智慧深圳建設(shè)實(shí)施方案

1、智慧深圳建設(shè)實(shí)施方案（20132015年）為加快推動(dòng)智慧深圳建設(shè)， 把深圳發(fā)展為我國(guó)領(lǐng)先的智慧城市示范區(qū)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，根據(jù)深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要智慧深圳規(guī)劃綱要（ 2011 2020年），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)， 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，以“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障、質(zhì)量提升”為主線，以全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平為宗旨， 統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)、 智力和信息資源， 增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新引領(lǐng)能力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主體作用， 大力推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)

2、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升城市現(xiàn)代化發(fā)展水平和市民生活幸福水平，助力城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”的跨越。（二）建設(shè)原則。加強(qiáng)統(tǒng)籌， 協(xié)同推進(jìn)。 加強(qiáng)智慧深圳建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧信息化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，建立相關(guān)政府部門、城市公用企事業(yè)單位、 通信運(yùn)營(yíng)及廣電企業(yè)分工協(xié)作、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制， 廣泛聚合社會(huì)各方力量，合力推進(jìn)智慧深圳建設(shè)。重視信息化發(fā)展理念、文化氛圍、信用環(huán)境、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等軟環(huán)境建設(shè)，形成智慧深圳健康發(fā)展的總體布局。整合資源，共享協(xié)同。大力推行

3、“統(tǒng)一建設(shè)、共享使用”的集約化建設(shè)模式，統(tǒng)籌建設(shè)全市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)硬件資源充分共享，有效提高信息化投資效益。強(qiáng)化信息化工程間的協(xié)同運(yùn)行， 以增量建設(shè)帶動(dòng)存量信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享， 促進(jìn)信息化由粗放型、分散型向集約型、整合型模式加快轉(zhuǎn)變，提升城市整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平。重點(diǎn)先行，分步實(shí)施。充分認(rèn)識(shí)智慧深圳建設(shè)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和緊迫問題，正確處理當(dāng)前亟需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、重點(diǎn)先行，分步推進(jìn)，合理配置資源，優(yōu)先支持基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重點(diǎn)應(yīng)用，統(tǒng)籌安排局部試點(diǎn)和整體推進(jìn)，分類別、分階段、穩(wěn)步推進(jìn)智

4、慧深圳建設(shè)，切實(shí)避免貪大求全、無序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2015年，建成國(guó)際領(lǐng)先的城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市感知能力、 網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境及信息處理能力全面提升； 形成集約高效的電子公共支撐體系，信息資源社會(huì)化開發(fā)利用取得有效突破；打造便捷高效的城市管理和民生服務(wù)應(yīng)用體系， 促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和城市運(yùn)行管理智慧化； 堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合， 掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)， 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智慧城市支撐產(chǎn)業(yè)集群。 全市信息化水平顯著提升， 初步建成公共服務(wù)更加普惠、 社會(huì)管理更加高效、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制更加完善的智慧城市示范市基本框架。1信息通信基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)

5、際領(lǐng)先。建成融合 3G（第三代移動(dòng)通信）、4G（第四代移動(dòng)通信）、WLAN（無線局域網(wǎng)）、寬帶固網(wǎng)及 NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）等城域高速網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡(luò)覆蓋；實(shí)施“寬帶深圳”戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網(wǎng)全面支持IPv6（國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第 6版）訪問與解析； WLAN熱點(diǎn)覆蓋廣泛，全市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到 90%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) TD-LTE（分時(shí)長(zhǎng)期演進(jìn)）網(wǎng)絡(luò)全面商用。2電子公共支撐體系集約高效。形成城市政務(wù)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)和政府投資信息化項(xiàng)目的集約化建設(shè)機(jī)制；建成統(tǒng)一的人口、法人、空間地理等公共基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)

6、同有效支撐政府管理和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新， 信息資源社會(huì)化開發(fā)利用取得突破； 建成統(tǒng)一的電子政務(wù)公共平臺(tái)， 為城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)提供有力支撐。3城市運(yùn)營(yíng)和民生服務(wù)智能便捷。建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳， 適于網(wǎng)上申辦的行政審批事項(xiàng) 100%可在網(wǎng)上辦理， 政務(wù)服務(wù)水平有效提高；智慧交通、智慧警務(wù)、智慧環(huán)保等城市智慧管理框架基本完善，高效的城市運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)用體系初步形成， 城市管理精細(xì)化、 智能化能力顯著增強(qiáng)， 城市運(yùn)行更加高效； 智慧醫(yī)療、智慧教育、織網(wǎng)工程等民生服務(wù)項(xiàng)目全面推開，覆蓋社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生領(lǐng)域的信息服務(wù)體系基本建成， 并有效延伸到基層社區(qū)， 為市民提供隨時(shí)、 隨地、隨需的

7、全方位服務(wù)，公眾滿意度明顯提升。4信息安全保障體系基本形成。全市信息安全保障體系基本形成， 重要信息系統(tǒng)、 信息資源和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力明顯增強(qiáng)，信息安全協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置能力明顯提升。5智慧城市支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在傳感網(wǎng)絡(luò)、 信息傳輸、 平臺(tái)管理、 智慧應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)突破一批重大、 核心技術(shù)； 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)、 電子商務(wù)服務(wù)、 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展， 初步建成掌握標(biāo)準(zhǔn)和核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市支撐產(chǎn)業(yè)體系； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展， 形成以產(chǎn)值超百億企業(yè)為龍頭的若干產(chǎn)業(yè)集群，成為全球重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二、重點(diǎn)工作任務(wù)加快建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施

