危險廢物管理相關(guān)法規(guī)之歐陽與創(chuàng)編

1、危險廢暢管理法障法規(guī)時間：2021.03. 08創(chuàng)作：歐陽與至要內(nèi)容.危險廢牛鄉(xiāng)概念與基茶管理理念二. 危險廢牛多管理法律法觀體菜三、危險廢榜相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)四. 危險廢牛多環(huán)境管理制度五、危險廢牛多典熨違法秦洌、危險廢牛多的就念及其基本管理理念法律定義：危險廢場是指列家危險廢暢，入國右錄茨者根據(jù) 國家規(guī)定的危險廢牛多鑒列標(biāo)準(zhǔn)和鑒列方法認(rèn)定的臭有 危險特性的固體廢牛多。（弟八十八條弟四款）般.定義：危險廢場是指對人類、動植揚(yáng)和環(huán)境的現(xiàn)在和 倍來會構(gòu)慶一定危窖的，沒有特殊的預(yù)防措施不能迸 行處理茨處置的廢棄揚(yáng)。危險廢揚(yáng)的特證危險廢牛多的特證是指它所表現(xiàn)凹來的對人、動 植牛多巧能惹慶致病牲茨致

2、命性的，盔對環(huán)境造慶危害 的性質(zhì)。逋常表現(xiàn)為:寥燃牲腐反應(yīng)牲、零害 惟傳染性、生牛多尋性、生牛多蓄釈性.三玫性尊等。危險廢牛多管理是運(yùn)用法律、行欣、經(jīng)濟(jì).技 木的手段解決危險廢牛多對環(huán)境的負(fù)面影響。危險廢場管理包括國家和地方各級行欣郃門對 危險廢牛多問題制定的法規(guī)、欣策嘆及實施這些法觀 的欣策。危險廢場的全過程管理是指對危險廢牛多的逬免 和瀕量，產(chǎn)主后的收集.運(yùn)輸.貯存、擔(dān)環(huán).利 用、無窖處理嘆及最終無害化處置的管理，基優(yōu)先序 列為最小量T匕、廢揚(yáng)回收利用廢牛多的環(huán)境無害T匕處 置。通過嚴(yán)格抗行危險廢場申扳瑩記.轉(zhuǎn)移聯(lián)單. 經(jīng)菅許刁證.行欣T弋執(zhí)行等制度，切實做到對危險廢 牛多從產(chǎn)生到最終處置

3、的從瘙籃彩墳?zāi)埂钡娜^程環(huán) 境覽營。二、危險廢揚(yáng)營理法律法觀體累國際公約控制危險廢牛多毬境轉(zhuǎn)移及其處置巴寒爾公 約（1992年5月5日主玫）耒于就某些荷久性有機(jī)污染 牛多采取國際行動的斯旎備爾摩公約（多氟聯(lián)苯“滴滴 涕、多氟二苯-P二噁英）耒于在國際貿(mào)易中對某些危 險Y匕學(xué)晶和宓藥采用事先館惰同意程序的鹿特丹公約 （Y匕學(xué)晶的迸岀口） 國家法律法觀中 華人民井 和國 刑法中 華人民井和 國闔體廢牛多污染 環(huán)境防治法危險T匕學(xué)晶安全管理條洌醫(yī)療廢牛多管理條例危險廢牛多經(jīng)菅許刁證 來法國家標(biāo)準(zhǔn)危險廢牛多鑒列標(biāo)準(zhǔn)危險廢暢焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險廢楊貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險廢牛多填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)醫(yī) 療廢牛多鈴

4、運(yùn)車技木要來醫(yī) 療廢牛多焚燒 爐技術(shù)要來行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).技術(shù)觀純和經(jīng)濟(jì)欣萊危險廢牛多污染防 治技術(shù)欣策醫(yī)療廢牛多集中處置 技術(shù)規(guī)范關(guān)于實行危險廢牛多處 置收費制度 促迓危險廢暢處 置產(chǎn)業(yè)T匕的逋知醫(yī)療廢牛多集中焚燒處置工程 燮設(shè)技術(shù)觀純危險廢牛多集中焚燒處置工程 燮設(shè)技術(shù)規(guī)范危險廢彫安全填埋處置工程颶段技術(shù)要未國家目錄國家危險廢牛多名錄醫(yī)療廢彩分類目錄國家規(guī)劉全國危險廢牛多和醫(yī)療廢牛多處 置設(shè)施婕設(shè)觀對塔渣污染綜合整治方聚部門規(guī)章危險廢牛多轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理來法廢棄危險化學(xué)晶污染環(huán)境防治冰法危險廢牛多產(chǎn)主單辰的管理危險廢楊產(chǎn)生單辰的至要管理制度和要來()申扳制度“產(chǎn)生危險廢牛多的單 佞，漢須按煦國家 有關(guān)

