倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化——當(dāng)代安全科技文化面面觀

1、倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化當(dāng)代安全科技文化面面觀【摘要】分析了我國(guó)工傷事故歷經(jīng)的四次高峰的教訓(xùn)；結(jié)合當(dāng)前意外 傷亡事故的嚴(yán)重勢(shì)態(tài)，闡述了安全及安全文化的重要作用和深遠(yuǎn)意義; 評(píng)價(jià)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)的兩大創(chuàng)新理論；解釋了當(dāng)代人的安全第一 公理概念，研討了人的安全文化素質(zhì)養(yǎng)成、大眾安全文化、安全生產(chǎn) 與安全文化等重要問題；介紹了弘揚(yáng)與倡導(dǎo)安全文化的概況及深刻的 時(shí)代內(nèi)涵；提出了開展安全文化建設(shè)的希望和建議。最后強(qiáng)調(diào)：營(yíng)造 一個(gè)安全、少災(zāi)、無害、和諧的社會(huì)，要靠安全科技文化教育事業(yè)的 興旺和安全科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，安全文化的作用既現(xiàn)實(shí)，又 長(zhǎng)遠(yuǎn)，隨著社會(huì)文明和人類活動(dòng)領(lǐng)域的拓展，安全文化必然成為保護(hù)

2、人民身心安全與健康、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)安全文明生產(chǎn)的精神支持 和物質(zhì)動(dòng)力。【關(guān)鍵詞】倡導(dǎo)弘揚(yáng)安全文化減災(zāi)一、安全與安全文化重要作用及深遠(yuǎn)意義當(dāng)前重、特大傷亡事故頻發(fā)，群死眾傷后果極為嚴(yán)重，財(cái)產(chǎn)損失也特 別巨大，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘，同時(shí)給社會(huì)的安定造成了負(fù)面 影響。為何流淌這么多鮮血仍喚不起國(guó)民對(duì)安全的覺醒？為何付出了 這么多人的生命還不能阻止大眾繼續(xù)奔向?yàn)?zāi)難和死亡的深淵？為死者 痛泣、悲憤、凄慘、鳴冤，也為幸存的孤兒寡母，老弱病殘、破碎的 家庭，心碎、吶喊。人人都知道愛惜生命；個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn)；誰 都需要設(shè)法死里求生，消災(zāi)避難；誰都想學(xué)會(huì)自救互救的本領(lǐng)，應(yīng)急 脫險(xiǎn)。但是，這一切安全的理

3、念和安全行為，只有那些高水平安全文 化素質(zhì)的人才能實(shí)現(xiàn)。2001 年以來，我國(guó)意外傷亡事故出現(xiàn)了動(dòng)蕩、上升的趨勢(shì)，最近幾個(gè) 月，特大事故高發(fā)，死亡人數(shù)之多，財(cái)產(chǎn)損失之巨，令人深感憂慮。 為黑色的 7 月哀聲所震撼，在悲痛和良知交感之余，留下更多的是沉 思與茫然。為什么在國(guó)家進(jìn)行政治運(yùn)動(dòng)，政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)濟(jì)體 制發(fā)生變革的不同時(shí)期，總要以人民的生命和鮮血負(fù)出巨大的代價(jià)， 事后才來 “亡羊補(bǔ)牢 ”。似乎國(guó)人認(rèn)為中國(guó)人多， 意外傷亡事故難以抗拒， 死幾個(gè)人也習(xí)以為常；而更多的人認(rèn)為，聽天由命，生死在天，麻木 不仁。當(dāng)然，這種舊傳統(tǒng)、老經(jīng)驗(yàn)、講宿命的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。那么， 其頑癥之根源究竟在哪里？

