù)海綜治委20_3號(hào)文件精神,加 強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,增強(qiáng)工作指導(dǎo),加大財(cái)力、物力支持, 有效促進(jìn)平安海門(mén)建設(shè).四、工作要求為把扶貧幫困工作落到實(shí)處,局成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)施渠平 任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)蔡衛(wèi)東任副組長(zhǎng),科室和下屬單位主要 負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作. 下設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任.同時(shí),要根據(jù)調(diào)研情況, 認(rèn)