湖州水環(huán)境污染和水資源保護(hù)

1、湖州市水環(huán)境污染和水資源保護(hù)湖州市水資源辦公室俞曉云1 湖州市水資源狀況和特征湖州市作為古老城市，人杰地靈，水源豐富，賦有江南水鄉(xiāng)之稱。土地總面積5 817km 2, 其中耕地面積1 300km 2,總?cè)丝?256萬。我市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤、降水 充沛，全市多年平均降水量為1 385.9mm ,多年平均河川徑流量為 35.86億m3,地下水資源量為8.94億m3,扣除重復(fù)計算水量 7.62億m3,平均水資源總量為 37.18億m3,但 由于人口密度大，人均占有量只有1 460.4m 3,僅占全國人均水資源量 2 749m 3的53.12% , 占全省人均2 415m 3的60.4

2、7% 。湖州河流水屬長江下游太湖流域，太湖是我國第三大淡 水湖泊，水面遼闊，水量豐沛。太湖水位在3m時，水域面積2 338km 2,蓄水量為44.3億m3。洪澇時，我市東西苕溪的極大部分洪水泄入太湖，平原也有部分洪澇水經(jīng)港排入太 湖，而后由太湖排入太河、望虞河等河道。如遇干旱，太湖水又可經(jīng)苕溪尾閭及港倒灌至我 市各主要河道，為我們提供充裕的水源。太湖是我市重要的境外水源，特別是實(shí)施治太骨干工程后，與太湖的水量交換更加頻繁。據(jù)水文實(shí)測資料，2000年、2001年、2002年我市引太湖水量分別為 32.1、40.97、34.79億m3。按照自然地理條件相似、旱澇和排灌方式相同、治理措施一致等原則，

3、我市水系劃分為東西苕溪水系、長興平原水系、杭嘉湖運(yùn)河水系三大類。東西苕溪、長興平原水系入太湖為 主，杭嘉湖平原水系入運(yùn)河流向黃浦江為主。2 湖州市水污染狀況及成因水是一種多用途的自然資源，其受到污染的途徑也是多方面的。一般來講，主要分為工業(yè)的點(diǎn)污染、農(nóng)業(yè)的面污染和城鄉(xiāng)居民的生活污染。據(jù)環(huán)保部門2002年對東苕溪、西苕溪、東部平原河網(wǎng)實(shí)施的監(jiān)測水質(zhì)現(xiàn)狀評價見表1.表1 水質(zhì)現(xiàn)狀I(lǐng) 類(%)n 類(%)出類（）W 類(%)V類（）超V類（%）東苕溪030601000西苕溪059.127.39.104.5東部平原河網(wǎng)05.336.831.615.810.5隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，存在著

4、水污染治理相對滯后、水體污染越來越嚴(yán)重的情況。造成水體污染的主要成因有：河道淤積嚴(yán)重，河水受農(nóng)村居民生活污染嚴(yán)重，河床不潔使河水水質(zhì)下降，平原河網(wǎng)由于受船行波、 風(fēng)波及水土流失的影響，防洪土于堤的大量泥土進(jìn)入河道，河道淤積尤為嚴(yán)重，農(nóng)民一改“捻河泥”為肥的作業(yè)習(xí)慣，河道淤積 不能及時清除，據(jù)初步統(tǒng)計，全市河道淤積總量約1.6億m3。加上農(nóng)村居民生活污水和農(nóng)業(yè)面污染，使水域呈富營養(yǎng)化。 農(nóng)村湖羊飼養(yǎng)逐年減少， 使得水葫蘆等水草泛濫成災(zāi)，由于水草沒有清除，經(jīng)幾年的反復(fù)生長、腐爛、沉積，形成惡性循環(huán)。大量使用農(nóng)業(yè)化肥，使水 環(huán)境越來越差。水資源容量日趨減少，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，土地

5、資源顯得日益寶貴，于是人們填河造地，侵占水面。特別是位于城市和集鎮(zhèn)的河網(wǎng)，由于工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等都有不同程度地侵占河道，致使河道變窄，水域面積驟減，不僅降 低了河網(wǎng)的調(diào)蓄能力，也降低了水環(huán)境容量，破壞了自然生態(tài)，使得江南水鄉(xiāng)面臨水質(zhì)型缺 水之困，小橋流水的風(fēng)貌也喪失殆盡。工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放型管理，使水質(zhì)嚴(yán)重下降，近幾年工業(yè)廢水雖實(shí)行了達(dá)標(biāo)排放，但水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率和達(dá)標(biāo)率均不是很高，“九五”期末，工業(yè)廢水中，化學(xué)耗氧量排放為10 161.44t/a 。還有人口的增長和城市化進(jìn)度的加快，“九五”期末生活污水產(chǎn)生的化學(xué)耗氧量排放為26 734t/a，總氮排放量為3208t/a，總

