高職院校法治文化建設(shè)研究

1、高職院校法治文化建設(shè)研究摘 要 高職院校法治文化建設(shè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，是高 職院校和諧發(fā)展的重耍保證和有力支撐。木文首先對高職院校法治文化的 內(nèi)涵進(jìn)行界定，其次，探討目前高職院校法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀。最后，對 高職院校法治文化建設(shè)提出具體的對策。關(guān)鍵詞 高職院校 法治文化 調(diào)查研究 法治文化建設(shè)作者簡介：徐慧敏，張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，公共管理碩士，研究 方向：法學(xué)與思想政治教育。中圖分類號：d920. 4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1009-0592 (2013) 10-220-02一、高職院校法治文化的內(nèi)涵高職院校法治文化作為法治文化體系中的亞文化形態(tài)，具有自身獨特 的內(nèi)涵。高職院校法

2、治文化是指法治溶注在高職人(包括高職院校的學(xué)生、 教師及行政管理人員)思想和行為方式中的意識、原則、精神、行為及其 價值追求，是一所高職院校通過規(guī)章制度、法律課堂、教學(xué)設(shè)施等所體現(xiàn) 出來的文化內(nèi)涵，更是一種體現(xiàn)治校理念和規(guī)范高職人言行的精神文化體 系。二、高職院校法治文化建設(shè)分析目前我國法治理論研究繁榮興盛，法律制度建設(shè)方面亦碩果累累。但是，在法治文化建設(shè)理論與實踐研究成果方面還有很多不足，h前，我國 高職院校法治文化建設(shè)還存在以下幾方面的問題：第一，高職院校法治文化建設(shè)整體水平不高。由于司法對學(xué)校管理介 入少，高職院校法治建設(shè)層次較低，效果不佳，沒冇觸及法治價值、法治 意識等文化層面。部分院

3、校以行政手段代替法律手段實施管理，法律監(jiān)管 力量不足，措施不力；部分院校管理者官本位思想比較嚴(yán)重，以個人意志 為轉(zhuǎn)移，管理中不公開、不民主、不透明的現(xiàn)象比較普遍，無法實現(xiàn)全體 師生共同參與監(jiān)督、管理院校工作。第二，高職院校法治文化建設(shè)的思想根基較弱。我國目前大多數(shù)的高 職院校，是通過合并中等職業(yè)院校建立，因為面臨高職院校評估的壓力， 它的主要任務(wù)是征地、建樓、資源整合，教育教學(xué)、校企聯(lián)合任務(wù)繁重， 各方面條件所限，再加上部分領(lǐng)導(dǎo)的管理理念、管理水平還停留在中等職 業(yè)教育水平，高職院校法治文化建設(shè)在很多方面還是空白，所以高職院校 法治文化建設(shè)可謂任重而道遠(yuǎn)。第三，高職院校法治文化建設(shè)創(chuàng)新能力不足

4、。創(chuàng)新發(fā)展是推動高職院 校法治文化建設(shè)不斷發(fā)展的根本需求。當(dāng)下，高職院校法治文化建設(shè)中仍 然存在教育理念陳舊，教學(xué)形式呆板，教學(xué)設(shè)施滯后，教學(xué)內(nèi)容結(jié)合實際 不緊、時效性不強(qiáng)，舉案說法避重就輕、不能緊跟時代發(fā)展等問題。課堂 教育信息與網(wǎng)絡(luò)文化信息的不對等直接影響著教育的效果。第四，高職院校法治文化建設(shè)機(jī)制不夠健全。中國古代韓非子說：“小 智者治事，中智者治人，睿智者治法?！备呗氃盒７ㄖ挝幕ㄔO(shè)普遍存在 著：沒有專職的法治文化建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，沒有專職的人員承辦師生“涉法” 問題，沒有專項的法治文化建設(shè)經(jīng)費，沒有定期的法治文化建設(shè)活動，法 律教學(xué)也等同于一般科目教育。學(xué)校紀(jì)檢、安保、團(tuán)委、系辦等不同機(jī)

5、構(gòu) 職能任務(wù)中或多或少都去抓“涉法”問題和活動，但不是形同虛設(shè)，就是 業(yè)務(wù)不精。三、加強(qiáng)高職院校法治文化建設(shè)的對策()樹立高職人的法治理念法治文化的培育必須以高職人法治理念的生成為基礎(chǔ)。形成一定思想 基礎(chǔ)的法治理念，是法治文化建設(shè)最高的境界。因此，在高職院校中要樹 立高職人的法治理念。1. 樹立以人為木的法治理念高職院校不僅僅是培養(yǎng)技能型人才的場所，還是促進(jìn)人們文明進(jìn)步的 精神陣地，是立人之所。高職院校的根本價值取向是“對人的培養(yǎng)”。高 職院校法治文化建設(shè)就是要將師生個體的全面發(fā)展作為工作出發(fā)點和落 腳點，一方面要強(qiáng)調(diào)學(xué)牛的主體地位，以學(xué)牛的個體全面發(fā)展為本；另一 方面耍強(qiáng)調(diào)教師的教育教學(xué)、教

6、書育人職能，以教師的充分協(xié)調(diào)發(fā)展為本, 使高職院校能夠張揚(yáng)和發(fā)展自己的個性和特色，形成自我發(fā)展、自我約朿 的良好運行機(jī)制，促進(jìn)高職院校法治文化的形成和發(fā)展。2. 喚起高職人的法治情感從法治文化層面上看，我國傳統(tǒng)社會過分強(qiáng)調(diào)社會民眾的法律義務(wù)和 責(zé)任，以義務(wù)責(zé)任為木位，以犧牲個體權(quán)益來換取國家統(tǒng)治需耍。因此， 社會民眾對于法律沒有很強(qiáng)的認(rèn)同感，因此，進(jìn)行法治文化建設(shè)，就是要 培育法治文化，改變一種生活方式和思維方式，讓人們按照理性的思維， 制度化的安排進(jìn)行自己的工作、學(xué)習(xí)和生活，從而改變?nèi)藗儫o序的、對社 會現(xiàn)象淡漠的生活狀態(tài)。高職院校法治文化的培育就是要喚起高職人的法 治情感，對法律滿懷尊重、信

