董志武行政法與行政訴訟法期末考范圍

1、行政法：以憲政為基礎(chǔ)的調(diào)整行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。行政法的特點：（一）行政法的形式特點：1、無統(tǒng)一的法典2、表現(xiàn)形式的多樣性3、數(shù) 量規(guī)模的寬泛性（二）行政法的內(nèi)容特點：1行政權(quán)的支配性2、實體法和程序法的混雜性3、 效力的多元性4、對社會的適應性行政法的淵源：一、憲法，二、制定法：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，三、法律 解釋，四、其他淵源：條約、民法規(guī)范、判例、法律原則、行政慣例、學說行政法關(guān)系：由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務內(nèi)容的社會關(guān)系。行政法關(guān)系的內(nèi)容：行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。行政合法性原則：要求行政主體實施行政行為應符合法律的規(guī)定，是行政必須服從法律的

2、基 本準則，是法治、民主和人權(quán)原則在行政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和運用，該原則對于我國行政機關(guān)而 言就是要求做到依法行政。行政合法性原則子原則：法律的規(guī)范創(chuàng)造力原則、法律優(yōu)先原則、法律保留原則（法律優(yōu) 先和法律保留是行政法治的兩項核心原則。法律保留原則具有兩方而的意義：一、法律保留原 則是指對于影響人民自由權(quán)利之重要事項，沒有法律之明確授權(quán)，行政機關(guān)即不能合法作成行 政行為。表明了行政行為的必須依法行使。二、社會生活中某些重要的事項，應保留給立法機 關(guān)以法律規(guī)定之其他任何法的規(guī)范都無權(quán)規(guī)定，行政法非有法律依據(jù)不得為之。表明了法律保 留原則的范圍。）行政合理性原則子原則：一、平等對待，二、比例原則（又稱為

3、均衡原則或平衡原則，是 實質(zhì)意義上依法治國原則的典范）三、正常判斷行政應急性原則：是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在某些特殊的緊急情況下，處于國 家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措 施。行政主體概念：是指享有行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔因此而產(chǎn)生 的相應法律責任的組織。行政主體的分類：一、行政職權(quán)的獲取形式：職權(quán)行政主體（行政機關(guān)、派出機關(guān)、）、授 權(quán)行政主體。二、實施職權(quán)的范圍：外部行政主體、內(nèi)部行政主體。三、行政主體之間的關(guān)系: 本行政主體、派出行政主體行政權(quán)限概念：指法律規(guī)定的行政主體行使職權(quán)所不能逾越的范圍或界限，換言之

4、，行政 權(quán)限就是行政職權(quán)的限度。國家行政機關(guān)的概念：指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的，依法享有行政職權(quán)，能夠以 自己的名義代表國家負責對國家各項行政事務進行組織、管理、監(jiān)督和指揮，并且承擔由此產(chǎn) 生的法律后果的國家機關(guān)。國務院的組成：1、國務院辦公廳，2、國務院組成部門，即各部、委員會、人民銀行，審 計署，3、國務院直屬機構(gòu)，4、國務院特設(shè)直屬機構(gòu)，5、國務院辦事機構(gòu)，6、組成部門管理 的國家行政機構(gòu)，7、國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)，8、國務院直屬事業(yè)單位公務員概念：指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的、依法行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國 家公務的工作人員。也包括在其他行使國家行政職能，從事行政管

5、理活動的單位中除工勤人員 以外的工作人員。行政相對人概念：指在行政法律關(guān)系中，不具有行政權(quán)或者不行使行政權(quán)，與行政主體相 對應的另一方主體即公民、法人或其他組織，簡稱相對人。第三人（理解）：指在特定的行政法律關(guān)系中，與行政行為在法律上有利害關(guān)系的人，又稱 行政相關(guān)人。行政行為的概念：指行政機關(guān)即其他行政主體在職權(quán)行使過程中所作的能夠引起行政法律 效果的行為。行政行為的成立要件：行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實際運用、法律效果的存在和表示行為 的存在。行政行為的合法要件：1、行政行為的主體應當合法，2、行政行為應當符合行政主體的權(quán) 限范圍，3、行政行為內(nèi)容合法、適當，4、行政行為應當符合法定程序行政行

