大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目

1、大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目安全鑒定工作導(dǎo)則（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)湖北、湖南、江西、安徽四省大型排澇泵站更新改造建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“泵站更新改造項(xiàng)目”）的管理，規(guī)范泵站安全鑒定工作，依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）和大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本工作導(dǎo)則。第二條 泵站更新改造項(xiàng)目安全鑒定工作由水利部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。受水利部委托，中國灌溉排水發(fā)展中心（以下簡稱“灌排發(fā)展中心”）負(fù)責(zé)泵站更新改造項(xiàng)目安全鑒定工作的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。第三條 通過泵站安全鑒定，定量定性地反映泵站老化失修、效益衰減的狀況，為泵站更新改造

2、提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，確保泵站更新改造工程建設(shè)質(zhì)量，提高更新改造的水平和效益。第四條 安全鑒定范圍為已列入湖北、湖南、江西、安徽四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的大型排澇泵站。第五條 大型排澇泵站安全狀況分四類，分類指標(biāo)按泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）執(zhí)行。第二章 基本程序和組織第六條 泵站安全鑒定工作包括以下四個程序。1、灌排發(fā)展中心按本工作導(dǎo)則第十三、十四條的規(guī)定，對申報(bào)的現(xiàn)場安全檢測單位進(jìn)行審查，報(bào)水利部確定；2、泵站管理單位或泵站上級水行政主管部門負(fù)責(zé)泵站狀況調(diào)查分析，委托水利部確定的現(xiàn)場安全檢測單位完成泵站現(xiàn)場安全檢測工作，委托滿足本工作導(dǎo)則第十七條規(guī)定的工程復(fù)核計(jì)算分析單位

3、完成工程復(fù)核計(jì)算分析工作，提出泵站現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場安全檢測報(bào)告、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告和泵站安全鑒定報(bào)告書初稿，并將安全鑒定資料一式八份及電子文檔報(bào)省級水行政主管部門；3、省級水行政主管部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開泵站安全鑒定審查會，組織專家審查泵站狀況調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場安全檢測報(bào)告、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告，通過泵站安全鑒定報(bào)告書，并將審定的安全鑒定資料一式五份及電子文檔報(bào)水利部；4、灌排發(fā)展中心組織專家對泵站安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，反饋給省級水行政主管部門，并將核定的泵站安全鑒定報(bào)告書及復(fù)核意見一式三份及電子文檔報(bào)水利部備案。第七條 灌排發(fā)展中心的職責(zé)1、成立泵站安全鑒定

4、工作委員會；2、制定泵站更新改造項(xiàng)目安全鑒定的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法。3、對申報(bào)的現(xiàn)場安全檢測單位進(jìn)行審查，并對確定后的現(xiàn)場安全檢測單位實(shí)行動態(tài)管理；4、負(fù)責(zé)泵站更新改造項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢測的監(jiān)督檢查工作；適時召開泵站現(xiàn)場安全檢測單位協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；5、按本工作導(dǎo)則和泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的要求，組織召開泵站安全鑒定復(fù)核審查會；6、安全鑒定復(fù)核過程中，對有疑問的泵站安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行質(zhì)詢，或進(jìn)行現(xiàn)場重點(diǎn)檢查和復(fù)測。7、對各級水行政主管部門管理泵站安全鑒定人員、泵站管理人員、泵站現(xiàn)場安全檢測人員和泵站工程復(fù)核計(jì)算分析人員進(jìn)行泵站安全鑒定培訓(xùn)。第八條 省級水行政主管部門的職責(zé)1

5、、成立泵站安全鑒定委員會（小組）；2、負(fù)責(zé)本省泵站更新改造項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢測的監(jiān)督檢查工作；3、按本工作導(dǎo)則和泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的要求，組織召開泵站安全鑒定審查會；4、根據(jù)復(fù)核意見負(fù)責(zé)組織對泵站安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行修改，并印發(fā)。第九條 泵站管理單位或泵站上級水行政主管部門的職責(zé)：1、按本工作導(dǎo)則和泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的要求，組織本泵站的安全鑒定工作；2、制定本泵站安全鑒定工作計(jì)劃，經(jīng)上級水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3、組織現(xiàn)場安全檢測單位和工程復(fù)核計(jì)算分析單位進(jìn)行泵站現(xiàn)場安全檢測、工程復(fù)核計(jì)算分析工作；4、向現(xiàn)場安全檢測單位和工程復(fù)核計(jì)算分析單位提供必要