5、觀 定申 扳瑩記。”(闔體法弟45條)一制定養(yǎng)扳送危險廢場 管理計對一制定界申扳意外事欽的防范措施和應(yīng)殘預(yù)秦一申扳瑩記（二）危險廢揚(yáng)營理計劉制度幾云危險廢榜合帳，如實記載產(chǎn)主危險廢暢的種 類.軟量、利用、貯存、處置、流向尊信息，是危險 廢場管理計劉制度的基砒性內(nèi)容，是危險廢牛多申扳瑩 記制度的基砒，是產(chǎn)主單伍管理危險廢牛多的重要依 據(jù)。（三）危險廢揚(yáng)鑒列制度首先是廢彩-非廢牛多鑒列。然后是危險廢牛多鑒刃。固體廢牛多鑒列尋則（試行）（國家環(huán)境保護(hù)忌局、 國家發(fā)展和改革委靈會、商務(wù)部、海茨忌署.國家質(zhì) 量監(jiān)督檢驗檢疫走爲(wèi)公告2006年第11號）（看包裝看擺教）國家危險廢牛多鑒列標(biāo)準(zhǔn)（GB5O85）

6、國家危險廢牛多名錄（環(huán)境保護(hù)部-發(fā)展和改革委靈 會令弟1號2008年6月6）危險廢場排除制度：右 錄標(biāo)注“”危險廢牛多，其產(chǎn)生單辰確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)主的廢揚(yáng)不臭有危險特惟的，該持定廢牛多巧 不按照危險廢牛多迸行管理。（四）應(yīng)恿預(yù)秦制度可參煦危險廢牛多經(jīng)菅單辰編制應(yīng)恿預(yù)奈指南（國家環(huán)境保護(hù)愆爲(wèi)公告2007年第48號）抗行,編制危 險廢牛多應(yīng)恿預(yù)奈。（五）經(jīng)營許巧證制度產(chǎn)廢單辰應(yīng)倍危險廢牛多提供茨看委托給有經(jīng)菅許可 證的單伍從事收集.貯存.利用、處置的經(jīng)營話 動。危險廢揚(yáng)經(jīng)菅許可證管理來法（國務(wù)院令弟 408 號）（六）轉(zhuǎn)移聯(lián)單及跨區(qū)域鈴移許巧制度跨行欣區(qū)域鈴移危險廢移的，依法報J尤。危險廢暢

7、鈴移聯(lián)單管理來法，國家環(huán)境保護(hù)戀爲(wèi)令弟5號，1999年10月1日起施行。正在修訂（七）危險廢揚(yáng)識列標(biāo)志制度對危險廢牛多的容骼和包裝牛多嘆及收集、貯存、運(yùn)輸 危險廢牛多的設(shè)施、場所、淡須設(shè)置危險廢牛勿只刃標(biāo) 志。危險廢楊貯存、處置場的警告圖形爸號樣玩兄環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢牛多壯存（處置）場（GB15562.2-1995）O盛裝危險廢揚(yáng)的容貉汪須粘貼的 標(biāo)簽樣耳兄危險廢榜貯存污染控制襪準(zhǔn)（GB 18597-2001） o（八）肚存阻期及禁止混合制度一貯存危險廢牛多決須采 取筍合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的 防護(hù)措施，弄不得理過年；一禁止將危險廢移混入非 危險廢牛多中貯存；一禁止混合收集.貯存“運(yùn)輸.處置性

