村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文兩篇

1、村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文兩篇 隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級政府加大了涉農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。以下是東星資源網(wǎng)的給大家的關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注東星資源網(wǎng)，謝謝大家! 作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)工程實(shí)施主體村級集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。 一、村級財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀 1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，報(bào)

2、支手續(xù)不標(biāo)準(zhǔn) 從基層各村組看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，財(cái)務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。 2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位 農(nóng)村集體工程工程發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程工程無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級根底建設(shè)工

3、程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會計(jì)他不用，逃避會計(jì)監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積局部不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。 3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力 有的村幾個月甚至半年才集中報(bào)帳，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時，處

4、理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計(jì)檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計(jì)檔案不全，遺失，有的村會計(jì)把會計(jì)資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村效勞中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原那么，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。 4、會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定 當(dāng)前村級會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參

5、差不齊，由于會計(jì)電算化的普及局部人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計(jì)連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計(jì)，導(dǎo)致會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。 二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)開展的需要。全面出臺農(nóng)村級財(cái)務(wù)管理措施，完善村級財(cái)務(wù)管理方法，建全村級財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。 1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度 根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)那么，如：集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度

6、、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。 2、健立健全村級財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度 建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、工程工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。 3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度 明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁

7、任及勞動報(bào)酬檔案、工程工程立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。 4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度 加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處分力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。 根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本

8、月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行調(diào)研，通過與村(社區(qū))兩委干部及局部群眾座談，廣泛聽取意見，形本錢調(diào)研報(bào)告： 一、村級當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的根本狀況。 從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財(cái)政資金使用情況總體上較好，根本上到達(dá)了制度建立、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有效的要求，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步標(biāo)準(zhǔn)。 (一)建立了村級財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的村級財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等方法，對資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級財(cái)政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)造了良

9、好的條件。從而使村級財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。 (二)全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的方法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原那么，將村級各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級資金管理方法進(jìn)行支出管理，確保了村級運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的平安運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。 (三)對村級財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度

10、重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度，定期向村民公開村級財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對村級資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)村級支出行為。 二、村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。 從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，標(biāo)準(zhǔn)使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容無視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是村

11、級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級財(cái)政資金收不抵支，村級壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級組織收入的主要，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會事務(wù)的全面開展，村級財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要表達(dá)在：村村通公路及組級公路的建設(shè)與修繕;水費(fèi)難以收繳而村級又必須墊付;方案生育、社會綜治本錢較高;銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財(cái)政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村(社區(qū))來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元)，資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)

12、準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)根底就很差，開展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一局部資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。 二是配套政策出臺滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比方換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級需支村局部生活補(bǔ)助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、根底設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原那么，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展根底設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種

13、方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不標(biāo)準(zhǔn)。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不標(biāo)準(zhǔn)。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會計(jì)手續(xù)很不標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)問題。 四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級會計(jì)工作中的主要問題之一是會計(jì)賬簿、科目設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬;有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人

14、員素質(zhì)不高，目前絕大局部村財(cái)會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會計(jì)檔案管理不標(biāo)準(zhǔn)，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的'甚至放在會計(jì)家中，由會計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會計(jì)人員調(diào)整后，會計(jì)檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料喪失，這些都是村級財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。 三、對抓好村級財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。 針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議： 一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的方法，給以全

15、部補(bǔ)助。不給村級新增一點(diǎn)壓力，以確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入減少，導(dǎo)致村級公共事業(yè)的開展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應(yīng)加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力 三是積極化解村級債務(wù)。當(dāng)前，村級主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、開展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等方法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級負(fù)債還是比擬大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務(wù)化解。 四是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級增設(shè)會計(jì)崗位，可以實(shí)行村級會計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，防止村干部干擾財(cái)務(wù)工作;另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”方法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，