組織協(xié)調(diào)管理

1、二、組織協(xié)調(diào)的職能和管理（一）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容項目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作，主要是指在工程項目建設(shè)當(dāng)中，針對施工活動中各有關(guān)要素間的協(xié)調(diào)，以及各要素在時間、空間上的協(xié)調(diào)。一個建設(shè)項目績效的好壞 ,一方面取決于參與項目各方各自的項目管理的水平,另一方面還取決于各方之間的有機(jī)協(xié)調(diào)和配合。從某種意義上說,各方配合的好壞甚至決定項目的成敗。現(xiàn)實中由于項目實施過程中沒有協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系, 致使各參與單位之間不配合、不協(xié)調(diào),而導(dǎo)致項目陷于困境的例子并不少見。工程項目組織協(xié)調(diào)大致可以分成以下三個部分：第一是監(jiān)理組織系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)；第二是監(jiān)理組織系統(tǒng)與業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位等其他系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)；第三是業(yè)主、設(shè)計單位、

2、上級主管部門（質(zhì)監(jiān)站）等有關(guān)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)。監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，主要是協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部內(nèi)部人際關(guān)系，明確劃分各自的工作職責(zé)，設(shè)計比較完備的監(jiān)理工作流程， 明確規(guī)定監(jiān)理部正式溝通的方式、渠道和時間，使大家按程序、規(guī)則辦事，提高工作效率。在此不做過多論述。1、與業(yè)主的協(xié)調(diào)業(yè)主是工程項目的所有者，對項目具有特殊的權(quán)利。而監(jiān)理為業(yè)主提供項目管理服務(wù)，必須服從業(yè)主的決策、指令和對工程項目的干預(yù)，監(jiān)理最重要的職責(zé)是保證業(yè)主滿意。只有取得業(yè)主的支持，才能更好的開展監(jiān)理工作，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此在與業(yè)主的協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)遵循以下幾點要求：監(jiān)理工程師要理解建設(shè)工程的總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。做好監(jiān)理宣傳工作，增

3、進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解。尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入到建設(shè)工程的全過程。2、與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系。雙方在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上存在著密切的配合關(guān)系，因此兩單位之間要相互尊重、相互理解和緊密配合。監(jiān)理要主動向設(shè)計單位介紹工程進(jìn)展情況，充分理解業(yè)主與設(shè)計單位的設(shè)計意圖，尊重設(shè)計單位的意見，及時向設(shè)計單位提出施工中出現(xiàn)的問題，以免造成大的損失，監(jiān)理還應(yīng)注意信息傳遞的及時性和程序性。如果監(jiān)理人員認(rèn)為設(shè)計中存在某些不足之處， 應(yīng)通過總監(jiān)理工程師積極提建設(shè)性意見供業(yè)主、設(shè)計單位參考，同時還應(yīng)配合設(shè)計單位做好設(shè)計變更及工程洽商工作。3、監(jiān)理與施工單位之間的協(xié)調(diào)監(jiān)理與施工單位之間是監(jiān)理與

4、被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法令、法規(guī)及監(jiān)理合同、施工合同中規(guī)定的權(quán)利，監(jiān)督施工單位認(rèn)真履行施工承包合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同規(guī)定目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理方應(yīng)堅持原則、實事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、流程辦事。協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度。在涉及施工單位權(quán)益時，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正的立場上，維護(hù)施工單位的正當(dāng)權(quán)益。監(jiān)理單位人員在與施工單位專業(yè)技術(shù)人員之間，應(yīng)相互聯(lián)系，互通信息，互相支持，保持正常的工作關(guān)系。4、與質(zhì)監(jiān)站、政府部門等上級主管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間，在工程質(zhì)量控制方面是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門做為政府機(jī)構(gòu)，對工程質(zhì)量進(jìn)行

