某市太和商貿(mào)規(guī)劃原則和實施措施

1、規(guī)劃文本第一章 總則為加強太和縣商業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理，優(yōu)化商業(yè)布局，合理配置資源，滿足太和縣居民的多元消費，打造專業(yè)市場品牌，增強市場綜合競爭力，全面提升商業(yè)發(fā)展水平，完善商業(yè)服務(wù)功能，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃依據(jù)商務(wù)部城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范、商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知（商務(wù)部辦公廳2007109號）、太和縣城市總體規(guī)劃（2006-2020）和太和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要等編制。本規(guī)劃所涉及范圍包括太和縣整個縣域，其中重點為太和縣城市總體規(guī)劃確定的城市用地范圍。規(guī)劃對象包括縣域商業(yè)體系、縣城商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街、社區(qū)與園區(qū)商業(yè)、商品交易市場及物流中心。第四

2、條 本規(guī)劃期限為2009-2020年。其中，近期規(guī)劃至2011年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2020年。第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則第五條 指導(dǎo)思想貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，優(yōu)化商業(yè)空間布局，提高資源配置效率；統(tǒng)籌促進(jìn)生產(chǎn)和拉動消費的關(guān)系，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，建設(shè)完善的商貿(mào)流通體系，促進(jìn)太和縣經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。第六條 規(guī)劃原則1、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相結(jié)合的原則。規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建功能完備、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點體系，促進(jìn)商貿(mào)流通市場體系與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性原則。既立足太和縣商業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又倡導(dǎo)發(fā)展思想適度超前；注重對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)

3、的調(diào)整和提升，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)和新型組織方式；統(tǒng)籌各類網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化市場布局。3、充分體現(xiàn)科技進(jìn)步的原則。發(fā)展新型業(yè)態(tài)，積極擴大連鎖經(jīng)營的規(guī)模和行業(yè)范圍；推進(jìn)批發(fā)市場創(chuàng)新，顯著增強商品流通的組織能力；加快信息化與電子商務(wù)進(jìn)程，全面促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。4、與太和縣經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則。緊密結(jié)合太和縣的發(fā)展實際，與產(chǎn)業(yè)分布、商業(yè)網(wǎng)點分布情況相統(tǒng)一，在主城區(qū)內(nèi)合理布局特色商業(yè)街區(qū)，完善城市功能；在重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，適應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)未來消費發(fā)展趨勢，構(gòu)建和諧的消費環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)健康快速發(fā)展。第三章 發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)在“主攻工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、強農(nóng)固本、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以構(gòu)建大市場，發(fā)展大流通為主導(dǎo)

4、思想，規(guī)劃建成層次分明、重點突出、特色鮮明、聚集和輻射能力較強的縣域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，注重專業(yè)特色市場的發(fā)展和品牌的打造?？h城內(nèi)重點建設(shè)2大商業(yè)中心，引領(lǐng)現(xiàn)代時尚消費，展示太和商業(yè)及商務(wù)風(fēng)采；科學(xué)規(guī)劃布局大型零售網(wǎng)點，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；重點組建1個專業(yè)市場集群，推進(jìn)專業(yè)市場向展貿(mào)市場發(fā)展；建設(shè)一個特色產(chǎn)品市場，展示太和地方產(chǎn)品多元、活躍的市場特色；構(gòu)建便民利民的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)民生；統(tǒng)籌物流中心的發(fā)展。將太和縣建設(shè)成為皖西北城鎮(zhèn)區(qū)域商業(yè)體系的重要節(jié)點。具體目標(biāo)經(jīng)濟類指標(biāo)：（1）第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16%以上，到2011年達(dá)47億元，到2020年達(dá)181億元；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到42

5、%，到2020年達(dá)到46%。（2）社會消費品零售總額近期年均增長15%，到2011年達(dá)80億元；遠(yuǎn)期年均增長18%，到2020年達(dá)366億元。（3）規(guī)劃期末，縣城區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點面積達(dá)到42萬平方米，人均零售網(wǎng)點營業(yè)面積達(dá)平方米。布局類指標(biāo)：（1）重點打造兩大城鎮(zhèn)商業(yè)中心。人民路城鎮(zhèn)商業(yè)中心以完善功能，調(diào)整業(yè)態(tài)，提升整體環(huán)境為主；政務(wù)新區(qū)商業(yè)中心以展現(xiàn)新太和商務(wù)風(fēng)貌和政府形象為主。（2）打造人民路綜合商業(yè)街、宜和興城休閑步行街、蓮浦路主題購物步行街和特色餐飲風(fēng)情街4條特色商業(yè)街區(qū)。（3）重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用小商品、裝飾建材、篩網(wǎng)、特色產(chǎn)品市場六大類商品交易市場，規(guī)劃期末形成13

6、家商品交易市場。（4）建設(shè)銀杏路、鳳凰路、祥和路等3處社區(qū)商業(yè)中心，構(gòu)建健全的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展太何路和茨河路2處園區(qū)商業(yè)中心，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能。（5）重點發(fā)展大中型超市24家，其中現(xiàn)有提升改造17家，近期新建4家，遠(yuǎn)期新建3家。（6）新建農(nóng)貿(mào)市場、生鮮食品超市共10處，現(xiàn)有改造提升農(nóng)貿(mào)市場4處，引導(dǎo)入室經(jīng)營1處。（7）發(fā)展太和縣醫(yī)藥物流中心、糧食物流中心和日用品配送中心等3個物流配送中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。第四章 商業(yè)定位商業(yè)定位太和縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）對太和縣城的城市定位是：皖北地區(qū)重要的醫(yī)藥加工和集散基地，新興的工貿(mào)城市。從區(qū)域范圍內(nèi)將太和縣的商業(yè)定位為：國內(nèi)醫(yī)藥生

7、產(chǎn)、加工、集散基地，發(fā)制品、篩網(wǎng)、繩網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地、交易平臺；阜陽市域內(nèi)商貿(mào)物流次中心城市。從縣域的角度太和縣城的商業(yè)定位為：太和縣縣域內(nèi)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)；城市生活與商貿(mào)流通服務(wù)中心；皖西北城鎮(zhèn)區(qū)域商業(yè)體系的重要節(jié)點。第五章 縣域商業(yè)體系規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)太和縣城市總體規(guī)劃（2006-2020）將城鎮(zhèn)體系規(guī)模分成了4個等級結(jié)構(gòu)，具體情況見表1。表1 太和縣城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表等級 職能地位 數(shù)量（1） 規(guī)模（萬人） 城鎮(zhèn)名稱 一 中心城市 1 35 太和縣城區(qū)（城關(guān)鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)） 二 中心鎮(zhèn) 5 3-6 倪邱、李興、三堂、皮條孫、墳臺 三 一般鎮(zhèn) 8 2-3 雙浮、大新、關(guān)集、

