全縣2021年應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

1、全縣2021年應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案為積極應(yīng)對(duì)2021年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好我縣疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際，通過(guò)情景構(gòu)建的方式，提出不同情景下的防控策略和應(yīng)對(duì)措施，制定本預(yù)案。一、編制目的對(duì)于2021年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，通過(guò)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的不同情況，構(gòu)建不同情景模式下的應(yīng)對(duì)措施，明確重點(diǎn)工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，立馬防范和有效處置，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作原

2、則（一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化成為民行動(dòng)， 在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在固鎮(zhèn)縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立馬研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)全縣進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任、主管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和分級(jí)聯(lián)動(dòng)，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問(wèn)題，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，對(duì)于秋冬季防控特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知

3、識(shí)，結(jié)合治未病理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識(shí)，提高防病能力。發(fā)揮群防群控優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)防穩(wěn)控，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效，切實(shí)做到外防輸入、內(nèi)防反彈。（四）分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策。在前期疫情防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，仔細(xì)做好分級(jí)響應(yīng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，按照精準(zhǔn)施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險(xiǎn)來(lái)固人員差異化防控策略落實(shí)工作。（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范有序開展新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分發(fā)揮專家作用，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，中西藥并用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防

4、止疫情輸入、擴(kuò)散和輸出。三、編制依據(jù)根據(jù)安徽省應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案等編制本預(yù)案。四、編制背景與形勢(shì)研判當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢(shì)頭仍未得到有效遏制，嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，境外輸入我國(guó)的疫情不斷發(fā)生；同時(shí)國(guó)內(nèi)局部暴發(fā)疫情時(shí)有發(fā)生，且國(guó)內(nèi)交通和人員往來(lái)已逐漸恢復(fù)正常水平，境內(nèi)外疫情輸入我縣的風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。專家研判今年秋冬季我國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢(shì)的復(fù)雜性和防控難度。（一）我縣已維持較長(zhǎng)時(shí)間的低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。2021年1月27、28日我縣先后報(bào)告2例確診病例后，到目前為止

5、無(wú)本地新增確診病例。在縣疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣疫情防控工作取得階段性戰(zhàn)略成果，低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一直維持至今。（二）全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。按照全球平均累積發(fā)病率判斷，當(dāng)前疫情總體仍處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)到臨床接種仍需時(shí)間。且新冠病毒與流感病毒一樣，秋冬季多呈季節(jié)性流行，預(yù)計(jì)今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢(shì)，疫情防控具有長(zhǎng)期性和艱巨性。（三）目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情基本實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo)，個(gè)別地 區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)。前期在黑龍江市、吉林舒蘭市、新發(fā)地遼寧大連市、廣東陸豐市等局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，在全國(guó)各地的支援

6、下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)采取快速、有力的應(yīng)對(duì)措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴(kuò)散。只要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略，國(guó)內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢(shì)。（四）秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加， 防控復(fù)雜性和難度加大。境外輸入風(fēng)險(xiǎn)難以避免。國(guó)際疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，若國(guó)內(nèi)口岸逐步開放，調(diào)整或放松出入境人員管控及入境人員隔離檢疫等措施，全球廣泛存在某個(gè)單位的傳染源輸入的風(fēng)險(xiǎn)必將隨之增加。境內(nèi)始終存在快速傳播條件。新冠病毒具有傳染性強(qiáng)和傳播隱蔽的雙重特點(diǎn)。作為新發(fā)呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣候?qū)ζ鋫鞑ビ绊懖幻黠@。在我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機(jī)會(huì)增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存

7、在。由于國(guó)內(nèi)人群普遍易感，始終存在由潛在某個(gè)單位的傳染源導(dǎo)致新冠病毒快速傳播的風(fēng)險(xiǎn)。常見呼吸道傳染病秋冬季流行將增加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新冠肺炎病例鑒別診斷的復(fù)雜性，如果有新冠肺炎病例可能難以得到立馬發(fā)現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。五、情景構(gòu)建及防控策略措施基于國(guó)內(nèi)外新冠肺炎流行形勢(shì)，以及防控策略與措施調(diào)整的可能性，我縣秋冬季新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)四種情景。在切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控前提下，對(duì)于不同情景，采取相應(yīng)的策略和措施。（一）切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)外防輸入、 內(nèi)防反彈總體防控策

