化工行業(yè)整治提升方案

1、化工行業(yè)整治提升方案浙江省化工行業(yè)整治提升方案一、總體目標(biāo)到，基本淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，全省化工行業(yè)存在的污染物排放總量大、精細(xì)化工等領(lǐng)域 低、小、散”問題明顯、部分地區(qū)惡臭污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化，行業(yè)集約化、清潔生產(chǎn)和污染防治水平明顯提升，主要污染物負(fù)荷有效降低，主要化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改進(jìn)，化工產(chǎn)品的單位能耗明顯 降低，化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體目標(biāo)：（一） 底前，各縣（市、區(qū)）完成化工企業(yè)基本情況排查，按照浙江省人民政府關(guān)于十二五時(shí)期重污染高耗

2、能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見和本方案，制定當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)按照 關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批 "原 則，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進(jìn)度，各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé) 任人員。（二）到9底前，列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘 汰關(guān)停到位；對(duì)其它所有不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全面實(shí)施限期整 改。（三）底前，所有擬原地保留的企業(yè)完成整治并經(jīng)過驗(yàn)收。（四） 底前，列入搬遷的企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)搬遷入園（工業(yè)集聚區(qū)）整合發(fā)展。（五）6月底前，寧波臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域（鎮(zhèn)海、北侖、大榭）、德清鐘管工業(yè)功能區(qū)、浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、浙

3、東南化 學(xué)原料藥基地（包括臨海川南區(qū)塊、椒江外沙巖頭區(qū)塊和黃巖江口 區(qū)塊）作為全省化工行業(yè)整治示范區(qū)，率先經(jīng)過整治驗(yàn)收。（六）底前，現(xiàn)有化工企業(yè)主要水污染物排放量在基礎(chǔ)上下降30%以上，單位產(chǎn)品能耗明顯下降，有化工企業(yè)的縣（市、 區(qū)）全部經(jīng)過整體驗(yàn)收。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。1 .嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。 原則上不再在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）以 外新上化學(xué)合成類的傳統(tǒng)化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目原 則上進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)（化工集聚 區(qū)），改擴(kuò)建項(xiàng)目選址必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)

4、同行先進(jìn)水平，需新增 COD 排放總量的替代比不低于 1:1.2,需新增氨氮排放總量的替代比不 低于1:1.5,其中染料、顏料和農(nóng)藥原藥（含中間體）生產(chǎn)企業(yè)原 則上應(yīng)自身平衡或同行業(yè)替代總量指標(biāo)。新建化學(xué)合成類化工企 業(yè)投資額不得低于 5000萬元（不含土地費(fèi)用、不得分期投入，新 領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品和生物醫(yī)藥等研發(fā)型、創(chuàng)新型企業(yè)除外），且需 經(jīng)過環(huán)保、安全和能耗等評(píng)估。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善或長(zhǎng)期 運(yùn)行不正常的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）不得審批新、改、擴(kuò)建化 工項(xiàng)目。2 .加快整合發(fā)展。 園區(qū)外除保留少數(shù)經(jīng)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等 部門認(rèn)定的標(biāo)桿式企業(yè)外，原則上所有化工企業(yè)都要搬遷入園整 合發(fā)展?；@區(qū)（

5、化工集聚區(qū)）以外現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)，在符 合產(chǎn)業(yè)政策和不突破能耗、排污總量的前提下，允許進(jìn)行調(diào)整生 產(chǎn)品種、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改進(jìn)安全條件、治理事故隱患和提高環(huán) 保水平的相關(guān)技術(shù)改造，但除少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外原則上不得進(jìn)行 生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)能改造，且建設(shè)該類技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)必須按照審批 權(quán)限審批?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）必須符合各類規(guī)劃要求并經(jīng) 當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)或認(rèn)定，必須依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)和項(xiàng)目布局要求，統(tǒng)籌考慮集中供熱、集中處理污水、集中處 理危險(xiǎn)廢物、建設(shè)物料輸送主管廊等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。3 .加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。 堅(jiān)持 大型化、生態(tài)化、一體化、基地化 的臨港石化發(fā)展方向，合理布局，推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目

6、，適度發(fā) 展烯炫原料輕質(zhì)化、多元化，擇優(yōu)發(fā)展高檔合成樹脂、合成橡 膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機(jī)化工原料等產(chǎn)業(yè) 鏈；支持發(fā)展高端專用精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)裝備水平；加快發(fā)展工程塑料、 特種橡膠和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工 和有機(jī)硅新材料特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；根據(jù)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu) 化基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在 減量置換”的原則下，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)整合不規(guī)范企 業(yè)，采取以優(yōu)汰劣、上大壓小、兼并重組等方式，支持在園區(qū)內(nèi) 建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗?工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。（二）加快

7、淘汰落后。1.淘汰落后產(chǎn)能和落后裝備。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 目錄（本）（國(guó)家發(fā)改委第 9號(hào)令）、部分工業(yè)行業(yè)淘汰落 后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（本）（工產(chǎn)業(yè)第122號(hào)）、浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（本）（浙淘汰辦2號(hào)）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，堅(jiān)決予以淘汰。淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、50萬條/年及以下的斜交輪胎等落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰含雙對(duì)氯苯基三氯 乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有 害物質(zhì)的涂料、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷等高毒農(nóng) 藥、瘦肉精、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎等落后產(chǎn)

8、品，淘汰水沖泵（特殊 工藝除外）、敞口式離心機(jī)、明流式壓濾機(jī)和非密閉抽濾設(shè)備， 淘汰電熱式鼓風(fēng)烘干、老式熱風(fēng)循環(huán)干燥等干燥設(shè)備。2.清理不規(guī)范企業(yè)。 在底前，按照關(guān)停淘汰一批、整合入 園一批、規(guī)范提升一批”原則，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行梳理并逐家明 確整治要求，在 9月底前依然無法取得相關(guān)部門審批、證照不全 的一律依法取締，未達(dá)到整治要求的和超經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)一律實(shí) 施限期整改。（三）提升工藝裝備。1 .工藝裝備總體要求。 化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料企業(yè)工藝和 裝備水平均應(yīng)符合我省現(xiàn)已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，達(dá)到行業(yè) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上要求，并符合浙江省化工行業(yè)生產(chǎn)管理 規(guī)范指導(dǎo)意見（浙經(jīng)信醫(yī)化759號(hào)）；生產(chǎn)過程中涉及光氣及 光氣化、氯堿電解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15種危險(xiǎn)工藝的，具生產(chǎn)工藝設(shè)施應(yīng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，達(dá)到關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見（浙 安監(jiān)管危化200號(hào)）的要求，危險(xiǎn)程度高的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)獨(dú) 立的緊急停車系統(tǒng)。2 .規(guī)范液體物料儲(chǔ)存。原則上要求儲(chǔ)存于配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設(shè)