公文寫作與處理2

1、1、 什么是公文？如何理解其根本含義？答：1公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用和標(biāo)準(zhǔn)格式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。2公文的這一根本含義，可以從以下幾個(gè)方面理解：公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織；公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理公文具有法定效用與標(biāo)準(zhǔn)格式的文書；公文是進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。2、簡述公文主體包括的內(nèi)容？1公文標(biāo)題。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題事由和文件組成，是對公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡要的概括和提示。2主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機(jī)關(guān)。3正文。正文是公文的主體局部，用來表達(dá)公文的具

2、體內(nèi)容，表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，是公文的核心。4附件。附件是公文正件而言的。公文附件的形式是一般有圖表、目錄、名單、簡介及其他有關(guān)文件材料。5成文時(shí)間。成文時(shí)間是指公文形成的時(shí)間，是公文的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(6)公文生效標(biāo)識。公文生效標(biāo)識是指在正文或附件之后加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名，它是證明公文效力的表現(xiàn)形式。7附注。附注一般是對公文的發(fā)放范圍，使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明。3簡述決議和決定的異同？1決議和決定的共同點(diǎn)在于：決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項(xiàng)的決策；在文字表達(dá)方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡潔。2決議和決定的不同在于形成的程序不完全一樣；內(nèi)容的范圍

3、不盡相同；發(fā)布形式略有不同。4、簡述方案類文書的作用？1下情上達(dá)。下級機(jī)關(guān)通過上報(bào)工作方案，可以求得上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助，減少完成方案中的困難。有些工作超階超出本身權(quán)限的，更需上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。2上情下達(dá)。上級機(jī)關(guān)把自己的工作方案告訴下級機(jī)關(guān)，可以起宏觀調(diào)控作用，使下級機(jī)關(guān)根據(jù)全局的方案，安排好自己那局部工作。3統(tǒng)一自身步調(diào)。機(jī)關(guān)單位通過對本單位工作方案的討論和制定，可以使全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，共同完成方案奉獻(xiàn)自己的力量。5、簡述歸檔文件整理的質(zhì)量要求？1歸檔的文件應(yīng)當(dāng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。2整理歸檔文件所使用書寫材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符

4、合檔案保護(hù)要求。6、試述公文寫作的主要特點(diǎn)？1被動寫作，遵命性強(qiáng)。2對象明確，針對性強(qiáng)。3集思廣益，群體性強(qiáng)。4決策之作，政策性強(qiáng)。5急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。6講究格式。標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng)。7、試論公文處理工作的特點(diǎn)？1政治性。公文處理工作的政治性是指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國家的方針政策，法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。公文處理工作的政治性還集中表達(dá)在它是整個(gè)國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。公文處理工作的政治性，還表現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)工作效率的重要環(huán)節(jié)上。2時(shí)限性。公文處理工作的時(shí)限性是指在公文處理工作中，時(shí)間上的限定是非常嚴(yán)格的，主要表現(xiàn)在：凡進(jìn)入文書部門的公文一般都要及時(shí)迅速地進(jìn)行處理，不能延誤。有的公文處理要講究適

5、時(shí)。即要限定在一定的時(shí)間之內(nèi)，不是趕快越好。公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注意時(shí)間上的銜接。3機(jī)要性。公文處理的機(jī)要性，是指公文處理所涉及的一些文件的內(nèi)容上個(gè)具有不同程度的機(jī)密性，以及文書工作崗位的重要性。4標(biāo)準(zhǔn)性。公文處理工作的標(biāo)準(zhǔn)性，是指公文在形成、辦理、管理和立卷歸檔的過程中，必須遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。8、簡述公文寫作的根本要求？1要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性；2要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律；3在文字表述上要準(zhǔn)確、鮮明、生動、符合語法與邏輯；4公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序；5要注意選用載體材料與字跡材料。9、簡述寫好公文中正文應(yīng)注意的問題？1把握公文主題，選好用好材料。2觀點(diǎn)正確，情況確實(shí)

6、。3內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會商，取得一致意見。4文字表達(dá)要簡練，交代問題要清楚。10、決議主要可分哪兩類？1決策決策部署型。重要問題經(jīng)過會議充分研究討論后作出的決議，內(nèi)容多半是分析問題的性質(zhì)、提出解決問題的方法、部署今后的行動。2結(jié)果公布型。重要會議往往會通過一系列的決議，有些決議需要公布于眾。這類決議有的很簡單，只要說明會議通過了什么就行了；有的略為詳細(xì)，還要說明會議對事項(xiàng)的看法等。11、簡述總結(jié)的主要作用及特點(diǎn)？1總結(jié)的主要作用：下情上達(dá)；提高自身。2總結(jié)的主要特點(diǎn)：回憶性；經(jīng)驗(yàn)性。12、簡述公文查收應(yīng)做到的“四查清的具體內(nèi)容？1查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱，是否確屬本機(jī)關(guān)的公文，以防