4、筆者認(rèn)為：禍根在于低素質(zhì)的人。一是人貧窮；二是人愚昧。貧窮靠 人的體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)可以改變的，但脫貧致富首先而必須要以保 障人的身心安全為前提；而愚昧無知是可以通過文化教育進(jìn)行啟迪和 開化，塑造出具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的人。勞動(dòng)脫貧 要依靠科技，而文化是科學(xué)技術(shù)的真正母體和基石。解決人的身心安 全問題，要靠倡導(dǎo)和弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí)安全文化，不斷提高全民安全 文化素質(zhì)，才能使大眾自律安全。因此安全文化才是解決我國(guó)意外傷 亡事故的金鑰匙。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)、宣傳和學(xué)習(xí)安全文化的重要作用及深遠(yuǎn)意義在于：（1）在全國(guó)營(yíng)造珍惜生命、善待人生的安全文化氛圍，形成科學(xué)的安全習(xí)俗與安全行為，這就是實(shí)現(xiàn)大眾

5、安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存 活動(dòng)的根本所在；（2）有目的、有意識(shí)、不斷地培養(yǎng)和塑造人的安全意識(shí)、安全思維、 安全行為、安全價(jià)值觀、安全哲學(xué)等，依賴于安全科技文化知識(shí)的宣 傳和教育，依賴于安全文化的傳播和影響，使民眾受益于安全文化的 薰陶；（3）開誠(chéng)布公的告訴大眾，政府、社會(huì)有義務(wù)為人民提供學(xué)習(xí)安全科 技文化知識(shí)與技能的機(jī)會(huì)和條件，人民有享受提高安全文化素質(zhì)的學(xué) 習(xí)和教育的權(quán)利；（4）通過安全文化的傳播和教育，提高全民的安全文化素質(zhì)，學(xué)會(huì)消 災(zāi)避難、應(yīng)急救護(hù)的方法，安全科技文化知識(shí)和技能是預(yù)防和減少意 外傷亡事故的靈丹妙藥；（5）倡導(dǎo)、弘揚(yáng)、繁榮安全文化， 不僅具有保障安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)作用， 還

6、為預(yù)防或減少傷亡事故提供了最有效的方法，具有保護(hù)生產(chǎn)力，促 進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義；（6）安全文化靠人民世代傳播、優(yōu)化和繁榮，與人類生存發(fā)展同生共 存。安全文化是人類文明和文化寶庫(kù)中最璀璨、最珍貴的部分，也是 企業(yè)安全文化、 社會(huì)安全文化、預(yù)防安全文化、 大眾安全文化的基礎(chǔ) 推動(dòng)安全科技文化進(jìn)步，發(fā)展安全減災(zāi)科技文化產(chǎn)業(yè)是營(yíng)造安全、少 災(zāi)、無害和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和牢固基礎(chǔ)。7）人的生存權(quán)，勞動(dòng)權(quán)，屬于人權(quán)的基本內(nèi)容，保護(hù)人民的身心安 全與健康就是維護(hù)人權(quán)的具體表現(xiàn)。人權(quán)問題也屬于于安全文化研討 的范疇之一。因?yàn)榘踩幕亲鹬厝?、愛護(hù)人、保護(hù)人的文化，安全 文化體現(xiàn)了維護(hù)人的尊嚴(yán)和滿足了人對(duì)自

7、由的基本要求。二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)的兩大創(chuàng)新理念建國(guó)以來，我國(guó)傷亡事故出現(xiàn)過四次高峰，均發(fā)生在政治變革，經(jīng)濟(jì) 變革、體制變革的動(dòng)蕩時(shí)期，以鮮血和生命換來的歷史教訓(xùn)表明，傷 亡事故高峰產(chǎn)生的主要原因是安全管理機(jī)制、安全科技支持、全員安 全文化素質(zhì)三大難題。前兩者取決政府的決策力和宏觀調(diào)控力，還依 賴于工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的需求；而后者則依賴于全員（全民）對(duì)安全的 認(rèn)識(shí)和安全自護(hù)能力的提高，同時(shí)依賴于政府、社會(huì)、家庭對(duì)安全文 化宣傳教育的投入和參與程度，也依賴于安全科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和 昌盛。人類文明、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展總是勇往直前的，因?yàn)槿祟悓?duì)客觀世 界的認(rèn)識(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)停留在一個(gè)水平上。通過實(shí)踐和研究，