6、的基礎(chǔ)資料；5、完成泵站現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告和泵站安全鑒定工作總結(jié)，起草泵站安全鑒定報(bào)告書初稿；6、籌措泵站安全鑒定經(jīng)費(fèi)；7、其他相關(guān)職責(zé)。第十條 現(xiàn)場安全檢測單位的職責(zé)1、泵站現(xiàn)場安全檢測單位在鑒定泵站現(xiàn)場安全檢測合同之前，將擬承擔(dān)的現(xiàn)場安全檢測的泵站名稱、檢測內(nèi)容等情況報(bào)灌排發(fā)展中心核準(zhǔn)；2、負(fù)責(zé)泵站現(xiàn)場安全檢測工作，收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開展地質(zhì)勘探、水工建筑物及設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)的質(zhì)量檢測、鑒定試驗(yàn)等工作； 3、按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對泵站安全狀況進(jìn)行評價，提交泵站現(xiàn)場安全檢測報(bào)告；4、按泵站安全鑒定審查會的審查意見和安全鑒定復(fù)核意見，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改泵站現(xiàn)場安全檢測報(bào)告；5、其他相關(guān)職責(zé)。第十一條

7、工程復(fù)核計(jì)算分析單位的職責(zé)1、根據(jù)泵站現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告和泵站現(xiàn)場安全檢測報(bào)告，收集相關(guān)資料，完成工程復(fù)核計(jì)算分析工作；2、按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對泵站安全狀況進(jìn)行評價，并提交泵站工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；3、按泵站安全鑒定會的審查意見和安全鑒定復(fù)核意見，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改泵站工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；4、其他相關(guān)職責(zé)。第十二條 擬列入下年度大型排澇泵站更新改造計(jì)劃的泵站，應(yīng)在當(dāng)年汛期結(jié)束前完成泵站安全檢測工作，以便充分反映泵站建筑物和機(jī)電設(shè)備的狀況。第三章 現(xiàn)場安全檢測單位的確定與管理第十三條 泵站現(xiàn)場安全檢測單位的基本條件：1、應(yīng)具有由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的國家級認(rèn)證合格證書；2、應(yīng)具備與泵站水工建筑

8、物和機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備。3、單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有泵站工程及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷和副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有5年以上的泵站水工建筑物和機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)的檢驗(yàn)檢測工作經(jīng)歷，精通本專業(yè)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)，熟悉本專業(yè)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法和結(jié)果評價，了解相同和相近學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和相關(guān)法律、行政法規(guī)；4、單位檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員應(yīng)在15人以上，其中具有本專業(yè)中高級職稱的應(yīng)有8人及以上，檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員應(yīng)有一半及以上經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，熟悉相關(guān)的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施、設(shè)備的操作規(guī)程，對有特殊專業(yè)要求的檢驗(yàn)檢測人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)（執(zhí)業(yè)）證書。5、近三年應(yīng)有三項(xiàng)大（2

9、）型及以上的泵站現(xiàn)場檢測的業(yè)績；6、近三年無泵站現(xiàn)場檢測方面的不良記錄。第十四條 檢測單位向灌排發(fā)展中心提交申請書、申報(bào)表和相關(guān)證明材料一式三份（申報(bào)表和相關(guān)證明材料要求另行規(guī)定）；灌排發(fā)展中心組織專家對提出申請的檢測單位的資質(zhì)、檢測能力、技術(shù)水平等進(jìn)行審查，報(bào)水利部確定。第十五條 經(jīng)確定的現(xiàn)場安全檢測單位的檢測范圍單一、不能獨(dú)立完成泵站現(xiàn)場安全檢測工作的，應(yīng)與泵站其他相關(guān)專業(yè)的檢測單位聯(lián)合進(jìn)行泵站現(xiàn)場安全檢測，以確保檢測質(zhì)量。其聯(lián)合的檢測單位必須具有省級及以上認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的認(rèn)證合格證書，并報(bào)水利部核準(zhǔn)。聯(lián)合進(jìn)行的泵站現(xiàn)場安全檢測業(yè)務(wù)由經(jīng)確定的現(xiàn)場安全檢測單位承擔(dān)法律責(zé)任；如果經(jīng)

