機關(guān)廉政文化建設(shè)及反腐倡廉經(jīng)驗交流材料

1、機關(guān)廉政文化建設(shè)及反腐倡廉經(jīng)驗交流材料近年來，我們按照中央頒發(fā)的建立健全教育、制度、 監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和市紀(jì)委、市級 機關(guān)工委的要求，緊密結(jié)合工商部門加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建 設(shè)的實際，通過教育倡廉、讀書思廉、典型導(dǎo)廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、 公開明廉、制度保廉等多種途徑，大力推進機關(guān)廉政文化建 設(shè)，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，將廉明 健康的文化理念滲透進工商干部職工的思想意識，在潛移默 化中教育人、鼓舞人、激勵人，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、 與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接的具有工商特色的廉 政文化，進一步增強了廣大干部職工廉潔從政和依法行政的 意識，保證了工商事業(yè)的健康

2、發(fā)展。我們的主要做法是：一、教育倡廉，提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性。多年來， 我們堅持每年“抓住一個重點，選擇一個側(cè)面，開展一項主 題教育活動”，大力開展廉政教育，弘揚廉政文化意識。在 主題教育活動中，一是開展專題教育，打牢思想基礎(chǔ)。每年 都要圍繞教育主題，開展多項專題教育，教育干部職工樹立 正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、 地位觀、利益觀。 如XX年，我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主 題，開展了精神狀態(tài)、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀(jì)守法專題教育；XX年圍繞“立足三服務(wù)、滿意在工商”主題，開展了 市情局情、信用工商、職業(yè)操守、正反典型專題教育；XX年圍繞“實踐三個代表、爭當(dāng)忠誠衛(wèi)士”主

3、題，開展 了重要意義、能力建設(shè)、廉潔自律、先進性標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)發(fā)展、 組織建設(shè)專題教育。二是開展紀(jì)律教育，增強自律意識。每 年我們都要根據(jù)主題教育活動的計劃安排，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個條例”、上級局禁令、違法行政責(zé)任追究辦法等 黨政紀(jì)和內(nèi)部管理規(guī)章制度，使大家充分明確是非界限，知 道能做什么，不能做什么，違反了將受到怎樣的處理，自覺 規(guī)范自己的行為。三是開展作風(fēng)整頓，提高教育效果。我們 堅持把主題教育和機關(guān)作風(fēng)整頓相結(jié)合，以市“民主評議機 關(guān)”活動反饋的意見和我們開展行風(fēng)評議活動發(fā)現(xiàn)的問題作 為重點，認(rèn)真進行對照排查，開展批評和自我批評，制定整 改措施，并通過完善制度、強化監(jiān)督、嚴(yán)格管理等途徑，認(rèn) 真

4、落實整改工作，較好地解決了隊伍思想作風(fēng)上存在的問 題，取得了較好成效。二、讀書思廉，增強廉政文化建設(shè)的滲透性?！傲⑸硪?立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓， 在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。一是開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動。XX年，根據(jù)市級機關(guān)工委的要求，我 局成立了建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)關(guān)于建設(shè)“學(xué) 習(xí)型工商”的實施意見，通過反復(fù)宣傳發(fā)動，逐步引導(dǎo)大家破除“自我感覺良好”的模糊認(rèn)識，確立“學(xué)無止境”的 科學(xué)理念；破除“工作太忙，學(xué)習(xí)沒時間”的模糊認(rèn)識，確 立“爭分奪秒”的科學(xué)理念；破除“年齡已大，學(xué)習(xí)已晚” 的模糊認(rèn)識，確立“終身學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念；破除“干好工

5、 作就行了”的模糊認(rèn)識，確立“學(xué)干并重”的科學(xué)理念，自 覺把學(xué)習(xí)視為一種政治覺悟、 一種思想境界、一種精神追求、 一種生活愛好。二是開展讀書心得交流和調(diào)研成果匯報活 動。XX年8月以來，市局每年投入2萬多元為全系統(tǒng)科級以 上干部購買一批學(xué)習(xí)書籍，并適時召開全系統(tǒng)科級干部學(xué)習(xí) 心得交流會和調(diào)研成果匯報會，對好的學(xué)習(xí)心得和優(yōu)秀調(diào)研 文章的作者進行表彰獎勵。為了抓好省局在全省工商系統(tǒng)開 展的“作風(fēng)整訓(xùn)年”活動，我們組織力量xx 了一本近20萬字“作風(fēng)整訓(xùn)年”專題思想教育學(xué)習(xí)資料下發(fā)到全系統(tǒng) 全體干部職工，為在全系統(tǒng)上下切實搞好精神狀態(tài)、艱苦奮 斗、熱愛基層和遵紀(jì)守法四個專題教育提供學(xué)習(xí)資料。在這 四

6、個專題教育中，要求每個同志有不少于XX字的學(xué)習(xí)心得體會兩篇，并由下至上逐級進行交流。三是開展征集、討論 和學(xué)習(xí)“局訓(xùn)”活動。我們通過發(fā)動廣大干部職工積極投稿、 廣泛征求意見，形成了“明德精業(yè)、篤行致公、崇法守范、 求是拓新”的鹽城工商局局訓(xùn)，使征集、討論的過程成為讀 書學(xué)習(xí)、讀書思廉的過程。通過集中組織學(xué)習(xí)，在各單位醒 目位置懸掛，努力以共同的道德觀念，對全系統(tǒng)干部職工進行熏陶式教育，豐富了鹽城工商廉政文化的內(nèi)涵。四是加大 以考促學(xué)的力度。通過逢升必考、逢訓(xùn)必考、逢學(xué)必考的辦 法，促進全員認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)。今年5、6月份，我們在全系統(tǒng)開展了 “黨政紀(jì)條規(guī)教育月” 活動，采取由市局統(tǒng)一命題， 各直屬