7、錯(cuò)投、錯(cuò)收；2查清信封號碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號碼是否一致。3查清文件封口是否破損，包裝是否牢固，如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆等情況，應(yīng)及時(shí)追查原因；4查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。13、試述決定的寫作方法？1決定的標(biāo)題，由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三局部構(gòu)成，在標(biāo)題下面用括號標(biāo)出作決定的日期，有的還標(biāo)明由什么會議通過。2決定的正文，三種類型的寫法略有不同。指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三局部組成。寫作時(shí)要注意做到?jīng)Q定決定理由充分，決定事項(xiàng)清楚，執(zhí)行要求明確。至于具體行文，理由局部要寫得簡明扼要。決定事項(xiàng)和執(zhí)行要求這兩局部，可以分開寫，也可以合在一起寫，視具體

8、情況決定。個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析即決定理由、決定事項(xiàng)、期望要求三局部組成。知照型的決定，正文寫作比擬簡單，只要把需要“廣而告之的決定事項(xiàng)一一列出就可以了。至于決定的根據(jù)或理由，比擬明顯的可以不說，有的那么需要簡單說明一下。3決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡潔， 以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。14、試述查辦工作的一般程序？1閱讀有關(guān)材料，搞清查辦的問題。2查辦立項(xiàng)。立項(xiàng)既是查辦工作的開始，也是必須經(jīng)過的法定程序。立項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包括以下五個(gè)要素；確定查辦的事由；明確辦理要求；指明承辦單位或承辦人；規(guī)定完成時(shí)限；提出辦結(jié)后的反應(yīng)要求。3查辦的辦理。辦理分為兩種情況，一種是轉(zhuǎn)出交辦；一種是由查辦人員直接承辦。4

9、查辦的結(jié)果與反應(yīng)。但凡已立項(xiàng)查辦的事件，都必須有結(jié)果，其結(jié)果可能有以下幾種情況：肯定的；否認(rèn)的；局部肯定，局部否認(rèn)；事件的范圍有擴(kuò)大。對各項(xiàng)辦結(jié)的事件，查辦人員和承辦單位都應(yīng)及時(shí)反應(yīng)，向上級機(jī)關(guān)作出書面匯報(bào)。查辦結(jié)果應(yīng)當(dāng)一事一報(bào)，上級機(jī)關(guān)的辦公部門收到查處結(jié)果后，應(yīng)按辦理要求認(rèn)真審核，然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱結(jié)案。15、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要表達(dá)在哪幾個(gè)方面？1政治素質(zhì)好；2一定的政策理論水平；3熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)情況；4有較寬的知識面；5有較好的文字功底。16、命令的權(quán)威性主要表現(xiàn)在哪兩個(gè)方面？1發(fā)布命令的必須具有鄉(xiāng)以上級別的國這權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不具備這一級別，或不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，都無權(quán)發(fā)布命令；2命

10、令的內(nèi)容重要且具有不可更改性，處理一般性的公務(wù)不宜使用命令這一文種，命令一旦發(fā)出，非十分特殊的情況，不能輕易更改，“朝令夕改是工作的大忌。17、簡述命令的寫作方法？命令的寫作是一件十分嚴(yán)肅的工作，下面分三點(diǎn)談命令寫作的要求和具體方法：1必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。2要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，命令的內(nèi)容單一，一般一文一事，篇幅都比擬短。命令的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、編號、正文、簽署四局部組成。3語言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。命令是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的指揮下級無條件執(zhí)行的文件，因而所用語言一定要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力，不能模糊不清，不能模棱兩可，不能輕描淡寫，不能軟弱無力。18、方案類

11、文書的寫作要注意哪四個(gè)方面？1分析情況要認(rèn)真細(xì)致。訂方案前一定要吃透這樣三方面的情況：大環(huán)境的形勢和要求；主觀條件；客觀條件；2確定目標(biāo)要實(shí)事求是。一定要在分析清楚形勢的根底上，提出一個(gè)既不太高也不太低，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。3措施步驟要切實(shí)可行。4條目要清楚，語言要簡潔。19、簡述實(shí)行文書部門整理立卷制度的優(yōu)越性？實(shí)踐證明，文書部門整理立卷制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下方面：1由文書部門整理立卷可以充分發(fā)揮文書部門熟悉本職業(yè)務(wù)和了解文書處理過程的長處，便于提高歸檔文件整理的質(zhì)量和整理立卷工作的效率。2由文書部門整理立卷，可以有效地防止和防止文件的散失，有利于歸檔文件的齊全完整，以及保守黨和國家

