一、考核目的及原則：

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，完善服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，切實(shí)使群眾受益，依據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）和衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本辦法。第二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核是指衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)適宜的方法，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理、功能實(shí)現(xiàn)、服務(wù)模式和服務(wù)效果等進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。第三條 本辦法考核對(duì)象為衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)的社區(qū)衛(wèi)生

2、服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為整體接受考核。第四條 考核原則：（一）科學(xué)、規(guī)范、有序?？茖W(xué)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績(jī)效考核工作流程與方法，有序開(kāi)展考核工作。（二）公平、公正、公開(kāi)。不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)平等參與考核。統(tǒng)一考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法，公開(kāi)考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）簡(jiǎn)便、適宜、高效。簡(jiǎn)化考核程序，將日?？己伺c年終考核相結(jié)合，采用適宜方法，提高工作效率。（四）激勵(lì)、促進(jìn)、有效。發(fā)揮考核作用，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、改進(jìn)不足，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)、健康發(fā)展，保證群眾受益。第五條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生

3、工作領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)，完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為績(jī)效考核提供條件。第二章 考核內(nèi)容與方法第六條 考核內(nèi)容：（一）機(jī)構(gòu)管理，包括機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、藥品管理、文化建設(shè)、信息管理和服務(wù)模式等。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種，婦女、兒童和老年人健康管理，高血壓、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等。（三）基本醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)服務(wù)等。（四）中醫(yī)藥服務(wù)，包括中醫(yī)治未

4、病、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。（五）滿意度，包括服務(wù)對(duì)象和衛(wèi)生技術(shù)人員滿意度。第七條 考核指標(biāo)體系：（一）遵循科學(xué)性、重要性和可獲得性原則制訂績(jī)效考核指標(biāo)體系。（二）考核指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，明確考核指標(biāo)內(nèi)容、權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分辦法。（三）地方衛(wèi)生行政部門(mén)可對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法。（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核指標(biāo)體系由地方衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第八條 考核方式方法：采取日常考核與年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、綜合考核與專(zhuān)業(yè)考核相結(jié)合方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)訪談與問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行考核。第

5、三章 組織實(shí)施第九條 考核主體：（一）區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織本轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)區(qū)（市、縣）考核結(jié)果抽取一定比例進(jìn)行復(fù)核或組織統(tǒng)一考核。（三）衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。第十條 考核組織：（一）設(shè)區(qū)的市、區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。（二）成立績(jī)效考核工作組，成員可由政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及社區(qū)居民代表等組成。（三）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)委托第三方開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)

6、生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。（四）原則上考核周期為一年。第十一條 考核程序：（一）組織準(zhǔn)備。確定考核實(shí)施機(jī)構(gòu)和考核人員，明確考核程序和工作安排。如委托第三方實(shí)施考核，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)協(xié)議。（二）具體實(shí)施。制訂考核方案，考核工作組根據(jù)方案對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）公示公布?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果以適當(dāng)形式公示公布。（四）溝通反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被考核機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)建議。第十二條 考核工作要求：（一）衛(wèi)生行政部門(mén)要保證績(jī)效考核工作經(jīng)費(fèi)，用于績(jī)效考核組織與實(shí)施。（二）建立績(jī)效考核制度。制訂本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，明確考核主體、考核

7、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和方法以及考核結(jié)果應(yīng)用，完善績(jī)效考核結(jié)果反饋機(jī)制。（三）建立績(jī)效考核責(zé)任制，明確考核相關(guān)人員職責(zé)和紀(jì)律要求，考核過(guò)程中盡可能不影響被考核機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。（四）被考核機(jī)構(gòu)確保提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確，積極配合績(jī)效考核工作。第四章 結(jié)果應(yīng)用第十三條 績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定各個(gè)等級(jí)的績(jī)效分值?？己私Y(jié)果作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金撥付和負(fù)責(zé)人聘任的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核成績(jī)不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的給予警告直至取消機(jī)構(gòu)資格。第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法建立和完善內(nèi)部績(jī)效考核制度，根據(jù)不同崗位職責(zé)和要求對(duì)工作人員實(shí)施分類(lèi)考核，將考核結(jié)果作為工作人員績(jī)效工資及人員聘用的重要依據(jù)。第十五條 根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整改存在問(wèn)題，調(diào)整考核指標(biāo)體系，完善和規(guī)范日常管理，提高機(jī)構(gòu)服