5、宏觀控制，并對監(jiān)理單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。監(jiān)理單位則應(yīng)做好與政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)工作。如果發(fā)生重大質(zhì)量事故，及時敦促承包商及時向政府有關(guān)部門報告，接受檢查和處理，工程合同應(yīng)公證，并報政府建設(shè)管理部門備案， 做好施工現(xiàn)場的文明施工等；為了處理好監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系，最根本的一條就是根據(jù)國家政府有關(guān)部門頒布的關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)定和辦法，按照監(jiān)理合同約定的內(nèi)容切實履行監(jiān)理職責(zé)、義務(wù)，落實崗位人員職責(zé)，做好監(jiān)理工作，以優(yōu)良的工程質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)向建設(shè)單位，向政府和人民交一份滿意的答卷。（二）組織協(xié)調(diào)的措施1、加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通1）項目總監(jiān)理工程師首先要充分了解

6、工程項目的總目標(biāo)、了解建設(shè)單位對本項目的最終意圖、反復(fù)閱讀項目合同條款或項目任務(wù)文件。監(jiān)理工程師做出決策安排時要考慮建設(shè)單位的期望和價值觀念。尊重建設(shè)單位，對于項目上的進(jìn)展情況及遇到的問題隨時向建設(shè)單位匯報，在建設(shè)單位做出決策時，項目總監(jiān)理工程師能及時向建設(shè)單位提供充分的信息資料，讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對實施此決策的影響。2）讓建設(shè)單位能夠積極參與到工程建設(shè)中來，使其了解項目建設(shè)情況。在項目的實施過程，減少業(yè)主的非法程序干預(yù)和越級指揮，避免對項目的實施過程由于建設(shè)單位的原因出現(xiàn)的錯誤。2、加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通1）項目工程施工圖正式進(jìn)場使用前，必須由相關(guān)施工單位的技術(shù)

7、人員通過對施工圖預(yù)審，提出初步的審核意見，匯總成書面形式報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位審核，認(rèn)可后報送相關(guān)設(shè)計單位進(jìn)行核實，然后由設(shè)計單位在施工圖技術(shù)交底和會審時做出書面答復(fù)或說明，經(jīng)與會各方商議一致，形成施工圖會審紀(jì)要后，由參與各方簽字蓋章，分發(fā)有關(guān)各方做為正式工程建設(shè)施工的依據(jù)2）項目工程在施工過程中，如果建設(shè)單位對工程提出變更，應(yīng)由建設(shè)單位通知相關(guān)設(shè)計單位，告知需要變更的部位及內(nèi)容，再由設(shè)計方發(fā)經(jīng)過嚴(yán)密的計算給出相應(yīng)設(shè)計變更通知單，經(jīng)業(yè)主、 監(jiān)理方簽認(rèn)后，發(fā)至相關(guān)施工單位進(jìn)行工程施工。3）施工過程中，如果施工單位對施工圖紙有異議或施工難度大需要提出工程洽商變更時，施工單位應(yīng)事先將該變更部位、

8、變更內(nèi)容等相關(guān)事項以書面形式通知監(jiān)理方，監(jiān)理方同意并征得業(yè)主同意后，再由業(yè)主單位與設(shè)計單位聯(lián)系，經(jīng)設(shè)計確認(rèn)后生效。如果該項目有分包單位時，關(guān)分包單位提出施工洽商變更，需先報經(jīng)總承包單位同意后，在按上述程序辦理。3、充分發(fā)揮合同的作用1）在建設(shè)單位的工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程的施工范圍，即明確由總承包單位直接自行組織完成的工程內(nèi)容范圍及建設(shè)單位另行發(fā)包的工程內(nèi)容范圍； 如果項目實行總承包管理制度，建設(shè)單位另行發(fā)包的工程內(nèi)容承擔(dān)者，除與建設(shè)單位簽定相應(yīng)的工程施工合同外，必須同時與本工程總承包單位簽定總包管理合同， 將建設(shè)單位另行發(fā)包的工程都納入工程施工總承包管理范圍，由總承包單位對其施工質(zhì)量、進(jìn)