8、略。目前，新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。我縣要全面落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)疫情強(qiáng)度研判和防控工作需要，提出能力建設(shè)目標(biāo)、需求和工作路徑；按照上級(jí)指揮部的要求，科學(xué)統(tǒng)籌考慮應(yīng)急狀態(tài)時(shí)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等場(chǎng)所；要研究提出超出本地疫情防控應(yīng)對(duì)能力時(shí)，獲得支援的方式、能力要求和機(jī)制流程，堅(jiān)持做到立馬發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效轉(zhuǎn)診救治。立馬發(fā)現(xiàn)。落實(shí)公共場(chǎng)所體溫監(jiān)測(cè)等措施，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)?？焖偬幹?。24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，盡快查

9、明可能的感染來(lái)源，盡快做好密切接觸者判定和追蹤管理。立馬對(duì)確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)無(wú)癥狀感染者和密切接觸者實(shí)行14天集中醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)可能的污染場(chǎng)所全面終末消毒。精準(zhǔn)管控。依法依規(guī)科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等）并立馬公布防控區(qū)域相關(guān)信息，根據(jù)需要采取限制人員聚集性活動(dòng)、封控等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。有效轉(zhuǎn)診救治。我縣若發(fā)現(xiàn)新冠病例應(yīng)立馬轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)收治醫(yī)院，落實(shí)早治療措施，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療。立馬有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化，最大限度提高治愈率、降低病亡率?；颊咧斡鲈汉?，繼續(xù)集中醫(yī)學(xué)觀察 14 天。做好人員、物資等儲(chǔ)備。建

10、立完善疫情常態(tài)化防控醫(yī)療物資保障機(jī)制，確保供應(yīng)有力高效。與周邊縣、市簽訂人員、物資和核酸檢測(cè)相互支援協(xié)議。（二）對(duì)于不同情景采取相應(yīng)的策略和措施依據(jù)省、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣實(shí)際，評(píng)估疫情變化發(fā)展構(gòu)成可能出現(xiàn)的四種情景，分別采取相應(yīng)的防控策略和措施。情景一情景描述：全國(guó)范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無(wú)病例，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例（以境外輸入為主） 或聚集性疫情。我縣未發(fā)生或發(fā)生少量輸入性病例且已得到有效管控，尚未出現(xiàn)本地病例。防控目標(biāo)：在做好疫情常態(tài)化防控工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）固人員管控工作，立馬處置輸入性疫情，防止發(fā)生本地疫情。防控策略和措施：根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新

11、型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見要求，按照外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施。（1）立馬制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，根據(jù)疫情強(qiáng)度和嚴(yán)重程度預(yù)測(cè)、防控工作需求等綜合研判，提出能力建設(shè)目標(biāo)、需求和工作路徑，以及超出本地應(yīng)對(duì)能力時(shí)，獲得支援的方式、能力要求和相關(guān)機(jī)制。（3）做好疾病防控和醫(yī)療救治人員力量?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)保證應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，加強(qiáng)訓(xùn)練，當(dāng)我縣出現(xiàn)聚集性病例時(shí)能夠具備迅速撲滅疫情的能力。（4）建立完善疫情常態(tài)化防控醫(yī)療物資保供機(jī)制，對(duì)于不同情形制定醫(yī)用物資儲(chǔ)備方案和保供預(yù)案，結(jié)合實(shí)際

12、情況研究確定儲(chǔ)備目錄、儲(chǔ)備周期，確保醫(yī)療物資保障供應(yīng)有力、有效。（5）繼續(xù)向全社會(huì)提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動(dòng)，保持一定的人際物理距離。（6）建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息溝通共享，立馬掌握中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）固人員相關(guān)信息，及早安排部署來(lái)固人員健康管理等工作；加強(qiáng)對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）固人員的排查管控工作，做好相關(guān)信息登記，按要求開展核酸檢測(cè)、健康隨訪、隔離觀察等工作，實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保追蹤到人、隨訪到戶。按要求繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)外相關(guān)病例的密切接觸者協(xié)查和集中隔離管理工作，堅(jiān)決杜絕相關(guān)病例輸入導(dǎo)致的新冠肺炎疫情。（7）強(qiáng)化境外疫情輸入防范與應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)各種