8、， 構(gòu)建統(tǒng)一的電子公共支撐體系和信息安全保障體系；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)包括城市運(yùn)營(yíng)管理、民生服務(wù)等應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施；創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以物聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用示范帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育， 加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）提升城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)作，以實(shí)施“寬帶深圳”戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)下一代高速、融合、安全的泛在城域網(wǎng)，增強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力； 統(tǒng)一建設(shè)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)； 創(chuàng)新地下管線信息整合方式，加快完成城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。1實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。強(qiáng)化全市通信管道“統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、 統(tǒng)一管理”機(jī)制， 嚴(yán)格實(shí)施通信管道建設(shè)與使用行政許可審批管理， 推

9、動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。 實(shí)施寬帶普及提速工程， 落實(shí)光纖到戶建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快城市光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”網(wǎng)絡(luò)改造，構(gòu)建融合3G、 LTE、WLAN、NGB及寬帶固網(wǎng)的城域高速網(wǎng)絡(luò)，大幅提升我市寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力；加快公共骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（ IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng) IPv6 升級(jí)改造，促進(jìn)基于 IPv6 的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)商用。 到 2015年，形成城市全光網(wǎng)絡(luò)， 全面實(shí)現(xiàn)“百兆到戶、 千兆到企”的寬帶接入能力，光纖入戶家庭數(shù)量達(dá)到 200萬戶，家庭寬帶普及率達(dá)到 90%；城域網(wǎng)全面支持 IPv6 訪問與解析， IPv4 （國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第 4版）和 IPv

10、6 主流業(yè)務(wù)互通， IPv6 寬帶接入用戶數(shù)超過 100萬。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、通信管理局牽頭，各通信及廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合。2加快無線城市建設(shè)。完善以 3G/LTE 網(wǎng)絡(luò)為主， WLAN為輔的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和深度覆蓋，加快4G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)和試商用進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)人流較為密集公共場(chǎng)所的WLAN覆蓋，形成多層次、立體化、 高帶寬、 全覆蓋的無線寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；市、區(qū)政府通過購(gòu)買服務(wù)方式，逐步在行政服務(wù)、市政公園、 文體場(chǎng)館、 口岸及交通樞紐等公益性公共場(chǎng)所為市民提供免費(fèi)無線寬帶接入服務(wù)；構(gòu)建無線公眾信息運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，使市民可通過無線寬帶隨時(shí)隨地查詢交通、社保、消費(fèi)等民生信息。201

11、4年實(shí)現(xiàn) TD-LTE 試商用， 到 2015年，全市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%，WLAN熱點(diǎn)達(dá)到 3萬個(gè)，AP數(shù)量超過 10萬個(gè)，無線寬帶接入能力達(dá)到20Mbps 以上， 4G 用戶數(shù)達(dá)到 100萬。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、發(fā)展改革委、通信管理局牽頭，各通信及廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合。3推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、 廣播電視網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源融合，重點(diǎn)發(fā)展基于廣電網(wǎng)的電信增值業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)；制定深圳市通信接入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)和樓宇內(nèi)管線資源共享，確保通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入；實(shí)施“數(shù)字家庭”計(jì)劃，開展三網(wǎng)融合智慧家

12、庭試點(diǎn)示范，普及家庭高清互動(dòng)娛樂、視頻通信、節(jié)能管理、安全監(jiān)控、遠(yuǎn)程教育、家庭醫(yī)療保健等智能化信息應(yīng)用。到2013年，形成全市統(tǒng)一有線廣播電視網(wǎng)，建成IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、通信管理局牽頭，市住房建設(shè)局、各通信及廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合。4建設(shè)完善黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托黨政機(jī)關(guān)光纖傳輸骨干網(wǎng)，建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和動(dòng)態(tài)感知適應(yīng)能力，滿足政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的可靠性要求；統(tǒng)籌市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，大力支持公共政務(wù)、醫(yī)療等服務(wù)延伸到社區(qū)；統(tǒng)一市、區(qū)各機(jī)關(guān)IDC和互聯(lián)網(wǎng)出

13、口建設(shè)；加強(qiáng)移動(dòng)接入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，有效支撐移動(dòng)辦公及其他無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，滿足黨政機(jī)關(guān)各部門和基層社區(qū)內(nèi)部辦公、公共服務(wù)、 社會(huì)管理需要。 2013 年底前實(shí)現(xiàn)全市互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口； 2015年底前實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋到全市街道和社區(qū)工作站。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委。5推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。創(chuàng)新公共管線規(guī)劃建設(shè)維護(hù)管理模式，集成自來水、電力、燃?xì)?、排污、通訊、地鐵及綜合管線等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)， 建成全市綜合管網(wǎng)信息庫(kù)和統(tǒng)一管線信息平臺(tái)， 為市政工程審批、地下管線管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)； 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合各類專業(yè)管線管理的公共需求和專業(yè)需求， 明確數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)屬性內(nèi)容和數(shù)據(jù)更新