9、度、安全文明施工等負(fù)責(zé)。2）將建設(shè)單位與工程總承包單位簽定的施工總合同的有關(guān)條款要求，分別納入相對應(yīng)的分包合同中。使分包合同對其工程質(zhì)量、進(jìn)度、 安全文明施工等處于總承包方控制之中，確保工程的質(zhì)量和工期。3）各分包單位應(yīng)按與總承包單位簽定的分包合同中的條款要求，編制出分包項目的分部、分項工程詳細(xì)的施工組織設(shè)計、專項施工方案、分項工程的施工進(jìn)度計劃等報請總包方審批同意后才能進(jìn)行施工。4）各分包單位應(yīng)按建設(shè)工程總工期的要求以及項目總承包方的施工節(jié)點控制計劃為依據(jù)，編制出相應(yīng)分包工程的詳細(xì)施工進(jìn)度計劃，報請總包審批同意后才能進(jìn)行施工。5）項目總承包單位應(yīng)對各分包單位做好施工質(zhì)量技術(shù)交底工作，對分包單

10、位所施工的工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。按照本工程的要求實施有關(guān)質(zhì)量檢驗的規(guī)定，并做好質(zhì)量檢驗記錄；對工序間的技術(shù)接口實行交接手續(xù)；做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作；認(rèn)真做好各分包工程的驗收交付工作。6）項目總承包單位對各分包單位的相應(yīng)分包工程施工進(jìn)度計劃進(jìn)行檢查控制。 項目總承包每周定期與分包單位召開一次協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)對分包單位人員的協(xié)調(diào)管理， 每道工序施工前做好技術(shù)交底、安全交底等，解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題和存在的困難。按照項目總承包的周計劃檢查分包單位的工作完成情況及布置下周施工生產(chǎn)任務(wù)。7）各分包單位與項目總承包單位業(yè)務(wù)交往過程，以業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄等書面形式進(jìn)行聯(lián)系，需要由項目總包方解決

11、的事項應(yīng)立即處理。以免耽誤工程進(jìn)展。8）各分包單位的工程進(jìn)度款的收取，應(yīng)由分包單位以書面形式報送項目總包單位審核簽證。9）各分包單位應(yīng)與總承包單位簽定相應(yīng)分包工程安全協(xié)議書，遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定，特種作業(yè)必須持證上崗，各分包單位應(yīng)接受總承包單位的安全監(jiān)控，并參與工地的安全檢查工作，落實整改事宜。10） 現(xiàn)場場地管理工作?？偝邪鼏挝粦?yīng)在考慮各分包單位施工時對場地面積、部位的使用要求對現(xiàn)場場地進(jìn)行統(tǒng)一的安排、集中的管理。各分包單位應(yīng)按總包方的要求使用場地并做好場容場貌管理工作，做到建筑材料設(shè)備劃區(qū)域整齊堆放，保持工地衛(wèi)生、文明努力做好宿舍衛(wèi)生工作。11） 分包與分包之間按照總承包單位的工程施

12、工總進(jìn)度計劃要求開展平行或交叉施工時，應(yīng)主動加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，合理解決施工中的先后順序；工序間的技術(shù)接口實行交接手續(xù)；保護(hù)好對方的成品、半成品材料、構(gòu)件，實行誰損壞誰賠償?shù)闹贫取?、充分調(diào)動總承包單位的積極性，發(fā)揮總承包單位的作用1）監(jiān)督施工總承包單位落實施工總承包合同規(guī)定的總承包管理責(zé)任。要求施工總承包單位增強(qiáng)總包管理力度加強(qiáng)管理班子建設(shè)， 增強(qiáng)總承包單位管理權(quán)威。2）加強(qiáng)項目總承包管理班子對本項目的管理能力，使其即能勝任本單位施工的工程管理職能，又能對各分包單位施工的工程行使總包管理職能，并且在項目工程主體結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后，仍能不間斷地實施強(qiáng)有力的總包管理責(zé)任。3）增強(qiáng)項目總承包管理權(quán)