8、總是有所發(fā) 現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。筆者認(rèn)為，我國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)的領(lǐng) 域內(nèi)，已有兩大創(chuàng)新的理念。（1）安全文化的理論20 世紀(jì) 80 年代提出的安全文化的理念， 應(yīng)該說是對(duì)安全本質(zhì)認(rèn)識(shí)的升 華，是對(duì)傳統(tǒng)安全理念的突破，是深層次的人因工工程開發(fā)，是企業(yè) 安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化的理論基礎(chǔ)； （2）安全科學(xué)學(xué)科創(chuàng)建及其拓展20世紀(jì) 80年代，我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)界的學(xué)者、 專家，提出了勞動(dòng)保護(hù)科學(xué) 體系的構(gòu)想，經(jīng)過 10余年完善和奮斗， 1992年安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科體系 建立，在中國(guó)成為一級(jí)學(xué)科。 20 世紀(jì)末，我國(guó)一批學(xué)者提出了安全、 減災(zāi)、環(huán)境科學(xué)的交叉融合的大安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科體系構(gòu)想，

9、這是對(duì) 我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科建設(shè)的完善和拓展，為我國(guó)安全科技進(jìn)步奠定 了理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)地提出了安全工程技術(shù)手段和方法。 筆者認(rèn)為：這兩大探索課題和研究的成果，應(yīng)該看成是對(duì)安全理論、 概念、體系、知識(shí)的某些創(chuàng)新。安全文化（企業(yè)安全文化）將成為人 民從事一切活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全、健康、無害、少災(zāi)的精神動(dòng)力和物質(zhì)基 礎(chǔ)；大安全觀的安全、減災(zāi)、環(huán)保科學(xué)技術(shù)體系將成為人類實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)、安全生活、安全生存的科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。三、關(guān)于安全第一公理 人類的生存、繁衍，社會(huì)的文明，工業(yè)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，如果沒 有安全作為先決條件，沒有安全的物質(zhì)及精神財(cái)富為其奠定基礎(chǔ)，當(dāng) 代各國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的

10、成就， 全世界人民所有的物質(zhì)及精神需求， 一切都無法實(shí)現(xiàn)。著名的美國(guó)行為學(xué)家馬斯洛，于 1943 年在其激勵(lì)和人的論著中指 出，人類最基本的需求是維持人自身生存和延續(xù)的生理需求、 安全（含 健康）保障的需求， 其次才是社交活動(dòng)、 尊嚴(yán)地位、自我實(shí)現(xiàn)的需求。 見圖 1。隨著人類社會(huì)的文明及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，每個(gè)人都按照自己的文 化及信仰來安排自己的生活，以不同的文化方式來滿足自己的層次需 要。Maslow的層次需要論對(duì)當(dāng)代人而言，有了新的解釋。由于人類積 累和繼承了悠久的文化，同時(shí)以不同的文化方式生活和工作，因此， 需求的內(nèi)容和層次秩序也會(huì)不同。這種需求是受前人的文化和當(dāng)代人 的文化強(qiáng)烈的影響

11、、啟迪、新構(gòu)和發(fā)展。對(duì)生理需求和安全需求必須 符合科學(xué)的規(guī)律和必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 受每個(gè)人的文化程度及科技知識(shí)， 傳統(tǒng)觀念，社會(huì)習(xí)俗、思維方法所限制，還要受到社會(huì)倫理道德和法 規(guī)的約束。圖IMaslow的層次需要論示意圖圖2當(dāng)代人層次需要論示意圖筆者認(rèn)為，人類在生存、繁衍和發(fā)展中，當(dāng)代人必須首先解決自己的 食、衣、住、行即生理要求，同時(shí)還必須創(chuàng)建保障人進(jìn)行一切活動(dòng)的 安全條件和衛(wèi)生環(huán)境， 包括生理活動(dòng)在內(nèi)的安全需求。 兩者相依并存、 互為條件，不能分離。生理需求沒有安全條件和衛(wèi)生環(huán)境為先決前提， 生理活動(dòng)也無法進(jìn)行，生命就無法存活與延續(xù)?？梢姲踩男枨笤谏?命繁衍和人類生存中，是何等重要，它的重