6、為的內(nèi)容：1、賦予權(quán)益或科以義務，2、剝奪權(quán)益或免除義務，3、變更法律地位， 4、確認法律事實與法律地位行政行為的分類：1、抽象行政行為和具體行政行為（書68頁具體），2、制束行政行為和 自由裁量行政行為，3、依職權(quán)行政行為和應申請行政行為，4、附款行政行為和無附款行政行 為，5、授益行政行為和負擔行政行為，6、要式行政行為和非要式行政行為，7、作為行政行為 和不作為行政行為，8、獨立行政行為和需補充行政行為，9、內(nèi)部行政行為和外部行政行為行政行為的效力（行政行為作出后，對人或事產(chǎn)生的法律上的效力）內(nèi)容：先定力、公定力、 確定力、拘束力、執(zhí)行力行政行為無效于撤銷（理解）：書73到80頁抽象行政

7、行為種類：行政立法、制定行政法規(guī)行政立法的概念：行政機關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的 活動。行政立法的分類：1、職權(quán)立法和授權(quán)立法（行政立法權(quán)的取得方式）2、執(zhí)行性立法和創(chuàng) 制性立法（行政立法的功能）3、中央立法和地方立法（行政立法的主體）4、法規(guī)性立法和規(guī) 章性立法（行政立法的最終結(jié)果）行政規(guī)范的概念：是指行政機關(guān)及被授權(quán)組織為實施法律和執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)指定 的除行政法規(guī)和章程以外的決定、命令等普遍性行為規(guī)則的總稱。對抽象行政行為的監(jiān)督途徑：1、人大和上級行政機關(guān)的監(jiān)督，2、訴訟監(jiān)督行政征收的概念：行政主體為了國家和社會公共利益的需要，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，以強

8、 制的方式無償取得負有法定繳納義務的行政相對人一定金錢或?qū)嵨锏囊环N具體行政行為。行政征收的分類：一、以行政征收發(fā)生的原因或條件為標準：1、因法律、法規(guī)確定的義務 而產(chǎn)生的行政征收，2、因行政相對人對國有資源、資產(chǎn)的使用而產(chǎn)生的行政征收，3、因行政 機關(guān)進行行政管理提供服務所產(chǎn)生的征收，4、因行政主體對行政相對人進行行政規(guī)制而產(chǎn)生的 征收。二、以行政征收的內(nèi)容為標準：1、稅，2、費行政確認的概念：行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或者法律事實進行甄 別，給予確定、認定、證明（否定）、并予以宣告的具體行政行為。行政許可的概念：是由法律、法規(guī)設(shè)定一般性禁止的制度，是行政機關(guān)依據(jù)行政相對人的

9、 申請準予其從事法律、法規(guī)作一般性禁止的事項或活動的行政行為，是行政機關(guān)依法對行政相 對人的行為進行法律控制的行政法律手段。行政許可的種類：1、一般許可和特殊許可（許可的范圍不同）2、行為許可和資格許可（許 可的內(nèi)容不同）3、排他性許可和非排他性許可（被許可人享有的許可利益是否為唯一）4、獨 立證書許可和附文件許可（許可文件是否具有獨立性）行政許可的原則：1許可法定原則，2、許可公開、公平、公正原則，3、許可便民、效率 原則，4、信賴保護原則（行政機關(guān)對自己的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無 常）行政許可的設(shè)定范圍一書116頁行政許可的受理期限：5日的告知期限，告知材料不齊或不符合

10、法定形式，自收到申請材 料之日即接受受理，五日后開始審查的，從一般的20日減為15日（書119頁）行政監(jiān)督的分類：一般監(jiān)督和特定監(jiān)督（對象不同），守法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督（內(nèi)容不同），專 門監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督（主體的職能范圍不同），事前監(jiān)督和事后監(jiān)督（時間順序）行政處罰的概念：具有法定權(quán)限的行政主體，對違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的公民、法 人或其他組織所實施的一種行政制裁。行政處罰的原則：1、處罰法定原則，2、公正、公開原則，3、處罰與教育相結(jié)合原則，4、 處罰救濟原則行政處罰的種類：1、警告，2、罰款，3、沒收，4、責令停產(chǎn)停業(yè)，5、吊扣證照，6、行 政拘留，7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，（按

