工程與社會一種工程社會學(xué)的初步分析(共15頁)

1、工程與社會：一種工程社會學(xué)的初步分析以中國西部地區(qū)生態(tài)移民工程為例趙文龍2012-8-22 16:52:36來源：西安交通大學(xué)學(xué)報：社科版2007年6期第6569,88頁【作者簡介】趙文龍，西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院社會學(xué)系主任，副教授。（西安 710049）【內(nèi)容提要】 在闡述“工程”和“工程社會學(xué)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)為就像任何工程活動都是嵌入在社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系之中的一樣，在西部地區(qū)實(shí)施的生態(tài)移民工程也是嵌入在中國社會尤其是西部社會的結(jié)構(gòu)之中的，西部地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所造成的對生態(tài)環(huán)境的破壞，促使了生態(tài)移民工程的實(shí)施。將生態(tài)移民工程與農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，是中國西部地區(qū)農(nóng)民市民化一條可

2、行的途徑。把生態(tài)移民工程和城市化建設(shè)科學(xué)地結(jié)合起來，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一種重要途徑。 【關(guān) 鍵 詞】工程/社會/生態(tài)移民工程/工程社會學(xué)中圖分類號C03；C912文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1008-245X(2007)06-0065-05從人類社會的生存與發(fā)展的角度來看，人類改造自然的過程常常是以工程的方式進(jìn)行的。工程是人類社會重要而復(fù)雜的社會實(shí)踐過程，涉及社會、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多方面的因素。工程活動是在特定的時空背景中和具體的社會環(huán)境中進(jìn)行的，它與一定的社會結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，是嵌入在社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系之中的。筆者以為，工程社會學(xué)就是應(yīng)用社會學(xué)的理論范式，通過分析工程與社會、工程

3、與經(jīng)濟(jì)、工程與文化、工程與政治等關(guān)系問題，研究工程活動是如何嵌入社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系和社會文化之中的問題，可以幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識工程活動的社會因素，從而更深入地認(rèn)識工程活動的規(guī)律。本文試圖從嵌入性的理論視角出發(fā)，在簡要探討工程的基本涵義和論述嵌入性理論的基礎(chǔ)上，以西部地區(qū)生態(tài)移民工程為例，初步探討工程活動與社會的關(guān)系。一、“工程”的涵義工程(engineering)是一個被普遍使用的詞語，如“土木工程”、“機(jī)械工程”、“管理工程”、“移民工程”等等?，F(xiàn)代漢語詞典對工程的解釋是“土木建筑或其他生產(chǎn)、制造部門用比較大而復(fù)雜的設(shè)備來進(jìn)行的工作，如土木工程、機(jī)械工程、化學(xué)工程、采礦工程、水利工程、航空工

4、程等”1。辭海把“工程”定義為：“(1)將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中去而形成的各學(xué)科的總稱。這些學(xué)科是應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的原理，結(jié)合在生產(chǎn)實(shí)踐中所積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展出來的。其目的在于利用和改造自然來為人類服務(wù)。如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、機(jī)電工程、化學(xué)工程等。主要內(nèi)容有：對于工程基地的勘測、設(shè)計(jì)、施工，原材料的選擇研究，設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，工藝和施工方法的研究等。(2)指具體的基本建設(shè)項(xiàng)目。如南京長江大橋工程、成昆鐵路工程、漢江丹江口水利樞紐工程等”2。由此可以看出工程的含義通常既包含了設(shè)計(jì)和制造活動在內(nèi)的大型的生產(chǎn)和制造活動，也包括具體的工程項(xiàng)目，即自然科