13、方式準(zhǔn)確掌握入境來(lái)（返）固人員信息，在相關(guān)人員結(jié)束入境隔離后，繼續(xù)做好7天居家醫(yī)學(xué)觀察和一次核酸檢測(cè)，做到責(zé)任閉環(huán)、工作閉環(huán)、流程閉環(huán)、措施閉環(huán)，筑牢外防輸入防線，在閉環(huán)管理中發(fā)現(xiàn)的疑似病例要立馬嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)、治療、隔離等措施。情景二情景描述：在嚴(yán)防輸入的情況下，我縣仍然發(fā)生本地散發(fā)病例或局部的聚集性疫情，但本地區(qū)資源尚能應(yīng)對(duì)，不需要跨區(qū)域緊急支援。防控目標(biāo)：立馬發(fā)現(xiàn)病例和管理密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。防控策略和措施：在情景一防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：（1）加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)的分析研判。根據(jù)獲取的相關(guān)疫情信息，依據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化和防控需求，立馬開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研判疫情形勢(shì)及危害，

14、提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強(qiáng)度的建議。（2）落實(shí)公共場(chǎng)所體溫檢測(cè)措施，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)檢分診，做到早發(fā)現(xiàn)并按要求早報(bào)告、早轉(zhuǎn)診。（3）24 小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，盡快徹底查明可能的感染源，做好對(duì)密切接觸者的判定和追蹤管理。落實(shí)早隔離措施，立馬對(duì)確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)無(wú)癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行 14 天集中醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)可能的污染場(chǎng)所全面終末消毒。（4）立馬轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)收治醫(yī)院，落實(shí)早治療措施，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療。立馬有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持四集中，對(duì)重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率?；颊咧斡鲈汉?，繼續(xù)集中醫(yī)學(xué)觀察14天

15、。（5）協(xié)調(diào)各部門依職責(zé)加強(qiáng)老、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群防護(hù)，做好養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控。（6）依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封控等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。（7）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通和健康教育，立馬公布疫情防控相關(guān)信 息，引導(dǎo)公眾支持配合防控工作；堅(jiān)決打擊不實(shí)謠言，避免引起不必要恐慌。（8）必要時(shí)可采購(gòu)少量成品疫苗用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備或疫情應(yīng)急控制，明確疫苗接種的重點(diǎn)人群等免疫策略。情景三情景描述：我縣發(fā)生暴發(fā)疫情或持續(xù)性社區(qū)傳播，并構(gòu)成擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)，需要調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支

16、援，阻斷疫情擴(kuò)散。防控目標(biāo)：阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情。防控策略和措施：在情景二防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：（1）縣衛(wèi)生健康委組織評(píng)估，研究提出恢復(fù)應(yīng)急狀態(tài)下新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作模式的建議。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于省級(jí)及以下啟動(dòng)和調(diào)整新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)意見，快速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）合理有序調(diào)配全縣人力、物質(zhì)資源，統(tǒng)一部署安排疾控、醫(yī)療等衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。必要時(shí)，申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)支援我縣疫情防控工作。（3）指導(dǎo)疫情高發(fā)地區(qū)落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施，社區(qū)封閉管理，利用大數(shù)據(jù)開展重點(diǎn)人員管控， 必要時(shí)實(shí)行區(qū)域封控，采取一定程度的區(qū)域間交通與旅行限制。（

