2011-1-1-廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例(精)

1、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 551551 號）第一章總 則第一條為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動， 促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 保護(hù)環(huán)境， 保障人體健康，根據(jù) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 和中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條本條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，從中提取物 質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品 數(shù)量，減少或者消除其危害成分， 以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場的活動，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的

2、活動。第三條列入廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（以下簡稱目錄）的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理 及相關(guān)活動，適用本條例。國務(wù)院資源綜合利用主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門制訂和調(diào)整目錄， 報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院商 務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。國務(wù)院財(cái)政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部 門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。第五條國家對廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。第六條國家對廢棄

3、電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）資格。第七條國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電 子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的 繳納義務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，其征收、使用、管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會 同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分聽取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理 企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會及專家的意

4、見。第八條國家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新 技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。第九條屬于國家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品，不得進(jìn)口。第二章相關(guān)方責(zé)任第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品 應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案，使 用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說明書中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說明等 信息。第十一條國家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)

5、、廢棄電器 電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營 業(yè)場所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。第十二條廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取多種方式為電器電子產(chǎn)品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得廢棄電 器電子產(chǎn)品處理資格；未取得處理資格的，應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資 格的處理企業(yè)處理。回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù)后銷售的， 必須符合保障人體健康和人身、 財(cái)產(chǎn)

6、安全等國家技術(shù)規(guī)范的 強(qiáng)制性要求，并在顯著位置標(biāo)識為舊貨。具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門制定。第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè) 處理的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。處理涉及國家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品，依照國家保密規(guī)定辦理。第十四條國家鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者等建立長期合作關(guān)系，回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第十五條處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動安全和保障人 體健康的要求。禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第十六條處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄

7、電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測制度。第十七條處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù) 據(jù)的保存期限不得少于 3 3 年。第十八條處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。第十九條回收、儲存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和 環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。第三章監(jiān)督管理第二十條國務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門，依照規(guī)定的職責(zé) 制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。第二一條省級人民政府環(huán)境保

8、護(hù)主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十二條取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。除本條例第三十四條規(guī)定外，禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子 產(chǎn)品。第二十三條申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施；（二）具有對不能完全處理的廢棄電器電子

9、產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案；（三）具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備；（四）具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。第二十四條申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。受理申請的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請材料之日起 6060 日內(nèi)完成審查，作岀準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。第二十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的監(jiān)督檢查。第二十六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并

10、依法及時(shí)處理。第四章法律責(zé)任第二十七條違反本條例規(guī)定，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說明書中未按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說明等 信息的，由縣級以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處5 5 萬元以下的罰款。第二十八條違反本條例規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活 動的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照無照經(jīng)營查處取締辦法的規(guī)定予以處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門查岀的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得， 并處 5 5 萬元以上 5050 萬元以下的罰款。第二十九條違

11、反本條例規(guī)定，采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法 暫停直至撤銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。第三十條處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十一條違反本條例規(guī)定，處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、有關(guān)情況不真實(shí)，或者未按規(guī)定期限保存基本數(shù)據(jù)的，由所在 地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5 5 萬元以下的罰款。第三十二條違反本條例規(guī)定，處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測制度或者未開展日常環(huán)境監(jiān)測的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5 5 萬元以下的罰款。第三十三條違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第五章附 則第三十四條經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集