5、學(xué)領(lǐng)域以認(rèn)識自然和改造利用自然的工程活動。李伯聰認(rèn)為工程是人類改造物質(zhì)世界的物質(zhì)性建造活動，工程是對人類改造物質(zhì)自然界的完整的、全部的實(shí)踐活動和過程的總稱3。王宏波認(rèn)為，工程是一種創(chuàng)造和建構(gòu)新的社會存在物的人類實(shí)踐活動4。筆者認(rèn)為工程是人類利用和改造客觀世界的一種有目的、有組織的實(shí)踐活動，是科學(xué)知識和研究成果應(yīng)用于各種資源的開發(fā)、利用和配置的過程。工程有廣義與狹義之分，狹義的工程是指改造自然的實(shí)踐活動；而廣義工程則是指改造自然和社會的一切實(shí)踐活動。從工程實(shí)踐的角度來看，工程主要有兩類：一類是為了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在某一領(lǐng)域?qū)嵤┑摹熬唧w”工程，如我們國家實(shí)施的“三北”防護(hù)林工程、長江三峽工程、三江

6、源地區(qū)的生態(tài)移民工程、農(nóng)村綜合發(fā)展工程等；一類是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性工程，如“中國21世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略”、高等教育“211工程”等。工程不僅僅包括自然科學(xué)領(lǐng)域人類認(rèn)識世界利用及改造世界的活動，而且它還包括社會科學(xué)領(lǐng)域人類認(rèn)識社會，利用社會發(fā)展規(guī)律改造社會的活動，即社會工程。王宏波認(rèn)為，設(shè)計(jì)新的社會藍(lán)圖，就是制定新的社會制度模式、法律、政策和各種規(guī)范，建立一個新的社會結(jié)構(gòu)和社會秩序，也是一種社會工程。每當(dāng)我們提出一個改造社會的方案，擬定一項(xiàng)新的社會政策，我們就是在進(jìn)行社會工程的研究和實(shí)踐活動。筆者認(rèn)為，社會工程也是一種工程，社會工程以社會運(yùn)行模式和社會發(fā)展模式為研究對象，所以社會工程

7、又是一種特殊的工程活動。任何一個工程活動，從構(gòu)思、設(shè)計(jì)，到可行性分析，再到工程的實(shí)施，直到對工程結(jié)果實(shí)際效果的評價，都涉及社會因素。正因?yàn)槿绱耍覀冋J(rèn)為工程是嵌入在社會中的。因此，在研究人們的工程實(shí)踐活動時，就需要把工程置于社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系之中，分析工程活動與社會的關(guān)系。事實(shí)上，人們的工程活動具有明顯的社會性。從這個意義上說，任何工程都可以說是一種社會工程。二、工程與社會的嵌入性關(guān)系“嵌入性”(embeddedness)是新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)中的一個重要的研究視角?？?#183;波蘭尼認(rèn)為“嵌入性”是指人類經(jīng)濟(jì)嵌入于非經(jīng)濟(jì)的制度之中，這些制度的表現(xiàn)不單純是經(jīng)濟(jì)的，經(jīng)濟(jì)活動是社會活動的一部分。馬克&

8、#183;格拉諾維特在經(jīng)濟(jì)行動于社會結(jié)構(gòu)：論嵌入性問題5一文中指出，在社會結(jié)構(gòu)如何影響經(jīng)濟(jì)行動這個問題上，存在著“社會化不足”(under-socialized)和“社會化過度”(over-socialized)兩種有失偏頗的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析大多持“社會化不足”的觀點(diǎn)，認(rèn)為個體行動者在從事經(jīng)濟(jì)活動時完全按照自己的效用最大化原則行事，這種“社會化不足”的經(jīng)濟(jì)人作為“沒有品格的人”不具備通過社會關(guān)系獲得的性格特征；而社會學(xué)的分析大多持“社會化過度”的觀點(diǎn)，認(rèn)為行動者的經(jīng)濟(jì)行動總是受到來自社會結(jié)構(gòu)各個方面的影響和制約，以至于行動者只是按照社會業(yè)已確定的規(guī)則去追求經(jīng)濟(jì)利益，這種“社會化過度”的行動者

