市區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案

1、市區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持任務(wù)牽引、以戰(zhàn)領(lǐng)建，統(tǒng)一布局、分級建設(shè)，軍民融合、聯(lián)建聯(lián)用，平戰(zhàn)結(jié)合、雙應(yīng)雙贏原則，以“三化建設(shè)”為重點(diǎn)的基本思路，緊緊圍繞民兵應(yīng)急分隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，統(tǒng)籌全區(qū)各級各類應(yīng)急救援力量，構(gòu)建更加有力、有序、有效的應(yīng)急救援體制，有效提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和救援水平，最大程度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、建設(shè)原則、目標(biāo)及任務(wù)（一）基本原則。根據(jù)本區(qū)基本任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和完善民兵應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力形成規(guī)模適度、體制順暢、職責(zé)明確、管理

2、規(guī)范、調(diào)度靈敏、反應(yīng)快速的應(yīng)急隊(duì)伍體系。（二）建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見、警備區(qū)關(guān)于加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見，積極構(gòu)建與軍隊(duì)和國防動員應(yīng)急職能任務(wù)相適合、與市“市一區(qū)縣（自治縣）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）"三級綜合應(yīng)急救援力量體系相融合、與區(qū)應(yīng)對維穩(wěn)救災(zāi)需求布局相一致、與發(fā)揮民兵特有優(yōu)勢相結(jié)合的民兵應(yīng)急力量體系，確保一旦需要即拉得出、頂?shù)蒙?、起作用。（三）主要任?wù)。適合市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)模式，組建以綜合應(yīng)急隊(duì)伍為拳頭、以專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為骨干、以綜合保障隊(duì)伍為補(bǔ)充的“區(qū)一鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）”三級民兵應(yīng)急救援體系。按照“研究籌劃一調(diào)研論證一急用先建一逐步完善&qu

3、ot;的方法步驟，分析轄區(qū)維穩(wěn)救災(zāi)形勢，優(yōu)先建設(shè)綜合應(yīng)急隊(duì)伍,穩(wěn)步建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，配套完善綜合保障隊(duì)伍，逐步構(gòu)建完善應(yīng)急隊(duì)伍體系。1 綜合應(yīng)急隊(duì)伍。按照“一專多能、一隊(duì)多用''建設(shè)定位，以綜合遂行抗洪搶險、森林滅火、反恐維穩(wěn)等基本任務(wù)為主，分級納入全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。（1）區(qū)級民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)。由昌元街道、昌州街道、峰高街道、雙河街道、盤龍鎮(zhèn)、榮隆鎮(zhèn)和仁義鎮(zhèn)編組1支105A（每個單位15A）的民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)，由區(qū)人武部牽頭組建，區(qū)人武部分管負(fù)責(zé)人任分隊(duì)長。分隊(duì)主要擔(dān)負(fù)轄區(qū)維穩(wěn)救災(zāi)任務(wù)，依令擔(dān)負(fù)周邊區(qū)縣應(yīng)急支援任務(wù)。（2）鎮(zhèn)（街道）級民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)。各鎮(zhèn)（街道）組織本單

4、位干部職工、民兵連長、民兵信息員、治安巡邏人員、醫(yī)務(wù)人員等相關(guān)人員，組建1支30人的民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)，各鎮(zhèn)（街道）武裝部部長任分隊(duì)長。主要在防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、群體性事件等方面發(fā)揮就近就地優(yōu)勢，配合地震救援、森林滅火、抗洪搶險等專業(yè)分隊(duì)開展相關(guān)工作。2 -專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。按照“一專精能、一隊(duì)專用”建設(shè)定位，以遂行專項(xiàng)任務(wù)為主，分級納入全區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。（1）地震救援專業(yè)分隊(duì)。由區(qū)國土房管局（10人）、區(qū)地震局（5人）、區(qū)人防辦（5人）、區(qū)市政園林局（20人）、區(qū)交委（10人）、永川電力公司分公司（10人）、永榮礦業(yè)公司（20人）、長江特種器材有限公司（5人）、廣順街道（10人）、安富街道（10人

5、）編組1支105A的民兵地震救援專業(yè)分隊(duì)，由區(qū)國土房管局牽頭組建，區(qū)國土房管局分管負(fù)責(zé)人任分隊(duì)長。主要開展地震搶險救援、地災(zāi)風(fēng)險隱患排查等任務(wù)。（2）抗洪搶險專業(yè)分隊(duì)。由區(qū)水務(wù)局（5人）、區(qū)交委（港航處4人）、區(qū)市政園林局（4人）、吳家鎮(zhèn)（3人）、清江鎮(zhèn)（3人）、清升鎮(zhèn)（3人）、萬靈鎮(zhèn)（3人）組建一支25人的民兵抗洪搶險專業(yè)分隊(duì)，由區(qū)水務(wù)局分管負(fù)責(zé)人任分隊(duì)長。主要負(fù)責(zé)人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險物資輸送、巡查排查各類險情、城市排澇、水上救援和救助打撈等任務(wù)。在洪水期間，區(qū)水務(wù)局對防洪形勢提供分析意見，對發(fā)生的險情提出參考方案，協(xié)助指導(dǎo)搶險隊(duì)伍做好排險除險。3 -綜合保障隊(duì)伍。推動民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)由單純注