8、質(zhì)不相容而 耒經(jīng)安全牲處置的危險廢暢。三、危險廢揚(yáng)相夬企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)處置危險廢牛多的企業(yè)，如棗同時產(chǎn)主T危險廢揚(yáng)，則 應(yīng)承攔危險廢牛多產(chǎn)生企業(yè)的所有義務(wù)和責(zé)任。1、按煦經(jīng)營許巧證規(guī)定從事危險廢揚(yáng)收集.肚 存、利用.處置的經(jīng)營話動。2、定期報告危險廢揚(yáng)經(jīng)營話動惰況。3、禁止洌造.變造.轉(zhuǎn)讓危險廢揚(yáng)經(jīng)營許刁證。4颶云危險廢揚(yáng)經(jīng)營情況記錄縛，如實記載收 集、貯存、處置危險廢牛多的類列、來源、去向和有 充事枚茅事咬。危險廢楊經(jīng)營情況記錄蹲保存年陰:和 存檔管理要求。5.危險廢揚(yáng)的經(jīng)營設(shè)施在廢棄茨者改作其他用途 前，應(yīng)為迸行無害化處理?？b埋危險廢揚(yáng)的經(jīng)菅設(shè)施 服沒期屆滿后，危險廢揚(yáng)經(jīng)菅單丘應(yīng)肖按愿有耒

9、規(guī)定 對填埋過危險廢牛多的土也采取封閉措施,養(yǎng)在劉定的封閉區(qū)域設(shè)置乘久牲標(biāo)記。四、危險廢揚(yáng)環(huán)境管理制申扳瑩記制度V固廢法弟五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢牛多的單辰， 汪須按煦國家有莪規(guī)定制定危險廢牛多管理計劃，養(yǎng)向 所在如縣級嘆上地方人民欣商環(huán)境保護(hù)行欣壬管郃門 申扳危險廢牛多的種類.產(chǎn)生量.流向、貯存.處置尋 有耒資料”。不按煦國家觀定申扳瑩記危險廢牛多，茨者在申扳瑩記時莽虛作假的； ”，處一萬元以.上十萬元玖下的罰款;（固廢法弟 七十五條）管理計對的內(nèi)容及儂據(jù)：依據(jù)危險廢榜管理合販，不斷宅善企業(yè)內(nèi)部危險廢 牛多環(huán)境管理，檢重危險廢牛多標(biāo)志、貯存、轉(zhuǎn)移嘆及自 行處理處置過程中的環(huán)境行為，危險廢牛多

10、的源買消瀕 計對，完善危險廢揚(yáng)應(yīng)恿預(yù)秦及應(yīng)恿措施尊。貌一鑒列標(biāo)準(zhǔn)、鑒列方法和標(biāo)志制度國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政至管邰門應(yīng)為會同國務(wù)院有耒 邰門制定國家危險廢揚(yáng)名錄，規(guī)定貌一的危險廢場鑒 列標(biāo)準(zhǔn)鑒列方法和熾列標(biāo)志。（固廢法第五條） 對危險廢楊的容貉和包裝牛多嘆及收集、壯存、運(yùn)輸、處置危險廢牛多的設(shè)施、場所,夾須設(shè)置危險廢牛多 識洌標(biāo)志。（闔體法弟五十二條）危險廢牛多契根據(jù)其慶分，用筍合國家標(biāo)準(zhǔn)的專門容 器分類收集。裝運(yùn)危險廢揚(yáng)的容器應(yīng)根據(jù)危險廢揚(yáng) 的不同特牲而設(shè)計，不易陂損、變形、奎化，能有玫也 防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險廢暢的容器決須貼有襪 簽，在標(biāo)簽上洋細(xì)標(biāo)明危險廢揚(yáng)的名秫. 重量. 分、特牲嘆及發(fā)生

11、從漏、擴(kuò)散污染事枚時的應(yīng)急措 施和補(bǔ)救方法。（危險廢牛多污染防治技木欣萊）不設(shè)置 危險廢牛多識刃標(biāo)志的；處一萬元嘆上十萬元嘆下的罰 款；（固阪法第七十五條）危險廢牛多產(chǎn)生者處 置制度（原則）產(chǎn)生危險廢暢的單 辰，決須按愿國家有耒規(guī)定處置危險廢揚(yáng)，不得擅自傾 禺、堆放:;（固體法弟五十五條），危險廢榜產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)主的危險廢揚(yáng)只不承揑 依法應(yīng)為承揑的處置費用的，田縣級嘆上如方人民攻府 環(huán)境保護(hù)行 欣至管部 門責(zé)令阻期改正，處代為處置費用 倍嘆上三倍嘆下的罰款。（固體法弟七十六條）危險廢牛多產(chǎn)生企業(yè)興矍的 危險廢牛多處理處置 設(shè)施， 用于處理.處置其它單伍產(chǎn)生的危險廢揚(yáng)時，決須申 領(lǐng)危險廢牛多經(jīng)