14、共享機(jī)制。2014年底前完成綜合管線的管理機(jī)制及數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、管線施工圖數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年底完成我市 80%區(qū)域的主次干道地下管線數(shù)據(jù)整合、建庫(kù)、建模工作，完成詳細(xì)層面 50%支路上的管線數(shù)據(jù)整合入庫(kù)及建模，基本建成管線管理信息系統(tǒng)，提高城市管理效率。責(zé)任單位： 市規(guī)劃國(guó)土委牽頭， 市交通運(yùn)輸委、 住房建設(shè)局、 水務(wù)局、 水務(wù)集團(tuán)、 燃?xì)饧瘓F(tuán)、信息管線公司配合。6加快部署位置感知網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家規(guī)劃分兩期建設(shè)約5 6個(gè)北斗系統(tǒng)地面差分站，提升北斗系統(tǒng)導(dǎo)航定位和時(shí)空服務(wù)性能，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)對(duì)我市高精度信號(hào)的全覆蓋，力爭(zhēng)率先建成國(guó)內(nèi)首個(gè)可以提供亞米級(jí)導(dǎo)航定位和位置服務(wù)的城市，為創(chuàng)新北斗系統(tǒng)應(yīng)用模式和

15、商業(yè)模式創(chuàng)造條件，到 2013 年完成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)一期建設(shè)，滿足亞米級(jí)應(yīng)用要求，到 2014年底完成二期建設(shè)，滿足厘米級(jí)測(cè)繪要求。建設(shè)北斗時(shí)空服務(wù)平臺(tái)，提供高效數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、海量數(shù)據(jù)挖掘、泛在精確定位和智能位置服務(wù)，支撐大規(guī)模、多樣性、實(shí)時(shí)性、高并發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)同一時(shí)空平臺(tái)上海量的協(xié)同化管理， 2013年完善北斗時(shí)空服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能， 支撐深圳北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作， “十二五”期間逐步提升服務(wù)與管理能力。責(zé)任單位： 北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)由市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)；北斗時(shí)空服務(wù)平臺(tái)由市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委牽頭，中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等相關(guān)單位參與。（二）構(gòu)建電子公共支撐體系。按照“統(tǒng)建統(tǒng)管、建用分離”的原

16、則，充分利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一、集約化的電子公共支撐體系， “十二五”期間重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的“五個(gè)統(tǒng)一”， 即統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、 統(tǒng)一的安全和應(yīng)用支撐平臺(tái)、 統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源庫(kù)和統(tǒng)一的電子公共服務(wù)門戶，推動(dòng)集約化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力。7強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)全市統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)， 制定電子政務(wù)總體建設(shè)方案， 形成統(tǒng)一、 集約化的全市電子政務(wù)總體框架。 充分利用大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)， 統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一的安全支撐平臺(tái)、共享交換平臺(tái)以及網(wǎng)站生成、行政審批、電子文件處理等應(yīng)用支撐平臺(tái)，統(tǒng)一的

17、人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)和社會(huì)信用、市場(chǎng)監(jiān)管等專題信息資源庫(kù)，統(tǒng)一的政府電子公共服務(wù)門戶。各區(qū)（新區(qū)）、各部門在全市電子政務(wù)總體框架和總體建設(shè)方案指導(dǎo)下， 在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提高電子政務(wù)使用效果和服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，各有關(guān)單位配合。8構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)中心。按照“一數(shù)一源、多元采集、共享校核、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布”的要求，建設(shè)和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，以及市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用等專題信息資源庫(kù)，完善信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成政府大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研

18、究，提高從大量數(shù)據(jù)中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息資源面向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開放，提高信息資源社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2013年底前完成人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的融合；制定人口、法人、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法；2014年底建成多層次的空間信息云服務(wù)體系，提升空間信息服務(wù)能力；2015年底基本建成宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化政府決策分析能力。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、社工委、規(guī)劃國(guó)土委、統(tǒng)計(jì)局。9建設(shè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。整合利用市電子政務(wù)資源中心、超算中心和災(zāi)備中心等資源，統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)， 推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)向集約化建設(shè)模式和云服務(wù)模

19、式轉(zhuǎn)變，避免重復(fù)建設(shè)， 降低總體建設(shè)、運(yùn)行和管理成本； 推動(dòng)教育、 醫(yī)療衛(wèi)生等具有大規(guī)模公共資源整合需求的行業(yè)主管部門開展業(yè)務(wù)云服務(wù)試點(diǎn)， 探索部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行新模式；完善深圳市“云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，突破面向云服務(wù)的高性能計(jì)算、資源自主彈性管理調(diào)度等技術(shù)，為云計(jì)算在多領(lǐng)域的應(yīng)用提供有力支撐， 開展性能、 可靠性等各類云計(jì)算檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。2013年底前制定完成面向市直部門和各區(qū)政府 （新區(qū)管委會(huì)） 的云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)解決方案，2014年起向有關(guān)部門和各區(qū)提供云計(jì)算服務(wù)試點(diǎn)應(yīng)用。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委。10推動(dòng)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善全市政務(wù)信息資源交換平臺(tái)，使其成為各部門開