8、趙廟、洪山、原墻、宮集、稅鎮(zhèn) 四 集鎮(zhèn) 16 1-2 雙廟鎮(zhèn)、清淺鎮(zhèn)、高廟鎮(zhèn)、蔡廟鎮(zhèn)等 中心鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、李興鎮(zhèn)功能定位：以生活購物、綜合消費、娛樂休閑為主要功能；服務(wù)于李興鎮(zhèn)及部分周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，規(guī)劃期末，零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模約為4萬平方米。規(guī)劃建設(shè)一個面積約1萬平米的中藥材交易市場，兼具多式聯(lián)運、分揀包裝、儲存保管、集疏中轉(zhuǎn)、信息服務(wù)、貨物配載等功能。鼓勵設(shè)置：中型綜合超市、連鎖超市、專業(yè)店（農(nóng)資）、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點。 適度設(shè)置：中型專業(yè)市場、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點。 2、倪邱鎮(zhèn)功能定位：以綜合購物、餐飲休閑、生活服務(wù)為主要功能；服務(wù)于鎮(zhèn)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)

9、模約3萬平方米。以服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用駷槟繕?biāo)，改善鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)環(huán)境的配套設(shè)施，提高網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量，增強鎮(zhèn)域的商業(yè)輻射力；適當(dāng)引進(jìn)服裝和小商品專業(yè)店、專賣店，提升商業(yè)檔次；規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)一處糧食交易市場，主要經(jīng)營糧食、農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵設(shè)置：連鎖超市、專業(yè)店（農(nóng)資、農(nóng)具）、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點。 適度設(shè)置：中型專業(yè)市場、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點。 3、其他重點鎮(zhèn)三堂鎮(zhèn)太和縣城市總體規(guī)劃定位三堂鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：縣域重要的交通樞紐、東部地區(qū)的中心城鎮(zhèn)。皮條孫鎮(zhèn)太和縣城市總體規(guī)劃定位皮條孫鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：縣域南部經(jīng)濟區(qū)的副中心，以發(fā)展撕膜、網(wǎng)、繩等塑料制品加工及其貿(mào)易為主的工貿(mào)并重的專業(yè)城鎮(zhèn)。墳臺

10、鎮(zhèn)太和縣城市總體規(guī)劃定位墳臺鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：縣域東北部中心鎮(zhèn)，以商業(yè)和集市貿(mào)易為主的綜合性城鎮(zhèn)。規(guī)劃導(dǎo)引：（1）商業(yè)的設(shè)置以滿足當(dāng)?shù)鼐用裆罹C合性消費為主要功能，兼具娛樂休閑和生活服務(wù)等功能；主要服務(wù)于本地人口及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模各控制在2萬平方米以內(nèi)。 （2）各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鼓勵設(shè)置連鎖超市、農(nóng)資農(nóng)具專業(yè)店、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、便利店、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)等網(wǎng)點。 （3）適度設(shè)置中型專業(yè)市場、專賣店、文化娛樂等網(wǎng)點。 一般鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)一般鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)24個，每個一般鎮(zhèn)的零售網(wǎng)點總規(guī)模人均不超過平方米。1、功能定位：集商業(yè)服務(wù)，生活購物，多樣化消費等多功能于一體，是本地居民和周邊鄉(xiāng)村

11、居民的綜合性商業(yè)服務(wù)中心。2、發(fā)展導(dǎo)引：（1）在雙浮鎮(zhèn)新建一處規(guī)模較大的毛發(fā)專業(yè)市場，引導(dǎo)現(xiàn)有零散毛發(fā)集市入市場經(jīng)營，規(guī)范管理，打造品牌；在五星鎮(zhèn)新建一處木材專業(yè)市場。（2）中小型綜合超市為龍頭，集中建設(shè)各類專賣店和專業(yè)店，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供日常生活的消費服務(wù)；按照每個一般集鎮(zhèn)設(shè)置一個500平方米的綜合超市、2-3個200 平方米左右的服飾、小商品等生活服務(wù)專業(yè)店、若干個小型專賣店服務(wù)網(wǎng)點的原則進(jìn)行建設(shè)，合理配置部分休閑網(wǎng)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃根據(jù)人口的多少和經(jīng)濟發(fā)展等不同情況，依據(jù)不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃期內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地規(guī)劃建設(shè)一個大中型集貿(mào)市場；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地以下的集市個規(guī)劃建設(shè)一個中小型集貿(mào)市場

12、。農(nóng)村服務(wù)體系規(guī)劃在中心行政村每村建設(shè)一個綜合便民服務(wù)中心，集農(nóng)資、日用品、郵政電信、信息服務(wù)等多功能于一體，保障村民基本生活安全，滿足村民的生活購物等需求；適當(dāng)設(shè)置小型農(nóng)家店，構(gòu)建完善的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第六章 太和縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃太和縣商業(yè)中心總體結(jié)構(gòu)重點發(fā)展以人民路為軸心的城鎮(zhèn)商業(yè)中心和政務(wù)新區(qū)商業(yè)中心。規(guī)劃期末，形成兩大商業(yè)中心并存的新格局。商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃1、人民路城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)位：地處國泰路、建設(shè)路、細(xì)陽路和解放路所圍成的區(qū)域內(nèi)，以人民路為軸線向兩側(cè)延伸，占地面積約平方公里。1.2 功能定位：集精品購物、時尚生活、娛樂休閑、綜合消費等多元功能為一體的綜合商業(yè)中心，是太和縣傳統(tǒng)商

13、業(yè)風(fēng)貌和城市形象的集中展示區(qū)和宣傳區(qū)。1.3 發(fā)展模式：以 “大中型購物網(wǎng)點+特色商業(yè)街區(qū)+餐飲娛樂網(wǎng)點”為主體的發(fā)展模式。1.4 規(guī)劃導(dǎo)引（1）提升商業(yè)檔次，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃期內(nèi)，以提升商業(yè)中心現(xiàn)有大型零售網(wǎng)點的檔次，改善綜合購物環(huán)境和調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)為主。引導(dǎo)樸人商廈和安徽百太提升檔次，豐富經(jīng)營種類；引導(dǎo)阜陽商廈中新商城尋找合適的發(fā)展模式和經(jīng)營特色，遠(yuǎn)期向大型專業(yè)店的方向發(fā)展。（2）調(diào)整商業(yè)布局，規(guī)范商業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)人民路上商業(yè)網(wǎng)點的線狀發(fā)展模式向面狀模式發(fā)展；嚴(yán)格控制大中型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，按照規(guī)劃的合理業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)模審批新建項目，引導(dǎo)城市商業(yè)中心向合理化、集約化和規(guī)范化的方向發(fā)展。（3

14、）增強休閑服務(wù)功能，打造特色商業(yè)街區(qū)。合理配置休閑餐飲網(wǎng)點，規(guī)劃在蓮蒲路建設(shè)1條精品購物休閑街，依托蓮蒲路新建1條特色餐飲風(fēng)情街；恢復(fù)公共設(shè)施功能，包括大戲院、電影院和新華書店等提高城市內(nèi)涵的網(wǎng)點。（4）改造提升綜合環(huán)境，提高交通可達(dá)性、便利性。引導(dǎo)太和商城和永興市場的批發(fā)功能搬遷，在太和商城搬遷后地塊新建一處精品小商品城；取締各類街面擺攤銷售的小攤點，取締露天服裝等商品的銷售，規(guī)范商家促銷活動；建議發(fā)展地下停車場，現(xiàn)有商廈盡量配置停車場，新建商廈必須按照國家規(guī)定配置停車場，具體指標(biāo)見表2。表2 大中型商業(yè)網(wǎng)點停車位指標(biāo)商業(yè)網(wǎng)點類型 每100 建筑面積的車位配置數(shù) 機動車 大中型商業(yè)網(wǎng)點 0.