12、菅許可證。產(chǎn)生危險廢榜的單T迂不 得自 行處置高零致魴、致疫、致突變性等高危險 廢暢。豉勵產(chǎn)生危險廢榜的單T迂將危險廢牛多轉(zhuǎn)移至帶 證單醫(yī)回收利用。產(chǎn)主危險廢牛多的單辰如棗自行回收 利用危險廢 暢,夾須簡 合有耒條件.危險廢揚(yáng)強(qiáng)制處置 和代行處置制度（原則）適期不處置茨者處置不符合國家有夬枕定的，田所在 如縣級嘆上如方人民政商環(huán)境保護(hù)行欣至管郃門指定 單伍按照國家有耒觀定T弋為處置，處置費用田產(chǎn)主危 險廢牛多的單伍承揑。（固廢法弟五十五條）危險廢暢產(chǎn)主者不處置其產(chǎn)生的危險廢場只不承 攔依法 應(yīng)肖承揑的 處置費用的，由縣級嘆上 也方人民欣 商環(huán)境保護(hù)行欣至管郃門責(zé)令陰;期改正，處代為處置費 用倍

13、嘆上三倍嘆下的罰款。（弟七十六條）危險廢場排污收費制度嘆填埋方天處置危險廢 牛多不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行 欣壬管郃門觀 定的,應(yīng)為繳 細(xì)危險廢牛多排污費。危險廢牛多排污費證收的具體來法 由國務(wù)院觀定。（弟五十六條）不按照國家觀定繳納危險廢牛多排污費的;阻期繳 納，適期不繳納的，處應(yīng)繳納危險廢暢排污費全額一倍 嘆上三倍嘆下的罰款。危險廢場經(jīng)營許可制度從霧收集、貯存、處置 危險廢牛多經(jīng) 營話動的 單醫(yī)，決須 向縣級嘆上人 民欣府 環(huán) 境保護(hù)行欣至管部 門申請領(lǐng)取經(jīng)菅許可證;從事利用危 險廢榜經(jīng)菅活動的單T迂，夾須 向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行攻至 管部門茨者省.自治區(qū)、直轄市人民欣府環(huán)境保護(hù)行 欣主管部門申請

14、領(lǐng)取經(jīng)菅許巧證。禁止充經(jīng)菅許巧證盔者不按照經(jīng)菅許可證觀定 從事危險廢暢收集.貯存、利用.處置的經(jīng)菅話動禁 止將危險廢牛多提供茨者委托給無經(jīng)營許刁證的單T迂從 事收集-貯存、利用-處置的經(jīng)菅活動。（闔體法弟7 條）無經(jīng)菅許巧證繭奢不按照經(jīng)菅許可證規(guī)定從事 收集、貯存和用處置危險廢榜經(jīng)菅話動的，汶收違 法所潯,可嘆界處違法所得三倍嘆下罰款（弟77條）危險廢榜袴移聯(lián)單制度危險廢牛多鈴移聯(lián)單制度，是指在迸行危險廢揚(yáng)鈴移 時，其鈴移者.運(yùn)輸奢和接受看，不丫侖各環(huán)節(jié)涉及者數(shù) 量多少，均應(yīng)按國家觀定的統(tǒng)一裕天、條件和要未，對 所交接、運(yùn)輸?shù)奈ｋU廢榜如實迸行轉(zhuǎn)移扳告單的填扳 登記，養(yǎng)按程序和期阻向有耒環(huán)境保護(hù)

