六種采購方式時間節(jié)點統(tǒng)計及對照表表

1、政府采購六種方式時間節(jié)點統(tǒng)計表依據(jù)：政府采購非招標采購方式管理辦法（財政部令第74號）。采購方式公開招標邀請招 標競爭性 談判詢 價競爭性 磋商單一來源采購適用范圍貨物/工 程/服務(wù)貨物/ 服務(wù)貨物/工程/服務(wù)貨 物貨物/工 程/服務(wù)貨物/ 工程/ 服務(wù)實質(zhì)性響應(yīng)的投標人數(shù)量>=3>=3>=3 （公 開招標 后轉(zhuǎn)競 談可2 家）>=3>=3 （政 府購買 服務(wù)項 目可2 家）1序 號事項相對時間點時間要求1提交資格預審申請文件 的時間資格預審公告發(fā)布之日起/>=5個 工作日/資格預審公告的公告期 限/5個工 作日/2提交投標文件/首次響 應(yīng)文件截止時間自招標

2、文件/競爭性談判 文件/磋商文件/詢價通知 書發(fā)出之日起>=20 日>=20 日>=3個工 作日>=3 個 工 作 日>=10 日/招標文件/磋商文件發(fā) 售期限自開始之日起>=5個工 作日>=5個 工作日/>=5個工 作日/招標公告/競爭性談判 公告/競爭性磋商公告/ 詢價公告公告期限、單 一來源（達到公開招標 數(shù)額標準）審核前公示 期限自發(fā)布之日起5個工作 H/3個工作 日3個 工 作日3個工作 日>=5個 工作日3澄清或者修改招標文件 （內(nèi)容可能影響投標文 件編制）發(fā)布更正公告提交資格預審申請文件截 止時間前/>=3日/提交投標文

3、件截止時間前 （或提交首次響應(yīng)文件截止之日前）>=15日（延長投標 截止時間和開標時 間>=3 0）>=3個工 作日>=3 個 工 作 日>=3個工 作日/4評審報告送交采購人自評審結(jié)束之日起<=2個工作日5采購人確認中標或成交 供應(yīng)商自收到評審報告之日起<=5個工作日6公告中標、成交結(jié)果（發(fā) 出中標、成交通知書）自中標、成父供應(yīng)商確定之日起<=2個工作日中標、成交結(jié)果公告期 限公告發(fā)布之日起1個工作日7退未中標單位保證金自中標通知書發(fā)出之日起<=5個工作日/退中標單位保證金自政府采購合同簽訂之日 起8簽訂政府采購合同中標、成交通知書發(fā)出之

4、日起<=30 日政府采購合同公告合同簽訂之日起<=2個工作日合同副本備案（報同級 政府采購監(jiān)督管理部門 和有關(guān)部門）合同簽訂之日起<=7個工作日9驗收結(jié)果公告驗收結(jié)束之日起«2個工作日（僅公共服務(wù)項目，還應(yīng)當就確定采購需求在 指定媒體上征求社會公眾的意見）10采購文件保存期限從采購結(jié)束之日起二15 年11供應(yīng)商依法提出詢問/1 /答復詢問供應(yīng)商依法提出的詢問之日起<=3個工作日供應(yīng)商以書面形式提出 質(zhì)疑知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到 損害之日起（收到采購文 件之日或者采購文件公告 期限屆滿之日/各采購程 序環(huán)節(jié)結(jié)束之日/中標或 者成交結(jié)果公告期限屆滿 之日）<=

5、7個工作日答復質(zhì)疑收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后<=7個工作日質(zhì)疑供應(yīng)商同級政府 采購監(jiān)督管理部門投訴質(zhì)疑答復期滿后<二15個工作日政府采購監(jiān)督管理部門 處理投訴收到投訴后<二30個工作日暫停簽訂合同，己經(jīng)簽 訂合同中止履行詢問或者質(zhì)疑事項可能影 響中標、成交結(jié)果的/12邀請招標適用情形：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。競爭性談判適用情形：（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人

6、拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。單一來源適用情形：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原 合同采購金額百分之十的。詢價適用情形：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。競爭性磋商適用情形：（一）政府購買服務(wù)項目；（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)

7、或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。其他：采購人、采購代理機構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨 物的，還可以采用詢價采購方式：（一）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)；（二）依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上，且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)；（三）達到公開招標數(shù)額標準、經(jīng)批準采用非公開招標方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標投標法及其實施

8、條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程。政府采購涉及期限的規(guī)定有很多，相關(guān)人員未必都能銘記于心，一起來重溫下吧！首先學習政府采購非招 標采購方式管理辦法（財政部令第74號）。文件的一般性規(guī)定成交結(jié)果公示期。政府采購非招標采購方式管理辦法（財政部令第74號）（以下簡稱“74號令”）第十八條規(guī)定：”采 購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交 結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告”。簽訂 合同期。74號令第十九條規(guī)定：“采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件