9、不能在合乎規(guī)范和偏離規(guī)范的行動之間及不同的可選規(guī)范之間進(jìn)行基于利益的權(quán)衡。格拉諾維特指出，“社會化不足”和“社會化過度”看似對立，但二者實(shí)際上都對個體持有一種原子化的觀點(diǎn)，即二者都認(rèn)為個體的行動不受社會真實(shí)情形(real social situation)影響。因此，格拉諾維特提出“嵌入性”概念的目的就是要把握個體的經(jīng)濟(jì)行動與社會結(jié)構(gòu)之間互動關(guān)系的真實(shí)情況，一方面，社會行動者的行動是在社會結(jié)構(gòu)的約束下進(jìn)行的，從而與“社會化過度”的觀點(diǎn)區(qū)別開來；另一方面，個體行動者盡管受到社會結(jié)構(gòu)的制約，但行動者仍有理性選擇的能力，從而與“社會化不足”的觀點(diǎn)區(qū)分開來?！扒度胄浴笨梢岳斫鉃樯鐣袆诱咴谏鐣Y(jié)構(gòu)的約

10、束下進(jìn)行理性選擇的一種行動過程?，F(xiàn)實(shí)中的社會行動者都是處于社會生活之中的。行動者之間會發(fā)生各種社會關(guān)系，沒有行動者能夠像“原子”一樣外在于社會而孤立地存在著。行動者的“理性”是要受社會環(huán)境的影響而建構(gòu)起來的。理性與社會之間存在必然的聯(lián)系，人們的理性行動嵌入于社會結(jié)構(gòu)之中。一方面，在特定的社會背景之下，社會行動者的理性選擇會呈現(xiàn)出獨(dú)特的方向、表現(xiàn)出特殊的行動方式；另一方面，理性行動只是嵌入于社會結(jié)構(gòu)之中。社會行動者雖然受到社會結(jié)構(gòu)的規(guī)范、制約乃至建構(gòu)，但行動者并未因此而喪失自由的意志，它仍然是有理性選擇能力的。無庸置疑的是，工程作為人類創(chuàng)造人工物的一種實(shí)踐活動，顯然是一種理性行動。既然理性行動嵌

11、入于社會結(jié)構(gòu)之中，那么工程也就必然嵌入于社會結(jié)構(gòu)之中。從“嵌入性”的視角來看，人類的工程活動作為一種實(shí)踐活動是無法脫離社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的，一方面，工程活動總是在一定的社會結(jié)構(gòu)的約束下進(jìn)行的；另一方面，具體的工程活動盡管受到社會結(jié)構(gòu)的制約，但這些工程活動對一定的社會結(jié)構(gòu)又會產(chǎn)生反作用，能夠建構(gòu)一定的社會結(jié)構(gòu)。吉登斯認(rèn)為結(jié)構(gòu)指的是一種各種關(guān)系脫離了時空所構(gòu)成的虛擬秩序，是一種循環(huán)反復(fù)地卷入社會系統(tǒng)再生產(chǎn)的規(guī)則與資源，結(jié)構(gòu)作為記憶痕跡、作為人類認(rèn)知能力的生物基礎(chǔ)而存在，具體體現(xiàn)在行動之中。只有在處于具體情景中的人類主體運(yùn)用各種知識完成的活動中獲得了具體體現(xiàn)，結(jié)構(gòu)才能得以存在。正是通過這種活動，結(jié)構(gòu)

12、被再生產(chǎn)為根植在時空跨度中的社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征6。社會結(jié)構(gòu)內(nèi)在于社會行動中，通過社會行動體現(xiàn)出來，正因?yàn)槿绱耍鐣Y(jié)構(gòu)和社會行動是相互影響的，結(jié)構(gòu)化是一個雙重過程，規(guī)則和資源被用來組織跨時空的互動，并通過這種方式來生產(chǎn)或改變這些規(guī)則和資源。在筆者看來，社會結(jié)構(gòu)是社會行動者在互動基礎(chǔ)上形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系協(xié)調(diào)體系，社會結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上是一種互動關(guān)系系統(tǒng)7。對于任何一個社會行動者來說，一方面，社會結(jié)構(gòu)是獨(dú)立的，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)是反映社會行動者關(guān)系的范疇，或者說社會結(jié)構(gòu)是外在于社會行動者的；另一方面，社會行動者在互動過程中，要受到既有的社會結(jié)構(gòu)的制約，人們的互動行動嵌入在一定的社會結(jié)構(gòu)之中。但是行動者畢竟是具