11、照行政處罰涉及行政相對人權(quán)利的內(nèi)容 可分為：申誠罰、財產(chǎn)罰、能力罰、人身罰）行政處罰的設(shè)定：1、法律的設(shè)定權(quán)，2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)，3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)，4、 行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)行政處罰的地方管轄：不同地區(qū)的行政主體之間在實施行政處罰上的權(quán)限分工。對違法案 件，由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)實施行政處罰行政處罰使用規(guī)則：一事不再罰、行政處罰追究限時、行政處罰的具體裁量、罰刑合并行政處罰簡易程序使用條件：1、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，2、處罰程度上，對公民是 處以50元以下罰款或警告，刻單位是處以1000元以下的罰款或警告聽證程序使用條件：只適用于較重的行政處罰案件，即責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或執(zhí)照

12、、 較大數(shù)額罰款等行政處罰當場收繳罰款：依法給予200元以下罰款的：不當場收繳事后難以執(zhí)行的；在邊遠，水上, 交通不便地區(qū)，當事人到指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。自收繳之日2日內(nèi)交 至行政機關(guān)，水上收繳自上岸之日2日內(nèi)交至行政機關(guān)，行政機關(guān)應在2日內(nèi)交至指定銀行行政強制的概念：行政主體為實現(xiàn)具體行政行為的內(nèi)容，或為維護公共利益和公共秩序， 預防和制止違法行為和危害事件發(fā)生而實施的強制限制相對人權(quán)利的行政行為行政強制的分類：一、行為的目的和程序的階段性為標準：1、即時強制，2、執(zhí)行性強制， 二、以所針對的對象為標準：I、對人身的強制，2、對財產(chǎn)的強制，3、對行為的強制行政強制執(zhí)行：間

13、接強制、直接強制（書144具體）行政給付的概念：又稱行政救濟或行政物質(zhì)幫助，是指行政主體給予法定職責或服務的要 求,在特定相對人處于失業(yè)、年老、疾病或喪失勞動能力及其他法定的情況下，依照法律、法 規(guī)和政策的規(guī)定，對上述相對人無償提供物質(zhì)幫助或其他優(yōu)待的具體行政行為。行政給付的形式：撫恤金、救濟金、自然災害救濟金和救濟物資行政獎勵的形式：通報表揚、記功、獎金或獎品、晉級、通令嘉獎、授P榮譽稱號行政裁決的概念；行政機關(guān)依照法律授權(quán)，對平等主體當事人之間發(fā)生的、與行政事務密 切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為。行政裁決的種類：損害賠償糾紛的裁決、權(quán)屬糾紛的裁決、補償性糾紛的裁決、

14、其他侵權(quán) 糾紛的裁決行政指導的概念：行政主體在其職責范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的行政目的，通過建議、勸告、 引導等非強制性的方法，指導相對人為或不為一定行為的一種行政作用。行政指導的分類：I、鼓勵性行政指導和抑制性行政指導（行政主體對相對人的行為期望）2、 警示性行政指導和非警示性行政指導（行政意向的強弱）3、具體性行政指導和原則性行政指導 （內(nèi)容是否具體4、個別性行政指導和普遍性行政指導（所針對的對象是否特定）行政合同的概念：亦稱契約合同，是指行政主體為了履行行政職能和實現(xiàn)特定的行政目標, 與行政相對人之間經(jīng)過協(xié)商，雙方意思表示一致所達成的協(xié)議。行政事實行為的種類：1、日常的建設(shè)、維持行為，2、咨詢

15、和通告行為，3、非正式行政行 為，4、暴力侵權(quán)行為行政復議的含義：相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向該行政主 體的上一級機關(guān)或法律規(guī)定的其他行政主體提出復議審查該具體行政行為的申請，受理申請的行政主體依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行審查，并作出相應決定的法律活動。行政復議的基本原則：1、全而審查原則，2、司法最終原則，3、合法、公正、公開、及時、 便民原則行政復議的基本制度：1、一級復議制度，2、書面審理制度，3、被申請人負舉證責任制度行政復議的范圍：一、可申請的行為：1、行政處罰行為，2、行政強制措施，3、有關(guān)證書 的變更、終止或撤銷，4、行政確權(quán)行為，5、侵犯企業(yè)