15、7 大型餐飲 1.5 規(guī)劃期內(nèi)，在人民路城鎮(zhèn)商業(yè)中心內(nèi)共發(fā)展大中型零售網(wǎng)點共計9處，其中百貨店2家，大中型綜合超市1家，大中型專業(yè)店4家，電器專賣店1家，小商品市場1家。具體規(guī)劃詳見表3。表3 城鎮(zhèn)商業(yè)中心大型零售商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃表序號 名 稱 位 置 業(yè)態(tài) 規(guī)劃導(dǎo)引 規(guī)劃期限 1 安徽百太 人民南路與鏡湖西路交叉口西南 百貨 改造、提升 近期 2 樸人商廈 人民北路東側(cè) 百貨 提升整體環(huán)境、豐富經(jīng)營種類、提高檔次 近期 3 華潤蘇果 人民北路西側(cè) 超市 豐富經(jīng)營種類 近、遠(yuǎn)期 4 阜陽商廈中新商廈 健康路與人民路交叉口東南 專業(yè)店 近期改造提升，遠(yuǎn)期引導(dǎo)向超市+電器專業(yè)店的方向發(fā)展 近、遠(yuǎn)期 5

16、 捷達(dá)手機城 鏡湖路與人民南路叉口東南 專業(yè)店 改造、提升 近期 6 匯豐家具城 人民中路東側(cè) 專業(yè)店 改造、提升 近期 7 益都大廈家具城 人民路西側(cè) 專業(yè)店 改造、提升 近期 8 海爾電器專賣 人民中路西側(cè) 專賣店 改造、提升 近期 9 小商品城 鏡湖路 小商品市場 新建 遠(yuǎn)期 2、政務(wù)新區(qū)商業(yè)中心區(qū)位：位于行政新區(qū)內(nèi)，以太和大道、富民路、椿櫻大道和光明路圍成的區(qū)域內(nèi)，占地面積約3平方公里。功能定位：以商務(wù)活動、商貿(mào)流通、辦公接洽、金融服務(wù)為主導(dǎo)功能，兼具部分購物休閑功能，是行政新區(qū)繁榮商業(yè)的聚集地、太和縣政府形象和商務(wù)風(fēng)采展示的窗口。規(guī)劃導(dǎo)引新區(qū)商業(yè)中心的打造要將商務(wù)、商業(yè)與生態(tài)完美融合

17、，建成集商務(wù)休閑中心、生活消費中心為一體的新商務(wù)風(fēng)貌展示區(qū)。（1）適度發(fā)展中高檔商務(wù)休閑設(shè)施，建設(shè)2-3處星級賓館，發(fā)展中高檔商務(wù)會所，為商務(wù)交流、商貿(mào)洽談等提供良好平臺；完善金融、商貿(mào)等配套的服務(wù)設(shè)施建設(shè)；合理建設(shè)中高檔餐飲網(wǎng)點，引入各地的特色餐飲；適當(dāng)發(fā)展中高檔娛樂休閑網(wǎng)點，滿足多元消費需求。（2）發(fā)展一處大中型綜合超市，一家家居建材專業(yè)店，適當(dāng)發(fā)展各類專業(yè)店、專賣店等，滿足周邊居民的日常綜合消費。商業(yè)街區(qū)規(guī)劃商業(yè)街的發(fā)展以打造亮點、服務(wù)大眾、滿足需求為目的，重點發(fā)展特色型和綜合型的商業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，共打造4條特色商業(yè)街。1、人民路綜合商業(yè)街位于人民路，起于蓮蒲路，止于鏡湖路，長約1300

18、米。規(guī)劃發(fā)展成以大型百貨為核心，以品牌專賣店、專業(yè)店為有機組合，以休閑購物與商業(yè)形象展示為主要功能的綜合性商業(yè)街；鼓勵發(fā)展品牌服飾、電子通訊產(chǎn)品專賣店，適當(dāng)引入珠寶、鐘表等店鋪，提升經(jīng)營檔次；加強街區(qū)綜合環(huán)境改造，引導(dǎo)人車分流，營造商業(yè)中心繁榮、時尚的商業(yè)環(huán)境。2、宜和興城休閑步行街位于人民路繁華地段，地處商業(yè)中心區(qū)北側(cè)核心地段，呈“T”字型結(jié)構(gòu)，東西長約200米，南北長約250米。規(guī)劃期內(nèi)，豐富經(jīng)營種類，加大招商力度，將品牌專賣店、特色精品店作為商業(yè)街的核心板塊，引入服飾、飾品、化妝品等精品小商品網(wǎng)點，同時引入特色的休閑、娛樂、餐飲網(wǎng)點作為商業(yè)街功能的補充，最終建成業(yè)態(tài)多元、品牌集中、消費時

19、尚、特色突出的精品商業(yè)休閑街區(qū)。3、蓮浦路主題購物步行街位于蓮蒲路，東起人民路，西至國泰路，長約980米。規(guī)劃將該條步行街定位為青春時尚購物街，是專為年輕人打造的集特色服飾、精品購物、時尚娛樂、酒吧休閑等時尚功能為一體的主題購物街區(qū)。要充分把握年輕時尚的主題，引入現(xiàn)代化時尚特色的精品店以及咖啡廳、酒吧等休閑餐飲網(wǎng)點，烘托出極具青春風(fēng)情的休閑氛圍。4、特色餐飲風(fēng)情街與蓮浦路相交，位于復(fù)興路和國泰路之間，長約400米。以中高檔品牌型餐館和特色快餐等建設(shè)為主，可以分為太和特色小吃、各地名品風(fēng)味、國外風(fēng)情餐飲三大板塊組織經(jīng)營，打造太和縣的精品風(fēng)味名街。積極引入各地知名品牌風(fēng)味，發(fā)展一些風(fēng)味特色餐館；適

20、當(dāng)引入西式、日式、法式等快餐網(wǎng)點，豐富餐飲街的內(nèi)涵；規(guī)范餐館的管理經(jīng)營，合理配置停車場，營造舒適良好的餐飲環(huán)境。商業(yè)街區(qū)的具體規(guī)劃情況見表4。表4 太和縣商業(yè)街區(qū)規(guī)劃一覽表序號 名稱 主要功能 位置 主要業(yè)態(tài) 1 人民路綜合商業(yè)街 綜合商業(yè) 人民路 百貨店、超市、專業(yè)店、專賣店、餐飲娛樂網(wǎng)點 2 宜和興城休閑步行街 購物休閑 人民路 各類專賣店、精品店及餐飲娛樂休閑網(wǎng)點 3 蓮浦路主題購物步行街 時尚休閑購物 蓮蒲路 時尚購物網(wǎng)點、咖啡、酒吧等 4 特色餐飲風(fēng)情街 餐飲服務(wù) 與蓮蒲路相交 特色品牌餐飲、異國風(fēng)情快餐 專業(yè)特色市場規(guī)劃1、發(fā)展思路：依托太和縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造具有影響力的專業(yè)市場

