信用社銀行成為新農(nóng)村建設(shè)主力軍

1、信用社（銀行）成為新農(nóng)村建設(shè)主力軍 全省農(nóng)村信用社緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略， 把支持社會主義新 農(nóng)村建設(shè)作為經(jīng)營之基、立身之本，堅(jiān)持眼睛向下、扎根農(nóng)村、貼近 農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民， 努力突出一條主線， 做到兩個到位， 實(shí)現(xiàn)三個突破， 加快四項(xiàng)創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)服務(wù)水平的新跨越， 真正成為支持新農(nóng)村 建設(shè)的主力軍。截至今年 6 月末，各項(xiàng)存款余額達(dá) 3911.11億元，比 年初增加 478.35 億元，增長 13.93%；各項(xiàng)貸款余額 3127.67 億元， 比年初增加 428.48 億元，增長 15.87%。突出“一條主線” 堅(jiān)持面向“三農(nóng)” ，以支持新農(nóng)村建設(shè)為主 線，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。截至今

2、年 6 月末，全省信用社農(nóng)業(yè)貸款 余額達(dá) 2008.99 億元，比年初增加 230.71億元，增長 12.97%，農(nóng)業(yè) 貸款余額占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)貸總額的 95%左右；貸款農(nóng)戶數(shù)達(dá) 587 余萬戶，農(nóng)戶貸款面達(dá)到 30.11%；農(nóng)業(yè)貸款余額等 5 項(xiàng)指標(biāo)連續(xù) 4 年居全國同行業(yè)第一位。做到“兩個到位” 一是認(rèn)識到位，把支持“三農(nóng)”作為一項(xiàng)重 要的政治任務(wù)作為自身發(fā)展的歷史性機(jī)遇， 積極主動地參與到新農(nóng)村 建設(shè)中來；二是措施到位， 全省信用社積極完善支農(nóng)服務(wù)體系，優(yōu)化 資金、人力資源配置，重點(diǎn)向支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)傾斜。全省信 用社用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸凈投入達(dá)到 550 余億元，小企業(yè)貸款

3、余額達(dá)到 805 億元。實(shí)現(xiàn)“三個突破” 一是將農(nóng)村信用工程建設(shè)與農(nóng)村精神文明建 設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用工程建設(shè)的新突破。全省信用戶、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達(dá)到 35.89%、30.91%和 21.41%，信用戶占有貸款需求農(nóng)戶的比 重達(dá) 85.69%。二是全面推行貸款證和貸款上柜臺，努力做到新增農(nóng) 戶貸款 100%使用貸款證辦理，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 100%設(shè)立信貸柜臺，貸款 證貸款 100%上柜臺辦理等“三個 100%”，簡化辦貸手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了貸 款證覆蓋面的新突破。全省已設(shè)立信貸專柜 3796 個，發(fā)放貸款證 525.89 萬本，貸款證貸款占農(nóng)業(yè)貸款余額的46.50%,占農(nóng)戶貸款的65.85%。三是完善操作流

4、程， 提高辦貸效率和透明度， 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶聯(lián) 保貸款推廣工作的新突破。全省共組建農(nóng)戶聯(lián)保小組 45.63 萬個， 158.31 萬農(nóng)戶參加了聯(lián)保小組，農(nóng)戶聯(lián)保貸款占農(nóng)業(yè)貸款余額的 13.64%，占農(nóng)戶貸款余額的 18.47%，得到了農(nóng)戶的普遍歡迎。加快“四項(xiàng)創(chuàng)新” 一是創(chuàng)新貸款管理方式。 實(shí)行逐級區(qū)別授權(quán)， 對農(nóng)戶貸款逐級授權(quán)至信貸人員， 縮短審批時間。 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn) 和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，完善農(nóng)業(yè)貸款期限、額度和利率。對信譽(yù)高、經(jīng)營 好的農(nóng)戶，允許貸款額度突破 10 萬元；完善貸款定價機(jī)制，要求將 農(nóng)戶貸款利率上浮幅度普遍下調(diào) 10 個百分點(diǎn)，對信用戶貸款利率進(jìn) 一步優(yōu)惠 10%以上。二是創(chuàng)新?lián)?/p>