12、要地位和層次中的級(jí)弟是 不能改變的。這就是安全第一公理。筆者認(rèn)為，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出的 “安全文化 ”就是把安全放在第一， 放 在超越一切的位置。核電工業(yè)的安全文化應(yīng)該成為工業(yè)安全生產(chǎn)和安 全、無害、持續(xù)發(fā)展的典范。當(dāng)代人的生理的需求，必須受到安全需 求和倫理道德的限制。 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， “安 全第一”、“安全為大 ”、“安全至上 ”、“安全超越一切 ”的理論，體現(xiàn)了21 世紀(jì)人類發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的大安全觀，安全系統(tǒng)觀和安全人因工 程觀。這就是安全第一的思想，安全第一的原則，安全至上的道理，這就是 簡(jiǎn)明易懂的安全第一公理，在一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，在一切思想政治 及組織工

13、作中，必須遵循上述原則，安全第一公理的實(shí)質(zhì)就安全高于 一切，其目的就是，把關(guān)愛生命，珍惜人生，保護(hù)人類從事一切活動(dòng) 的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。當(dāng)代人的層次需要論 的新解釋。 NextPage四、大眾安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成人的安全知識(shí)、安全思維、安全觀念、安全意識(shí)，安全行為、安全倫 理道德、安康自護(hù)技能等等是從何而來？又如何養(yǎng)成？不是天生的， 不是遺傳的，人從有生命之時(shí)起到降臨世界，對(duì)安全是一無所知的， 是靠后天逐漸學(xué)成的。 人的安全素質(zhì)主要靠呵護(hù)、 教育、培養(yǎng)和文化， 通過政府、社會(huì)、家庭對(duì)人（孩童）的安全教化，使人對(duì)安全及自護(hù) 的知識(shí)和技能由無知到局部有知，同時(shí)在遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)

14、害的實(shí)踐 與爭(zhēng)抗中，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合提升，優(yōu)化發(fā)展，形成每個(gè)人 活動(dòng)的安全行為和自護(hù)本領(lǐng)。任何人的安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成， 都只有靠安全教育， 靠安全實(shí)踐活動(dòng)， 靠安全文化不斷的熏陶和影響，靠新聞媒體的宣傳，靠安全文化產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展和安全文化產(chǎn)品的滲透和默化。無論何時(shí)，政府、社會(huì)、家庭 均有義務(wù)為保護(hù)人民的生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)的安全與健康而承擔(dān)責(zé) 任和風(fēng)險(xiǎn)，為人民大眾提供和創(chuàng)造安全科技文化素質(zhì)的養(yǎng)成的機(jī)會(huì)和 條件，這種義務(wù)是光榮的、 艱巨的、長(zhǎng)久的、不容推辭的。 “知識(shí)無涯， 學(xué)習(xí)無境 ”，人在學(xué)習(xí)中提高，人在實(shí)踐中文明。 “活到老、學(xué)到老 ”， 要安全、要文化、要文明、這是前人安全教育告誡

15、后人的益訓(xùn)。五、大眾安全文化 安全文化是人類文化的基礎(chǔ)，是人類文化寶庫(kù)中璀璨奪目的明珠。安 全文化是人類在生存、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中，為保障其從事各種活動(dòng)的 安全與健康而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富總和。為實(shí)現(xiàn)安全或預(yù)防事 故所有的工具、器物、設(shè)備、材料、儀表、預(yù)警系統(tǒng)、減災(zāi)防災(zāi)物資 等均屬于安全物質(zhì)文化的范疇； 安全哲學(xué)、安全生命觀、 安全價(jià)值觀， 安全科學(xué)、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育、安全倫 理、安全習(xí)俗等屬于安全精神文化的范疇。安全文化是保護(hù)大眾從事一切活動(dòng)而保障其身心安全和健康的有形與 無形的東西，是在人類發(fā)展歷史進(jìn)程中不斷的總結(jié)、傳播、優(yōu)化、發(fā) 展、繁榮。隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建

