天譽煤礦關(guān)于遏制重特大事故實施方案

1、天譽煤礦關(guān)于遏制重特大事故實施方案為認(rèn)真貫徹落實根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦（2016）3號）的要求，為有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)相關(guān)要求及結(jié)合我礦實際，現(xiàn)制定以下實施方案。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為確保天譽煤礦關(guān)于遏制重特大事故實施制度（以下簡稱工作方案）的順利實行，特成立天譽煤礦防范和遏制重特大事故的工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：白振華副組長：楊俊剛成員：高杰杜立軍赫文孝許爾震郝樹林呂飛康葉龍陸合組高占利趙樹平組長白振華對工作方案的實施工作全面負(fù)責(zé)，保證方案的實施工作順利開展；副組長楊俊剛協(xié)助組長抓好方案的實施工作，對

2、分管業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)，保證攻堅戰(zhàn)方案的實施工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由杜立軍相具體對方案的實施工作進行安排、督導(dǎo)、考核。二、實施時間2016年6月至2017年年底三、主要目標(biāo)嚴(yán)格零事故目標(biāo)管理。四、主要工作內(nèi)容和任務(wù)(一)繼續(xù)落實隱患排查工作，杜絕安全生產(chǎn)事故1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體，全面排查治理和督促檢查安全生產(chǎn)隱患，通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，減少事故發(fā)生，杜絕礦井重大機電運輸事故、生產(chǎn)事故，促進我礦的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。堅持每月的10日、20B和30日由安全副礦長牽頭組織安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員對全礦井進行安全隱患排查，安全隱患排查必須按照國務(wù)

3、院特別規(guī)定、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法、煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及本公司和本礦制定的安全管理制度等進行隱患排查。所有的隱患排查項目必須按照“閉合”的原則進行落實，即必須做到有布置、有安排、有落實、有驗收、有結(jié)果。不管是對上級查出的隱患和自查的隱患都必須對整改情況進行現(xiàn)場驗收。2、健全安全管理機構(gòu)，落實安全管理責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級管理人員、職能部門和各工種崗位職責(zé)以及各項安全措施、規(guī)程。3、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層分解安全責(zé)任書的任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。4、及時對采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、及礦長安全資格證等證照進行年檢、延期、換證以及培復(fù)

4、訓(xùn)等工作，及時檢查和通知安排礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。5、及時對各種技改及單項工程進行進行申請和設(shè)計，并檢查各項手續(xù)批復(fù)情況。（二）推進采煤工藝，實行正規(guī)化開采1、結(jié)合我礦生產(chǎn)實際，2016年12月前須制定次年度采掘計劃，報集團公司備案后，在批準(zhǔn)區(qū)域組織進行正規(guī)開采，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。2、加強連續(xù)機械化運輸管理體系的建設(shè)，確保機械化運輸?shù)谋Ｕ夏芰Α＃ㄈ?、完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，合理分配礦井用風(fēng)1、在制定年度采掘作業(yè)計劃時，必須按照實際年度通風(fēng)能力，確定礦井年度產(chǎn)量計劃，同時通風(fēng)必須每年進行一次通風(fēng)能力核定和礦井瓦斯等級鑒定工作，技術(shù)部根據(jù)風(fēng)量、瓦

5、斯等情況編制每月的釆掘銜接計劃，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力、超計劃組織生產(chǎn)。2、通風(fēng)技術(shù)員必須加強礦井測風(fēng)，合理分配各工作面的用風(fēng)量。3、采、掘工作面必須采用獨立通風(fēng)，在沒有構(gòu)成獨立的通風(fēng)系統(tǒng)前不得進行相關(guān)的采、掘作業(yè)。4、通風(fēng)系統(tǒng)中所有通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等）構(gòu)筑質(zhì)量必須合格，通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置必須滿足通風(fēng)安全的需要。5、采空密閉區(qū)的管理：1801采煤工作面回采結(jié)束后必須及時組織進行永久性封閉，并且對相對應(yīng)廢棄的聯(lián)絡(luò)巷道進行隔斷、封閉或優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，要求做到使采煤工作面采空區(qū)各密閉均在45天內(nèi)完工。6、安通部負(fù)責(zé)組織礦井通風(fēng)系統(tǒng)的檢查維護工作，除每周安排專人對回風(fēng)系統(tǒng)進行檢查外，每月要組織一次全礦井通