17、4）疫情高發(fā)地區(qū)做好個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳普及，與公眾的 風(fēng)險(xiǎn)溝通，促進(jìn)公眾采取個(gè)人防護(hù)措施，提高對(duì)相關(guān)防控措施的依從性。（5）做好新型冠狀病毒疫苗應(yīng)急接種準(zhǔn)備。制定新型冠狀病毒疫苗應(yīng)急接種方案，明確接種的重點(diǎn)人群、接種時(shí)機(jī)。（6）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措施，建立合理的預(yù)檢分診流程和病例分類管理措施，促進(jìn)醫(yī)護(hù)、病患及陪護(hù)人員采取必要的個(gè)人預(yù)防措施，并建立內(nèi)部督查機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)檢分診、內(nèi)科門診等重點(diǎn)科室人員和設(shè)備配置，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。（7）監(jiān)測(cè)檢測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查處置準(zhǔn)備。通過(guò)信息互通，對(duì)入境人員篩查、社區(qū)拉網(wǎng)式排查，以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返固人員

18、排查等立馬發(fā)現(xiàn)可疑病例。增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升檢測(cè)效率。提前規(guī)劃流行病學(xué)調(diào)查方案，使用現(xiàn)代化工具提高流行病學(xué)調(diào)查效率，盡早、快速、規(guī)范、科學(xué)開展流調(diào)。（8）加強(qiáng)疾控和社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣疾控中心專業(yè)隊(duì)伍力量，確保防護(hù)物資充足，提高人員工資待遇。組織縣疾控中心開展技能培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和應(yīng)急演練。為疾控、社區(qū)建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?？煽紤]從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)配專業(yè)公衛(wèi)人員等方式建立疾控應(yīng)急后備隊(duì)，從轄區(qū)內(nèi)單位抽調(diào)人員、動(dòng)員志愿者等方式組建社區(qū)應(yīng)急后備隊(duì)。對(duì)疾控應(yīng)急后備隊(duì)開展有關(guān)疫情監(jiān)測(cè)、研判、流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)應(yīng)急后備隊(duì)開展社區(qū)防控工作培訓(xùn)。（9）加強(qiáng)

19、對(duì)其他呼吸道傳染病的防控工作。加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的其他呼吸道傳染病防控工作。尤其要加強(qiáng)學(xué)校健康教育，做好缺勤監(jiān)測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)呼吸道癥狀的師生和其他教職工，實(shí)施健康觀察。（10）指導(dǎo)加強(qiáng)脆弱人群、高危人群及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。脆弱人群包括老、幼、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入人群。高危人群包括老年人、患有基礎(chǔ)性疾病的人群，相關(guān)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等。制定脆弱和高危人群保護(hù)計(jì)劃，關(guān)注其生活和健康需求。社區(qū)提前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，保障其有救助途徑，使其家庭基本生活不受嚴(yán)重影響。對(duì)老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對(duì)慢性病人制定

20、合理處方用藥計(jì)劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)。為脆弱和高危人群提供社會(huì)支持，鼓勵(lì)社區(qū)居民互助，招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群和其家庭因疫情受到影響時(shí)提供生活幫助。關(guān)注脆弱人群集中的機(jī)構(gòu)，預(yù)防受到疫情影響。強(qiáng)化學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等場(chǎng)所的疫情防控工作，保障醫(yī)療物資的供應(yīng)，加強(qiáng)防護(hù)措施，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中暴發(fā)疫情。情景四情景描述：發(fā)生轄區(qū)跨區(qū)域較大范圍疫情傳播，發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，全縣擴(kuò)散蔓延局面基本形成。防控目標(biāo)：降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會(huì)基本運(yùn)行和社會(huì)秩序。防控策略和措施：實(shí)施疫情壓制和疏解交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度降低疫情對(duì)人群健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和疫情防控工作需要，立馬向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門請(qǐng)求支援。在情景三防控措施的基礎(chǔ)上，疫情期間增加以下措施：（1）在市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一調(diào)度和防控要求下，全面做好我縣疫情防控工作，保持步調(diào)一致。（2）限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。在出現(xiàn)疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)。為脆弱和高危人群提供社會(huì)支持，鼓勵(lì)社區(qū)居民互助，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、招募社區(qū)志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時(shí)提供生活幫助，增加社會(huì)穩(wěn)定，減輕社