6、重行動處置類隊(duì)伍向情況一處置一保障“三位一體”隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，完善綜合保障隊(duì)伍建設(shè)。（1）民兵信息員。按照區(qū)建站、鎮(zhèn)（街道）建組、村社有員的要求組建民兵信息員隊(duì)伍，主要搜集報知涉軍事件、涉恐情況、群體性事件、反宣滲透、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安、公共衛(wèi)生事件情況。區(qū)民兵信息員站由區(qū)人武部4人組成，負(fù)責(zé)與區(qū)級各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時搜集掌握情況；各鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)3名有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)工作人員組成民兵信息員組，負(fù)責(zé)及時搜集掌握本轄區(qū)的各類情況信息，并及時向區(qū)民兵信息員站上報情況；各村（社區(qū)）指定1名工作人員擔(dān)任民兵信息員，負(fù)責(zé)搜集掌握本村社的各類情報信息，并及時向鎮(zhèn)（街道）民兵信息員組上報情況。（2）新聞宣

7、傳分隊(duì)。由區(qū)外宣辦、報社、區(qū)廣播電視臺組建一支9人（每個單位3人）的新聞宣傳分隊(duì)，由區(qū)外宣辦組建，區(qū)外宣辦人員任分隊(duì)長。主要擔(dān)負(fù)區(qū)內(nèi)民兵遂行應(yīng)急救援任務(wù)，及時、全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行宣傳報道。（3）醫(yī)療救援分隊(duì)。由區(qū)衛(wèi)生計生委組建一支30人的醫(yī)療救援分隊(duì),區(qū)衛(wèi)生計生委分管負(fù)責(zé)人任分隊(duì)長。主要擔(dān)負(fù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)。（4）衛(wèi)生防疫分隊(duì)。由區(qū)衛(wèi)生計生委組建一支20人的衛(wèi)生防疫分隊(duì),區(qū)衛(wèi)生計生委分管負(fù)責(zé)人任分隊(duì)長。主要擔(dān)負(fù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的衛(wèi)生防疫任務(wù)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)分成立區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人武部部長、政委任組長，區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)人武部副部長任副組長，成員由區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急辦

8、、區(qū)國土房管局、區(qū)衛(wèi)生計生委相關(guān)人員組成。區(qū)人武部：協(xié)調(diào)各單位開展應(yīng)急隊(duì)伍整組工作，確保滿編率、對口率、稱職率；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類民兵應(yīng)急隊(duì)伍的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及裝備戰(zhàn)備物資的供應(yīng)保障；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類民兵應(yīng)急隊(duì)伍的管理教育和演練訓(xùn)練。各分隊(duì)相關(guān)單位：抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍的普查摸底、調(diào)整配備；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好日常管理教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高遂行任務(wù)能力；按計劃及時補(bǔ)充完善裝備器材，不斷提高裝備器材的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)性能。四、階段劃分區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)共分四個階段組織實(shí)施。（一）籌劃準(zhǔn)備階段（202X年7月底前）：一是健全組織。及時調(diào)整健全領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工；二是擬制方案。根據(jù)警備區(qū)的安排

9、部署，進(jìn)一步修訂完善區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方案和計劃。三是部署任務(wù)。通過召開黨委會和專題會議，層層搞好思想發(fā)動，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，研究建設(shè)過程中存在的問題，及時制定整改措施。（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（202X年8月底前）：根據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革實(shí)際，結(jié)合本區(qū)維穩(wěn)救災(zāi)形勢，組建好民兵綜合應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和綜合保障隊(duì)伍，逐步構(gòu)建完善應(yīng)急隊(duì)伍體系。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有裝備，加強(qiáng)針對性訓(xùn)練演練，確保立足現(xiàn)有裝備形成應(yīng)急能力。各單位民兵應(yīng)急分隊(duì)花名冊（紙質(zhì)件和電子版）于8月25日12：00前報區(qū)人武部。聯(lián)系人：。（三）全面建設(shè)階段（202*年8月底前）：嚴(yán)格落實(shí)警備區(qū)關(guān)于加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見精神，201