20、展各類信息資源交換的主要渠道，有效支撐資源共享和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；健全政務(wù)資源共享工作流程和管理制度，強(qiáng)化政府部門間的信息共享，不能共享的信息需提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的理由，可用信息共享獲得的信息不得再重復(fù)采集，建立跨部門信息共享交換的使用管理、責(zé)任認(rèn)定、激勵(lì)約束及監(jiān)察機(jī)制；重點(diǎn)推進(jìn)證照、審批結(jié)果等政務(wù)信息在政務(wù)部門間互認(rèn)和按需共享，逐步取消要求申請(qǐng)人提交政府部門出具的審批結(jié)果，推動(dòng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的無紙化辦理，提高政府服務(wù)水平；建設(shè)聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺(tái)，加快整合各職能部門管理的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人信用信息，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的信用信息共享， 依法向社會(huì)公開和披露信用信息。2013年底

21、制定政務(wù)信息資源共享管理細(xì)則，2015年底所有行政審批事項(xiàng)中需由政府部門出具的證明文件80%以上通過網(wǎng)上共享方式獲取。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，各區(qū)（新區(qū)）、各有關(guān)部門配合。11統(tǒng)一電子公共服務(wù)門戶。依托市政府門戶網(wǎng)站，以市民和企業(yè)為中心，按照“整合、重構(gòu)、協(xié)同、便捷”的原則，加強(qiáng)信息服務(wù)整合，創(chuàng)新內(nèi)容和服務(wù)形式，建立統(tǒng)一的電子公共服務(wù)門戶；建設(shè)完善全市網(wǎng)上辦事大廳和行政審批系統(tǒng)，為企業(yè)和市民提供一站式行政審批服務(wù)；推進(jìn)政府網(wǎng)站無障礙改造，強(qiáng)化移動(dòng)服務(wù)手段； 創(chuàng)建以效果為導(dǎo)向的公共服務(wù)評(píng)估體系，加大社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)評(píng)價(jià)的影響權(quán)重，完善網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和反饋制度。到2013 年底前完成市、區(qū)政府門戶

22、網(wǎng)站手機(jī)版和無障礙版建設(shè)；2014年底前建成集信息公開、網(wǎng)上辦理、便民服務(wù)、電子監(jiān)察、網(wǎng)上信訪于一體的市區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳；到 2015年，基本建成以市民及企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的公共服務(wù)門戶，整合社保、公積金、稅務(wù)、醫(yī)療、水電氣等多領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)據(jù)，及政府各部門發(fā)布的信息公告及提示，推進(jìn)服務(wù)一體化、個(gè)性化、便捷化。責(zé)任單位：市政府辦公廳、政務(wù)服務(wù)管理辦、經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，各區(qū)（新區(qū)）、各有關(guān)部門配合。12整合共享視頻和環(huán)境感知信息。整合市公安、交通、城管、環(huán)保、三防等有關(guān)部門的視頻監(jiān)控需求，明確共享區(qū)域范圍，制定統(tǒng)一的共享使用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市綜合樞紐、主要交通路口、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等公共區(qū)域視頻監(jiān)控資

23、源的統(tǒng)籌建設(shè)和分級(jí)共享。整合環(huán)境、氣象、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土、城管等部門的環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求， 制定環(huán)境感知物聯(lián)信息的數(shù)據(jù)采集、傳輸和交換標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境感知信息統(tǒng)籌建設(shè)和跨部門共享機(jī)制。 到 2015年底，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)場(chǎng)所和公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋， 基本實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域的視頻信息資源整合和共享利用；初步建成覆蓋全市范圍的生態(tài)、污染源、氣象、水務(wù)、海洋等環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，有效提高我市環(huán)境評(píng)價(jià)、決策、預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確率。責(zé)任單位：視頻信息整合共享由市經(jīng)貿(mào)信息委、應(yīng)急辦、綜治辦牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸委、人居環(huán)境委、城管局等單位配合；環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由市人居環(huán)境委、經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市規(guī)劃國(guó)土委、氣象局、水務(wù)局

24、等單位配合。（三）提高城市運(yùn)營(yíng)管理智慧水平。以智慧化應(yīng)用再造城市管理流程，通過一系列智慧化城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、敏捷高效的城市管理服務(wù)模式，提升交通出行、公共安全、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的城市運(yùn)營(yíng)管理能力。13大力發(fā)展智能交通。建立智能化交通監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)路網(wǎng)交通流監(jiān)測(cè)、 視頻監(jiān)控、 交通事件監(jiān)測(cè)的集成與綜合，提升交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化水平； 深化智能公交綜合應(yīng)用，推進(jìn)智能公交調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度中心的建設(shè)， 全面推廣應(yīng)用集定位跟蹤監(jiān)測(cè)、車載視頻、 智能報(bào)站等功能于一體的公交智能車載終端，搭建智能公交公眾信息服務(wù)平臺(tái)，開展電子站牌工程試點(diǎn)；拓展交通出行信息服務(wù)，建設(shè)“深圳易行網(wǎng)