9、確定的 合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同”。退 還保證金期限。74號令第二十條規(guī)定：”采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金，但因供 應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還, 成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還”。各類采購方式涉及的規(guī)定競爭性談判采購談判文件響應(yīng)期。74號令第二十九條第一款規(guī)定：”從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3 個工作日”。談判文件澄清修改期。74號令第二十九條第二款規(guī)定：“提交首次響應(yīng)文

10、件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以 對己發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修 改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止之日 3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文 件截止之日。”評審報告確認期。74號令第三十六條第一款規(guī)定：“采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認”。 成交供應(yīng)商確認期。74號令第三十六條第二款規(guī)定：“采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選 人中，根據(jù)質(zhì)量

11、和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書 而授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。”單一來源采購單一來源方式公示期。74號令第三十八條規(guī)定：”公示期不得少于5個工作日”。單一來源異議補充論證期。74號令第四十條規(guī) 定：“采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當在公示期滿后5個工作日內(nèi)， 組織補充論證，論證后認為異議成立的，應(yīng)當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應(yīng)當將異 議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)財政部門”。詢價采購提交響應(yīng)文件期。74號令第四十五條第一款規(guī)定：“從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不

12、得少于3個 工作日”。詢價文件澄清修改期。74號令第第四十五條第二款規(guī)定：“提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組可以對 己發(fā)出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者 修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當在提交響應(yīng)文件截止之日3 個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件截 止之日?！痹u審報告確認期。74號令第四十九條第一款規(guī)定：”采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認”。 確認成交供應(yīng)商期限。74號令第四十九條第二款規(guī)

13、定：“采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選 人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授 權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的 最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商?！?7號令關(guān)于期限的規(guī)定招標、資格預審公告期。政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部令第87號）（以下簡 稱“87號令”）第十六條規(guī)定：“招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當以省級 以上財政部門指定媒體發(fā)布的公告為準。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算”。

14、招標文件或資格預審文件提供期。87號令第十八條規(guī)定：“采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照招標 公告、資格預審公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點提供招標文件或者資格預審文件，提供期限自招標公 告、資格預審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后，獲取招標文件或者資格預審文件 的潛在投標人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告”。澄清或者修改招標文件期。87號令第二十七第二款規(guī)定：“澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件 編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛 在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間

15、”。澄清或者修改資格預審文件期。87號令第二十七條第三款規(guī)定：“澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資 格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書 面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交資格 預審申請文件的截止時間”。終止招標項目有關(guān)費用退還期。87號令第二十九條第二款規(guī)定：”己經(jīng)收取招標文件費用或者投標保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收取的招標文件費用 和所收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息”。投標文件撤回情況下，投標保證金退還期。87號令第三十八條第一款規(guī)

16、定：“投標人在投標截止時 間前撤回己提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日 內(nèi)，退還己收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外”。未中標人的投標保證金退還期。87號令第三十八條第二款規(guī)定：“采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自 中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金”。中標人投標保證金退還期。87號令第三十八條第二款規(guī)定：“自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi) 退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金”。評標報告確認期。87號令第六十八條第一款規(guī)定：“采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi) 將評標報告送采購人”。采

17、購人確認中標供應(yīng)商期限。87號令第六十八條第二款規(guī)定：“采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5 個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采 購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。 采購人自行組織招標的，應(yīng)當在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi) 未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定 排名第一的中標候選人為中標人”。中標結(jié)果公示期。87號令第六十九條規(guī)定：”采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2 個工

18、作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告”。中標公告期。87號令第六十九條第三款規(guī)定：“中標公告期限為1個工作日”。簽訂合同期。87號令第七十一條規(guī)定：”采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文 件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同”。94號令關(guān)于期限的規(guī)定供應(yīng)商提起質(zhì)疑期。政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部令第94號）（以下簡稱“94號令”）第 十條規(guī)定：“供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或 者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑”。潛在供應(yīng)商

19、對采購文件提起質(zhì)疑的期限。94號令第十一條第二款規(guī)定：“潛在供應(yīng)商已依法獲取其 可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件 公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出”。答復質(zhì)疑期。94號令第十三條規(guī)定：”采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi) 發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng) 商”。供應(yīng)商提起投訴期。94號令第十七條規(guī)定：”質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意， 或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī) 定的財

20、政部門提起投訴”。監(jiān)管部門投訴處理審查期。94號令第二十一條規(guī)定：“財政部門收到投訴書后，應(yīng)當在5個工作日 內(nèi)進行審查，審查后按照下列情況處理”。投訴回應(yīng)期。94號令第二十二條規(guī)定：“被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當事人應(yīng)當在收到投訴 答復通知書及投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和 其他有關(guān)材料”。監(jiān)管部門投訴處理期。94號令第二十六條規(guī)定：“財政部門應(yīng)當自收到投訴之日起30個工作日內(nèi)， 對投訴事項作出處理決定”。財政部門暫停采購活動期。94號令第二十八條規(guī)定：“財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體 情況書面通知采購人和采購代理機構(gòu)暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日”。財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知關(guān)于期限的規(guī)定招標、資格預審公告期。財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作