城鄉(xiāng)規(guī)劃法和違法建設(shè)查處條例

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和違法建設(shè)查處條例城鄉(xiāng)規(guī)劃法和違法建設(shè)查處條例一、城鄉(xiāng)規(guī)劃法涉及城監(jiān)執(zhí)法的主要內(nèi)容一、城鄉(xiāng)規(guī)劃法涉及城監(jiān)執(zhí)法的主要內(nèi)容 第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。 本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、

2、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展本法所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?、?guī)劃層次、規(guī)劃層次（）城市總體規(guī)劃（）城市總體規(guī)劃（）鎮(zhèn)總體規(guī)劃、（）鎮(zhèn)總體規(guī)劃、（）鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃（）鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 （）規(guī)劃區(qū)外建設(shè)行為，屬?lài)?guó)土管轄（）規(guī)劃

3、區(qū)外建設(shè)行為，屬?lài)?guó)土管轄從化市城區(qū)規(guī)劃區(qū)從化市規(guī)劃控制區(qū)東風(fēng)村規(guī)劃區(qū)新莊村規(guī)劃區(qū)員村規(guī)劃區(qū)三坑村規(guī)劃區(qū)溫泉鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)太平鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃編制、規(guī)劃編制（）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要（）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。 （）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控（）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。制性詳細(xì)規(guī)劃。 （）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)（）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民

4、會(huì)議或者村人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。民代表會(huì)議討論同意。 （）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以（）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。、規(guī)劃許可、規(guī)劃許可規(guī)劃行政主管部門(mén)：規(guī)劃行政主管部門(mén)：（）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程（）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的工程；建設(shè)的工程；（）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的（）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的 （）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公

5、共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)（）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。目前沒(méi)有明確的問(wèn)題目前沒(méi)有明確的問(wèn)題（）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃（）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。（）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)是否需

6、要報(bào)建沒(méi)有規(guī)定。（）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)是否需要報(bào)建沒(méi)有規(guī)定。、違法建設(shè)的查處、違法建設(shè)的查處規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)查處：規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)查處：（）（） 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆

7、除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。價(jià)百分之十以下的罰款。（沒(méi)收實(shí)物或者違法收入）（沒(méi)收實(shí)物或者違法收入）（）下列行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨（）下列行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不

8、拆除的。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處： 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。正；逾期不改正的，可以拆除。（鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)應(yīng)是自然村）（鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)應(yīng)是自然村）、違法建設(shè)的強(qiáng)拆、違法建設(shè)的強(qiáng)拆（）（）城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或止建設(shè)或者限期拆

9、除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。等措施。（）（）城管條例城管條例對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或?qū)ξ慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)責(zé)者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除后，當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或令停止建設(shè)或者限期拆除后，當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可以在建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地者逾期不拆除的，可以在建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)

10、后采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措方人民政府批準(zhǔn)后采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。施。二、違法建設(shè)查處條例二、違法建設(shè)查處條例、違法建設(shè)，包括下列情形：、違法建設(shè)，包括下列情形： （一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的； （二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的； （三）臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn)，或使用期未滿(mǎn)（三）臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn)，或使用期未滿(mǎn)但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門(mén)已作出但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門(mén)已作出提前拆除

11、決定而未按期拆除的；提前拆除決定而未按期拆除的； （四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的； （五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的； （六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。 、違法建設(shè)的認(rèn)定：、違法建設(shè)的認(rèn)定：（）建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收且有違法建設(shè)情形，給社會(huì)造成的直（）建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收且有違法建設(shè)情形，給社會(huì)造成的直接危害仍然存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。接危害仍然存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。 （）（） 本條例施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照本

12、條例施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策予以認(rèn)定。當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策予以認(rèn)定。、難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè)的處理、難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè)的處理 對(duì)難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè)作出限期拆除決定的，對(duì)難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè)作出限期拆除決定的，可以以通告形式告知?？梢砸酝ǜ嫘问礁嬷３绦虺绦颍ǎ└F盡調(diào)查手段均未能查清當(dāng)事人；（）窮盡調(diào)查手段均未能查清當(dāng)事人；（）以通告形式送達(dá)責(zé)令限期改正通知、告知、（）以通告形式送達(dá)責(zé)令限期改正通知、告知、處罰決定文書(shū)；處罰決定文書(shū)；（）可在自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起十五日內(nèi)完成調(diào)（）可在自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起十五日內(nèi)完成

13、調(diào)查取證，作出處理決定或者交由城市規(guī)劃部門(mén)處罰；查取證，作出處理決定或者交由城市規(guī)劃部門(mén)處罰；可以適當(dāng)延期處理，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。可以適當(dāng)延期處理，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。、拆除違法建設(shè)應(yīng)注意的事項(xiàng)、拆除違法建設(shè)應(yīng)注意的事項(xiàng)（）（） 綜合行使城市管理行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除違法建筑綜合行使城市管理行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拆除的七日前，將拆除通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拆除的七日前，將拆除通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人；無(wú)法送達(dá)的，可以張貼于違法建筑物、構(gòu)筑物予以告知。人；無(wú)法送達(dá)的，可以張貼于違法建筑物、構(gòu)筑物予以告知。（）（） 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前，自行搬出當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前，自行搬出其財(cái)物。其財(cái)物。（）當(dāng)事人未搬出其財(cái)物的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行（）當(dāng)事人未搬出其財(cái)物的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記，制作物品清單，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證后，代為臨時(shí)保管；登記，制作物品清單，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證后，代為臨時(shí)