7、仰的情緒，把法律半作自己精神的寄托、幸 福的源泉，從而增強(qiáng)高職人的法治理念，推動高職院校的法治化發(fā)展。3. 強(qiáng)化法治理念的傳播功能高職院校法治文化就是一種先進(jìn)的文化，它涵蓋著反映校園安定和諧 的先進(jìn)理念，這種理念需要先進(jìn)文化的“領(lǐng)航員”進(jìn)行領(lǐng)航，才能被廣大 高職人所認(rèn)同和掌握。如果法治理念一旦被廣大高職人所認(rèn)同和掌握，就 會匯聚成構(gòu)建高職院校法治文化和推進(jìn)院校法治化的強(qiáng)大力量。對于沒冇 法治文化傳統(tǒng)的高職院校來說，需耍通過各種傳播途徑進(jìn)行法律知識的傳 播，尤其是法治理念的傳播，并強(qiáng)化傳播的功能。在法治理念的傳播中， 要充分發(fā)揮傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播手段等功能的作用，開展一系列的 創(chuàng)新法治文化

8、活動。（二）提高高職人的法律素質(zhì)1 充分利用權(quán)利這一有效手段，提高高職人的權(quán)利意識高職院校的法治文化建設(shè)就是進(jìn)行權(quán)利文化的建設(shè)，要以保護(hù)廣大師 生的合法權(quán)利為出發(fā)點，在要求廣大師生履行義務(wù)的同時，應(yīng)充分保障他 們權(quán)利的實現(xiàn)。在高職院校法治文化建設(shè)中，要倡導(dǎo)、鼓勵、支持高職人 積極行使、張揚(yáng)法律所賦予的權(quán)利，這樣才能調(diào)動師生遵守與維護(hù)規(guī)則的 積極性，因此應(yīng)確立權(quán)利木位思想，萌發(fā)師生的主人翁意識，激發(fā)師生參 與院校管理，參與院校建設(shè)的熱情，提升院校的凝聚力和向心力。2改變傳統(tǒng)普法方式，提高高職人參與法治的深度形成和發(fā)展高職院校法治文化，能夠使高職人的法律認(rèn)知水平得以提升，使法治成為 廣大高職人的文

9、化信仰和行為指南。提升法律認(rèn)知水平有兩種方式：一是 通過法治理念的傳播來實現(xiàn)，二是通過高職人參與法治實踐而提升。前者 是在傳播的過程屮接受法治理念，后者則是在法治實踐屮體悟法治精神。 通過參與法治實踐，能夠直接了解法治的運作方式，并從中體會法治理念, 形成強(qiáng)烈的民主意識、法治意識，形成對法治理念的認(rèn)同，從而促進(jìn)高職 院校法治文化的發(fā)展。3 提升高職人的道德素質(zhì)法律與道德作為兩種不同的社會規(guī)范，是維護(hù)社會秩序的基本手段。道德與法律具有緊密的聯(lián)系。一方面，“任何一種法律秩序的建立都有其 道德的基礎(chǔ)，法律若失去道德的支撐就會失去合理性與正義性,法律就喪 失社會主體的侍仰基礎(chǔ)另一方面，被人們一致認(rèn)同的

10、社會道德也要求 轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的法律秩序，使法律秩序最終成為社會道德的外在表達(dá)。（三）改善高職院校法治文化發(fā)展的壞境法治環(huán)境是高職院校法治建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有良好的法治環(huán)境，法治文 化建設(shè)就無法進(jìn)行。因此需要采取相應(yīng)的措施，改善高職院校法治環(huán)境。1. 增強(qiáng)院校管理者的法治意識,自覺進(jìn)行法治文化建設(shè)2012年11月教育部發(fā)布了全面推進(jìn)依法治校實施綱要。高職院校 也應(yīng)確立自己的依法治校目標(biāo)，實現(xiàn)高職院校法治化進(jìn)程。2. 加快民主政治的建設(shè)步伐民主政治是文明的重要內(nèi)容，而高職院校也是文明的引擎和先導(dǎo)，理 應(yīng)在這方面加快發(fā)展的步伐。因此，高職院校也應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)教育休制的 改革，不斷擴(kuò)大民主的范偉|,提高民主

11、的程度，讓高職人充分地表達(dá)自己 的意志，有效地制約管理者的絕對權(quán)力。高職人在參與民主法治實踐中， 能夠提高自己的權(quán)利意識，逐步形成民主和法治理念，推進(jìn)高職院校法治 文化的形成。3. 創(chuàng)新學(xué)院法治建設(shè)的體制機(jī)制要建設(shè)高職院校法治文化，就要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，創(chuàng)新高職院校 的體制機(jī)制。盡管我國已經(jīng)實行了很多年的普法工作，但在某些方面問題 仍然很多，法律治理的實際效果沒有全部體現(xiàn)出來，廣大師生的認(rèn)同感還 冇差距。因此，就要建立新的體制機(jī)制，就是從根本上把與高校和諧發(fā)展 不相稱的各種管理上的弊端剔除，建立起符合高職院校實際的新機(jī)制。參考文獻(xiàn)：1 教育部網(wǎng)站.教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)http : /www. moe. edu. cn/publicfiles/business/