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文檔簡介
1、大氣污染執(zhí)法專項行動方案為深入貫徹落實國家大氣污染防治行動計劃 和x第x次黨代 會生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,切實強化對秋冬季各類大氣污染源的監(jiān)管, 依法嚴 厲查處各類大氣污染違法違規(guī)行為, 促進全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,特 制定本方案。一、工作目的以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心,針對當(dāng)前我區(qū)大氣污染防治的嚴峻 形勢,采取超常規(guī)舉措,對秋冬季全區(qū)各類涉氣污染源全面開展 x執(zhí) 法專項行動,并依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法 xxx大氣 污染防治條例,嚴厲查處偷排漏排、超標(biāo)排污等突出環(huán)境違法行為, 堅決遏制環(huán)境空氣質(zhì)量部分指標(biāo)不降反升勢頭,促進國家下達的環(huán)境 空氣質(zhì)量目標(biāo)完成。二、檢查內(nèi)容本次專項行動的檢查內(nèi)容要區(qū)別重點
2、行業(yè)、 重點地區(qū)、特殊時段, 有針對性地開展執(zhí)法檢查,主要有以下方面:(一)對重點行業(yè)環(huán)境違法問題進行執(zhí)法檢查。1,各類工業(yè)園區(qū)和重點排污單位大氣污染防治設(shè)施非正常運行、 污染物超標(biāo)排放問題。突出檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦 化、制藥等重點企業(yè)脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物治理等大氣污 染防治設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運行情況,污染物是否達標(biāo)排放和物 料、渣場揚塵管控等情況。2 .涉氣排放企業(yè)偷排漏排、非法排放有毒有害大氣污染物、不正 常使用污染防治設(shè)施等惡意違法行為。3 .涉氣企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施運行不規(guī)范問題,篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù)等違法行為。4 .x供熱企業(yè)煤質(zhì)是否達標(biāo)、保留的供熱燃煤
3、鍋爐脫硫、除塵設(shè) 施是否完善、運行是否正常及大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施是否建設(shè)、有 無超標(biāo)排放、煤場渣場是否封閉等問題。5 .生物發(fā)酵企業(yè)、制藥企業(yè)、染料中間體生產(chǎn)企業(yè)等異味治理設(shè) 施不健全、運行不穩(wěn)定、惡臭超標(biāo)排放等問題。6 .石油煉制、石油化工、有機化工、煤化工、表面涂裝等重點行 業(yè)揮發(fā)性有機物廢氣回收或末端治理設(shè)施安裝不到位、運行不穩(wěn)定等情況。7 .各類施工、拆遷工地“ 6個100%”揚塵防控措施是否落實到 位,渣土拉運車輛是否落實清洗、密閉覆蓋、符合拉運路線等要求, 堆土場、城市建成區(qū)裸露地面和采礦區(qū)揚塵控制是否到位等問題。8 .餐飲服務(wù)場所未安裝油煙凈化設(shè)施、 不正常使用油煙凈化設(shè)施 或
4、未采取其他油煙凈化措施超標(biāo)排放等問題。9 .露天焚燒秸稈、落葉和著火點增加明顯的區(qū)域性問題。10 .高排放車輛冒黑煙上路行駛等問題。11 .中央環(huán)保督察反饋及群眾舉報投訴、長期未得到根治的涉氣 排放企業(yè)突出環(huán)境問題。(二)在重點地區(qū)開展有針對性的環(huán)境執(zhí)法行動。各有關(guān)部門要在現(xiàn)有大氣污染執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴管重罰,堅決遏制可吸入顆粒物(PM10 )等指標(biāo)不 降反升勢頭。重點加強對工業(yè)園區(qū)、煤炭加工x區(qū)環(huán)境和火電、電石、鐵合金、 煉焦、醫(yī)藥等國控、區(qū)控重點污染源污染治理設(shè)施建設(shè)及穩(wěn)定達標(biāo)排 放、工業(yè)堆場揚塵等的執(zhí)法監(jiān)管。(三)劃分時段組織開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查。1 .x年10