15、部門扳告，跨 省、也級市轉(zhuǎn)移的，夾須向有耒環(huán)境保護(hù)部門申請同Mo目的:實行鈴移聯(lián)單制度是為T控制危險廢牛多的 流向.掌握危險廢牛多Bm動走變丫匕，監(jiān)督鈴移話動，控制 危險廢彩污染的擴(kuò)散。將危險廢楊趕供茨者委托給充 經(jīng)菅許刁證的單伍從事經(jīng)營話動的；不按煦國家規(guī).定 填寫危險廢牛多鈴移聯(lián)單茨者禾經(jīng)疏準(zhǔn)瘦自鈴移危險廢 牛多，處二萬元嘆上二十萬元嘆下的5款;（弟75條） 危險廢牛多行欣代抗行制度“產(chǎn)生危險廢楊的單伍, 汪須按照國家有耒觀定處置；不處置的，由所在地縣級 嘆上也方人民欣府環(huán)境保護(hù)至管部門責(zé)令阻期改正； 適期不處置盛者處置不筍合國家有耒規(guī)定的，田所在 如縣級嘆上地方人民欣府環(huán)境保護(hù)至管郃門指

16、定單辰 按照國家有耒觀定代處置，處置費用田主產(chǎn)危險廢揚(yáng) 的單辰承揑?！保H廢法弟46條）行欣代執(zhí)行制皮是一種行政強(qiáng)鞏行措施，它保證了 危險廢場能及時妥善、適為的處置;同時按照“淮污染 誰治理” Bm原則，觀定懲置費用由危險廢揚(yáng)產(chǎn)主單丘承危險廢場現(xiàn)場檢重制度縣級嘆上人民欣府環(huán)境 保護(hù)行欣至管郃門和其他固體廢榜污染環(huán)境防治工乍 的監(jiān)督管理部門，權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄走圍內(nèi)與 固體廢場污染環(huán)境防治有關(guān)的單虛迸行現(xiàn)場檢直。M 檢章的單辰應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供汪要的先料。檢 童機(jī)耒應(yīng)當(dāng)為械檢直的單辰保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘 賽。檢章機(jī)耒迸行現(xiàn)場檢重時,可嘆采取現(xiàn)場監(jiān)測、采 集樣晶-章閥茨者夏制與固體廢牛多污

17、染環(huán)境防治相禿 的赍料等措施。檢直人靈迸行現(xiàn)場檢直，應(yīng)當(dāng)凹示證 件。（固體法弟十五條）違反本法觀定，拒絕現(xiàn)場檢章的, 田鞏行現(xiàn)場檢童的部門責(zé)令阻期改正；拒不改正茨者 在檢直時莽虛乍假的，處二千元嘆上二萬元 嘆下的5 款。（第七十條）意外事枚應(yīng)龜預(yù)秦制度產(chǎn)主、收集“貯存、運(yùn) 輸、利用.處置危險廢榜的單伍，應(yīng)為制定愆外募枚的 防純措施和應(yīng)龜預(yù)秦，喬向所在如縣級嘆上也方人民 欣府環(huán)境保護(hù)行欣至管部門備秦;環(huán)境保護(hù)行欣至管郃 門應(yīng)肖迸行檢負(fù)。（闔體法弟六十二條）未制定危險廢牛多慰外事 枚防范 措施和應(yīng)恿預(yù)秦的。 處萬元嘆上十萬元玖下的罰款。（闔體法弟七十五 條）五、危險廢揚(yáng)典熨違法聚例秦T牛1:中7E

18、T匕廣州分公司非法轉(zhuǎn)移危險廢牛多聚 中JET匕廣州分公司縉危險廢榜（混和破渣）非法 委托給不具備資質(zhì)的經(jīng)菅單辰處理，其中，2004年委托處理487盹，2005年2月委托處理168盹，違反了固體法和省闔廢條例觀定。省環(huán)保局責(zé)令該 公司云.即停止違法行為弄給予5萬元人民帀罰款處 理。秦T牛2:芳村海北Y匕工購銷郃偷排T匕工廢酸液秦廣州市芳村海北T匕工翊銷郃明知卒郃不臭備處 理污水能力，為了賺取利益，于2006年59月,先后從 佛山順徳華平熱處理廠拉回230多盹廢酸液，在未年任 阿處理的惰況，逋過事先偷埋在如下的29條暗櫓，直 接排入珠江佛山水道，造廉呵 道嚴(yán)重污染。目前，該 貝勺銷邰負(fù)有直接責(zé)任的犯窕嫌蔻人阿劍平呂拔公安機(jī) 關(guān)云秦偵重。秦T牛3:危險廢榜非法鈴移秦北江鎘污染事枚發(fā)主后,省環(huán)保局対玫惹不正常 廢用水污染牛多處理設(shè)施，超標(biāo)排 放生產(chǎn)廢水而造慶