21、集群，注重專業(yè)市場交易手段的現(xiàn)代化、管理的科學(xué)化和增長方式的集約化，增強市場輻射力，提高市場知名度，積極引導(dǎo)專業(yè)市場向展貿(mào)市場方向發(fā)展。2、總體布局在縣城北部與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相接處，打造1處專業(yè)市場集群，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、日用小商品市場等市場在該市場集群中集中發(fā)展；在城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造一處篩網(wǎng)市場，以最大限度發(fā)揮產(chǎn)地效應(yīng)，最終實現(xiàn)形成“太和篩網(wǎng)城”的目標(biāo)。規(guī)劃期末，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善的現(xiàn)代化商品交易市場體系；在長征中路以東規(guī)劃建設(shè)一處特色產(chǎn)品市場，引導(dǎo)一批經(jīng)營保健品、電子產(chǎn)品、文體產(chǎn)品等企業(yè)入駐。規(guī)劃重點發(fā)展商品交易市場13家。3、具體規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品

22、批發(fā)市場規(guī)劃期內(nèi)，在北部市場集群新建一處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)劃面積10萬平方米。按照農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GB/T19575-2004）和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則等規(guī)范來管理市場；引導(dǎo)縣城內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的批發(fā)功能向此處轉(zhuǎn)移；鼓勵市場與城區(qū)的生鮮超市相聯(lián)合，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；適當(dāng)引入農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易市場規(guī)劃近期在北部市場集群新建1處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，面積約15萬平方米。引導(dǎo)縣城內(nèi)零散分布的農(nóng)資交易等入市經(jīng)營。市場分兩大片區(qū)，第一片區(qū)為農(nóng)機具市場區(qū)，主要以農(nóng)機、農(nóng)具及配件交易為主，包括交易區(qū)、試車場地、電子結(jié)算大廳等。第二片區(qū)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等

23、市場區(qū)，主要以交易為主，將太和縣化肥儲備庫規(guī)劃建設(shè)在此市場內(nèi)。市場實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。加強市場電子商務(wù)、市場網(wǎng)絡(luò)、交易平臺建設(shè)，形成幅射太和縣域及周邊縣市的農(nóng)資大市場。生豬定點屠宰場（廠）規(guī)劃期在北部市場集群新建一個年屠宰30萬頭生豬場（廠）。設(shè)宰殺間、初（深）加工間、冷藏間和批發(fā)交易區(qū)。面積約5萬平方米。場（廠）建成后可部分取代原全縣各鄉(xiāng)的定點屠宰場（廠）功能。逐步發(fā)展為集屠宰、肉產(chǎn)品批發(fā)與肉類加工為一體的肉類交易市場。日用小商品市場規(guī)劃遠(yuǎn)期在北部市場群新建1處日用小商品市場，承接太和商城的小商品批發(fā)功能。面積約5萬平方米。在原太和商城的位置新建1處精品小商品城，以中高檔次的日用小商品和特色小

24、商品的零售為主，滿足多層次的需求。具體規(guī)劃布局見表5。表5 小商品交易市場規(guī)劃一覽表序號 名稱 位置 規(guī)劃意向 規(guī)劃期 1 日用小商品市場 北部市場集群 新建 遠(yuǎn)期 2 精品小商品城 人民路 改造太和商城 遠(yuǎn)期 3.5 裝飾建材市場規(guī)劃以新建市場和現(xiàn)有家居建材商店的整合、改造、提升為主。近期，鼓勵城區(qū)內(nèi)的益都大廈家具城和廣太家俱商廈等向精品家居商店發(fā)展，提升經(jīng)營檔次，打造中高檔家具品牌店；在行政新區(qū)新建一處家居建材商店，以多樣化的家居生活、特色家具、精品裝飾等為主要經(jīng)營內(nèi)容，塑造太和的家居品牌形象店。遠(yuǎn)期，在北部市場集群新建一處裝飾建材市場，集精品裝飾、名品特賣、建材展示和現(xiàn)代化家裝設(shè)計等多種

25、功能于一體，鼓勵引入知名裝飾建材品牌，增強信息服務(wù)功能，推進(jìn)市場營銷方式和交易方式創(chuàng)新，引導(dǎo)市場向統(tǒng)一配送和統(tǒng)一結(jié)算轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)太和世家建材裝飾大世界向新建的裝飾建材市場轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)人民路上經(jīng)營不善的沿街建材門店進(jìn)入裝飾市場經(jīng)營。規(guī)劃期內(nèi)，在城區(qū)內(nèi)其他區(qū)域控制新建大型家居建材市場。具體規(guī)劃情況見表6。表6 家居裝飾建材市場規(guī)劃一覽表序號 名稱 位置 規(guī)劃意向 規(guī)劃期 1 益都大廈家具城 人民路西側(cè) 挖掘特色，完善功能，優(yōu)化服務(wù)，加入展示功能 近期 2 廣太家俱商廈 建設(shè)路 改造、提升，豐富業(yè)態(tài) 近期 3 太和世家建材裝飾大市場 環(huán)城東路 近期改造提升，遠(yuǎn)期引導(dǎo)向裝飾建材市場轉(zhuǎn)移 近期 4 家居建材

26、商店 行政新區(qū)太和大道 新建，做品牌家居展示店 近、遠(yuǎn)期 5 裝飾建材市場 北部市場集群 新建 遠(yuǎn)期 篩網(wǎng)市場規(guī)劃近期選址在友誼路或太何路新建一處篩網(wǎng)市場，打造基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、全國知名的篩網(wǎng)市場，以知名公司為龍頭，集篩網(wǎng)倉儲、銷售、物流、接待、售后服務(wù)等為一體，打造自身特色品牌。規(guī)劃遠(yuǎn)期，逐漸引導(dǎo)篩網(wǎng)市場向展貿(mào)市場的形式發(fā)展，以商品展示為主，結(jié)合洽談、接單和電子商務(wù)為一體，增強網(wǎng)絡(luò)交易、電子結(jié)算等現(xiàn)代化市場手段的運用，引入第三方物流企業(yè)，做到商流、物流、信息流聯(lián)動，實現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、包裝機械化、信息電子化，產(chǎn)銷一體化、效益最大化的目標(biāo)，提升市場的影響力和輻射面，形成“買全國，

27、賣全國”的現(xiàn)代化市場體系，將“太和篩網(wǎng)城”的品牌推向全國乃至世界。 3.7 二手車市場規(guī)劃中期，在北部市場集群建設(shè)1處二手車交易市場，面積約15萬平方米。3.8 廢舊物資回收市場規(guī)劃中期在北部市場集群建設(shè)1處廢舊物品回收場，面積約10萬平方米。3.9 特色產(chǎn)品市場規(guī)劃近期在長征中路以東，新建一處特色產(chǎn)品市場，以知名品牌、知名公司為龍頭，可分為保健品、電子信息產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、文體用品等幾個專業(yè)片區(qū)，集倉儲、售后服務(wù)、研發(fā)為一體。社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展思路（1）社區(qū)商業(yè)要以人為本，應(yīng)當(dāng)符合便利、安全、一站式、不擾民的要求。（2）集中建設(shè)“組團(tuán)式”社區(qū)商業(yè)中心，合理調(diào)整與城鎮(zhèn)商業(yè)中心和商業(yè)副中心的