25、”等公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)和廣電信息網(wǎng)的交通信息服務(wù)，通過電視廣播、手機(jī)移動(dòng)多媒體、動(dòng)態(tài)路況導(dǎo)航儀、交通視頻信息亭、可變信息牌等方式在全市重要公共場(chǎng)所和主要區(qū)域向公眾發(fā)布交通信息，完善公交地鐵換乘、站點(diǎn)查詢、票價(jià)等靜態(tài)信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)路況、泊車、行駛、民航、列車、輪渡等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。到2015 年，形成覆蓋全市路網(wǎng)的智能交通綜合監(jiān)測(cè)體系，公交服務(wù)的智能化水平得到全面提高，交通出行信息服務(wù)更加廣泛便捷，建成與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有深圳特色的智能交通系統(tǒng)環(huán)境。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委牽頭，市公安局、深圳廣電集團(tuán)配合，其中交通視頻信息亭建設(shè)由深圳廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)。14強(qiáng)

26、化智慧環(huán)境監(jiān)管。建立全市統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系，對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、放射源等進(jìn)行全面感知和全過程監(jiān)控； 有效整合水文、 氣象和周邊城市環(huán)境質(zhì)量等信息資源， 提高環(huán)境數(shù)據(jù)分析和展示水平；加強(qiáng)環(huán)境智能化監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和信息發(fā)布，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量智能評(píng)價(jià)決策體系，保障市民的環(huán)境知情權(quán)； 搭建智能化現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)和氣象信息共享服務(wù)平臺(tái)， 提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)， 提高海洋管理智能化水平。 到 2013年底， 災(zāi)害性天氣預(yù)警發(fā)布時(shí)間提前量提高到 30分鐘；到 2015年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有電廠、 城市污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠， 以及 70% 的重污染企業(yè)的智能在線監(jiān)控， 建成海洋

27、環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)， 提高環(huán)境的智能化分析、 預(yù)警和監(jiān)測(cè)水平，為全面提升環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。責(zé)任單位：市人居環(huán)境委、規(guī)劃國(guó)土委、氣象局。15推進(jìn)水務(wù)管理智能化。構(gòu)建覆蓋包括水雨情、水量水質(zhì)、大壩安全、水土流失等領(lǐng)域的水務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的全方位自動(dòng)化控制和感知；建設(shè)基于3S（遙感 RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng) GNSS）技術(shù)、以水源、供水、節(jié)水、排水、水環(huán)境、減災(zāi)、水土保持管理為核心的水務(wù)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的水務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，提高水務(wù)管理智能化水平。到2015年，實(shí)現(xiàn)涉水信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及綜合管理，實(shí)現(xiàn)三防調(diào)度、 水資源優(yōu)化配置的統(tǒng)一調(diào)度和決策，使深圳實(shí)現(xiàn)水

28、資源、防洪減災(zāi)管理和水務(wù)管理的數(shù)字化和智能化。責(zé)任單位：市水務(wù)局。16提高市政管理精細(xì)化水平。深化網(wǎng)格化城市管理機(jī)制，提高城市部件自動(dòng)識(shí)別感知水平，擴(kuò)大數(shù)字城管業(yè)務(wù)覆蓋范圍；研究城市生活垃圾分類收運(yùn)“從源頭到去向全程量化監(jiān)控感知”物聯(lián)網(wǎng)管理模式，提高垃圾處理工作的管理能力； 通過城市照明“三遙”和環(huán)境感知技術(shù)， 提高城市照明的智能控制和節(jié)能運(yùn)行水平；整合共享視頻監(jiān)控、 實(shí)景影像和地理信息系統(tǒng)等資源， 全面提升市容秩序的可視化管控水平。到 2015年底，建成智慧城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化、燈光照明、愛衛(wèi)環(huán)衛(wèi)、市容環(huán)境管理等業(yè)務(wù)的信息化、智能化。責(zé)任單位：市城管局。17構(gòu)建智能化治安防控體

29、系。開展車輛 RFID（射頻識(shí)別）固定基站和電子標(biāo)簽的試點(diǎn)安裝工作，試點(diǎn)車輛電子標(biāo)簽應(yīng)用，建立車輛電子身份標(biāo)識(shí)和驗(yàn)證體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛軌跡信息的全面采集；推進(jìn)“智能管控”，在全市推廣居住證視頻門禁系統(tǒng)，強(qiáng)化視頻信息綜合應(yīng)用，推進(jìn)視頻監(jiān)控和分析研判智能化、自動(dòng)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和制止違法犯罪的發(fā)生；深化大情報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，充分利用RFID 技術(shù)豐富智能刑偵手段， 實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案信息的共享和智能管理，加強(qiáng)發(fā)案態(tài)勢(shì)主動(dòng)預(yù)警；拓展社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋范圍，加強(qiáng)移動(dòng)警務(wù)和指揮調(diào)度。2013年開始在出租車、公交車、營(yíng)運(yùn)車輛上試點(diǎn)開展RFID 電子車牌應(yīng)用；到2015年底，基本實(shí)現(xiàn)人、屋、車等社會(huì)治安要素的標(biāo)簽化

