創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市）年度實(shí)施方案

1、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市）年度實(shí)施方案為全面實(shí)施X省X市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市）規(guī)劃（X-X），加快推進(jìn)我市國家生態(tài)文明建設(shè)步伐，按照X省生態(tài)文明（生態(tài)?。┙ㄔO(shè)考核辦法（X環(huán)委X）1號）、X市創(chuàng)建國家級生態(tài)市實(shí)施方案（X政辦發(fā)X）43號）總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的X大及X屆三中、四中全會精神，深入推進(jìn)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“外修生態(tài)、內(nèi)修人文"理念，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，積極探索建立適宜山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村垃圾、污水收集處理機(jī)制，農(nóng)村面源污染管控機(jī)制，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作機(jī)制，為把X市建設(shè)

2、成為生態(tài)文明示范城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)完成省環(huán)委會圍繞生態(tài)省建設(shè)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。X區(qū)、X區(qū)力爭通過省級生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收。X區(qū)、X縣、X市、X縣、X縣、X縣完成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)縣）規(guī)劃編制并頒布實(shí)施。全市創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道）20個,生態(tài)村250個。三、主要任務(wù)（一）X區(qū)、X區(qū)全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)，力爭通過省級生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收一是完善規(guī)劃編制和審查。進(jìn)一步修訂X區(qū)、X區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)區(qū)）規(guī)劃，完善區(qū)委、政府和人大的審查程序，編制年度實(shí)施計(jì)劃，全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。二是本著“因地制宜，合理規(guī)劃，示范帶動，突出重點(diǎn)"的原則，重點(diǎn)將X鄉(xiāng)和X鄉(xiāng)打造成高標(biāo)準(zhǔn)

3、的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞“水清、岸綠、田美、莊潔”的總體目標(biāo)，著力推進(jìn)“清潔家園”行動，以“河塘清潔、道路清潔、村莊清潔”為重點(diǎn)，加大農(nóng)村改廁力度，切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔與植樹綠化“四位一體”長效管護(hù)機(jī)制，抓好以“三清一綠"為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的村鎮(zhèn)環(huán)境。三是加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)力度，鞏固提升已建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的達(dá)標(biāo)水平，有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭X年X區(qū)、X區(qū)通過省級生態(tài)區(qū)的技術(shù)評估和考核驗(yàn)收。（二）啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)一是啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。X區(qū)、X區(qū)、X市經(jīng)

4、濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確定12個基礎(chǔ)相對較好的工業(yè)園區(qū)，啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，在X年完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，啟動基礎(chǔ)性工作，并取得積極進(jìn)展。二是X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先建成1個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要在國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建上走在全市前列，積極引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，按照生態(tài)鏈的模式布局工業(yè)企業(yè)，完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)清污分流，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理，達(dá)標(biāo)排放，推動工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，力爭X年率先建成1個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（三）完成生態(tài)縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作加快X區(qū)、X縣、X市、X縣、X縣、X縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)縣）規(guī)劃編制工作，確保10月底前通

5、過專家評審，年底前完成縣（市、區(qū)）委、政府和人大審查程序，正式發(fā)布實(shí)施。（四）全面推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作一是繼續(xù)加大市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建力度，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。X年，全市創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20個,市級生態(tài)村250個（各縣市區(qū)X年生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建計(jì)劃表見附表1）o要突出農(nóng)村垃圾、污水收集處理重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)體制機(jī)制。實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，有效降低農(nóng)村面源污染，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。二是全面鞏固創(chuàng)建成果，推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提檔升級。各縣市區(qū)在開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的同時，全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提檔升級。X

6、年，全市力爭創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個（X區(qū)、X市、X縣各2個，X區(qū)、X區(qū)、X縣、X縣、X縣各1個）。（五）支持做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作按照X市創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)三年行動計(jì)劃和年度計(jì)劃，積極支持做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作。（六）完成生態(tài)省建設(shè)年度任務(wù)按照X生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（X-X年）和X省生態(tài)文明（生態(tài)?。┙ㄔO(shè)考核辦法（試行），扎實(shí)開展生態(tài)省創(chuàng)建工作，確保完成生態(tài)省創(chuàng)建年度任務(wù)。四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要組建工作專班，落實(shí)部門職

7、責(zé)，建立分級管理、相互協(xié)調(diào)、良性互動的工作機(jī)制，市直及駐市各單位要結(jié)合新一輪“三萬”活動和駐村幫扶工作，把聯(lián)系點(diǎn)的生態(tài)村建設(shè)納入日常工作重點(diǎn)，集中財(cái)力、物力支持聯(lián)系點(diǎn)開展生態(tài)村創(chuàng)建工作。（二）強(qiáng)化考核評價(jià)市委、市政府已加大生態(tài)文明建設(shè)在縣市區(qū)年度綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重，并與各縣市區(qū)及市直重點(diǎn)責(zé)任單位簽訂了五城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書，各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，層層分解抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保完成年度生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。市五創(chuàng)辦將加強(qiáng)對生態(tài)創(chuàng)建工作的督辦檢查和考核評價(jià)，對未按要求完成年度創(chuàng)建任務(wù)的單位，將嚴(yán)格考核評分，對影響全市創(chuàng)建工作整體進(jìn)程的還將實(shí)施問責(zé)。（三）加大資金投入各級各部門要落實(shí)專項(xiàng)資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，特別要重點(diǎn)保障與生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的工程項(xiàng)目、環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目等方面的資金投入?？h級財(cái)政每年應(yīng)從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中安排很多于30%用于生態(tài)市創(chuàng)建工作。各縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村。各地各部門要不斷拓寬籌資渠道，建立多元化的投融資機(jī)制，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體，釆取多種形式參與生態(tài)建設(shè)，有效推動X生態(tài)文明細(xì)胞工程創(chuàng)建。（四）強(qiáng)化宣傳教育要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，動員和鼓勵社會各