13、有主觀能動性的理性行動者，行動者在互動過程中，根據(jù)形勢需要，在具體的時空狀態(tài)下，可以廢除現(xiàn)有的規(guī)則，打破已有的規(guī)范結(jié)構(gòu)，而創(chuàng)造、再生產(chǎn)出新的社會結(jié)構(gòu)。作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本活動方式的工程活動嵌入在一定的社會結(jié)構(gòu)之中。任何一項(xiàng)工程包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策、建設(shè)、運(yùn)行等多種環(huán)節(jié)，這就決定了工程活動同時是一種經(jīng)濟(jì)社會的建構(gòu)性活動，具有一定的社會性，它的開展與實(shí)施受到社會文化和社會關(guān)系的影響和制約。三、工程社會學(xué)視野下的西部地區(qū)生態(tài)移民工程工程移民過程是一種社會過程，是一種在外力的作用下，發(fā)生在移民身上的社會文化經(jīng)濟(jì)以及心理變遷的過程。工程移民的征遷安置作為一種社會過程，一方面突出地表現(xiàn)為移民與政府

14、的互動過程；另一方面，又內(nèi)在地包含兩個既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的社會過程，即人口的搬遷和生產(chǎn)、生活的重建過程8。生態(tài)移民工程是為了保護(hù)一個地區(qū)特殊的生態(tài)或者讓一個地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民工程。生態(tài)移民工程作為一種工程移民涉及較大數(shù)量的有組織的人口遷移，具有非自愿性質(zhì)，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、政治、人口、資源、環(huán)境、文化、民族、工程技術(shù)諸多方面，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在中國西部地區(qū)，如果人們的生活生產(chǎn)導(dǎo)致生存條件惡化、自然植被破壞、水土流失等，那么就會造成西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的惡性循環(huán)，其結(jié)果不僅威脅的是西部地區(qū)，同時會威脅到全中國。（一）西部地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民工程主要原因西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化是

15、同時嵌入在中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景和西部地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)之中的。其原因是多方面的。但是最為主要的原因在于人口數(shù)量的增長和城鎮(zhèn)化的盲目建設(shè)。中國西部地區(qū)人口數(shù)量呈逐年上升的趨勢（見表1）。從表1中可以看出，中國西部地區(qū)在不到50年的時間內(nèi)，人口增加了1倍以上，到2000年第五次人口普查時，西部地區(qū)人口已經(jīng)接近全國總?cè)丝诘?0%。盡管西部地區(qū)的土地面積占全國總面積的71%，但實(shí)際能夠適宜于人們居住和耕種的土地卻非常少。在西部12個省（直轄市、自治區(qū)）中，有一半以上的地區(qū)人均土地利用面積低于全國平均水平，這就造成了西部地區(qū)人地關(guān)系的緊張，另外又由于中國西部地區(qū)人口分布特別分散，使得有限資源的效益得不到充

16、分利用，同時存在利用方式不合理的因素，從而使中國西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。西部地區(qū)人口數(shù)量的增長使得人們對有限資源的需求更加迫切，造成了對資源尤其是不可再生的資源的不合理的過度的使用，必然會加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的盲目建設(shè)和發(fā)展同樣也是造成生態(tài)環(huán)境惡行的主要原因之一。在西部地區(qū)持續(xù)增長的人口中，農(nóng)村人口占據(jù)很大比重。從圖1來看，從改革開放初期到1992年，西部地區(qū)的城市化水平與全國的水平在逐漸縮小。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在 1992年以后，西部地區(qū)的城市化水平與全國的水平在不斷拉大，到2002年，西部地區(qū)的城市化率僅為 30.20%，而同一時期全國的城市化率為39.09%

