《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》三版比較和勘誤表

1、精品文檔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第三版）（以下簡(jiǎn)稱方法與參數(shù) ）包括關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)三個(gè)文件。它已由國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部于 2006 年 7 月 3 日以發(fā)改投資 20061325 號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，要求在開(kāi)展投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中使用，這是我國(guó)投資建設(shè)、工程咨詢和工程建設(shè)領(lǐng)域里的一件大事。筆者結(jié)合從事建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作實(shí)踐對(duì)方法與參數(shù)作如下解讀。一、方法與參數(shù)是 2004 年國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的一個(gè)配套文件，更是對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作已無(wú)必要”錯(cuò)誤觀點(diǎn)的矯正。1、過(guò)去我國(guó)實(shí)行不分投資主體、不分資金來(lái)

2、源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法，企業(yè)沒(méi)有投資自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作往往流于形式，致力于作表面文章以謀求項(xiàng)目的 “可批性”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主旨項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析反而不夠深入，投資效果不好。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定規(guī)定，對(duì)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，以貫徹“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。投資決策權(quán)的下放，增強(qiáng)了企業(yè)投資決策的謹(jǐn)慎程度，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)無(wú)所適從， 迫切需要相關(guān)指導(dǎo)性文件。 正是在這種背景下， 有關(guān)部門對(duì) 19

3、93 年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第二版）進(jìn)行了修訂。它對(duì)于審批制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)起著規(guī)范的作用，對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目則起著參考文獻(xiàn)的作用， “對(duì)于實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)政府投資主管部門的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)執(zhí)行；對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，可根據(jù)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)以及投資者的要求，選用建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)的參數(shù)”。同時(shí)，十分重視市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的影響，強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)”，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)“應(yīng)進(jìn)行定期測(cè)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、適時(shí)發(fā)布”。2、方法與參數(shù)借鑒了世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和英國(guó)財(cái)政部等機(jī)構(gòu)發(fā)布的經(jīng)

4、濟(jì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)和研究成果，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作仍是必要的，并且仍然項(xiàng)目前期工作中的一項(xiàng)重要工作。二、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的具體內(nèi)容也有許多改進(jìn)之處，一方面充分吸取了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，并明確了過(guò)去實(shí)踐中的模糊觀點(diǎn)；另一方面也使得經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與國(guó)家財(cái)稅制度相匹配，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作更具操作性。主要體現(xiàn)以下方面：1、在“總則”部分除了對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的，作用、適用范圍，評(píng)價(jià)原則、項(xiàng)目計(jì)算期和價(jià)格體系進(jìn)行說(shuō)明外，重點(diǎn)論述了建設(shè)項(xiàng)目的不同分類方法，并指出“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目目標(biāo)、 項(xiàng)目投資者、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)主體以及項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響程度

5、等具體情況選擇確定”，“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目決策工作不同階段的具體要求確定”，表明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)按需而取。2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算的準(zhǔn)確性對(duì)于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確性的重要性，專門安排獨(dú)立章節(jié)對(duì)此進(jìn)行分析，細(xì)化并補(bǔ)充了財(cái)務(wù)費(fèi)用流和效益流的識(shí)別和估算方法，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)的有效需求分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要組成部分，特別指出費(fèi)用效益估算具有很強(qiáng)的行業(yè)特性，各行業(yè)應(yīng)針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行估算，進(jìn)一步表明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)按需而取。同時(shí)，注意到投資主體多元化和資本市場(chǎng)逐步形成的條件下，資金來(lái)源多渠道，但融資風(fēng)險(xiǎn)可能增加，特別突出融資主體和融資方案的選擇，以選擇合適的資金結(jié)構(gòu)，確保資金來(lái)源的可

6、靠性。3、財(cái)務(wù)分析較之以前有很大調(diào)整：。1 歡迎下載精品文檔1）明確指出了不同類型項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容可以不同，繼續(xù)表明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)按需而取，并分別對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容做了明確規(guī)定。2）明確指出財(cái)務(wù)分析包括了融資前分析和融資后分析兩個(gè)層次，指出融資前分析為考慮融資方案前的項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析，分析項(xiàng)目自身的盈利能力，考查項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值；融資后分析是在通過(guò)融資前分析的檢驗(yàn)后，考慮融資方案，分析項(xiàng)目的生存能力、項(xiàng)目投資人的盈利能力等。3）引入了“項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表”代替“全投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表”，并在該表引入了“調(diào)整所得稅”項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析排除融資方案變化的影響，