16、設(shè)發(fā)展，人民對(duì)安全需求的變化， 安全文化就具有新的時(shí)代特點(diǎn)和新的內(nèi)涵。 20 世紀(jì)末，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村城 鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)都市化，都市社區(qū)化的趨勢(shì)，人類社會(huì)的安全、減災(zāi)、環(huán) 保及人性化也成為新世紀(jì)的追求目標(biāo)，還應(yīng)運(yùn)而生了城市安全減災(zāi)文 化；社區(qū)安全文化。 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出了超越一切之上的 “安全文化 理論及其建設(shè)方法； 香港推行了港民 “工作安全文化 ”活動(dòng)；韓國(guó)的總理 大臣為首，在全國(guó)開展的 “安全文化運(yùn)動(dòng) ”；國(guó)際十年減災(zāi)委員會(huì)提出了預(yù)防文化”；世界衛(wèi)生組織(WTO)已在全球百余個(gè)城市推行社區(qū)安全 (安全、保健)文化建設(shè)，香港特別行政區(qū)就是 WHO 推行社區(qū)安全文 化的試點(diǎn)；我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)也取

17、得了進(jìn)展。 安全文化的內(nèi)涵不斷注入了時(shí)代特征和大眾安全需求的內(nèi)容，不斷優(yōu) 化，繁榮和發(fā)展，同時(shí)安全文化又時(shí)時(shí)刻刻影響著人民的安全思維， 安全觀念，安全行為。無疑，通過傳播安全文化的各種途徑，通過現(xiàn) 代信息網(wǎng)絡(luò)渠道，極大的影響著大眾的安全觀和價(jià)值觀，使其安全文 化素質(zhì)迅速提高， 安全文化的傳播和弘揚(yáng)給大眾的身心安全與健康帶來恩惠，同時(shí)也成 了保護(hù)大眾安全、 衛(wèi)生、舒適、高效、無害從事各種活動(dòng)的安全保障。六、安全生產(chǎn)與安全文化 生產(chǎn)活動(dòng)是公民謀生的手段， 人民要求生產(chǎn)安全是受法律保護(hù)的權(quán)利， “不斷改善勞動(dòng)條件 ”已寫入憲法，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健 康是勞動(dòng)保護(hù)國(guó)策， “安全第一，預(yù)防為

18、主 ”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針， 這 足以說明安全的重要性。因?yàn)榘踩婕叭嗣竦纳蛧?guó)家財(cái)產(chǎn)損失； 涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度和成效； 涉及到社會(huì)穩(wěn)定和安居樂業(yè)； 涉及到公民的基本權(quán)益及人權(quán)的保護(hù)。 傷亡事故常有發(fā)生，從產(chǎn)生的機(jī)理看，是人與人，人與物，物與物間 的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的不安全行為后果，不受時(shí)間和地域的限制。 因此，安全問題并非只發(fā)生在工廠、企業(yè)或勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，安全生 產(chǎn)活動(dòng)是安全文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的主要內(nèi)容。據(jù)國(guó)內(nèi)外大量傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在生存、生活領(lǐng)域的意外傷亡事故 遠(yuǎn)比工業(yè)（工、礦企業(yè)）生產(chǎn)領(lǐng)域的事故為多，其比例約為4 ： 1。要抓好安全生產(chǎn)工作，決不能忽視