12、的秘密。3由文書部門整理立卷，文書部門就可以暫時(shí)保存當(dāng)年的文件材料。有關(guān)承辦人員平時(shí)查閱文件就比擬方便，也便于平時(shí)文件的收集與整理。4由文書部門整理立卷，按年度集中歸檔，并且確保文件歸檔的質(zhì)量，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作，提高機(jī)關(guān)檔案管理水平，更好地為機(jī)關(guān)工作效勞。20、試述確定抄送機(jī)關(guān)要掌握的原那么？1抄送要限于同文件內(nèi)容有關(guān)、需要對方知道或協(xié)助辦理的機(jī)關(guān)，既不能濫報(bào)濫送，也不能漏報(bào)漏送2向上級機(jī)關(guān)的請示，不可同進(jìn)抄送下級機(jī)關(guān)；向上機(jī)機(jī)關(guān)的報(bào)告，一般也不抄送下級機(jī)關(guān)。3向下級機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接的上級機(jī)關(guān)；翻印或原文件轉(zhuǎn)發(fā)上機(jī)機(jī)關(guān)的文件，不要再上報(bào)上級機(jī)關(guān)。4一般情況下，下級機(jī)關(guān)不得越級行

13、文請示、報(bào)告，也不得越級抄送文件。因特殊情況必須越級行文者，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。5受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位的請示，報(bào)告，應(yīng)根據(jù)文件的內(nèi)容確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文，應(yīng)視文件內(nèi)容抄送受文單位的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。21、從一個(gè)機(jī)關(guān)來說，它的公文處理工作是由本機(jī)關(guān)的秘書長或辦公廳室主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，試述其主要職責(zé)。1對本機(jī)關(guān)公文處理工作的任務(wù)和公文處理的組織工作，提出全面的工作方案和實(shí)施方案。2總結(jié)本機(jī)關(guān)及其所屬單位公文處理工作的經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并提出改良的意見和方法。3設(shè)計(jì)文書規(guī)格，促進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織印制機(jī)關(guān)公文標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化所需要

14、的公文表格、公文版頭、公文稿紙、公文處理簽等，并組織購置公文處理工作所需要的設(shè)備。4指導(dǎo)、幫助機(jī)關(guān)各部門專職、兼職文書工作人員的業(yè)務(wù)工作。5制定機(jī)關(guān)公文處理工作標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。22、一般說來，公文起草的組織可以分別采用哪三種形式？1由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思面布局直至擬定成文；2由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草；3由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文。23、簡述公文標(biāo)注主題詞應(yīng)當(dāng)注意的問題？1必須在公文主題詞表中選用主題詞；2公文主題詞表中類別標(biāo)題不作主題詞用。3主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再類屬詞。4一份文件如有兩個(gè)以上

15、的主題內(nèi)容，先集中對一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引5在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。24、簡述請示寫作中的行文規(guī)那么？1請示應(yīng)當(dāng)一文一事。請示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報(bào)；經(jīng)過協(xié)商未能取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)在請示中寫明。2請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級機(jī)關(guān)。請示應(yīng)按正式渠道送上級機(jī)關(guān)，除特殊情況外，不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。3一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。25、簡述講話類文書的寫作要求？1主題要鮮明、集中。必須事先把講什么、怎么

16、講、為什么講等問題仔細(xì)考慮，做到主題鮮明集中，切勿顧左右而言他，東拉西扯。2材料要真實(shí)、新穎。真實(shí)是材料的生命，缺乏真實(shí)的材料，不但無助于主題的表達(dá)，反而會影響講話的可信度。3布局要清晰、緊湊。凡講話類文書，先講什么、后講什么，必須做到言之有序，條理清楚，下下連貫，前后照應(yīng)。各個(gè)局部之間要講究步步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。4語言要明白、生動。講話類文書不同于其他類文書中的一個(gè)特點(diǎn)在于它是一種語言藝術(shù)。這就要求語言表達(dá)一要簡單、明了，多用口語、俗語、常用語，力戒故弄玄虛，晦澀難懂。二要生動活潑，富于形象性和節(jié)律感，能到達(dá)使聽眾興趣盎然、如癡如醉的效果。26、推行以“件為單位的歸檔文件整理方法，應(yīng)做好哪些方

17、面的工作？1更新觀念，增強(qiáng)改革意識。2提高人員素質(zhì)3加強(qiáng)硬件建設(shè)，即加大對現(xiàn)代化根底設(shè)施的投入4注意新舊整理方法的銜接27、根據(jù)1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布的?中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例?的規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有哪14種？1決議；2決定；3指示4意見5通知6通報(bào)7公報(bào)8報(bào)告9請示10批復(fù)11條例12規(guī)定；13函；14會議紀(jì)要28、試述批復(fù)寫作應(yīng)該注意的三點(diǎn)問題？1要先回應(yīng)后批復(fù)。批復(fù)是針對請示寫的，所以批復(fù)正文的開頭，一定要表示來文已收到。一般要寫明來文的標(biāo)題或發(fā)文字號，并加“收悉、收到等字眼?；貞?yīng)之后才是批復(fù)，或表態(tài)，或指示，或既表態(tài)又指示。2態(tài)度要鮮明，措辭要明確。批復(fù)是