7、從項(xiàng)目投資總獲利能力的角度，考察項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)合理性的初衷。4）對(duì)于償債能力分析，弱化了“資產(chǎn)負(fù)債率”，引入了更能明確表明項(xiàng)目?jī)攤芰Φ摹皟攤鶄涓堵省焙汀袄涓堵省敝笜?biāo)。5）刪除了“損益表” ，取而代之的是“利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表” ，在該表中列入了“息稅前利潤(rùn)” 、“息稅前折舊攤銷利潤(rùn)” ，用于計(jì)算“調(diào)整所得稅” ，“利息備付率”和“償債備付率” 。6）新增“財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表”，用于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力分析。7）依據(jù)財(cái)政部關(guān)于<公司法 >施行后有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知（財(cái)企 200667號(hào)），在財(cái)務(wù)報(bào)表中刪除了“公益金”項(xiàng)目。4、針對(duì)部分項(xiàng)目效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項(xiàng)

8、目目標(biāo)的主體的實(shí)際情況，在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中引入了“費(fèi)用效果分析”，一方面可以解決具體問(wèn)題，另一方面也使得經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法體系更趨完整。5、在保留盈虧平衡分析和敏感性分析的基礎(chǔ)上，增加了敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)兩個(gè)指標(biāo)，使得分析量化程度進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于指導(dǎo)決策。增加風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程和方法，確實(shí)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析。6、國(guó)內(nèi)外近年來(lái)一些特別重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐表明該類投資建設(shè)項(xiàng)目一般不是由項(xiàng)目業(yè)主獨(dú)立決策的，往往是由中央政府決策，不能僅從項(xiàng)目層面考慮項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)性，因而增加了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析” ，從區(qū)域或國(guó)家層面考慮項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)財(cái)政收支的影響。7、強(qiáng)調(diào)了技術(shù)方案比

9、選與經(jīng)濟(jì)方案比選的協(xié)同性，提出了進(jìn)行方案經(jīng)濟(jì)比選的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件，規(guī)范了從效益和費(fèi)用兩個(gè)方面比較方案優(yōu)劣的方法；刪除了在理論上爭(zhēng)議較大的凈現(xiàn)值率等方法，提高了操作性。并提出項(xiàng)目不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目方案必選的影響，要求項(xiàng)目決策時(shí)不能只考慮效益，而應(yīng)兼顧風(fēng)險(xiǎn)。8、針對(duì)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)明明可行，可是項(xiàng)目一上馬，企業(yè)就虧損，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)沒(méi)有什么用”的觀點(diǎn)，就常見(jiàn)的改擴(kuò)建項(xiàng)目和并購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出項(xiàng)目融資主體和盈利主體可能不一致的實(shí)際要求對(duì)此類項(xiàng)目作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分為項(xiàng)目層次與企業(yè)層次分別進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，以確實(shí)分清項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。9、重申和完善了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的體系，增加了參數(shù)測(cè)定

10、的方法和計(jì)算模型，重新測(cè)定了部分參數(shù)同時(shí)明確指出參數(shù)起著基準(zhǔn)和參考的作用即對(duì)政府投資項(xiàng)目起基準(zhǔn)判據(jù)作用，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目起著參考作用。2 歡迎下載精品文檔三、方法與參數(shù)作為一個(gè)面向各行各業(yè)的指導(dǎo)性文件，仍然十分重視和關(guān)注各行業(yè)實(shí)際，要求和鼓勵(lì)各行業(yè)編寫相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。它指出 “有關(guān)部門 （行業(yè)） 應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù) ，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則” 。綜上所述，方法與參數(shù) 既總結(jié)了國(guó)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)， 又與國(guó)際投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)做法接軌，既有繼承，又有創(chuàng)新，使原有的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)體系更加完善，它內(nèi)容全面、理論嚴(yán)謹(jǐn)、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行，有利