28、位置關(guān)系，完善社區(qū)商業(yè)中心的功能，滿足居民多方面、高品質(zhì)需求。（3）適當(dāng)配置生活服務(wù)網(wǎng)點，與社區(qū)商業(yè)中心形成有機補充，力求達(dá)到社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的全覆蓋。2、社區(qū)商業(yè)的配置標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模配置應(yīng)和服務(wù)范圍內(nèi)的住宅總量、居住人口及公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量相適應(yīng)，應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，配置標(biāo)準(zhǔn)見表7。表7 社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)?？刂浦笜?biāo)單位：M2/千人大型社區(qū)（3-5萬人） 中型社區(qū)（萬人） 小型社區(qū)（1000-3000人） 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 總指標(biāo) 1668-3293 (2228-4213) 2172-5559 (2762-6329) 968-2397 (13

29、38-2977) 1091-3835 (1491-4585) 362-856 (703-1356) 488-1058 (868-1578) 商業(yè)服務(wù) 700-910 600-940 450-570 100-600 150-370 100-400 注：該資料根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）(2002修改版)整理。社區(qū)商業(yè)主要由日常購物、生活服務(wù)和市政服務(wù)等三大類網(wǎng)點構(gòu)成。詳細(xì)業(yè)態(tài)及配置情況見表8。表8 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點分類及設(shè)置要求網(wǎng)點分類 功能描述 主要業(yè)態(tài) 設(shè)置布局 規(guī)模/服務(wù)半徑 日常購物類網(wǎng)點 滿足居民的日常購物和生活消費需求 超市 均勻分布，保持適度間距 服務(wù)半徑1-2公

30、里 便利店 以步行5分鐘內(nèi)到達(dá)為宜 規(guī)模在100平方米左右 社區(qū)菜市場 結(jié)合居住區(qū)人口規(guī)模合理布置 服務(wù)半徑公里，單體規(guī)?？刂圃?00-1000平方米 生活服務(wù)類網(wǎng)點 服務(wù)于周邊居民，根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、人口數(shù)量、居民素質(zhì)來配置不同規(guī)模、檔次和類型的服務(wù)網(wǎng)點 餐飲、維修、美容美發(fā)、洗染、沖印、家庭服務(wù)、再生資源回收 與周邊居住區(qū)的情況相適應(yīng)，合理分布 具體項目，規(guī)模不限 市政服務(wù)類網(wǎng)點 面向社區(qū)居民的市政服務(wù)網(wǎng)點 醫(yī)療保健 視具體情況而定 - 金融、郵政、電信 宜在社區(qū)商業(yè)密集地布置 - 3、社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃布局根據(jù)社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃布局原則，結(jié)合太和縣社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及用地規(guī)劃情況，以大中型綜合超市、農(nóng)

31、貿(mào)市場、便利店、休閑娛樂設(shè)施和配套市政服務(wù)設(shè)施等為主體，規(guī)劃在原有社區(qū)商業(yè)中心合理調(diào)整布局各種業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點，同時新建社區(qū)商業(yè)中心3處，具體情況見表9。表9 社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃一覽表時期 序號 社區(qū)商業(yè)中心 位置 商業(yè)規(guī)模（m2） 配置主要業(yè)態(tài) 規(guī)劃意向 遠(yuǎn)期 1 銀杏路社區(qū)商業(yè)中心 太和大道與銀杏路交叉口東南 3000-10000 大中型綜合超市、生鮮食品超市、生活服務(wù)網(wǎng)點 新建 2 鳳凰路社區(qū)商業(yè)中心 新陽路與鳳凰路交叉口東南 1000-3000 中小型綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場、生活服務(wù)網(wǎng)點 新建 3 祥和路社區(qū)商業(yè)中心 祥和路與創(chuàng)業(yè)路交叉口東北 2000-5000 中型綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場、生活服

32、務(wù)網(wǎng)點 新建 4、重要網(wǎng)點設(shè)施規(guī)劃布局（1）超市大型綜合超市規(guī)劃營業(yè)面積在6000平方米以上，服務(wù)半徑在2公里以上；中型超市營業(yè)面積在1000-6000平方米之間，服務(wù)半徑為1公里。規(guī)劃期內(nèi)，重點發(fā)展大中型超市24家，其中現(xiàn)有提升改造17家，近期新建4家，遠(yuǎn)期新建3家。大中型綜合超市的規(guī)劃詳見表10。表10 大中型超市規(guī)劃一覽表序號 名稱 位置 網(wǎng)點層次 規(guī)劃意向 1 華潤蘇果 人民北路西側(cè) 城鎮(zhèn)商業(yè)中心 提升 2 太和購物中心 人民南路西側(cè) 城鎮(zhèn)商業(yè)中心 改造、提升 3 愛家超市（國強路店） 鏡湖路 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 4 愛家超市 鏡湖東路南側(cè) 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 5 愛家超市（健康路

33、店） 健康路與細(xì)陽路交叉口西北 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 6 華聯(lián)超市 團(tuán)結(jié)西路 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 7 華聯(lián)超市 先鋒路西側(cè) 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 8 華聯(lián)超市（建設(shè)路分店） 建設(shè)路 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 9 阜陽商廈中新超市 國泰路與鏡湖西路交叉口西南 鏡湖路 改造、提升 10 阜陽商廈中新超市 文明路南側(cè) 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 11 萬家福超市 文明路與細(xì)陽北路交叉口東南 文明路 改造、提升 12 萬家福超市（第三店） 鏡湖西路北側(cè) 鏡湖路 改造、提升 13 實惠多超市 細(xì)陽南路與解放路交叉口西南 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 14 潤達(dá)超市 文明路與細(xì)陽北路交叉口西北 文明路 改造、提升 15

34、世紀(jì)聯(lián)華超市 文明路北側(cè) 文明路 改造、提升 16 樂購超市 解放路與益民路交叉口東北 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 17 榮盛超市（鏡湖路二店） 鏡湖東路與細(xì)陽南路交叉口西北 社區(qū)商業(yè) 改造、提升 18 大型綜合超市 行政新區(qū)太和大道與祥和路交叉口西南 城鎮(zhèn)商業(yè)副中心 近期新建 19 中型綜合超市 建設(shè)路與國泰路交叉口東南 建設(shè)路 近期新建 20 大中型綜合超市 太和大道與銀杏路交叉口東南 銀杏路 遠(yuǎn)期新建 21 中型綜合超市 新陽路與鳳凰路交叉口東南 鳳凰路社區(qū)商業(yè)中心 遠(yuǎn)期新建 22 中型綜合超市 祥和路與創(chuàng)業(yè)路交叉口東北 祥和路社區(qū)商業(yè)中心 遠(yuǎn)期新建 23 中型綜合超市 長征北路與祥和路交叉口