19、非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，安全文化是一 個(gè)內(nèi)容極為豐富的范疇， 特別是人的安全思維、 安全意識(shí)、 安全心理、 安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現(xiàn)了當(dāng)代大眾的安全文 化素質(zhì)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì) 等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，因而 使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質(zhì)應(yīng)該是預(yù)防事故的 高效而明智之舉，安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化氛圍的 形成必然推動(dòng)安全生產(chǎn)的發(fā)展。七、弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的概況及其時(shí)代內(nèi)涵 預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題、是認(rèn)識(shí)問題。 歸根結(jié)底是人的問題，是人的安全文化素質(zhì)問題。近 20 年

20、來，世界軍 事工業(yè)，航天工業(yè)，核工業(yè)及原子能發(fā)電站的快速發(fā)展，意外災(zāi)害和 重大事故帶來了巨大損失和意想不到的惡果，人們清醒的看到，做好 安全生產(chǎn)工作決非是一種簡(jiǎn)單命令或強(qiáng)制手段就能湊效。1990 年前后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的一些專家、學(xué)者提出了安全文化的理論和安全科學(xué) 方法， 1992 年我國(guó)核工業(yè)及中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)的一些專家也 開始探索和研究安全文化。 1 995年和 1 997年，由中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技 術(shù)學(xué)會(huì)和一些單位共同發(fā)起，分別召開了 “全國(guó)安全文化高級(jí)研討會(huì) 和“中國(guó)安全文化推進(jìn)計(jì)劃專家座談會(huì) ”。隨后，一批安全文化的專家、 學(xué)者的才華初露，一批安全文化的論著問世（近 20 部）

21、，直到 20世紀(jì) 末，一些工業(yè)（行業(yè)）開始深入扎實(shí)的開展了安全文化建設(shè)活動(dòng)，例 如陜西長(zhǎng)虹彩色顯像管廠、白銀有色公司、廣鐵集團(tuán)等，已初步取得 了企業(yè)安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。 安全文化在人類發(fā)展的歷程中由人民創(chuàng)造，傳播、優(yōu)化、發(fā)展至今不 衰，工業(yè)化進(jìn)程和高技術(shù)應(yīng)用中事故和危險(xiǎn)不斷引發(fā)，促使人們挖掘 和細(xì)琢安全文化的遺產(chǎn)，同時(shí)注入了各個(gè)時(shí)代文化的特點(diǎn)，不斷發(fā)揮 安全文化博大精深的動(dòng)力和內(nèi)功， 繼續(xù)充實(shí)，發(fā)展和繁榮。 筆者認(rèn)為， 不可低估弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的功績(jī)，當(dāng)今至少有兩點(diǎn)是其不可磨滅 的，極為深刻的時(shí)代內(nèi)涵。 其一，安全文化突出大安全觀，大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想；思 考和解決的問題是生產(chǎn)、

22、生活、生存領(lǐng)域內(nèi)人民從事一切活動(dòng)的安全 與健康問題，是歷史性的、劃時(shí)代的變化。從概念，內(nèi)涵、領(lǐng)域、學(xué) 科等方面有歷史性的拓展，把災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)看成是由自然的、人為的或 兩者共同作用的惡果，提出建立和開發(fā)安全文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想以及推動(dòng) 安全科技文化發(fā)展的計(jì)劃。打破了安全（或事故）的時(shí)空局限。更加 突出了從事一切活動(dòng)的人的身心安全與健康，更加體現(xiàn)了以人為本， 關(guān)愛生命，珍惜人生，尊重人權(quán)，保護(hù)人民的思想。 其二、在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，推崇大眾安全文化，提高全民的安 全文化素質(zhì)，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化更加符合時(shí)代的要求，突出了 “三個(gè) 代表”的思想，安全文化在精神文化、智力開發(fā)方面，在安全科學(xué)技術(shù) 和現(xiàn)代生產(chǎn)