18、指導(dǎo)性的，是下級行動的依據(jù)，所以態(tài)度一定要鮮明，措辭一定要明確，不能讓下級產(chǎn)生誤解。如果不同意下級請示，一般要說明原因。指示的內(nèi)容如果比擬多，最好分點(diǎn)列出，以便下級容易把握。3要及時(shí)批復(fù)。批復(fù)的時(shí)間性比擬強(qiáng)，因?yàn)橄录売袉栴}請示，總是希望盡快得到上級的答復(fù)，以便開展工作。所以要本著急件急辦的原那么，及時(shí)處理各類請示。29、簡述公文的敘事與一般記敘文的不同之點(diǎn)？1公文的敘事不在于具體記敘事實(shí)，而是通過對根本情況或個(gè)別事實(shí)的表達(dá)來說明一定的問題，以到達(dá)反映情況、交流思想、說明觀點(diǎn)的目的。公文的敘事必須簡明、樸實(shí)，不要作過多的描述2公文中運(yùn)用表達(dá)的方法主要是順敘。公文寫作不為欣賞，只求實(shí)用，在表達(dá)事物

19、的開展變化時(shí)要防止曲折起伏、變幻莫測，而要一目了然、明白曉暢。這一點(diǎn)，恰恰是文藝作品寫作之大忌。3在公文寫作中運(yùn)用表達(dá)這一表達(dá)方式的同時(shí)，還可以根據(jù)需要，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用倒敘、插敘、分?jǐn)⒌确椒ā?0、黨政機(jī)關(guān)之間的各種關(guān)系大體可以分為哪四種情況？1同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級機(jī)關(guān)之間構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；2上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系3非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別上下，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系；4同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平等關(guān)系。31、簡述章擬條例和規(guī)定要遵循的原

20、那么？1堅(jiān)持四項(xiàng)根本原那么，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞；2符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；3從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是4貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主32、接受 記錄一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？1接受時(shí)間2來電單位和來 人，注明其姓名、職務(wù)等身份情況3來 內(nèi)容4處理結(jié)果，即將 記錄交有關(guān)人員處理的情況，此項(xiàng)內(nèi)容在受話完畢后才能填寫5接 人姓名，必要時(shí)寫明職務(wù)33、簡述選擇機(jī)關(guān)公文整理立卷環(huán)節(jié)應(yīng)考慮的相關(guān)因素？1被確定為整理立卷環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理2對整理立卷環(huán)節(jié)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求3確定整理立卷環(huán)節(jié)時(shí)，還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。4還要考慮文書工作

21、人員的數(shù)量和配備情況以及他們對業(yè)務(wù)熟悉程度等因素。34、試述公文行文的規(guī)那么？1注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)。2大力精簡文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。3在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級行文4牽涉到幾個(gè)部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文。5行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。6主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互照應(yīng)7關(guān)于聯(lián)合行文的問題8關(guān)于“請示的行文問題9關(guān)于各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問題10經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行。35、為什么說簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)？簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？公文的簽發(fā)是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對文稿的最后審批。公文的草稿經(jīng)簽發(fā)后，即為公文的定稿。公

22、文就可據(jù)以生效。公文的簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，簽發(fā)公文是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是一件極其嚴(yán)肅的事情，必須注意以下幾個(gè)問題：1機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級簽發(fā)公文。2以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門名義的發(fā)文，可由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)3簽發(fā)人簽發(fā)文件時(shí)，必須對文件內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改，對其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字表述的正確性應(yīng)負(fù)完全責(zé)任4文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫上“發(fā)、“印發(fā)“急發(fā)等字樣，并簽署全名，注明年月日，如尚需送機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人審閱的，要寫明？請“某某同志審閱后發(fā)。幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合行文，一般應(yīng)由主

23、辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人會簽。 36、明確發(fā)文主旨通常包括哪些內(nèi)容？1明確公文的中心內(nèi)容2根據(jù)公文的內(nèi)容，準(zhǔn)備采用何種公文名稱3要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象4明確發(fā)文的具體要求。37、簡述決定的主要特點(diǎn)？1內(nèi)容重要2政策性強(qiáng)3有約束力38、簡述如何寫會議紀(jì)要的正文？1會議紀(jì)要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三局部2會議概況介紹開會時(shí)間、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。其詳略程度視實(shí)際需要決定，一般應(yīng)盡可能簡要，不交代也不致引起誤的就可以省略。這局部一般放在正文的開頭，有時(shí)也可將局部內(nèi)容移到正文的最后。3會議內(nèi)容是正文的主要局部，介紹會議討論和決定的主要事

24、項(xiàng)。這局部要寫得觀點(diǎn)鮮、主題突出、內(nèi)容充實(shí)，不可出現(xiàn)重要缺漏。這局部的寫法很靈活，比擬常見的是綜合歸納和分項(xiàng)列舉兩種寫法。4結(jié)束語是正文局部的小結(jié)，往往對與會者、下級機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。一般是會議內(nèi)容比擬重要、比擬復(fù)雜的才寫結(jié)束語。39、簡述調(diào)查報(bào)告的主要作用和特點(diǎn)？1調(diào)查報(bào)告的作用，主要是提供真實(shí)的社會情況，為制訂政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題效勞2調(diào)查報(bào)告有兩個(gè)主要特點(diǎn)：針對性強(qiáng)紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。41、簡述公告和通告的特點(diǎn)和差異？1發(fā)布的公開性。公告和通告的內(nèi)容都是公開的，發(fā)布的目的是要大家知道或遵守。差異大于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及的范圍廣，