5、月一12月,對建筑施工揚塵污染整治、秸稈禁燒、企 業(yè)物料堆場揚塵污染管控等開展專項執(zhí)法檢查。2 .x年10月一12月,對煤炭加工x區(qū)環(huán)境和火電、電石、鐵合 金、煉焦、醫(yī)藥等國控、區(qū)控重點污染源污染治理設(shè)施建設(shè)及穩(wěn)定達 標(biāo)排放情況開展專項執(zhí)法檢查。3 .x年11月一12月,對揮發(fā)性有機物排放量大的石化、化工、 涂裝、印刷等行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。三、時間安排(一)安排部署階段(x年10月底前)。各相關(guān)部門要結(jié)合實 際,確定整治重點,印發(fā)具體工作方案,完成大氣污染x執(zhí)法專項行 動的動員部署。(二)組織實施階段(x年10月23日至x年12月8日)。各 相關(guān)部門對行政區(qū)域內(nèi)國控、區(qū)控重點工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放
6、、揚塵污染 整治、x供熱企業(yè)(單位)煤質(zhì)使用和保留的燃煤鍋爐大氣污染物排 放、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物治理等全面開展專項執(zhí)法檢查,將自查情況報區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊,執(zhí)法檢查、處罰企業(yè)相關(guān)信息向社會公布。 區(qū)政府將在該階段同步安排抽查。(三)總結(jié)階段(x年11月20日至x年3月16日)。在自查基礎(chǔ)上,區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊會同相關(guān)部門對 x執(zhí)法專項行動 開展緩慢、質(zhì)量改善不明顯及各部門自查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進行 巡查,查處一批環(huán)境違法案件,整治一批污染企業(yè),并將巡查結(jié)果進 行通報。四、檢查方式本次檢查按照“區(qū)別重點、因地制宜、齊抓共管、保障成效”的 原則,結(jié)合x年上半年空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,針對不同時段、不同污染
7、 因子進行有針對性的專項執(zhí)法檢查。各相關(guān)部門自行組織開展x執(zhí)法 專項行動,同時,由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭,相關(guān)部門配合,組成環(huán)境 執(zhí)法督導(dǎo)檢查組,采取自主抽查、驗收檢查等方式,全面檢查環(huán)境執(zhí) 法情況,并著力查辦一批突出環(huán)境問題。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視此次大氣污染 x執(zhí)法專 項行動,根據(jù)x區(qū)大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀制定本部門專項執(zhí)法行動方案, 成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組, 加強組織協(xié)調(diào),確保專項 執(zhí)法行動扎實開展。(二)強化執(zhí)法手段。發(fā)改、工信、公安、住建、國土、環(huán)保、 x、交通運輸、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境 違法行為。要在檢查時做到不定時間、不打招
8、呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查。對執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題要認真梳理、拉條掛賬,落實責(zé)任主體,確保整改落實到位;對偷排漏排、持續(xù)超標(biāo)排 污拒不改正、故意不正常使用污染防治設(shè)施超標(biāo)排污、偽造或篡改環(huán) 境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從嚴從重處罰;涉嫌環(huán)境犯罪的,要及 時移送公安機關(guān)。(三)突出問題導(dǎo)向。此次專項檢查要著力發(fā)現(xiàn)一批、解決一批、 曝光一批突出環(huán)境問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題要認真梳理、 拉條掛 賬,落實責(zé)任主體、切實加以解決。對已經(jīng)下達整改要求的企業(yè),加 大督辦力度,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,確保整改措施落實到位,防止 問題反彈。(四)加強信息公開。各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報 紙等新聞媒體,加強宣傳教育,營造輿論氛圍。要加大社會監(jiān)督和輿 論監(jiān)督力度,暢通投訴舉報渠道,營造全社會齊
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