13、威。要采取各種措施（包括合同、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施等）， 增強(qiáng)項目總承包管理權(quán)威。支持總包單位對分包單位（包括安裝、高級裝飾、特種工程等）的施工活動，管的住，有成效。使分包單位的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)同總承包單位的施工進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)相一致，最終確保預(yù)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。4）在項目總承包單位選擇分包單位（包括業(yè)主另行發(fā)包，納入總承包管理的指定分包單位）時，必須按要求嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)、業(yè)績（已施工的工 程情況） 、施工技術(shù)力量和質(zhì)量管理能力、對承包施工本工程計劃投入的設(shè)備和人員、 對進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的承諾、對納入總包管理的意見和要求等能否滿足本工程的需要。在審查合格、可行的基礎(chǔ)上，予

14、以確認(rèn)。5、主動與質(zhì)監(jiān)站等上級主管部門聯(lián)系1）認(rèn)真執(zhí)行項目工程質(zhì)量監(jiān)督部門及政府部門發(fā)布的關(guān)于各項工程質(zhì)量管理規(guī)定，并督促施工單位及相關(guān)單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實。2）經(jīng)常主動向質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)絡(luò)，及時如實地匯報工程質(zhì)量情況，包括工程實體和軟件、履行監(jiān)理職責(zé)情況、監(jiān)理人員職責(zé)落實情況，以及監(jiān)理單位質(zhì)量體系執(zhí)行情況。3）尊重質(zhì)量監(jiān)督站的權(quán)力，并密切配合質(zhì)量監(jiān)督部門的工作，使其在工程項目上的權(quán)利行使順暢，形成工程建設(shè)各主體單位對質(zhì)量監(jiān)督工作的積極支持、全力配合的局面。4）按工程進(jìn)度情況，定期邀請質(zhì)量監(jiān)督站來工地巡視、檢查并指導(dǎo)工作；督促相關(guān)單位配合好，使現(xiàn)場檢查順利；對質(zhì)檢站提出的問題積極組織施工方

15、及時整改，并按時向質(zhì)量監(jiān)督部門匯報整改落實情況。5）如實向質(zhì)監(jiān)站反映整個工程質(zhì)量狀況。在工程各階段驗收中，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督站審查相關(guān)工程質(zhì)量資料。接受并配合質(zhì)量監(jiān)督站的工作，并對存在的問題認(rèn)真整改，確保整個工程資料及時、準(zhǔn)確、完整。（三）項目實施過程組織協(xié)調(diào)的重點1、協(xié)助業(yè)主做好施工合同的簽訂工作，施工合同是各方行為的法律依據(jù)，因此在合同中應(yīng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利、 義務(wù)。 對于施工過程中可能出現(xiàn)的問題（如材料價格變更、工程量增減引起造價變更時如何處理）在合同中明確，避免 不必要的合同糾紛。2、組織召開第一次工地會議，業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)，明確監(jiān)理的權(quán)限范圍、責(zé)任范圍，使監(jiān)理的

16、工作有理有據(jù)。3、總監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同及監(jiān)理工作方法程序，并向業(yè)主及施工單位做好宣傳工作，使他們理解監(jiān)理的工作，能夠積極配合和支持監(jiān)理工作。4、定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，各方匯報工程情況及工作情況，檢查制定措施落實情況，及施工中存在的問題，制定今后的工作安排，及問題處理方法。5、對于工程的情況定期編制監(jiān)理月報上報業(yè)主，使業(yè)主隨時掌握工程的進(jìn)展情況，對于工程施工中的工程變更、價格變更、工程量變更及時與業(yè)主溝通，征求業(yè)主意見，合理處理工程的變更問題。6、在監(jiān)理工作中，對承包商的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、進(jìn)行監(jiān)督和管理，但應(yīng)尊重承包商，充分發(fā)揮承包商的積極主動精神，協(xié)助承包商圓滿完成施工任務(wù)。7、在施工