35、 祥和路 近期新建 24 中型綜合超市 解放西路廣場附近 解放西路 近期新建 （2）農(nóng)貿(mào)市場、生鮮食品超市通常居住小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑1000米以下，服務(wù)人口13萬人。市場的規(guī)模一般按照240m2/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置。規(guī)劃近期，主要改造、提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，合理設(shè)置布局。整理、改造永興市場、文明路、益民路等影響環(huán)境和交通的馬路市場，引導(dǎo)其進(jìn)入室（棚）內(nèi)菜市場經(jīng)營；規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營，完善經(jīng)營種類，改善環(huán)境，加大食品監(jiān)測力度；非商業(yè)中心區(qū)的社區(qū)以發(fā)展社區(qū)菜市場為主，部分消費能力較高的社區(qū)可發(fā)展生鮮食品超市。規(guī)劃期內(nèi)，新建、改造農(nóng)貿(mào)市場、生鮮食品超市共10處，現(xiàn)有改造提升農(nóng)貿(mào)市場4處，引導(dǎo)入室經(jīng)營

36、的1處，具體規(guī)劃見表11。表11 農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃一覽表序號 市場名稱 位置 規(guī)劃意向 1 天篷街消費品綜合市場 鏡湖東路 改造、提升 2 文明路消費品綜合市場 文明路 引導(dǎo)入室經(jīng)營 3 益民路綜合市場 益民路 改造、提升 4 農(nóng)貿(mào)市場 鏡湖路與國泰路交叉 近期新建 5 先鋒路農(nóng)貿(mào)市場 先鋒路 改造、提升 6 農(nóng)貿(mào)市場 建設(shè)路與國泰路交叉口 近期新建 7 生鮮食品超市 太和大道與銀杏路交叉口東南 遠(yuǎn)期新建 8 農(nóng)貿(mào)市場 新陽路與鳳凰路交叉口東南 遠(yuǎn)期新建 9 農(nóng)貿(mào)市場 祥和路與創(chuàng)業(yè)路交叉口東北 遠(yuǎn)期新建 10 永興市場 永興路 改造、提升 （3）便利店鼓勵連鎖便利店進(jìn)社區(qū)，整合分散、單體的社區(qū)商業(yè)

37、網(wǎng)點，按照便利店的配置要求合理設(shè)置；保證店鋪的商品質(zhì)量，提高經(jīng)營服務(wù)水平，實現(xiàn)統(tǒng)一配送和網(wǎng)絡(luò)化、信息化，為社區(qū)居民提供便利性日常消費。園區(qū)商業(yè)發(fā)展導(dǎo)引規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地布局及其區(qū)域位置，合理配套建設(shè)為園區(qū)企業(yè)及職工服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施。1、規(guī)劃布局與功能定位服務(wù)于工業(yè)企業(yè)的員工和部分周邊居民，為其提供購物、餐飲、休閑、娛樂、社會交往、商務(wù)活動和其他生活服務(wù)等，重點突出園區(qū)的服務(wù)功能和社會功能，豐富并提升園區(qū)的經(jīng)濟功能。2、業(yè)態(tài)配置及控制要求園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點優(yōu)先發(fā)展中小型綜合超市，配套發(fā)展便利店和其他餐飲網(wǎng)點；合理布局金融、文化、休閑、健身、娛樂、中介、美容美發(fā)和維修等生活服務(wù)網(wǎng)點，滿足不同層次的消費需

38、求。園區(qū)商業(yè)中心的區(qū)位要符合園區(qū)功能區(qū)劃要求，規(guī)模要與主要服務(wù)人口相適應(yīng)；空間形態(tài)不應(yīng)破壞園區(qū)整體功能和景觀，強調(diào)園區(qū)商業(yè)中心空間形態(tài)與園區(qū)道路、景觀相協(xié)調(diào)，并符合園區(qū)功能區(qū)劃要求；園區(qū)內(nèi)限制設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場和與園區(qū)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的批發(fā)市場。本規(guī)劃共發(fā)展園區(qū)商業(yè)中心2處，具體規(guī)劃情況見表12。表12 園區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃一覽表序號 園區(qū)商業(yè)中心 位置 商業(yè)規(guī)模（萬m2） 配置主要業(yè)態(tài) 1 太何路園區(qū)商業(yè)中心 太何路 0.4 綜合超市、休閑網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點 2 茨河路園區(qū)商業(yè)中心 茨河路 0.3 綜合超市、便利店、生活服務(wù)網(wǎng)點 物流發(fā)展規(guī)劃1、醫(yī)藥物流中心1.1 區(qū)位及規(guī)模沿長征路南路兩側(cè)，沙河?xùn)|路兩側(cè)，

39、細(xì)陽南路以東，解放東路以南片區(qū)，面積約1平方公里。1.2 規(guī)劃導(dǎo)引引導(dǎo)現(xiàn)細(xì)陽路6個安徽華源醫(yī)藥銷售分公司、細(xì)陽路物流企業(yè)、太和縣城區(qū)內(nèi)保健品零售門店搬遷至此區(qū)域集中發(fā)展，充分發(fā)揮集聚效益。依托建成后的6個安徽華源醫(yī)藥銷售分公司，不斷完善功能，加強標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，增加網(wǎng)絡(luò)交易、電子結(jié)算等現(xiàn)代化市場手段，積極發(fā)展新型的市場經(jīng)營組織模式，引導(dǎo)發(fā)展成為全國的醫(yī)藥物流信息港。依托太和縣域內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持物流龍頭企業(yè)、保健品經(jīng)營龍頭企業(yè)為主，將該區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成集物流托運、醫(yī)藥和保健品銷售、展廳、倉儲為主體的綜合性物流中心。2、糧食物流中心2.1 區(qū)位及規(guī)模舊縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，鐵路舊縣站以南，308

40、省道以北地塊，占地面積10平方米。2.2 規(guī)劃導(dǎo)引依托 “全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的基礎(chǔ)，在此處規(guī)劃建設(shè)國家儲備糧基地。依托漯阜鐵路，發(fā)展服務(wù)于太和縣的糧食物流配送中心。規(guī)劃建設(shè)一處糧食交易區(qū)，引導(dǎo)縣域內(nèi)糧食交易網(wǎng)點集中于此發(fā)展。3、日用品配送中心3.1 區(qū)位及規(guī)模舊縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，鐵路舊縣站以南，308省道以北地塊，占地面積5萬平方米。 規(guī)劃導(dǎo)引規(guī)劃一處太和縣日用品配送中心，加強太和縣日用品“源頭”的管理，促進(jìn)流通企業(yè)健康、有序的發(fā)展。第七章 近期規(guī)劃與遠(yuǎn)景構(gòu)想近、中期建設(shè)重點表13 2010-2015年太和縣重點規(guī)劃建設(shè)項目表類型 序號 名稱 位置 規(guī)劃意向 超市 大中型綜合超市 行政新區(qū) 新

41、建 大型綜合超市 行政新區(qū)太和大道與祥和路交叉口西南 新建 中型綜合超市 建設(shè)路與國泰路交叉口東南 新建 4 中型綜合超市 長征北路與祥和路交叉口 新建 5中型綜合超市 解放西路廣場附近 新建 專業(yè)店 6 大型家居建材商店 行政新區(qū) 新建 商業(yè)街區(qū) 7 人民路綜合商業(yè)街 人民路 現(xiàn)有整合 8 宜和興城休閑步行街 人民路 現(xiàn)有提升 9 蓮浦路主題購物步行街 蓮蒲路 新建 10 特色餐飲風(fēng)情街 與蓮蒲路相交 新建 11 生鮮食品超市 太和大道與銀杏路交叉口東南 新建 12 農(nóng)貿(mào)市場 新陽路與鳳凰路交叉口東南 新建 13 農(nóng)貿(mào)市場 祥和路與創(chuàng)業(yè)路交叉口東北 新建 14 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 北部市場集群