5、保方式。 對農(nóng)戶和個體工商戶貸款， 探索實(shí)行經(jīng)營權(quán) 抵押、養(yǎng)殖水面使用權(quán)抵押、 經(jīng)濟(jì)林權(quán)抵押以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保等 方式。開發(fā)信用村“大聯(lián)保體”模式。選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，村兩委工 作能力強(qiáng)，信貸需求旺盛， 無不良貸款的行政村，組建由村民參加的 “大聯(lián)保體”。由村集體拿出一定額度的資金，作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，為 入會農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。農(nóng)村信用社對加入“大聯(lián)保體”的農(nóng)戶貸款實(shí)行利率優(yōu)惠。三是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。 今年在全國首家全面開通了農(nóng)民工銀行卡 特色終端取款業(yè)務(wù)，使外出務(wù)工人員持任何一家銀行發(fā)行的銀行卡， 都可以在全省信用社基層網(wǎng)點(diǎn)的柜臺上直接取款， 解決了農(nóng)民工寄款 難、回家攜款難的問題。面向省內(nèi)打工的

6、農(nóng)民配套開發(fā)了“齊魯鄉(xiāng)情 卡”，目前已發(fā)行 21.4 萬張，月交易量超過 57 萬筆；推出了“齊魯 惠農(nóng)一本通”。與省財(cái)政廳等 8 部門聯(lián)合，建立起財(cái)政涉農(nóng)資金“一 本通”發(fā)放制度。將各種財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，如糧食、種子、柴油等 直補(bǔ)款，直接支付到每個農(nóng)戶在信用社開立的“齊魯惠農(nóng)一本通”賬 戶。截至目前，全省信用社已發(fā)放“齊魯惠農(nóng)一本通” 2000 余萬本， 累計(jì)代發(fā)各類支農(nóng)補(bǔ)貼 35 億元，代理發(fā)放業(yè)務(wù)量超過 3700萬戶次； 實(shí)施“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”和“信貸助推百萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行 動”今年4月，省聯(lián)社與團(tuán)省委聯(lián)合推出了“青春建功新農(nóng)村一百 千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃” ，由各級團(tuán)組織篩選并向

7、信用社推薦農(nóng)村青 年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，信用社對符合條件的創(chuàng)業(yè)青年給予貸款支持。今年，累 計(jì)發(fā)放支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款 43643萬元，落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 1717 個， 扶持了一大批農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路。 為幫助廣大農(nóng)村婦女開 展創(chuàng)業(yè)活動，今年，省婦聯(lián)、省聯(lián)社在全省開展了“信貸助推百萬農(nóng) 村婦女創(chuàng)業(yè)行動”，婦聯(lián)組織每年集中向農(nóng)村信用社推介一批農(nóng)村婦 女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)村信用社根據(jù)不同情況，分別提供 5 萬元以下的“婦 女創(chuàng)業(yè)小額貸款”、30 萬元以下和 100萬元以下的“婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目流 動資金貸款”，并在貸款利率上給予優(yōu)惠；獨(dú)家承擔(dān)生源地國家助學(xué) 貸款業(yè)務(wù)。 2004 年 9 月，為解決貧困學(xué)子上大學(xué)難的問題，全省信 用社以高度的社會責(zé)任感， 獨(dú)家承擔(dān)了助學(xué)貸款的重任。 近三年時間， 全省信用社已發(fā)放助學(xué)貸款 6.5億元，惠及 11.5萬名貧困學(xué)子； 針對 農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“缺資金、少技術(shù)、愁銷路”的實(shí)際，積極開 展以“送資金、送技術(shù)、送信息”為主題的“三送下鄉(xiāng)”活動，成為 信用社進(jìn)一步聯(lián)系農(nóng)民，為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù)的有效平臺。四是創(chuàng)新支農(nóng)考核辦