25、通告涉及的范圍小。2事項(xiàng)的重要性。公告和通告是代表政府或一定的機(jī)構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比擬重大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用范圍時(shí)，也是重要的事情。3操作的嚴(yán)肅性。公告一般由國家各級政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準(zhǔn)，一般機(jī)關(guān)團(tuán)體，不能隨意發(fā)布通告。總之，公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣，因而操作時(shí)必須嚴(yán)肅，要嚴(yán)格按章辦事。42、試述歸檔文件整理以“件為單位的整理方法同傳統(tǒng)的整理方法“立卷比擬的不同之處？1歸檔文件以“件為單位進(jìn)行，這是?規(guī)那么?提出新的公文整理立卷方法，是我國文

26、書檔案工作的一項(xiàng)重大改革，也是對傳統(tǒng)的文書檔案整理方法的否認(rèn)，以“件為單位的整理方法同傳統(tǒng)的整理方法“立卷比擬，主要有以上不同：1取消案卷，實(shí)現(xiàn)文件級管理，免除了煩瑣、復(fù)雜的組卷過程2界定“件概念，從檢索的實(shí)際需要及減輕工作量出發(fā)，規(guī)定“正本與定稿為一件，來文與復(fù)文可為一件；3分類方法固定為年度、保定期限、機(jī)構(gòu)問題，并允許各單位視具體情況組合及簡化分類層次4裝訂以“件為單位進(jìn)行，對裝訂材料不作統(tǒng)一規(guī)定，只要符合檔案保護(hù)要求即可；5文件排列方法強(qiáng)調(diào)事由即問題排列，時(shí)間、重要程度作為參考因素，可根據(jù)實(shí)際情況選用6歸檔章的位置不限于首頁右角上，首頁上端任何空白處均可；同時(shí)對歸檔章的工程加以調(diào)整，只保

27、存檢索必備工程7取消案卷，卷內(nèi)文件兩級目錄，只編以“件為單位的歸檔文件目錄8無需編頁號，目錄改設(shè)“頁數(shù)項(xiàng)；10無需撰寫案卷題名和填寫案卷封面，只需填寫盒脊11檔案盒的工程設(shè)置有了較大變化43、簡述公文寫作人員加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)的途徑？1與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；20博覽群書，增長知識；3深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練44、具體來說，公文標(biāo)注主題具有哪三個(gè)方面的作用？1公文標(biāo)注主題詞，可以準(zhǔn)確簡要地概括文件的主要內(nèi)容；2公文標(biāo)注主題詞，可以幫助我們大大提高文件檢索、查詢的速度，有利于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的辦事效率，尤其是大型數(shù)據(jù)庫使用主題詞效果更為明顯，這主要表現(xiàn)在：準(zhǔn)；快；全。3公文標(biāo)注主題詞，有利于文書檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系

28、統(tǒng)化、科學(xué)化。45、按照指示的內(nèi)容涉及的范圍，指示可分為哪兩類？1涉及全局問題，帶普遍性的指示。這類指示受文面廣，一般發(fā)至所有的下級機(jī)關(guān)，其內(nèi)容為一切有關(guān)單位和個(gè)人都必須了解、執(zhí)行。2涉及局部問題，帶特殊性的指示。這類指示受文面窄，一般針對特定單位、特定事項(xiàng)而發(fā)。46、簡述建議的寫作要求？1把握分寸要適度；2所列內(nèi)容要具體；3表達(dá)語言要精練47、簡述公文處理工作的具體要求？1公文處理必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。2公文處理必須及時(shí)、迅速，注重時(shí)效3公文處理必須做到平安可靠，確保機(jī)密。4公文處理工作必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理5公文處理工作必須堅(jiān)持初速實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定執(zhí)行。6

29、精簡文件，深入實(shí)際、反對官僚主義和文牘主義。48、試述報(bào)告的寫作應(yīng)注意的三方面問題？1陳述事實(shí)要清楚扼要。以匯報(bào)工作情況為主的報(bào)告，應(yīng)突出重點(diǎn)，把主要事實(shí)講清楚。但講事實(shí)不等于把具體過程寫得太瑣細(xì)，要加強(qiáng)文字的概括性，用簡明扼要的語言把事情的總體面貌反映出來。2表現(xiàn)觀點(diǎn)要精練清晰。報(bào)告中需要表達(dá)報(bào)告者觀點(diǎn)的地方也不少，匯報(bào)工作需要有自我評價(jià)，對今后工作提意見或建議，更是以闡述觀點(diǎn)為主。報(bào)告中凡涉及觀點(diǎn)的地方，一定要精練清晰，即文字要少，意見要很明確，切忌吞吞吐吐、含模糊糊，使人摸不清報(bào)告者的真實(shí)意圖。不要說空話、廢話，每一條意見都要切實(shí)可行。49、試述歸檔文件按事由結(jié)合時(shí)間，重要程度排列的具體