42、新建 15 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場 北部市場集群 新建 16 篩網(wǎng)市場 友誼路或太何路 新建 17 精品小商品城 鏡湖西路 改造、提升 18 先鋒路農(nóng)貿(mào)市場 先鋒路 改造、提升 19 農(nóng)貿(mào)市場 鏡湖路與國泰路交叉口 新建 20 農(nóng)貿(mào)市場 建設(shè)路與國泰路交叉口 新建 物流中心 21 醫(yī)藥物流園區(qū) 長征南路與沙河?xùn)|路交叉口 在建 22 糧食物流中心 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi) 新建 23 日用品配送中心 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi) 新建 其它 24 定點屠宰場（廠） 北部市場集群 新建 25 二手車市場 北部市場集群 新建 26 廢舊物資回收市場 北部市場集群 新建 遠(yuǎn)景構(gòu)想形成功能完善、布局合理、重點突出、便民利民的縣城商業(yè)服務(wù)

43、網(wǎng)絡(luò)；建成專業(yè)化、規(guī)?；纳唐方灰资袌?，打造專業(yè)市場品牌；構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系；商貿(mào)流通業(yè)拉動消費和服務(wù)生產(chǎn)的能力顯著增強，人民生活質(zhì)量不斷提高，實現(xiàn)建設(shè)“太和縣縣域內(nèi)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；城市生活與商貿(mào)交流服務(wù)中心”的發(fā)展目標(biāo)。第八章 實施措施建立規(guī)劃管理體系，完善協(xié)調(diào)機制制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施管理辦法和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃定期修編制度。建立太和縣商業(yè)網(wǎng)點基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)對全縣網(wǎng)點建設(shè)信息的有效管理；在國家法律和部門規(guī)章的基礎(chǔ)上，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理的工作效率；建立行政管理部門之間的協(xié)調(diào)工作機制，完善商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理的行政方式，加強政府的公共服務(wù)職能，建立健全商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理的制度

44、保障體系。優(yōu)化招商項目，加大招商引資力度通過引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、中小型企業(yè)，提高專業(yè)市場的現(xiàn)代化水平，推動城區(qū)商業(yè)向更高層次發(fā)展。一是在中心城區(qū)通過調(diào)整網(wǎng)點資源，擴大對中小型企業(yè)的招商；二是在社區(qū)設(shè)點，結(jié)合區(qū)域內(nèi)實際和特點，鼓勵民營企業(yè)和個體進(jìn)行針對性的保障型建設(shè)；三是支持各地企業(yè)對批發(fā)貿(mào)易、家電、超市、物流配送等比較薄弱的商業(yè)業(yè)態(tài)的合作引進(jìn)。加強龍頭企業(yè)培育，促進(jìn)專業(yè)市場和諧發(fā)展通過政策支持、資金扶持、信息咨詢等多種方式，重點培育一批極具競爭實力和知名度的企業(yè)，加強在商貿(mào)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，以示范效應(yīng)帶動地區(qū)同類企業(yè)的發(fā)展，以集聚效應(yīng)提升整個行業(yè)的競爭力和輻射力，促進(jìn)專業(yè)市場更快更好的發(fā)展

45、。建立新型調(diào)控機制根據(jù)太和縣發(fā)展建設(shè)重點和規(guī)劃要求，提出商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的階段性目標(biāo)，定期發(fā)布建設(shè)指南，向社會公布階段性的鼓勵、允許發(fā)展及限制、禁止的設(shè)施項目的類別，引導(dǎo)社會投資。對大中型商業(yè)網(wǎng)點（主要為營業(yè)面積1000平方米及以上的大中型零售網(wǎng)點和商品交易市場）的建設(shè)，確需聽證的，應(yīng)由商務(wù)主管部門及相關(guān)職能部門組織召開聽證會，對其設(shè)立的可行性進(jìn)行論證，使大中型商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)符合城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)完成后，不得隨意改變其使用性質(zhì)。制定商貿(mào)業(yè)發(fā)展的支持政策為確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實現(xiàn)，財政上每年安排一定資金，用于現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)培育、專業(yè)市場的建設(shè)和改造以及重點流通項目建設(shè)的貸款貼息和

46、補助；稅收上實行減免、返還等政策，鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；管理上簡化流通企業(yè)審批手續(xù)。推動科技興商和人才興商大力發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等為代表的現(xiàn)代流通方式，鼓勵商業(yè)企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立和完善供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)的組織化和規(guī)?；潭取ＶС珠_展流通領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快培育中高級經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)多層次、多樣化的人才梯隊。第九章 附則本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和規(guī)劃圖則四部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖則具有同等法律效力，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的解釋和補充。本規(guī)劃由太和縣商務(wù)辦公室組織實施，并負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。（洛阜鐵路經(jīng)城區(qū)線

47、路將要東移3公里，屆時太和縣城區(qū)將會在長征路以東有一個很大的發(fā)展空間。太和縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃將依據(jù)修訂后的太和縣城市總體規(guī)劃適時進(jìn)行調(diào)整和補充。）規(guī)劃說明前 言商業(yè)是城市功能的組成部分，既是城市社會經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，也是城市形象、城市品味的標(biāo)志。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放的不斷深入，城市商業(yè)設(shè)施已成為城市現(xiàn)代化水平的一個縮影。然而，在商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)中，也存在布局不夠合理、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)和業(yè)態(tài)功能雷同等現(xiàn)象，導(dǎo)致同業(yè)競爭過度，造成社會資源浪費。目前，我國已經(jīng)平穩(wěn)渡過加入世界貿(mào)易組織后的五年過渡期，商業(yè)各領(lǐng)域已經(jīng)全面開放，外資也必將擴大在我國商業(yè)領(lǐng)域的投資，商業(yè)企業(yè)之間的競爭將會更加激烈。如果不對

48、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，不僅會加劇原有的矛盾，還會更大程度上加劇商業(yè)之間的同業(yè)損害。因此，必須加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，從實際出發(fā)，合理控制總量，突出發(fā)展重點，逐步建立與城市經(jīng)濟發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)，布局合理、功能齊全、統(tǒng)一開放、競爭有序的城市商業(yè)網(wǎng)點體系。一、規(guī)劃編制背景太和縣位于安徽省西北部，“十五”期間，太和縣緊緊把握國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，全面推進(jìn)各項建設(shè)進(jìn)程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較快進(jìn)展，縣域經(jīng)濟實力明顯增強，財政收入不斷增加，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，社會政治局勢持續(xù)穩(wěn)定?！笆晃濉逼陂g，太和縣加快發(fā)展的各方面條件進(jìn)一步成熟，但還存在著很多的不利因素

49、。主要是：市場經(jīng)濟發(fā)育程度低，市場規(guī)模狹??；資源開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，豐富的自然資源不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，無參與區(qū)際分工和交換的競爭能力；生產(chǎn)力發(fā)展滯后，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下，發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟總體質(zhì)量不高，綜合實力不強；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，交通載體單一，公路密度小，通達(dá)性差，通信裝備落后，普及率低；不穩(wěn)定因素較多，構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨?！笆晃濉笔翘涂h貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和流通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。以太和縣發(fā)展戰(zhàn)略為契機，加快編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)，拓展壯大特色休閑服物業(yè)，建立布局合理、結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、