6、風(fēng)系統(tǒng)的徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織維修處理。7、若出現(xiàn)”一通三防”設(shè)施設(shè)備（風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉、瓦斯傳感器、防塵設(shè)施、防火設(shè)施等）損壞必須及時組織進行處理，并且由安通部共同組織嚴(yán)肅追查處理有關(guān)責(zé)任人。8、通風(fēng)系統(tǒng)因巷道貫通、初采初放、過地質(zhì)構(gòu)造、等特殊工作需要調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)時，須制定相對應(yīng)措施，每次調(diào)風(fēng)后必須對全礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行一次全面測風(fēng)，并將結(jié)果報礦總工程師。9、機電科加強主要通風(fēng)機的日常管理、維護工作，確保主要通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)。出現(xiàn)異常時備用主要通風(fēng)機必須在lOmin內(nèi)啟動。（四）強化瓦斯治理，杜絕瓦斯超限作業(yè)1、緊急圍繞建立”通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，著力

7、解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等方面存在的重大問題和突出問題。2、建立健全”一通三防”管理和瓦斯治理工作責(zé)任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，認(rèn)真檢測瓦斯，如瓦斯超限，必須立即釆取相對應(yīng)措施。3、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控中心調(diào)度制度，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，立即停止作業(yè)，撤出人員。4、要根據(jù)井下條件變化和新情況、新問題，及時修改、充實、完善瓦斯防治規(guī)章制度，不斷改進和加強瓦斯治理各項措施，使瓦斯管理工作常抓不懈，科學(xué)有效。5、落實礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實各項瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為。6、要持續(xù)開展”一通三防”管理隱患排查治理和專項督查行動，確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級"

8、;一通三防”管理及瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定得到全面貫徹和認(rèn)真落實。（五）加強水文地質(zhì)調(diào)查，落實礦井探放水規(guī)定1、規(guī)范成立防治水機構(gòu)、配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水設(shè)備。2、進一步開展礦區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，摸清礦區(qū)范圍內(nèi)水文地質(zhì)情況，及時處理和防范。3、嚴(yán)格圖紙規(guī)范制作，按規(guī)定留設(shè)防隔水煤柱，預(yù)先進行探放水，排除水害，劃定礦區(qū)保安煤柱線。4、在施工過程中嚴(yán)格堅持”預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，落實探、防、堵、截、排綜合防治措施。5、在探放水過程中，發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，立即停止鉆進，且不得拔鉆桿，應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室匯報，派人監(jiān)測水情，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時，應(yīng)立即撤出所有受水害威脅區(qū)域的人員

9、到安全地點，然后采取安全措施，進行處理。6、掘進工作面探放水實行掛牌管理；如實填寫管理臺賬，探放水牌板和工作臺賬必須記錄探放水作業(yè)點名稱、責(zé)任人、設(shè)備型號、探水孔數(shù)量、角度、己掘進的距離，并有施工負(fù)責(zé)人核實簽字情況。7、嚴(yán)格執(zhí)行雨季巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。（六）嚴(yán)格機電設(shè)備入井準(zhǔn)入，保證提升運輸設(shè)備完好1、建立健全機電科各種管理制度，配備專職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)礦井供電及電氣安全技術(shù)管理，各采掘區(qū)隊配備專職或兼職機電管理員，形成專管和群管相結(jié)合的電氣安全管理。2、防爆電氣設(shè)備入井前，經(jīng)檢查合格后，方可入井。3、主要設(shè)備實行包機制，設(shè)專職司機和維護電鉗工。移動設(shè)備明確包機維護人員。采、掘、運等移

10、動設(shè)備的安裝,有計劃進行安裝。4、設(shè)備的安全保護設(shè)施必須齊全、靈敏可靠。井下防爆電氣設(shè)備嚴(yán)禁出現(xiàn)失爆。5、嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的設(shè)備及淘汰的工藝、產(chǎn)品井下嚴(yán)禁使用非阻燃膠帶及非阻燃電纜。6、堅持日常維護保養(yǎng)和計劃檢修相結(jié)合的設(shè)備檢修制度，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。（七）嚴(yán)格勞動用工管理，強化礦長帶班下井制度。勞動用工、人員配備必須符合有關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、嚴(yán)格實施工傷保險實名制。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，嚴(yán)禁無證和持假證上崗；嚴(yán)格遵守天譽煤炭有限責(zé)任公司礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場交接班，確保整個帶班期間的職能發(fā)揮。（

11、八）強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推進信息化平臺建設(shè)當(dāng)前，我礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)都己初步形成，能夠有效監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體、進行人員定位、通信聯(lián)絡(luò)，在運行過程中維護人員要勤下井，及時與工程的進展銜接起來。對系統(tǒng)進行維護升級，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。（九）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平深入推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，要實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合，力爭在11月下旬，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收中要達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保工作方案取得圓滿成功，礦成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”領(lǐng)導(dǎo)小組，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問責(zé)原則，各盡其職，各負(fù)其責(zé),切實將這項工作落到實處。（二）嚴(yán)格檢查，注重實效。檢查過程中要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊并備案，能立即整改的要