16、經(jīng)營自主權(quán)的行為，6、變更或廢止農(nóng)業(yè) 承包合同的行為，7、違法要求履行義務的行為，8、不予行政許可的行為，9、行政不作為，10、 其他具體行政行為，二、不能申請的事項：1、內(nèi)部行政行為，2、居間裁決行為行政復議的管轄：一、法定管轄：1、一般管轄：上一級主管部門管轄、上一級人民政府管 轄、同級人民政府管轄，2、特殊管轄：共同具體行政行為的復議管轄、派出機構(gòu)的具體行政行 為復議管轄、授權(quán)組織具體行政行為的復議管轄、受委托的機關(guān)或者組織具體行政行為的復議 管轄、經(jīng)上級行政機關(guān)批準的具體行政行為的復議管轄、對被撤銷的行政機關(guān)在其被撤銷前做 出的具體行政行為的復議管轄、原行政機關(guān)對其具體行政行為的復議管

17、轄，二、裁定管轄：1 移送管轄，2、指定管轄復議申請期限：做出具體行政行為之日起60日內(nèi)，法律規(guī)定期限在60日以上的，按照規(guī) 定，少于60日的按60日執(zhí)行。無正當理由逾期喪失，相對的，則自排除妨害之日起繼續(xù)計算。審理期限（書227頁）決定的種類（書228頁）行政賠償?shù)姆秶喝松碜杂蓹?quán)損害賠償、生命健康權(quán)損害賠償（書235頁）行政訴訟的概念：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為違法侵犯其合法 權(quán)益時，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。行政訴訟的性質(zhì)：1、是一種司法審查制度，2、是一種行政法律救濟制度，3、是國家訴訟 制度的一部分行政訴訟的基本原則：一、共有原

18、則：1、人民法院獨立行使審判權(quán)制度，2、以事實為依 據(jù)，以法律為準繩，3、合議、回避、公開審判和兩審終審原則，4、當事人訴訟法律地位平等 原則，5、使用本民族語言文字進行訴訟原則，6、辯論原則，二、特有原則：1、合法性審查原 則，2、被告人負舉證責任原則，3、起訴不停止原具體行政行為執(zhí)行原則（例外：停止：1、被 告認為需要停止執(zhí)行的，2、原告申請停止執(zhí)行，而人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成 難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不會損害社會公共利益的，可裁定停止執(zhí)行，3、法律、法規(guī)規(guī) 定停止執(zhí)行的）4、審理行政案件不適用法院調(diào)解原則，5、有限司法變更權(quán)原則行政訴訟受案范圍的概念：人民法院受理行政案

19、件的范圍。確定行政訴訟受案范圍的方式：1、概括式，2、列舉式，3、混合式（我國）人民法院受理的行政案件：1、不服行政處罰的案件，2、不服行政強制措施的案件，3、認 為行政機關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件，4、認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照, 行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的案件，5、認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責 的案件，6、認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件，7、認為行政機關(guān)違法要求履行義務的 案件，8、認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件，9、法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他 行政案件人民法院不受理的事項：1、國防、外交等國家行為，2、抽象國家行為，3、行政機關(guān)對其

20、 工作人員的獎懲、任免等決定，4、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為，5、公安、 國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實施的行為，6、行政機關(guān)的調(diào)W行為以及法律 規(guī)定的仲裁行為，7、不具有強制力的行政指導行為，8、駁回當事人對行政行為提起申訴的重 復處理行為，9、對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為行政訴訟案件的管轄的概念：人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限和分工中級人民法院管轄的第一審行政案件：1、確認發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件，2、對國務院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，3、本轄區(qū) 內(nèi)重大、復雜的案件最高人民法院關(guān)于執(zhí)行

21、若干問題的解釋第六條：“各級人民法院行政審判庭審理行政案 件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。專門人民法院、人民法庭不審理行政案件, 也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件”行政訴訟法第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民 法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地人民法 院管轄?！碧厥獾赜蚬茌牐?、因不動產(chǎn)提起的訴訟，有不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，2、對限制人身 自由的行政強制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄行政訴訟法第二十條規(guī)定：”兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中