6、磷排放為581t/a ;另外，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均相當(dāng)發(fā)達(dá)，但畜禽糞便又被大量棄 用，水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料大量流失，農(nóng)藥、化肥的不合理施用等。大量的礦山資源無序開采，造 成河水污染。近年來，由于建材市場的看好，促使我市礦山開采業(yè)的日益紅火，一些業(yè)主重利益輕保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，造成大量的泥沙排入河道；由礦山開采帶動的航運(yùn)業(yè)的繁榮， 大噸位的船舶超量超載運(yùn)輸，船體切水深，攪動河床底泥，造成河水混濁，降低了河道的自凈和納污能力?？傊沂须m然有豐富的外來水和過境水，不存在水量不夠的問題，但水源被污染的現(xiàn) 實(shí)，讓我們面臨水質(zhì)型缺水的隱患，即水污染問題已威脅到我市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高和我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，若不及時治理，

7、將制約我市黨代會上提出的“建設(shè)生態(tài)市，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境”的宏偉目標(biāo)，也影響我市邁向太湖時代的步伐。3湖州市水資源開發(fā)利用和水資源保護(hù)對策通過我市水資源現(xiàn)狀分析以及水質(zhì)、水量的供需矛盾，為加強(qiáng)我市水資源的保護(hù)和水 環(huán)境的改善我們應(yīng)采取的措施。（1）工程性措施大力加強(qiáng)水庫等蓄水工程建設(shè)，確保將雨洪資源最大化地利用。我市解放以來，已建立一批蓄水工程， 其中大型水庫3座，中型水庫5座，小水庫142 座，以及7 244座塘壩，1 600條堰坎，總庫容在 6.6億m3以上，此類蓄水工程不僅水質(zhì) 大都在出 類以上，還有效地將西部山區(qū)的雨洪資源攔蓄為可充分利用的優(yōu)質(zhì)水資源，減輕 下游的防洪壓力。為更好更充分地

8、利用水庫水資源，我們要大力加強(qiáng)千庫保安工作的同時， 還要大力辟新水源，近期為保障湖州城鄉(xiāng)居民生活用水，正在籌建老虎潭水庫，庫容1.18 億m3,安吉鳳凰水庫已開工建設(shè)，長興合溪水庫也在組織籌建。河網(wǎng)工程，大大提高了與太湖的水交換能力，改善了河網(wǎng)水流條件。流水不腐、戶樞不蠹，要改善河網(wǎng)水質(zhì)，首先要讓水流起來，即湖州要大大提高與太湖的水交換能力，改善河網(wǎng)水流條件，保障我市的社會用水。通過幾年的骨干河道建設(shè)，特別是干旱的時候能使水從長江至太湖經(jīng)湖州、嘉興至錢塘江來個大循環(huán)，使活水源源不斷地從長江流入杭嘉湖平原，徹底改善杭嘉湖平原的水質(zhì)。其次須改善河道水環(huán)境，大力開展以 實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景

9、美”為總目標(biāo)，以河道疏浚、堤防加高加固、堤坡砌護(hù)、 堤岸綠化為內(nèi)容的“萬里清水”河道工程。再次開展清除水葫蘆等水生植物為主的水面植物 專項清理整治和礦山企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放專項整治為內(nèi)容的專項整治，使水環(huán)境得到修復(fù)。加大源頭保護(hù)力度，注重開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，著力加大西部山區(qū)水資源的保護(hù)和利用。一是開展以山、水、田、林、路和農(nóng)村千村整治萬村示范為主要內(nèi)容的小流域治理，加強(qiáng)西部山區(qū)的水資源保護(hù)；二是加強(qiáng)水土保持工作，加強(qiáng)對礦產(chǎn)、能源、交通、城市化建 設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源的開發(fā)行為進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度，減少因開 發(fā)建設(shè)項目人為活動造成水土流失；三是大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，通過田間工程實(shí)施， 提高水利用系數(shù)，減少農(nóng)業(yè)廢水入河量；四是嚴(yán)禁在水資源保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置污染和進(jìn)行開發(fā)建設(shè) 活動。(2)非工程保護(hù)加強(qiáng)法律保護(hù)加大水政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處人為設(shè)障、侵占水域等影響水環(huán)境的行為。加強(qiáng)水資源宣傳力度深入開展水資源保護(hù)宣傳，增強(qiáng)全