17、，相差8.89%。圖1西部地區(qū)城市化水平與全國城市化水平比較這種現(xiàn)象與中國社會現(xiàn)代化建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)程不協(xié)調(diào)。眾所周知，城市化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而要提高城市化的水平，就意味著農(nóng)村人口比例的減少。西部地區(qū)在努力追趕東部、中部地區(qū)，從而試圖縮小與其差距的時候，一些地方政府紛紛采取了擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、刻意增加城鎮(zhèn)人口等措施，而沒有充分考慮西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，沒有統(tǒng)籌城市化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。再加之個人、企業(yè)甚至政府對短期利益尤其是短期經(jīng)濟(jì)利益的過分追求，導(dǎo)致西部很多地方以生態(tài)環(huán)境的極度破壞為代價，而換取了經(jīng)濟(jì)的表面增長和虛假繁榮。正是西部地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所造成的對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，

18、促使政府啟動了生態(tài)移民工程。（二）西部地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民工程過程中存在的問題自國家實(shí)施生態(tài)移民工程以來，已經(jīng)取得了一定的成效。但是，西部地區(qū)還有大約1000萬人生活在生態(tài)環(huán)境特別脆弱、基本不具備生存條件的地方，急需進(jìn)行生態(tài)移民9。中國生態(tài)移民工程的實(shí)施主要是以政府為主導(dǎo)的，從這種移民模式的運(yùn)行效果看，已經(jīng)呈現(xiàn)的主要問題有：一是正在實(shí)施的移民工程，因移民遷入地的條件不能滿足移民的基本需求，工程不能如期完成。二是已經(jīng)完成了移民的項(xiàng)目，一方面因?yàn)橐泼竦幕纠娴貌坏降奖Ｕ希僖环矫嬉驗(yàn)檫w入地居民對外來移民的認(rèn)同不夠，產(chǎn)生了不同程度的沖突，導(dǎo)致部分移民回遷的現(xiàn)象。實(shí)際上，移民并非僅僅是簡單地改變居民的居

19、住地，它涉及到生活條件的變更、生活習(xí)慣的調(diào)整、生活前景的預(yù)期、移民社會的管理等諸多文化適應(yīng)和社會變遷的內(nèi)容。由于生態(tài)移民而引起的原有社會關(guān)系的斷裂和新的社會關(guān)系的創(chuàng)建，是生態(tài)移民工程研究中的一個重要的問題。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一個重要的社會資源。特別是在我國的農(nóng)村社會，由家族關(guān)系和鄰里關(guān)系所構(gòu)成的初級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于農(nóng)民而言，更是在生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要的作用。它不僅是農(nóng)民維持和發(fā)展生產(chǎn)的重要社會資本，而且有時還具有一定的社會安全和社會保障意義。由于遷移，工程移民將無法全部保留除家庭關(guān)系以外的其它初級社會關(guān)系，在多數(shù)情況下，將不可避免地造成舊的社會組織方式的瓦解和初級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的破裂8。盡管生態(tài)移

20、民工程不會對家庭結(jié)構(gòu)及其關(guān)系產(chǎn)生重大的影響，但是生態(tài)移民無法全部保留除家庭關(guān)系以外的其他社會關(guān)系，多數(shù)情況下這些社會關(guān)系被破壞，而且無法在安置區(qū)重新恢復(fù)。塞尼指出，強(qiáng)制性移民使社會群體社會組織、人際關(guān)系分散，使親戚之間變得疏遠(yuǎn)。無論是從自然還是社會意義上說，將以空間為基礎(chǔ)的群體組織、社會關(guān)系打散，都是社會資源的一大損失10。事實(shí)上，如何在保持原有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和融入到新社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)均衡，是移民不得不面對的一個新問題。（三）統(tǒng)籌生態(tài)移民工程與城市化進(jìn)程根據(jù)英克爾斯現(xiàn)代化指標(biāo)體系，將農(nóng)業(yè)勞動力比重降到30%以下，才符合現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。截至2000年，世界城市化的平均水平為48%，而中國的城市