10、8年12月底前，完成區(qū)級應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)；202*年8月底前，完成鎮(zhèn)（街道）級民兵綜合應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)。（四）鞏固提高階段（202*年10月底前）：按照國防動員部制定標(biāo)準(zhǔn)完成驗(yàn)收，組織各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行評比，及時查找問題和不足，認(rèn)真進(jìn)行梳理和整改。10月底前，重點(diǎn)檢查區(qū)級民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)、區(qū)級民兵地震救援專業(yè)分隊(duì)和鎮(zhèn)（街道）民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)的裝備、庫室和附屬設(shè)施的配備、保養(yǎng)。（五）迎接驗(yàn)收階段（202*年12月底）：指導(dǎo)區(qū)級民兵應(yīng)急分隊(duì)做好迎接市級聯(lián)合考評機(jī)構(gòu)檢查考評準(zhǔn)備，在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，全面抓好整改落實(shí)。12月中旬后，梳理總結(jié)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究保持民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，制定可持續(xù)

11、發(fā)展計劃，不斷推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍裝備保障能力整體躍升。五、措施要求（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，是鞏固保持現(xiàn)有應(yīng)急力量水平和深化拓展軍民融合成果的重要舉措，是全面形成和有效提升遂行任務(wù)能力和保障能力的實(shí)際步驟。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位要把民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)擺在單位全面發(fā)展建設(shè)的重要位置，建立黨委統(tǒng)攬、主官負(fù)責(zé)、主管主抓、機(jī)關(guān)合力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，扎實(shí)推進(jìn)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)級民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)、區(qū)級民兵地震救援專業(yè)分隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)、民兵信息員、新聞宣傳分隊(duì)、醫(yī)療救援分隊(duì)、衛(wèi)生防疫分隊(duì)，是區(qū)人武部、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)

12、本級應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)工作的責(zé)任主體，要把支持和指導(dǎo)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)作為本單位應(yīng)急管理的重要工作，充分發(fā)揮自身主體作用，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力、財力等方面的問題。（二）科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織。各單位要在總結(jié)分析和充分論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定本級切實(shí)可行的具體實(shí)施計劃，并嚴(yán)格按計劃組織實(shí)施。要區(qū)分任務(wù)、突出重點(diǎn)，細(xì)化工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方法，把握時間節(jié)點(diǎn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)全面落實(shí)。（三）端正作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)工作，必須要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)、從實(shí)際情況出發(fā)、從長遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，認(rèn)真及時解決存在的問題。必須重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，克服重表象輕質(zhì)量、重形

13、式輕內(nèi)容的問題。要防止工作的隨意性和盲目性，保證民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的圓滿完成。附件：1區(qū)重點(diǎn)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)任務(wù)表2鎮(zhèn)街民兵應(yīng)急分隊(duì)裝備編配標(biāo)準(zhǔn)3-XX（單位）民兵應(yīng)急分隊(duì)花名冊附件1區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)任務(wù)表單位合計綜合應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍綜合保障隊(duì)伍區(qū)民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)鎮(zhèn)街民兵綜合應(yīng)急分隊(duì)地震救援專業(yè)分隊(duì)抗洪搶險專業(yè)分隊(duì)民兵信息員新聞分宣傳隊(duì)醫(yī)療分救援衛(wèi)生分労疫%分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)分隊(duì)數(shù)人數(shù)合計289191105216301105125按照區(qū)建站、鎮(zhèn)（街道）建纟且、村（社區(qū)）有員的要求組建19130120昌元街道1115130昌州

14、街道115130峰高街道115130雙河街道115130盤龍鎮(zhèn)115130仁義鎮(zhèn)115130榮隆鎮(zhèn)115130廣順街道1130110安富街道113010區(qū)國土局110區(qū)地震局5區(qū)人防辦5區(qū)交委（港航處）104區(qū)供電分公司10永榮礦業(yè)公司20長江特種器材公司5按照區(qū)建站、鎮(zhèn)（街道）建組、村（社區(qū)）區(qū)市政局2014區(qū)水務(wù)局5吳家鎮(zhèn)1331303知z*s*<S右YM氽<睇整案寐蝶W氽輸謁<梔H-一棋埠*島暈4IYIDE><.如應(yīng)T<Y國><.如<-棋峰玄寸嫩一義IY峰黒ZY應(yīng)TY.如IY峰遢.如蝶匡也右4口I一待富法富co寸第法富第寸IcoIT<T<II誨一一IM1-H寸»<i-H宅1<刺右<號屆應(yīng)回<卑卑螂岫巨匡曲<040曲瀆N蝶磷蝶詡場'如軒呉乾嘗閣冰<些應(yīng)冊贏之年您<熨鞍<您宓嘴也*蝦曇獎匡郷善z*s詡極琴好*>,剝源嫖*<反展峠爵<勢另寫此<魂者V轄姻It嶼卅海捌噂妄督田黑卅餐制旅蛔冥W還妄-H零1IZcoLD9Zco6O<二Z一22巴2Z<CC2整槳圖騾呻艱M氽觀目峠成(剜a)螺ze安一。附件3.XX（單位