全市勘察設(shè)計工作會議講話

1、首先，我對今天到場的人員的到來表示熱烈歡迎，同時也向你們多年來在勘察設(shè)計行業(yè)戰(zhàn)線上做出的“兢兢業(yè)業(yè)、默默無私”的奉獻表示感謝。沒有你們就沒有今天我市勘察設(shè)計行業(yè)工作的優(yōu)異成績。剛才，勘察設(shè)計站的幾位同志對我市的勘察設(shè)計各項工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，回去后認(rèn)真貫徹實施。下面，我就全市的勘察設(shè)計工作談幾點意見：一、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)管，進一步規(guī)范勘察設(shè)計市場維護企業(yè)的合法權(quán)益，保證勘察設(shè)計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，因此，我們必須花大力氣，下大功夫做好勘察設(shè)計市場的監(jiān)管工作。一是規(guī)范準(zhǔn)入條件，加強資質(zhì)資格管理?？辈煸O(shè)計資質(zhì)及個人執(zhí)業(yè)資格的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計市場

2、準(zhǔn)入的主要形式，資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理是建立公開、公正、競爭有序的勘察設(shè)計市場的重要環(huán)節(jié)。在行業(yè)管理上，要進一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出、資質(zhì)年檢、注冊執(zhí)業(yè)、到位確認(rèn)等各項制度。嚴(yán)格按照建設(shè)部“四公開”標(biāo)準(zhǔn)，審查結(jié)論報紙、網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。并且提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。變逐項備案為外埠企業(yè)年度備案，并下發(fā)信譽等級考核表，對該單位承擔(dān)的項目進行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、 市乙級以下中、 小勘察、設(shè)計企 業(yè)，或勘察設(shè)計市場信譽等級達不到a級標(biāo)準(zhǔn)的，不得進入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)，確保全市工程勘察設(shè)計質(zhì)量與服務(wù)二是構(gòu)筑誠信體系，打

3、造誠信行業(yè)。建立勘察設(shè)計企業(yè)信譽等級制度，初步形成行業(yè)自律。在全市勘察設(shè)計行業(yè)應(yīng)逐步形成以“建設(shè)行政主部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位”三位一體的勘察設(shè)計企業(yè)信譽評價體系， 最終形成”互聯(lián)互通、 信息共享”的社會信用體系。具 體可做好二項工作：第一項是以勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會為主，加快推進信用制度建設(shè)，制定大慶市勘察設(shè)計企業(yè)信譽等級評定辦法，建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)，加強信用監(jiān)督，懲戒失信行為等；二是積極開展信用評估工作，建立企業(yè)信譽檔案。進一步加大監(jiān)督和查處的力度，建立不良企業(yè)名單，實行動態(tài)管理。三是整合力量，加強市場監(jiān)管。發(fā)揮縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門齊抓共管的作用，加強市場監(jiān)管。企業(yè)資質(zhì)的申報要實行

4、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門核實。開展全市勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違規(guī)招投標(biāo)、 無證掛靠、 越級設(shè)計、 拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重擾亂市場的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。市場檢查今后也要從突擊檢查專項整治逐步走向經(jīng)常化和制度化。為我市勘察設(shè)計企業(yè)的發(fā)展努力營造一個公平有序的市場環(huán)境。二、 嚴(yán)格程序、注重節(jié)約，進一步提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平勘察設(shè)計質(zhì)量和水平是是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，我市的勘察設(shè)計水平處于較低水平，缺少競爭能力。具體有三種傾向。第一種傾向是，無合理的設(shè)計周期。合理的

5、設(shè)計周期是保證設(shè)計質(zhì)量的前提，更是保證工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本的必要條件?？辈煸O(shè)計工作既是一個專業(yè)性極強的系統(tǒng)工作，需要一定的多專業(yè)的聯(lián)合，更需要充分的時間，只有保證合理的周期，設(shè)計人員才能反復(fù)琢磨，不斷優(yōu)化，才能出精品。在這一點上，主管部門責(zé)任重大。不能因為趕工期追求政績而留下遺憾工程。勘察設(shè)計單位也不能超越自身能力過多承攬設(shè)計任務(wù)，粗制濫造。第二種傾向是，設(shè)計浪費。隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破，造成不必要的設(shè)計浪費，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。第三種傾向， 設(shè)計作品單一。 不斷重復(fù)以往， 無新意，

6、 無突破、 無主題、無創(chuàng)舉，與我市的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不合拍。針對上述情況，為此我見意從以下幾個方面做起：一是要進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設(shè)計創(chuàng)作。努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，深入開展創(chuàng)“四優(yōu)”活動。進一步總結(jié)、完善和改進執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育，增強教育實效依托行業(yè)協(xié)會開展專題研討，采取請進來走出去等方式，加強交流、學(xué)習(xí)，不斷充實從業(yè)人員的能力，提高勘察設(shè)計水平。力爭在今后創(chuàng)“四優(yōu)”活動中，多出精品，多創(chuàng)一流，為我市城市建設(shè)留下傳世經(jīng)典之作。二是進一步嚴(yán)格規(guī)范施工圖審查程序，落實施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查, 審結(jié)備案，持備案證書辦理工程招投標(biāo)及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強審查工作的

7、時效性和準(zhǔn)確性。同時，著重對住宅設(shè)計中燃?xì)?、純凈水入戶及?jié)能建筑設(shè)計項目進行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖坎挥柰ㄟ^。三是加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理，結(jié)合目前市場反應(yīng)強烈的有關(guān)勘察設(shè)計文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，制定出臺勘察設(shè)計質(zhì)量管理辦法，并委托協(xié)會組織相關(guān)人員進行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，應(yīng)知應(yīng)會，各負(fù)其則，進而加強施工圖設(shè)計文件的管理，提高設(shè)計質(zhì)量。三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設(shè)節(jié)能工作一是做好摸底工作，委托大慶石油學(xué)院對現(xiàn)有住宅進行檢測，統(tǒng)計達到標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測與認(rèn)定工作奠定基礎(chǔ)。二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)

8、能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能施工規(guī)范、 建筑節(jié)能工程驗收、 建筑節(jié)能檢 測認(rèn)定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來，使熱源供應(yīng)單位、熱源使用單位（個人）充分認(rèn)識節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實施。制訂推進節(jié)能省地型住宅建設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟激勵政策，三是進一步加強對節(jié)能建筑的建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工以及驗收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測站對新、舊節(jié)能建筑進行檢測，為關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費暫行規(guī)定的通知文件的具體落實提供保證。四、示范引導(dǎo)、優(yōu)勢互補，抓好勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)整合我市勘察設(shè)計企業(yè)在體制、機制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面均處于低層次、低水平。在經(jīng)營模式上，絕大多數(shù)勘察設(shè)計單位還是大而全、小而全的綜合院, 專業(yè)院所寥寥無幾。在管理水平及市場經(jīng)營與運作上，令人堪憂，技術(shù)人員后繼乏人。今后一個時期，首先要把解決人才、政策和市場等問題作為企業(yè)發(fā)展的主要矛盾來抓，從提高企業(yè)競爭能力入手，加大政策引導(dǎo)，整合設(shè)計資源，形成人才、市場、政策三大支柱。其次以一幫一活動為突破，借助肇源縣計劃撤縣建市的契機，率先協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院同肇源縣建