30、方法。1對同一事由的歸檔文件，可采用以下方法排列；2對不同事由的歸檔文件，可采用以下方法排列：按不同事由形成時(shí)間的先后排列。按事由的重要程度排列。3對具有保存價(jià)值，但因故沒有及時(shí)歸檔的零散文件，其排列方法是：可將零散文件排列在相應(yīng)類別歸檔文件的最后或與相關(guān)的某件歸檔文件裝成一件，然后在歸檔文件目錄備注欄或備考表中加以說明。50、公文的修改主要有哪些方面？1關(guān)于主題的修改；2關(guān)于材料的修改；3關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改；4關(guān)于觀點(diǎn)的修改；5關(guān)于語言的修改；51、為什么說在一般情況下黨政機(jī)關(guān)不得越級行文？1黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制越級行文，除非確有特殊情況，一般以不越級為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。2

31、下級機(jī)關(guān)如果拋開直接的上級機(jī)關(guān)越級向上行文，就可能使直接的上級機(jī)關(guān)的工作陷于被動，或者造成公文往返傳遞延誤時(shí)間。在特殊情況下越級行文，必須同時(shí)抄報(bào)越過的上級機(jī)關(guān)，以便于上級機(jī)關(guān)了解情況或協(xié)助其輸有關(guān)事項(xiàng)，因?yàn)楦骷墮C(jī)關(guān)都是有一定分和管轄權(quán)限的3上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門向下級行文，一般也要按照直接的隸屬關(guān)系而不應(yīng)當(dāng)越級。如果上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門確有必要越級對下行文時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同進(jìn)抄送直接的下級機(jī)關(guān)或下級業(yè)務(wù)部門。這們，上下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門之間就可以及時(shí)溝通情況，以免造成工作上的脫節(jié)。52、簡述嘉獎(jiǎng)令正文的寫作方法？1嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號召三局部組成；2先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，

32、扼要清晰地說明嘉獎(jiǎng)人最主要的功績，以證明此人確實(shí)值得嘉獎(jiǎng)；3嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱號，晉職，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等；4號召局部表達(dá)發(fā)布命令者對于有關(guān)人員的期望，一般應(yīng)具體指出向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么，不可泛泛地叫幾句口號。53、簡述大事記的寫作要求？1要記述“大事。所謂大事記就是要記大事，要依據(jù)特定的時(shí)間期限進(jìn)行精心的選擇，做到大事不漏，小事不記。2要客觀真實(shí)。應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，尊重實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，真實(shí)地加以記述。切勿隨心所欲、牽強(qiáng)附會，以至失去了可信性。3要言簡易賅。大事記要簡明扼要，用詞謹(jǐn)慎。54、簡述加蓋歸檔章的具體要求？1歸檔章應(yīng)加蓋在歸檔文件首頁上羰的空白位置

33、，加蓋歸檔章時(shí)不應(yīng)壓蓋文件字跡，不應(yīng)與批示文字或收文章等重疊。2填寫歸檔章工程應(yīng)使用碳素墨水等符合檔案保護(hù)要求的字跡材料，禁止使用圓珠筆、鉛毛、純藍(lán)墨水筆等不耐久的書寫材料進(jìn)行填寫。有條件的單位，還可將本單位的全宗號、保管期限刻在歸檔章上。55、試述公文版記局部自身結(jié)構(gòu)的四個(gè)工程的含義及標(biāo)注位置？1主題詞。主題詞是指能夠準(zhǔn)備表達(dá)公文主題內(nèi)容便于公文檢索查詢的標(biāo)準(zhǔn)化名詞或名詞性詞組。公文標(biāo)注主題詞，是為了實(shí)現(xiàn)辦公自動化的需要，它有利于公文管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。1985年以來，中央地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)逐步推行了各種公文按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注主題詞的制度，這標(biāo)志著我國公文已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化管理的新階段。2抄送

34、機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。也就是說，公文的內(nèi)容除了主送機(jī)關(guān)之外，還有哪些機(jī)關(guān)需要了解或請哪些機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)辦理的，就可以將公文抄送的形式送達(dá)。3印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)說明。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)說明是對文件制發(fā)含翻印情況的說明記載，包括文件制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)等。 這里所說的印發(fā)機(jī)關(guān)名稱凍是指公文的發(fā)文機(jī)關(guān)，發(fā)文機(jī)關(guān)已有明顯的“紅頭標(biāo)識或在公文標(biāo)題中顯示，這里的印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公廳室或文秘部門，印發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱進(jìn)行標(biāo)識。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下無抄送機(jī)關(guān)那么在主題詞之下占1行位置，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)