23、技術(shù)方面，在安全高技術(shù)的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用方面都是強(qiáng)大的精 神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（1）安全文化溶涵了保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力 安全文化保護(hù)了人，保護(hù)了從事一切活動(dòng)的人的身心安全與健康，預(yù) 防、減少或控制災(zāi)害與事故， 極大減少人的傷亡， 其結(jié)果保護(hù)生產(chǎn)力， 發(fā)展了生產(chǎn)力；減少設(shè)備、設(shè)施的損失，減少原材料的損失，用低毒 材料替高毒材料，用無毒材料代替低毒材料，保護(hù)員工安全與健康， 實(shí)質(zhì)上是保護(hù)了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力；不斷提高人（勞動(dòng)者）的安 全文化素質(zhì)和自護(hù)應(yīng)急能力，關(guān)愛生命，尊重人權(quán)，保護(hù)人的安康也 是極大的保護(hù)了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。（2）安全文化是先進(jìn)文化的內(nèi)容和發(fā)展方向。 安全文化是保護(hù)人民活動(dòng)的安全

24、與健康的大眾文化。只要有人存在， 人就要人從事生產(chǎn)、生存活動(dòng)，自然就有保護(hù)人在活動(dòng)中的身心安全 與健康問題，這屬于人類可持續(xù)發(fā)展和人類文明的問題，也必然會(huì)成 為當(dāng)代先進(jìn)安全文化的泉源和動(dòng)力。 任何時(shí)代，任何地域的安全文化， 都是經(jīng)過傳繼、優(yōu)化、融合、發(fā)展而成的，既有時(shí)代特征，又反映人 民最新安全需求的新文化。安全文化的優(yōu)化、發(fā)展、繁榮的科學(xué)機(jī)制 伴隨社會(huì)文明、科技進(jìn)步，和安全科技文化事業(yè)的發(fā)展而永盛不衰。（3）安全文化代表了最廣大人民的利益 安全文化在優(yōu)越的社會(huì)主義制度下，更加體現(xiàn)了代表最廣大人民的利 益，從政府責(zé)任，社會(huì)支持、工業(yè)界的投入和家庭參與，用最廣泛的 社會(huì)組織形式，保護(hù)最廣大人民最

25、切身的利益 安全與健康 生命， 倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，營(yíng)造安全文化的氛圍，體現(xiàn)了人人參與，八方 關(guān)愛，珍惜人生，大眾受益。八、建議與希望 為使安全文化活動(dòng)深入開展，需要得到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo) 和有關(guān)司局的支持和指導(dǎo)。因此，有如下建議和希望：(1) 建議由局法規(guī)司有計(jì)劃、有組織開展 “關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳活動(dòng)和普法教育，成立專門機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織好每年的全國(guó)安 全生產(chǎn)周活動(dòng)以及安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，做到提高質(zhì)量，講求實(shí)效，普 及法規(guī)，活而不亂。(2) 希望局法規(guī)司牽頭或受權(quán)有關(guān)單位盡快召開全國(guó)安全生產(chǎn)界和安全 科技界的報(bào)刊雜志聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)法規(guī)政策的宣傳和輿論導(dǎo)向工作，建 立起系統(tǒng)

26、的安全信息情報(bào)網(wǎng)，做到政令暢通、信息共享。(3) 建議局法規(guī)司、人事培訓(xùn)司加強(qiáng)對(duì)安全工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì) 的指導(dǎo)，盡快與國(guó)家教委溝通，解決好全國(guó)具有安全工程專業(yè)的高等 院校辦學(xué)和學(xué)科、專業(yè)發(fā)展問題。重視高層次安全科技文化人才的培 養(yǎng)和全國(guó)安全生產(chǎn)人員的素質(zhì)提高。(4) 為深入探討安全文化，開展大眾安全文化活動(dòng)，提高全民安全文化 素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)大眾的身心安全與健康。希望在法規(guī)司的 指導(dǎo)下，成立全國(guó)安全文化研究會(huì)，組織國(guó)內(nèi)安全文化專家、學(xué)者和 愛好者從事理論和實(shí)踐工作， 開展安全文化的普及宣傳和公益性活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作服務(wù)(5) 建議在局法規(guī)司的領(lǐng)導(dǎo)下，籌建安全文化基金會(huì)，支持安全文化公