30、、軌跡采集的自動(dòng)化、治安防控的智能化，科技強(qiáng)警水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。責(zé)任單位：市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸委等單位配合。18推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)智能化。創(chuàng)新城市規(guī)劃編制信息化手段， 提升城市規(guī)劃編制、 實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督等方面的智能化能力；推進(jìn)土地整備信息化，建設(shè)三維地籍系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地籍、房地產(chǎn)、測(cè)繪行業(yè)等國(guó)土資源信息化管理及監(jiān)控， 支撐土地管理制度改革； 加強(qiáng)地形市情監(jiān)測(cè)和城市違法建設(shè)監(jiān)測(cè)， 完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作， 為城市可持續(xù)發(fā)展、 災(zāi)害防治和應(yīng)急響應(yīng)提供決策服務(wù)； 全面推廣建筑信息模型（ BIM）在建筑全生命周期的應(yīng)用。到 2014年底，完成城市規(guī)劃、違法建設(shè)監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng)建設(shè)，到2015 年底，

31、建成地理市情分析系統(tǒng)和基于BIM 技術(shù)的建筑工程管理平臺(tái)并投入應(yīng)用。責(zé)任單位：市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建筑信息模型推廣應(yīng)用工作，其余工作由市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)。（四）改善民生領(lǐng)域信息服務(wù)。整合基本公共服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注民生熱點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)織網(wǎng)工程，建立全面覆蓋社區(qū)、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等民生領(lǐng)域的信息服務(wù)體系，提升便民惠民的服務(wù)水平。19提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平。推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷建設(shè)，建立數(shù)字化、 網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)健康檔案、病歷、醫(yī)學(xué)影像等信息跨醫(yī)院共享利用；推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，提高醫(yī)療行為信息化監(jiān)管水平； 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提升服務(wù)能力

32、； 推進(jìn)社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)信息化管理，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生業(yè)務(wù)協(xié)作，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療保健系統(tǒng)試點(diǎn)工作；建設(shè)市民健康服務(wù)門戶網(wǎng)站，為市民提供在線健康咨詢、個(gè)人健康檔案查詢、醫(yī)療服務(wù)資源預(yù)約的“一站式”服務(wù)。到2014年底，全市各三級(jí)甲等醫(yī)院達(dá)到衛(wèi)生部電子病歷應(yīng)用等級(jí)4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余公立醫(yī)院達(dá)到3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)健康檔案全市公立醫(yī)院和社康中心共享利用，逐步開展電子病歷共享利用工作；到 2015年底，全市各三級(jí)甲等醫(yī)院達(dá)到衛(wèi)生部電子病歷應(yīng)用等級(jí)5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 其余公立醫(yī)院達(dá)到4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)健康檔案和電子病歷在全市 80%以上公立醫(yī)院和社康中心間共享利用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)水平全面提升。責(zé)任單位：市衛(wèi)生人口計(jì)生

33、委。20完善社會(huì)保障信息化服務(wù)體系。建設(shè)統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中有序管理，提升數(shù)據(jù)資源服務(wù)能力；不斷拓展社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)我市人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)“一卡通”，為市民提供更便捷服務(wù)；推動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、公職人員管理、人才服務(wù)、技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高管理水平和服務(wù)效率，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)一體化發(fā)展；以服務(wù)對(duì)象為中心加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)資源的統(tǒng)籌和規(guī)范，不斷優(yōu)化完善服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)、12333咨詢電話和窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一。到2015 年底，人力資源和社會(huì)保障所有行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，

34、為各類服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，以人為本、一體化發(fā)展的全市人力資源和社會(huì)保障信息化格局基本形成。責(zé)任單位：市人力資源保障局。21大力發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育。加快建設(shè)數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，建設(shè)開放的優(yōu)質(zhì)教育資源中心，加強(qiáng)精品課程共享；進(jìn)教師信息化能力提升工程，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法信息化；積極推動(dòng)智慧學(xué)校建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間，完善繼續(xù)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及在線教育服務(wù)體系，營(yíng)造“教育無處不在，學(xué)習(xí)隨時(shí)隨地”的現(xiàn)代化教學(xué)模式。到2013年底，初步建成深圳教育云，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)和資源的整合共享和按需推送；到 2015年底，建立成熟的深圳教育云應(yīng)用、化、運(yùn)維管理模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

35、發(fā)展。推優(yōu)責(zé)任單位：市教育局牽頭，深圳云計(jì)算中心（超算中心）配合。22提升文化信息服務(wù)能力。加快數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館建設(shè)，推動(dòng)博物館展品、藝術(shù)作品、圖書館文獻(xiàn)資料數(shù)字化； 建設(shè)文體旅游產(chǎn)業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)，完善文體旅游市場(chǎng)監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)決策輔助系統(tǒng)，提升文體旅游行業(yè)管理與服務(wù)信息化水平；完善智慧旅游服務(wù)門戶， 整合我市旅游資訊、 電子地圖、虛擬展示、 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)等功能，給社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)公共文體旅游電子服務(wù)，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展； 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 新媒體技術(shù)， 在全市重要公共場(chǎng)所建設(shè)電子閱報(bào)欄，提供新聞資訊和便民服務(wù)新型傳播渠道。2014年底完成文體旅游產(chǎn)業(yè)智慧服