7、局分頭組織進行了一次全員性學(xué)習(xí)黨政紀(jì)知識閉卷 考試。通過上述寓教于文、寓教于學(xué)、寓教于考等形式，讓 廣大機關(guān)黨員干部通過看書學(xué)習(xí)，走向睿智、走向廉政，提 高免疫力，增強戰(zhàn)斗力。三、典型導(dǎo)廉，增強廉政文化建設(shè)的針對性。一方面， 我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚系統(tǒng)外勤政廉政重大先進典型的 同時，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展了“樹典型、學(xué)先進、爭一流”活 動。去年，我們組織巡回報告團，在全系統(tǒng)大力宣揚了被省 局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和 射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡，今年我們又通 過鹽城工商內(nèi)刊登載了嚴(yán)加國、張萬邦、胡士滿、馬奉 明、王世勤等系統(tǒng)內(nèi) 20多名先進典型的事跡，從而在系統(tǒng)

8、 內(nèi)逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風(fēng)氣。另一方面，大 力加強警示教育。前兩年，我們利用發(fā)生在身邊的反面典型， 大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育，引導(dǎo)大家增強珍惜工作 崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性，自覺做到慎 獨、慎微、慎初、慎終，努力做到耐得住寂寞，抗得住誘惑， 管得住小節(jié)。今年我們結(jié)合隊伍實際，在全系統(tǒng)開展了“看 警示、記警句、敲警鐘”為內(nèi)容的警示教育，組織干部觀看 典型案例警示片，背誦立身做人的名言警句，落實提醒誡勉 談話制度等措施，告誡干部職工自重、自省、自警、自勵， 做到常思貪欲之害、常懷律己之心，常除非份之想，永葆廉 政本色。四、網(wǎng)絡(luò)傳廉，增強廉政文化建設(shè)的群眾性。近年來

9、， 我們按照省局的部署，通過不斷加大投入，大力推進信息化 建設(shè)，全系統(tǒng)工商干部基本達(dá)到人手一臺微機。我們借助局 域網(wǎng)，建立了工商廉政網(wǎng)頁，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政教育、廉 政制度、廉政建設(shè)動態(tài)、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政 策法規(guī)等欄目，欄目下設(shè)置了讀書思廉、廉政競賽、典型風(fēng) 采、廉政警言、案件聚焦、內(nèi)部制度、行風(fēng)監(jiān)督、形勢分析 等許多子欄目，重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設(shè)法律 法規(guī)和制度，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)方面的指示、講話和意 見，工商部門廉政建設(shè)的政策性文件規(guī)定，系統(tǒng)內(nèi)外廉政建 設(shè)的正反典型事例，系統(tǒng)廉政和行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及分析、基層 分局廉政建設(shè)方面的新舉措新做法。通過系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的不規(guī) 范

10、行政行為，對易發(fā)生的苗頭性問題進行預(yù)防提示，起到了 防患于未然的效果。五、公開明廉，增強廉政文化建設(shè)的實踐性。近年來， 我們以登記注冊大廳和受理室為主要載體，采取設(shè)立局域 網(wǎng)、公示欄、公告牌，印制材料匯編、卡片，借助新聞媒體， 召開座談會等多種形式， 全方位推行政務(wù)公開，努力打造“陽 光工商”的新形象。一是實行行政執(zhí)法公開。主要公開群眾 關(guān)注的行政處罰、行政收費、行政許可的程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù) 等內(nèi)容，方便群眾辦事，維護群眾的利益。二是實行內(nèi)部事 務(wù)公開。主要公開內(nèi)部的人事選拔任用、經(jīng)費支出、基建工 程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及內(nèi)部干部職工 關(guān)心的事情，充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督。三是

11、實行廉政 規(guī)定公開。主要公開廉潔自律的各項規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等 內(nèi)容，依靠群眾維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促進紀(jì)律制度的執(zhí)行。 通過推行政務(wù)公開，拓展了監(jiān)督的途徑，促進了勤政廉政， 受到了廣大群眾的歡迎。我們推行政務(wù)公開的做法，還在市 紀(jì)委全會上做過經(jīng)驗介紹。六、制度保廉，提高廉政文化建設(shè)的有效性。制度具有 根本性和規(guī)范性，依靠制度預(yù)防腐敗，是加強廉政文化建設(shè) 的重要內(nèi)容。首先，建立完善制度。我們圍繞工商部門行政 執(zhí)法、行政收費、行政許可和內(nèi)部人、財、物管理等權(quán)力運 行過程，制定了一系列制約防范制度，并把這些制度匯編成工商干部行為規(guī)范讀本，逐步形成了全系統(tǒng)反腐倡廉制 度體系。如在行政執(zhí)法上，建立推行了相對集中行使行政處 罰權(quán)、行政處罰程序分離、行政處罰自由裁量權(quán)控制辦法、 行政執(zhí)法監(jiān)督、“五嚴(yán)十寬”等制度，促進了文明執(zhí)法、公 正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，防止了以案謀私等問題的發(fā)生；在干部選拔任用上，大力推行干部人事制度改革，建立推行了“逢 升必考”、競爭上崗和雙向選擇、任前公示和試用、干部輪 崗交流等制度，增強了干部任用的透明度，強化了干部任用 的監(jiān)督。其次，狠抓制度落實。我們針對制度“失信”的現(xiàn) 實狀況，制訂出臺了關(guān)于對違反內(nèi)部管理制度的行為實行 記分責(zé)任追究的意見，對違反制度的行為進行責(zé)任追究， 去年以來，對執(zhí)法和收費不規(guī)范、服