22、一個人民法院提起訴訟由最先收到訴狀的法院管轄原告：認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟并引起行 政訴訟程序發(fā)生的一方當事人。特殊情況下的原告：1、受害人的原告資格，2、民事爭議雙方當事人如對行政機關(guān)作出的 行政裁決不服的，均具有原告資格，3、相鄰權(quán)人的原告資格問題，4、公平競爭權(quán)人的原告資 格被告：受原告指控違法行使行政職權(quán)侵害其合法權(quán)益，被人民法院通知應訴的行政機關(guān)或 法律、法規(guī)授權(quán)的組織確定被告的一般情形：1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟，作出具體行 政行為的行政機關(guān)是被告。2、經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具 體行政行為

23、的行政機關(guān)是被告。3、兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體 行政行為的行政機關(guān)是共同被告。4、當事人不服經(jīng)上級行政機關(guān)批準的具體行政行為，向人民 法院提起訴訟的，應當在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告。5、行政機關(guān)組建并賦 予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當 事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告，6、行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出 機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服 提起訴訟的，應當以該行政機關(guān)為被告，7、法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派

24、出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范闈實施行政行為，當事人不服提起上訴的, 應當以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告，8、行政機關(guān)委托其他組織作具體行政行為的，委托 機關(guān)是被告，9、復議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作出復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起上 訴的，應當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告，10、當事人對復議機關(guān)不作為不服提起 訴訟的，應當以復議機關(guān)為被告，11、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)與非行政機關(guān)共同 著名作出的處理決定不服，向人民法院提起行政訴訟的，應以作出決定的行政機關(guān)為被告，非 行政機關(guān)不能成為被告。共同訴訟人范圍：必要的共同訴訟人、普通的共同訴訟人第三人的概念：與被訴具體行

25、政行為有利害關(guān)系，經(jīng)申請或法院通知，參加到業(yè)已開始的 訴訟進程中來的公民、法人或其他組織。第三人種類：1、行政處罰案件的被處罰人，2、涉及兩個以上利害關(guān)系人的沒有起訴的其 他利害關(guān)系人，3、其他案件中具體行政行為的直接相對人，4、具體行政行為涉及或影響其權(quán) 益的其他人，5、行政裁決案件的一方當事人，6、兩個行政主體對同一相對人作出相互矛盾的 具體行政行為的，非被告行政主體為第三人，7、行政主體越權(quán)行使其他行政主體的職權(quán)，被越 權(quán)的行政主體為第三人，8、應當追加為被告，而原告不同意追加的行政主體兩個以上的行政主 體共同作出的具體行政行為，當事人不服，有權(quán)以共同作出具體行政行為的所有行政主體為共

26、同被告提起訴訟，9、行政機關(guān)共同署名的非行政機關(guān)。行政訴訟證據(jù)：一切用來證明案件事實情況以及被訴具體行政行為合法性的材料。不能作為定案的證據(jù)（書330頁）行政訴訟法第三十二條規(guī)定：”被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。”若干問題 的解釋第二十六條規(guī)定：”在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為承擔舉證責任?！逼鹪V的概念：起訴和受理是行政訴訟的啟動程序，行政訴訟實行“不告不理”原則，原告 的起訴是人民法院行政訴訟職權(quán)的前提條件，如果原告的起訴為人民法院所接受，人民法院將 開始對該行政案件進行審理，當事人雙方將開始受到訴訟規(guī)則的約束。起訴期限的規(guī)定（書344頁）審判組織形式：由審判員組成合議庭、

27、由審判員和陪審員組成合議庭一審案件應當在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)，二審案件應當在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作 出終審判決執(zhí)行條件：1、須有執(zhí)行根據(jù)，2、須有可供執(zhí)行的內(nèi)容，3、被執(zhí)行人有能力履行而拒不履 行義務，4、申請人在法定期限內(nèi)提出執(zhí)行申請（申請人是公民的，申請執(zhí)行的期限為一年，申 請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的，申請執(zhí)行的期限為180天）對行政機關(guān)的執(zhí)行措施：1、對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政 機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥，2、在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)每日處50元至 100元的罰款。3、向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議，4、拒不 履行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。對公民、法人和其他組織的執(zhí)行措施：1、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，2、扣留、提取被 執(zhí)行人的勞動收入，3、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，4、強制被執(zhí)行人遷 出房屋，拆除違章建筑，退出土地，5、強制銷毀，6、強制被執(zhí)行人支付利息或者支付延緩履 行金行政