36、務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2015年底在全市各主要區(qū)域建成超過8000個(gè)電子閱報(bào)欄。責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，其中電子閱報(bào)欄建設(shè)由市報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，市規(guī)劃國(guó)土委、城管局、交通運(yùn)輸委、經(jīng)貿(mào)信息委、文體旅游局等單位配合。23加強(qiáng)食品藥品信息化監(jiān)管。歸集、 清理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信息記錄，打造互聯(lián)互通、 信息共享的市場(chǎng)監(jiān)管食品安全信息系統(tǒng)，加強(qiáng)食品追溯的質(zhì)量監(jiān)督信息化，探索建立從生產(chǎn)源頭到銷售終端的監(jiān)測(cè)控制和從賣場(chǎng)到工廠的追溯倒查機(jī)制；構(gòu)建全市藥品安全電子協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，逐步推進(jìn)對(duì)醫(yī)療器械、保健食品、化妝品電子監(jiān)管工作，完善覆蓋全品種、全過程、 以及可追溯的藥品電子監(jiān)管體系。到 2015年底，完成食品安全信息系統(tǒng)體

37、系整合，建立食品安全統(tǒng)一對(duì)外信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有的藥品制劑全品種、全過程（從生產(chǎn)、流通到使用、消費(fèi)）的電子監(jiān)管，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局。24提高社區(qū)服務(wù)信息化水平。建設(shè)基于網(wǎng)格管理模式的社區(qū)綜合信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享； 建設(shè)服務(wù)居民的社區(qū)家園網(wǎng)站，提供公共服務(wù)信息查詢、網(wǎng)上辦事功能和社區(qū)自治平臺(tái)；建設(shè)市、區(qū)、街道、社區(qū)和各級(jí)職能部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的“工作網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和所有矛盾糾紛、問題隱患的受理、分流、處置、反饋、監(jiān)督、考核的網(wǎng)上全流程管理和督辦；開展“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)智能家居、 安防監(jiān)控和自動(dòng)抄表等智能化社區(qū)綜合管理應(yīng)用

38、，以及便民服務(wù)、 社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)應(yīng)用，綜合開發(fā)利用社區(qū)各類信息資源，積極探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。到 2015年，建成覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)縱向四級(jí)和各級(jí)職能部門橫向聯(lián)通的社會(huì)建設(shè)“織網(wǎng)工程”綜合信息平臺(tái)；全市住宅物業(yè)智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上。責(zé)任單位：市社工委牽頭，市綜治辦、經(jīng)貿(mào)信息委、公安局、民政局等單位配合，其中“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作由市住房建設(shè)局牽頭，各有關(guān)單位配合。（五）完善信息安全保障體系。高度重視智慧城市信息安全管理工作， 提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心要害系統(tǒng)的安全可控水平，形成可靠、完善的信息安全保障體系。25加強(qiáng)全市信息安全頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建統(tǒng)一架構(gòu)的有利于智

39、慧城市運(yùn)行管理的網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境，制定信息安全策略。建立各區(qū)（新區(qū)）、市黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨領(lǐng)域的信息安全保障和應(yīng)急響應(yīng)工作。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭成立全市黨政機(jī)關(guān)信息安全聯(lián)合檢查組，完善聯(lián)合檢查機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)供水、供氣、交通（含城市軌道交通）等重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全工作的指導(dǎo)和督促檢查，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)信息安全工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。各單位要建立信息安全責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)信息安全各項(xiàng)工作制度。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市委辦公廳、市政府辦公廳、市公安局、國(guó)家安全局、國(guó)家保密局、密碼管理局等單位配合。26完善信息安全監(jiān)控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建設(shè)和完善全市網(wǎng)

40、絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)， 對(duì)黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域的公眾服務(wù)網(wǎng)站、 重要信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)出口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 加大網(wǎng)絡(luò)攻擊違法行為查處力度， 建立公共信息網(wǎng)絡(luò)、 基礎(chǔ)通信網(wǎng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制。 建立健全突發(fā)事件通報(bào)制度和綜合協(xié)調(diào)指揮調(diào)度體系， 完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。 統(tǒng)籌建立全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍， 支撐重大信息安全事件應(yīng)急處置工作， 各部門要組建本部門應(yīng)急保障隊(duì)伍， 提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。 加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保護(hù)和容災(zāi)備份， 2015 年建成市級(jí)綜合性數(shù)據(jù)容災(zāi)中心。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、公安局、通信管理局牽頭，各有關(guān)單位配合。27加強(qiáng)核心要害系統(tǒng)安全防護(hù)。嚴(yán)控核心要

41、害系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全管理，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，同步規(guī)劃和建設(shè)信息安全防護(hù)手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)源代碼及設(shè)備的安全審查。在項(xiàng)目建成和運(yùn)行階段，要按照信息安全等級(jí)保護(hù)要求進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)評(píng)， 并定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和核心要害系統(tǒng)的可信、可管、可控。要斷開重要工業(yè)控制系統(tǒng)與公共網(wǎng)絡(luò)之間所有不必要連接，并加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)安全管理，在安全得不到保證的情況下禁止采取遠(yuǎn)程在線服務(wù)。責(zé)任單位：各核心要害系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位。28加快網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)電子公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系，所有提供電子公共服務(wù)的信息系統(tǒng)應(yīng)支持“一證通用”數(shù)字證書使用。 推動(dòng)電子商務(wù)電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 促進(jìn)電子商務(wù)活