11、實(shí)施，指導(dǎo)性更強(qiáng)，能滿足各類建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的需要一、基本背景國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制與財(cái)務(wù)稅收制度第二版：1993 年 國(guó)家的改革尚處于探索階段，1994 年才正式宣布建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1993 年處于國(guó)家稅制改革前夕。1994 年正式實(shí)行新的增值稅等。第三版：1、 1993 年 -2006 年 逐步健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、大部分商品價(jià)格由市場(chǎng)決定。2、 2007 年執(zhí)行新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（與國(guó)際接軌）。二、基本目的為全社會(huì)提供建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法參數(shù)。主要為政府投資項(xiàng)目制訂經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法參數(shù)，其他投資主體可參照?qǐng)?zhí)行。三、投資管理模式1、 2004 年以前包括第二版制訂發(fā)布前和發(fā)布后11 年各級(jí)政府

12、主要按投資規(guī)模管理審批投資項(xiàng)目。2、2004 年國(guó)家投資體制改革以后，各級(jí)政府按職能分工和投資主體以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要程度實(shí)施不同的管理方式，審批、核準(zhǔn)以及備案。四、適用范圍第二版：原則適用全國(guó)各類投資主體、各種資金來(lái)源、各種籌資方式興辦的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分別制訂。第三版：對(duì)于實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)政府投資主管部門的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)。3 歡迎下載精品文檔價(jià)方法與參數(shù)執(zhí)行；對(duì)于實(shí)行和準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，可根據(jù)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)以及投資者的要求，選用建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和參數(shù)。各類項(xiàng)目包括中外合資項(xiàng)

13、目均采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，除個(gè)別報(bào)表的個(gè)別項(xiàng)不同以外。五、適用階段第二版：項(xiàng)目建議書、可行性研究第三版：投資項(xiàng)目的各階段包括中間評(píng)價(jià)合后評(píng)價(jià)六、主要服務(wù)對(duì)象全社會(huì)各類投資者的各類投資建設(shè)項(xiàng)目。兩類：1）主要是政府投資和需要政府審批與核準(zhǔn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目。2）社會(huì)其他投資主體投資的各類項(xiàng)目。七、發(fā)布方式與要求1、第二版：國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部政府文件要求試行。2、第三版：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部政府文件要求，借鑒和使用政府審批項(xiàng)目執(zhí)行。八、基本章節(jié)組成1、第二版：共九章七十一條2、第三版：共十一章一百二十六條九、主要章節(jié)基本內(nèi)容變化第二版：主要變化將原財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)部分中效益與費(fèi)用估算單獨(dú)

14、成章。增加資金來(lái)源與融資方案一章。原國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分的內(nèi)容改為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益分析。增加費(fèi)用效果分析一章。原不確定性分析改為不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析。增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析一章。將原交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)和其他非工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)兩章合并為部分行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特。4 歡迎下載精品文檔點(diǎn)一章。十、判斷項(xiàng)目是否可行的原則第二版與第三版的提法沒(méi)有顯著區(qū)別。十一、評(píng)價(jià)范圍的劃分1、第二版：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)2、第三版：財(cái)務(wù)分析（評(píng)價(jià)）經(jīng)濟(jì)分析（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析十二、新增內(nèi)容的重點(diǎn)資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析、判據(jù)參數(shù)的選用、判據(jù)參數(shù)的測(cè)算方法十三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)第二版：財(cái)

15、務(wù)分析文字部分取消的指標(biāo)：投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率資本金利潤(rùn)率、借款償還期、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。第三版：財(cái)務(wù)分析中新增的指標(biāo)：總投資利潤(rùn)率、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率、利息備付率、償債備付率。保留的兩個(gè)版本一致的指標(biāo)：內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、資產(chǎn)負(fù)債率十四、評(píng)價(jià)報(bào)表一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)部分第二版：分一般項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、中外合資項(xiàng)目三套報(bào)表。第三版：不再區(qū)分，給出一套報(bào)表，僅在相關(guān)報(bào)表需要處進(jìn)行局部調(diào)整。取消的報(bào)表有：資金來(lái)源與運(yùn)用表、財(cái)務(wù)外匯平衡表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、主要產(chǎn)出物和投入物使用價(jià)格依據(jù)表。改名的報(bào)表有：原現(xiàn)金流量表（全部投資）改為項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表；原現(xiàn)金流量表（自有資