10、確定的現(xiàn)場安全檢測單位不具有獨(dú)立法人資格，由其上級主管單位承擔(dān)法律責(zé)任。第十六條 現(xiàn)場安全檢測單位實(shí)行動態(tài)管理。灌排發(fā)展中心每年組織專家對確認(rèn)的現(xiàn)場安全檢測單位進(jìn)行一次評估，發(fā)現(xiàn)有以下行為之一的，予以淘汰，重新選擇確認(rèn)檢測單位補(bǔ)充。1、弄虛作假、偽造檢測數(shù)據(jù)的；2、不按泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的要求開展泵站現(xiàn)場安全檢測的；3、承接泵站現(xiàn)場安全檢測業(yè)務(wù)超其資質(zhì)規(guī)定的檢測范圍的；或未與本工作導(dǎo)則第十五條規(guī)定的檢測單位聯(lián)合開展檢測業(yè)務(wù)的；4、泵站現(xiàn)場安全檢測報(bào)告不按統(tǒng)一格式編制，且又不按限期改正的；6、發(fā)生違規(guī)違法等不良行為的。第十七條 泵站工程復(fù)核計(jì)算分析工作應(yīng)根據(jù)建筑物的等級選擇

11、具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。第四章 安全鑒定工作第十八條 泵站安全鑒定應(yīng)包括以下方面：1、應(yīng)重點(diǎn)審查工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、建筑物和機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場安全檢測報(bào)告及工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告等成果中所列數(shù)據(jù)資料的來源與可靠性；檢測和復(fù)核方法是否符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)證其分析評價是否準(zhǔn)確合理。2、泵站安全鑒定報(bào)告書的各項(xiàng)安全分析評價內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場安全檢測報(bào)告和工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告三項(xiàng)成果的審查結(jié)果，按泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的規(guī)定內(nèi)容逐項(xiàng)填寫。3、根據(jù)泵站建筑物和機(jī)電設(shè)備的等級類別，按泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的規(guī)定，在綜合分析各項(xiàng)安全分析評價內(nèi)容基礎(chǔ)

12、上，分別評定泵站建筑物和機(jī)電設(shè)備存在的主要問題，對泵站的安全類別做出最后評價，提出泵站安全鑒定結(jié)論，并提出大修、加固、更新改造或報(bào)廢重建的結(jié)論性意見。第十九條 泵站安全鑒定復(fù)核應(yīng)包括以下方面：1、復(fù)核泵站現(xiàn)場安全檢測單位和工程復(fù)核計(jì)算分析單位的資質(zhì)；2、復(fù)核泵站安全鑒定報(bào)告書等安全鑒定資料的格式；3、復(fù)核現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場安全檢測報(bào)告和工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告的全面性、深度和廣度，定量定性分析的準(zhǔn)確性；4、復(fù)核泵站安全鑒定報(bào)告書的各項(xiàng)安全分析評價內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性等；5、根據(jù)泵站建筑物和機(jī)電設(shè)備的等級類別，按泵站安全鑒定規(guī)程（SL316-2004）的規(guī)定，在綜合分析各項(xiàng)安全分析評價內(nèi)

13、容基礎(chǔ)上，復(fù)核泵站安全鑒定報(bào)告書提出的泵站安全鑒定結(jié)論和建議意見的合理性。第五章 附則第二十條 對未經(jīng)水利部確定的檢測單位所從事的泵站更新改造項(xiàng)目的現(xiàn)場安全檢測結(jié)果，不予認(rèn)可。本工作導(dǎo)則頒布之日前已完成的泵站現(xiàn)場安全檢測，必須經(jīng)水利部確定的檢測單位進(jìn)行復(fù)核。 第二十一條 違反本工作導(dǎo)則規(guī)定，不按要求進(jìn)行泵站安全鑒定或?qū)Ρ谜景踩b定工作監(jiān)管不力，由省級水行政主管部門責(zé)令其限期整改，否則，不予列入大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目計(jì)劃；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 本工作導(dǎo)則由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本工作導(dǎo)則自頒布之日

14、起實(shí)施。transformation of government functions, increasing ethnic, religious and other United Front work. Party armed, national defense reserve forces work was strengthened. While affirming the achievements at the same time, we also clearly see that my town there are still some problems to solve economi

15、c and social development of the difficulties and problems, mainly in: one is the dominant industry is strong, but not excellent, featured industry lagging behind, still does not fully meet the requirements of industrial development, agricultural industrialization management responsibilities; Second,

16、 weak infrastructure, especially transportation construction is still lagging behind; Third country serious shortage of financial resources, heavy debt burden of history, still plenty of pressure of work and debt; Four is the cadres and masses of environmental awareness is not strong, more and more

17、junk, harmless treatment more difficult, "environment-friendly and resource-saving" society still needs long-term efforts; Five is the increase in social instability, bind the interview visit, skipping appeal, reflux petition unabated, social stability and stress; Six is one of the few cad

18、res and the pioneering and innovative spirit is not strong, and work style to false, the service level is not high, not adapted to the currently optimized to speed up the development of the situation. We attach great importance to these problems and adopt practical and effective measures, and efforts to solve them. Second, this year's objectives and main ideas this is the key to rural development year, facing many r