50、統(tǒng)一開放、競爭有序的城市商業(yè)網(wǎng)點體系，將會極大地推動太和縣的商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知（商務(wù)部辦公廳2007109號）、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范、商務(wù)部、財政部、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制定和實施工作的通知（商建發(fā)2005378號）等文件精神，按照太和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要及太和縣城市總體規(guī)劃（2006-2020）的要求，經(jīng)太和縣人民政府批準(zhǔn)，太和縣商貿(mào)辦公室委托中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院承擔(dān)太和縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）的編制任務(wù)。二、規(guī)劃編制過程2008年10月，中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院組成了太和縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃項目組，在太和縣縣

51、委辦公室、商貿(mào)辦公室的支持和協(xié)助下，對太和縣城的各個街道進(jìn)行了實地調(diào)研，并與縣政府及商貿(mào)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)舉行了座談，在各職能部門積極配合下，項目組收集了大量翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)文件、專題報告和各類出版物等資料。在現(xiàn)狀調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，項目組確定了規(guī)劃的編制大綱，并與縣商貿(mào)辦公室進(jìn)行了相關(guān)交流。2008年11月，規(guī)劃完成初稿，確定了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、商業(yè)定位、商業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃布局和發(fā)展措施等主要內(nèi)容。2009年3月，在規(guī)劃公示及征求相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，完成了規(guī)劃修改稿。2009年9月，形成了評審稿。2009年9月28日，規(guī)劃通過了專家評審。三、規(guī)劃對象、范圍和期限1、規(guī)劃對象包括縣

52、域商業(yè)體系、縣城商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街、社區(qū)與園區(qū)商業(yè)、商品交易市場及物流中心。2、規(guī)劃范圍：與太和縣城市總體規(guī)劃確定的城市用地范圍一致。3、本規(guī)劃的期限為2009-2020年。其中，近期規(guī)劃至2012年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2020年。第一章 商業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 太和縣概況太和縣位于安徽省西北部，東臨渦陽、利辛，南依阜陽，西接界首，北與亳州為鄰，西北與河南鄲城接壤。東南經(jīng)鳳臺、淮南去合肥286公里，西北經(jīng)淮陽、西華去鄭州307公里，東去津浦路之蚌埠209公里，西去平漢路至漯河210公里。太和縣縣境南北長52公里，東西寬60公里，面積1822平方公里，占阜陽市域總面積的18.6%，縣城位于縣域的最南端，

53、潁河和漯阜鐵路之間。太和縣是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的多種經(jīng)營的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。糧豆作物主要有小麥、大豆、紅芋、高粱、玉米、水稻等，經(jīng)濟作物主要有中藥材、薄荷、香椿、櫻桃等?？h域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖的家畜主要有黃牛、豬、羊等。太和縣在工業(yè)方面，現(xiàn)階段已經(jīng)基本形成了以化工、醫(yī)藥、發(fā)制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，在2007年二產(chǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了億元，占太和縣全部生產(chǎn)總值的34.3%。太和縣交通四通八達(dá)。公路方面，境內(nèi)有兩條高速公路、兩條國道、兩條省道、20條重要縣道，這些重要的交通干線成為太和縣與周邊地區(qū)聯(lián)系的主動脈。鐵路方面，京九鐵路南北向縱貫縣域東部，北經(jīng)亳州、商丘與我國東西鐵路

54、主干線隴海鐵路相接，南經(jīng)江西九江達(dá)九龍，途經(jīng)二郎、宮集、三堂、三塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；漯阜鐵路從太和縣西南部穿過，西至界首市境內(nèi)，東南至阜陽市潁泉區(qū)境內(nèi)，境內(nèi)長33公里，設(shè)有城關(guān)、舊縣、稅鎮(zhèn)、界牌四個火車站。水路方面，境內(nèi)有潁河、茨河、谷河等，通行暢通，穎河水運航線西連河南省，東通上海市，境內(nèi)設(shè)碼頭38個。航空方面，縣城距阜陽4C級飛機場僅37公里。水、陸、空立體的交通網(wǎng)絡(luò)，為太和縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“外移”奠定了基礎(chǔ)。第二節(jié) 商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）總量分析截至2007年初，太和縣域內(nèi)有貿(mào)易業(yè)網(wǎng)點24479個，位列阜陽市八區(qū)縣（市）之首，占全市總數(shù)的18.6%；餐飲業(yè)網(wǎng)點3152個，位列阜

55、陽市八區(qū)縣（市）第二位，僅次于臨泉縣，占全市總數(shù)的17.2%。貿(mào)易業(yè)和住宿業(yè)合計解決就業(yè)人數(shù)達(dá)到48414人，約占城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的38%，貿(mào)易住宿業(yè)對解決城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題做出了重要貢獻(xiàn)。目前縣城內(nèi)零售網(wǎng)點主要有安徽百太、樸人商廈、華潤蘇果、愛家超市等39家；商品交易市場主要有天篷街消費品綜合市場、永興市場、太和商城等6處；限額住宿餐飲企業(yè)主要有太和賓館、太和縣鏡湖賓館、華源國際飯店等46家。（二）布局分析太和縣城零售網(wǎng)點主要集中在人民路、鏡湖路和環(huán)城路兩側(cè)，主要的商業(yè)網(wǎng)點如圖1-1圖1-4所示。圖1-1 樸人商廈 圖1-2 夜景下的太和購物中心圖1-3 夜景下的人民路 圖1-4 夜景下的宜和新

56、城商業(yè)街商品交易市場沒有相對集中的聚集地，較為分散，主要有位于鏡湖東路的天篷街消費品綜合市場、位于城關(guān)鎮(zhèn)的永興市場、位于鏡湖路上的太和商城、位于環(huán)城東路的太和世家建材裝飾大市場以及占道經(jīng)營的益民路消費品綜合市場、文明路消費品綜合市場，這些組成了太和縣城內(nèi)商品交易市場的體系（圖1-5圖1-8）。而餐飲業(yè)、住宿業(yè)、限額以下商業(yè)網(wǎng)點則比較分散。圖1-5 天篷市場現(xiàn)狀 圖1-6 永興市場現(xiàn)狀圖1-7 國強路馬路市場 圖1-8 人民路馬路市場二、商業(yè)發(fā)展成就分析1、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用明顯經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，太和縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，三產(chǎn)比重由2000年的：調(diào)整為2007年的：。2000-2007年間，太和縣第一產(chǎn)業(yè)一直處于逐年下降的狀態(tài)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)則一直保持較快的增長勢頭，2003年比重更是達(dá)到40.1%的歷史新高。2007年，太和縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，環(huán)比增速為15.2%；而社會消費品零售總額實現(xiàn)了億元，環(huán)比增速達(dá)到17.2%，比前者高出2個百分點，不考慮其他商業(yè)業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了200%。由此可見，太和縣商業(yè)的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極、明顯的作用。2、消費規(guī)模持續(xù)擴大“十五”期間，太和縣全縣社會消費品零售總額年均增長11%以上，2007年達(dá)到億元，總量保持全省縣級第一，