16、金）改為項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表；原損益表改為利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表；無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表改為無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷表；產(chǎn)品銷售（營(yíng)業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表改為營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表。增加財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表、投資各方現(xiàn)金流量表、建設(shè)投資估算表（形成資產(chǎn)法）、總成本費(fèi)用表（生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法） 、外購(gòu)原材料費(fèi)估算表、外購(gòu)燃料和動(dòng)力費(fèi)估算表、工資及福利費(fèi)估算表、建設(shè)期利息估算表。5 歡迎下載精品文檔二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分1、取消的報(bào)表：國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）、經(jīng)濟(jì)外匯流量表、出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表。2、增加的報(bào)表：項(xiàng)目間接費(fèi)用估算表、項(xiàng)目間接效益估算表改名的

17、報(bào)表：國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資）改為項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資調(diào)整計(jì)算表改為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算表改為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用估算調(diào)整表；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)銷售收入調(diào)整計(jì)算表改為項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表。十五、敏感分析、風(fēng)險(xiǎn)分析增加敏感分析表、敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)分析表、綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類表。十六、主要評(píng)價(jià)參數(shù)的變化一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)1、第二版：給出133 門類的基準(zhǔn)收益率、基準(zhǔn)投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、平均投資利稅率。第三版： 正式給出 51 個(gè)行業(yè)門類的融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、非正式給出 100 個(gè)行業(yè)門

18、類的融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率。非正式給出100 個(gè)行業(yè)門類的資產(chǎn)負(fù)債率合理區(qū)間、利息備付率最低可接受值、償債備付率最低可接受值、流動(dòng)比率合理區(qū)間、速動(dòng)比率合理區(qū)間。二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)1、第二版：社會(huì)折現(xiàn)率12%；影子匯率換算系數(shù)1.08 ；影子工資換算系數(shù)0.5 ， <1 或 >1；農(nóng)用土地影子費(fèi)用，給出不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的耕地、水果、園地以及不同品種牲畜牧草地的年凈效益；建筑工程、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸?shù)挠白觾r(jià)格、各城市的煤炭影子價(jià)格、全國(guó)七大電網(wǎng)兩部制電力影子價(jià)格； 300 余種常用貨物影子價(jià)格、 78 種外貿(mào)貨物進(jìn)口到岸價(jià)統(tǒng)計(jì)值及預(yù)測(cè)參考值。2、第

19、三版：社會(huì)折現(xiàn)率8%和 6%；影子匯率換算系數(shù)1.08 ；影子工資換算系數(shù)非熟練勞動(dòng)力0.25 0.8 ，其余按市場(chǎng)價(jià)格；土地影子價(jià)格給出測(cè)定原則與方法；非正式給出全國(guó)29 個(gè)有代表性城市2000 年不同級(jí)別土地的商業(yè)、住宅、工業(yè)等用途的土地影子價(jià)格。十七、參數(shù)測(cè)算制定的依據(jù)、原則與方法第二版：給出部分經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)測(cè)算依據(jù)、原則與方法第三版：給出測(cè)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)判據(jù)參數(shù)和其他參數(shù)的測(cè)算依據(jù)、原則、主要方法十八、參數(shù)的執(zhí)行效力。6 歡迎下載精品文檔1、第二版：試用2、第三版：對(duì)于項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)的判據(jù)參數(shù)政府投資項(xiàng)目和政府審批項(xiàng)目要求按分布的參數(shù)執(zhí)行，其他參數(shù)可參考選用。對(duì)于項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)的判據(jù)參數(shù)其他各

20、類項(xiàng)目可參考選用，也可自行制定，其他各類參數(shù)供參考。十九、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的制定、發(fā)布及解釋權(quán)限第二版：國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委托建設(shè)部組織制定、修改經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、測(cè)算評(píng)價(jià)參數(shù)以及日常性的管理工作。規(guī)定及方法參數(shù)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所負(fù)責(zé)解釋。第三版：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部共同組織制定；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的具體解釋工作由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額所負(fù)責(zé)，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部共同負(fù)責(zé)解釋。二十、參數(shù)發(fā)布周期1、第二版：定期調(diào)整發(fā)布。2、第三版：一般情況下有效期為一年。二十一、文本內(nèi)容1、第二版：規(guī)定、方法、參