35、間右空1字，然后在下方劃一條與版心等長橫線作底線，底線下面右側(cè)標(biāo)注印制份數(shù)。 56、簡述孫函的主要類型？1商洽函2問復(fù)函3請準(zhǔn)函4知照函57、簡述記錄類文書的特點(diǎn)？1內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性；2材料的直接性；3語言的實(shí)錄性。58、簡述封發(fā)文件應(yīng)注意什么？1文件分裝之前，先要看發(fā)文稿紙注明的發(fā)文單位、密級、有無附件等，然后按發(fā)送份數(shù)進(jìn)進(jìn)分裝。2收文機(jī)關(guān)的郵政編碼地址、名稱要在發(fā)送文件的信封上寫準(zhǔn)確。3發(fā)文如系密件、急件、親啟件，凡文稿上沒有注明的，須分別注明，并在封套上加蓋密件戳、急件戳、寫明親啟件；4文件裝封后，應(yīng)及時(shí)發(fā)送，發(fā)送的方式可按文件的性質(zhì)分別采用郵遞、機(jī)要交通傳遞和專人傳遞。58、試述公文的行文

36、方向和方式？根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要分為三種行文方式；1下行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求，下行文可分為以下三種行文方式。逐級下行文多級下行文。直達(dá)基層組織和群眾的下行文。2上行文。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要，上行文又可以分為以下三種行文方式；逐級上行文。多級上行文。越級上行文。3平行文。59、試述公文批辦的作用及主要內(nèi)容？1公文批辦的作用就在于使機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的收文，掌握上級指示精神、工作開展情況和其他有關(guān)信息；并便于加強(qiáng)對公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，向承辦人及時(shí)交代意圖與要求，合理組織人力，防止承辦人在處理上走彎路

37、，或由于分工不明，責(zé)任不清，形成觀望等待而拖延時(shí)間等。2公文批辦的主要內(nèi)容包括：提出處理該份文件所述問題的原那么和方法。提出并指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或者承辦人，規(guī)定承辦的時(shí)限。但凡需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。各項(xiàng)批辦意見，均應(yīng)鄭重地填寫在?公文處理單?的“批辦意見欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。 60、簡述提案的寫作要求？1熟悉同提案有關(guān)的情況。一般來說，提案大多是針對某種不良傾向或興辦事業(yè)而提出的解決方法。為使人信服，在提案中要概括而準(zhǔn)確地寫出同提案有關(guān)的情況，用以證實(shí)所提建議或意見的正確性和必要性。2注意區(qū)別提案同一般文章

38、的行文格式。提案的行文格式不同于一般文章的寫作格式。為醒目起見，分別把“案由“提案人、“方法突出來頂格寫在每局部的開頭，后面加冒號。每局部的文字，均從第四格寫起，轉(zhuǎn)行與上行對齊。61、簡述公告和通告的類型？1涉及法定事項(xiàng)的公告、通告：在憲法、法律、法規(guī)賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，有關(guān)機(jī)構(gòu)可以發(fā)布公告、通告，規(guī)定一些事項(xiàng)，有關(guān)人員必須遵守。2知照性公告、通告：這類公告、通揭發(fā)布的目的，只是讓群眾或者有關(guān)人員知道，并不需要大家去遵守或執(zhí)行。62、簡述歸檔文件整理工作的意義？1歸檔文件整理能夠保持文件之間的歷史聯(lián)系，便于文件的查找利用。2歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與平安，也便于文件的保管；3歸檔文件整理，

39、為檔案工作奠定了根底。63、試述規(guī)章類文書的特點(diǎn)？910內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)性是指規(guī)章類文書是為了標(biāo)準(zhǔn)特定范圍、特定方面的工作、活動、行為而制定的，它是辦事的準(zhǔn)那么、活動的依據(jù)、行為的標(biāo)準(zhǔn)，它對做好工作、建立正常的秩序和良好的人際關(guān)系等有重要保證作用。2執(zhí)行的強(qiáng)制性是指規(guī)章制度一經(jīng)確定并公布實(shí)施，有關(guān)人員就必須遵守，不能有特殊例外者，不能任意解釋或變通。如果違反規(guī)章制度，就要受到懲辦。3制定的程序性是指規(guī)章類文書從草擬、確定到公布實(shí)施，應(yīng)按一定的程序進(jìn)行。各類文書制定的程序不盡相同，有的有法定程序，如條例、規(guī)定、方法等，有的雖沒有明確的法定程序，但一般都要按群眾協(xié)商、討論，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的次序辦，如章程、

40、守那么、公約等64、簡述公文處理工作的具體要求？公文處理工作的具體要求可以概括為：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速，注重時(shí)效；保守機(jī)密，平安可靠，集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理；實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)；精簡文件，提高效率。1公文處理工作必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。準(zhǔn)確、周密是對機(jī)關(guān)公文處理提出的質(zhì)量上的要求。公文處理質(zhì)量到至關(guān)重要，必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求。必須明確，準(zhǔn)確、周密地處理公文，包含了公文處理工作在政治上、文字上、運(yùn)轉(zhuǎn)處理上的全面質(zhì)量要求。同進(jìn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出，準(zhǔn)確、周密地處理公文的質(zhì)量要求，既是提高時(shí)效的根底，也是反對官僚主義、文牘牘主義作風(fēng)的重要保證。2公文處理工作必須及時(shí)、迅速，注意時(shí)效。3公文處理工作必