17、過程中，及時收集各類原始資料，應(yīng)與工程的施工進(jìn)度同步，為各類糾紛得處理做好準(zhǔn)備工作。8、與承包商的協(xié)調(diào)工作，要堅持原則，嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)程辦事，講究科學(xué)的工作態(tài)度。同時常與項目經(jīng)理溝通，做好進(jìn)度、質(zhì)量的控制和協(xié)調(diào)工作，對承包商違約行為的處理，合同的爭議進(jìn)行協(xié)商溝通，及時恰當(dāng)?shù)奶幚?。（四）針對本工程土建與安裝工程的協(xié)調(diào)配合的監(jiān)理方法組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的一項的重要內(nèi)容。土建施工與安裝施工是本工程項目建設(shè)中的兩大組成部分，促進(jìn)土建與安裝的協(xié)作配合是監(jiān)理單位重要的工作內(nèi)容，也是保證本工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要手段。因此 要特別注重對土建與安裝兩大專業(yè)之間的配合進(jìn)行監(jiān)督、控制與管理。根據(jù)

18、我公司對以往類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：1、加強(qiáng)設(shè)計單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)。項目設(shè)計只要通過施工活動才能形成現(xiàn)實的產(chǎn)品，由于不可抗的自然因素、施工技術(shù)力量、施工工藝的制約、業(yè)主對于使用工程的需要等種種原因，設(shè)計變更往往是不可避免的。因此監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對設(shè)計和施工單位關(guān)于工程質(zhì)量問題的溝通。在工程施工過程中需要相互協(xié)調(diào)的內(nèi)容很多，但土建與安裝施工之間若協(xié)調(diào)不好，極易造成不良后果。由于土建與安裝之間的事前、事中協(xié)商少，往往造成事后扯皮多，對工程的進(jìn)展速度， 工程的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。土建施工如果未能考慮或正確處理安裝要求的問題，致使事后開槽打洞的情況嚴(yán)重，影響工程質(zhì)量。為此，

19、必須加強(qiáng)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計人員與設(shè)備安裝施工方案設(shè)計人員之間的溝通與交流，加強(qiáng)設(shè)計交底的力度，做好事前控制。盡量避免對工程主體結(jié)構(gòu)的破壞。2、加強(qiáng)各施工單位之間的協(xié)調(diào)。在工程建設(shè)中，土建工程為安裝工程創(chuàng)造施工條件，安裝工程是土建工程的延續(xù)。本工程安裝工作種類繁多，技術(shù)復(fù)雜，各工種交叉作業(yè)頻繁。監(jiān)理單位在協(xié)調(diào)土建施工單位與安裝施工單位聯(lián)系方面，應(yīng)做好以下工作：（ 1）協(xié)調(diào)施工方案，合理安排施工進(jìn)度?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在施工前必須審核施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性與合理性，分析土建與安裝施工方案與施工進(jìn)度計劃有無沖突，若有矛盾和沖突，應(yīng)及時調(diào)整。安排正確的施工順序也是作好土建與安裝配合工作的重要措施。在總體

20、上要堅持先土建施工后設(shè)備安裝，先下后上， 先室外后室內(nèi)的施工順序。審核承包單位提成的施工組織設(shè)計，檢查有無土建與安裝施工配合的特殊要求，特別是關(guān)鍵部位和重要工序，是否制定了切 實可行的措施，保證配合工作的順利開展。（ 2）加強(qiáng)現(xiàn)場施工的統(tǒng)一管理。在項目建設(shè)開工前，要召集設(shè)計單位、建設(shè)單位、 承建單位進(jìn)行圖紙會審工作。監(jiān)理方不僅要參加總體工程的會審，還要參與單位工程和重點關(guān)鍵部位的會審，徹底解決預(yù)埋件、預(yù)留洞、預(yù)留孔、設(shè)備搬運(yùn)進(jìn)室與施工位置相互重疊，相互影響問題；要使土建與安裝人員對建設(shè)項目的性質(zhì)特點、質(zhì)量工期要求有一個全面的了解，從全局上、總體上重視土建與安裝的配合問題；務(wù)必使每個參建單位都明確在土建工程與安裝工程中的重點工序， 以及雙方施工的配合點，用什么機(jī)械工具和運(yùn)輸設(shè)備，各自的技術(shù)力量與裝備水平能否適應(yīng)施工中配合協(xié)作的需要等。（ 3） 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議。監(jiān)理方應(yīng)主持召開現(xiàn)場定期與不定期的協(xié)調(diào)會議，研究討論下一