42、動(dòng)中數(shù)字證書的應(yīng)用，營(yíng)造可信安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、密碼管理局牽頭，各有關(guān)單位配合。（六）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合智慧城市建設(shè)，部署優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)牽引，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算新一代信息技術(shù)在公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)的典型應(yīng)用示范， 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶， 以產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)為載體， 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，形成以“智慧深圳”為共同品牌的產(chǎn)業(yè)集群。29提升技術(shù)創(chuàng)新能力。突破相關(guān)領(lǐng)域重大核心關(guān)鍵技術(shù)，在射頻識(shí)別、傳感器軟硬件、傳感網(wǎng)關(guān)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，下一代互聯(lián)網(wǎng)、光通信、光網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，虛擬化、分布式

43、存儲(chǔ)、海量數(shù)據(jù)管理等云計(jì)算技術(shù)，北斗導(dǎo)航芯片組、北斗兼容多模多頻高精度天線等衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，以及應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、業(yè)務(wù)協(xié)同、大數(shù)據(jù)等智慧城市運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)領(lǐng)域，部署一批技術(shù)研發(fā)重大專項(xiàng)，加快智慧應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心關(guān)鍵技術(shù)的研制開發(fā)。2013年起每年組織30個(gè)以上技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，到2015年在傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等優(yōu)先領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破。責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委等單位配合。30培育重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。面向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)牽引，增強(qiáng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)的垂直整合與融合發(fā)展能力，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索新業(yè)態(tài)、

44、新模式，大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)在公共服務(wù)與重點(diǎn)行業(yè)的典型應(yīng)用示范， 突破應(yīng)用推廣瓶頸， 支持新興信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)智慧技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌資源、示范先行，由點(diǎn)到面、輻射全市，突破物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用結(jié)合， 重點(diǎn)圍繞電網(wǎng)、 物流、金融、糧食、 安防、 防偽、社區(qū)管理等領(lǐng)域，組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目， 形成可復(fù)制可推廣的商業(yè)應(yīng)用模式， 推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，將深圳建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。云計(jì)算服務(wù)。以IaaS （基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）等云服務(wù)模式為重點(diǎn)，在電子政務(wù)、交

45、通物流、教育衛(wèi)生、中小企業(yè)信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤?20 25 個(gè)云計(jì)算應(yīng)用示范工程項(xiàng)目， 鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商、 信息服務(wù)提供商探索基于云計(jì)算的新型商業(yè)模式，促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北斗應(yīng)用服務(wù)。堅(jiān)持以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)應(yīng)用的原則，大力推進(jìn)北斗系統(tǒng)在交通、 物流、 公安消防和城市應(yīng)急等公共服務(wù)與重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，依靠市場(chǎng)開展私家車服務(wù)與管理應(yīng)用， 通過規(guī)?；瘧?yīng)用，將北斗系統(tǒng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。 發(fā)展多種形式的安全在線支付， 建立電子商務(wù)信用體系， 推進(jìn)電子商務(wù)安全認(rèn)證， 完善現(xiàn)代物流配送體系， 積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)， 優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境；加快

46、專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)建設(shè)，積極培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展第三方電子商務(wù)交易服務(wù)；加速推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)支持在移動(dòng)支付、位置服務(wù)、移動(dòng)流媒體、即時(shí)通信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)拓展。到 2014年底率先完成創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范市任務(wù)，到2015 年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到 12000億元，年均增長(zhǎng) 30%以上。大數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)開展基于信息資源的數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)加工等大數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建新型信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、商務(wù)民生等提供支持；加強(qiáng)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域與信息技術(shù)深度融合。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、發(fā)展改革委、科

47、技創(chuàng)新委。31實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立和完善智慧城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持我市企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化研制活動(dòng)，為標(biāo)準(zhǔn)研制提供專利信息服務(wù)，推動(dòng)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，確立深圳在智慧城市相關(guān)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)地位。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參考模型、標(biāo)識(shí)和解析、傳感網(wǎng)關(guān)、M2M（機(jī)器對(duì)機(jī)器）數(shù)據(jù)傳輸、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，以及云計(jì)算存儲(chǔ)和安全、三網(wǎng)融合數(shù)字家庭和信息安全、下一代光通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。 推動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集

48、群戰(zhàn)略聯(lián)盟、 商業(yè)模式引導(dǎo)和自身能力建設(shè)， 培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)“標(biāo)準(zhǔn)化”品牌， 形成“超一流企業(yè)集群做標(biāo)準(zhǔn)”的良好局面。 2013 2015年，每年組織實(shí)施 10 20個(gè)上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目， 積極推進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委等單位配合。32支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。大力推動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展， 通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)技術(shù)高端， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。 鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成商、產(chǎn)業(yè)提供商、服務(wù)提供商以及研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和系統(tǒng)集成領(lǐng)域進(jìn)行深入合作， 整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源， 形成市場(chǎng)化的利益紐帶， 促進(jìn)不同服務(wù)及應(yīng)用間業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的融合， 提高整合應(yīng)用解決方案供應(yīng)能力， 塑造深圳在智慧城市整體解決方案的共同品牌。 2013年底依托協(xié)會(huì)組織或龍頭企業(yè)， 完成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建；支