41、須平安可靠，確保機(jī)密。64、為什么說紙張的廣泛使用是我國古代文書工作開展的重大突破？1漢代以前，文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等，這些載體材料所制成的文書，既不便于運(yùn)轉(zhuǎn)處理，也不便于保管，在一定程度上限制了文書工作的開展。2公文用紙為載體以后，大大方便了文書的撰制、處理與管理，同時(shí)也使公文的種類、名稱以至內(nèi)容、形式越來越豐富多彩，極大地提高了文書工作效率。因此，紙張的廣泛使用是我國古代文書工作開展的重大突破。65、公文為什么要標(biāo)注主題詞？公文標(biāo)注主題詞，是為了實(shí)現(xiàn)辦公自動化的需要，它有利于公文管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的開展，為實(shí)現(xiàn)辦公自動提供了現(xiàn)實(shí)可能性。公文主題

42、詞的應(yīng)用，是實(shí)施計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)根底性的工作。公文標(biāo)注主題詞有利于公文與檔案的管理，有利于提高計(jì)算機(jī)公文檢索的速度和準(zhǔn)確性，從而充分發(fā)揮公文的信息收益，使文書檔案更好地效勞于我們的各項(xiàng)工作。66、意見有哪幾種類型？1直接指導(dǎo)型，即上級機(jī)關(guān)直接對重要工作發(fā)表意見，以作為下級工作的指針和依據(jù)，其作用相當(dāng)于“指示2批轉(zhuǎn)執(zhí)行型，即意見由有關(guān)職能部門提出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)覺得可行，就用通知的形式把“意見批轉(zhuǎn)給下級單位并予執(zhí)行。67、請示的寫作為什么要堅(jiān)持一文一事？請示的堅(jiān)持一文一事，主要是為了上級處理起來比擬方便，不會造成混淆，從而可以提高辦事效率。如果一個(gè)文件請示了兩件事，領(lǐng)導(dǎo)把兩件事批給兩個(gè)部門去辦理，那文

43、件周轉(zhuǎn)就要耗進(jìn)耗辦，十分不便。68、公文的承辦包括哪些方面？公文的承辦包括兩個(gè)方面：一是從業(yè)務(wù)部門的工作來說，承辦是對具體工作的執(zhí)行，辦理和貫徹落實(shí)，二是從公文處理工作來說，主要是指對那些必須回復(fù)的來文根據(jù)擬辦和批辦的意見辦理復(fù)文。69、談?wù)勀銓Α按罅單募?，?yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍“的理解？1各級機(jī)關(guān)的各地方都必須本著精減的原那么，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。在發(fā)文范圍上，有些機(jī)關(guān)習(xí)慣于按單位級別行文，不管文件內(nèi)容與受文單位的工作是否有關(guān)，一律照發(fā)不誤。這種做法空耗了人力、財(cái)力，容易且長官僚主義，影響機(jī)關(guān)的辦事效率。2有的同志認(rèn)為，?方法?和?條例?都規(guī)定，行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范

44、圍來確定，因此，上級對其隸屬的下級機(jī)關(guān)都可以行文，按級別確定發(fā)文范圍是有依據(jù)的。這種理解是不全面的，它也是造成發(fā)文范圍過大的原因之一。行文關(guān)系和發(fā)文范圍，可以發(fā)文和每文必發(fā)是有區(qū)別的。上級機(jī)關(guān)有權(quán)對下級機(jī)關(guān)行文，但文件內(nèi)容與受文單位無關(guān)，那么不發(fā)文，以減輕下級機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。3公文是機(jī)關(guān)工作的工具，制發(fā)文件是為了實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按公文的內(nèi)容確定發(fā)文范圍。濫發(fā)文件，事事靠發(fā)文進(jìn)行工作，容易出現(xiàn)為辦文而辦文的文牘主義傾向。40在具體工作中，要防止簡單照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的問題發(fā)生，防止一文多發(fā)“，重復(fù)發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。這種做法，既可以減少發(fā)文數(shù)量，降低機(jī)關(guān)辦事本錢，又可以消除領(lǐng)導(dǎo)同志的安牘之苦，有助于克服官僚主義，提高辦事效率。70、試述調(diào)查報(bào)告的寫作應(yīng)注意的問題？1調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。2調(diào)查報(bào)告的寫作要注意以下三個(gè)方面：深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提；圍繞問題展開重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)；注意調(diào)查報(bào)告的格式。 71、簡述議案的含義及其特點(diǎn)？議案，是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)和人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項(xiàng)的建議性公文。議案的