21、化水平為38%。根據(jù)中國第五次人口普查的結(jié)果，中國的總?cè)丝跒?3億，農(nóng)村人口為8億，占全國總?cè)丝诘?4%。如果按照農(nóng)村人口30%的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，中國社會的農(nóng)村人口應(yīng)為3.8億，意味著4億多農(nóng)村人口需要向城市轉(zhuǎn)移（而這4億多農(nóng)村人口中的70%，即2.8億人口居住在西部地區(qū)）。因此，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是城市化的必然趨勢，是中國現(xiàn)代化的必然選擇。鑒于我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，城市化水平低，將生態(tài)移民工程與城市化政策科學(xué)結(jié)合，將移民直接遷入城鎮(zhèn)，將移民身份直接轉(zhuǎn)變成城市市民，這樣做不僅能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且能夠提升西部地區(qū)的城市化水平，促進(jìn)農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換，縮短農(nóng)民的市民化進(jìn)程。將生態(tài)移

22、民工程與城市化結(jié)合起來，不僅僅意味著農(nóng)民的職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變和居住空間的轉(zhuǎn)化，也是農(nóng)民社會文化屬性與角色內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型過程，更是移民各種社會關(guān)系的重構(gòu)與城市社會生活再適應(yīng)的過程。當(dāng)然，在實(shí)施生態(tài)移民工程的過程中，移民對城鎮(zhèn)生活的適應(yīng)、社會認(rèn)同及與城市（鎮(zhèn)）居民的互動與融合，移民的生存方式、生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變與過渡，社會參與、生活質(zhì)量的提高等，是值得深入研究的問題。另外，把生態(tài)移民和城市化有機(jī)地結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)的支撐，融生態(tài)環(huán)境保護(hù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，對于解決“三農(nóng)”問題具有一定的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。解決中國的“三農(nóng)”問題，特別是生態(tài)移民的脫貧致富問題，應(yīng)該從城鄉(xiāng)一體化的角度統(tǒng)籌

23、考慮，通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步減少農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推進(jìn)城市化進(jìn)程，這對于提高中國西部地區(qū)的城市化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四、結(jié)論及進(jìn)一步研究展望人類社會的生存與發(fā)展離不開各種各樣的工程，工程活動嵌入在一定的社會結(jié)構(gòu)之中，不僅會受到社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的約束，還要受到一定的社會規(guī)范和文化的制約。在西部地區(qū)實(shí)施的生態(tài)移民工程同樣也是嵌入在中國社會尤其是西部社會的結(jié)構(gòu)之中的。我國只有把生態(tài)移民工程置于社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系之中，置于社會結(jié)構(gòu)的變遷之中，才能真正地實(shí)施好生態(tài)移民工程。第一，將生態(tài)移民工程與農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，是中國西部地區(qū)農(nóng)民市民化一條可行的途徑。加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，不僅是提高城

24、市建設(shè)水平的必然要求，而且也是提高人口的整體素質(zhì)和社會文明程度，加快現(xiàn)代化建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型的客觀需要。所以在實(shí)施生態(tài)移民工程時，應(yīng)該將移民直接轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的身份，為移民提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)民市民化的進(jìn)程。第二，把生態(tài)移民工程和城市化建設(shè)科學(xué)地結(jié)合起來，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一條重要途徑。由于中國西部地區(qū)環(huán)境的特殊性，城市化發(fā)展道路采用生態(tài)移民的方式是一種有益的探索，既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也可以促進(jìn)西部地區(qū)城市化水平。生態(tài)移民的本來目的是保護(hù)環(huán)境，但是，在實(shí)施生態(tài)移民過程中存的諸如移民的身份變換、移民的權(quán)利保障、生態(tài)居民新居住地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題制約了生態(tài)移民工程的進(jìn)一步實(shí)施。因此，在實(shí)施

25、生態(tài)移民工程的時候，將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的居民遷移與西部地區(qū)城市化建設(shè)統(tǒng)籌考慮，既有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以提升西部地區(qū)的城市化水平，更有利于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。本文的分析在很大程度上是初步性的。從工程的社會嵌入性和工程是一種社會的建構(gòu)過程的角度來研究工程問題，應(yīng)用社會學(xué)的理論范式進(jìn)行工程問題的研究并指導(dǎo)工程的實(shí)踐，研究工程實(shí)施的社會過程，可能有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識人們工程活動的規(guī)律，從而加強(qiáng)對工程活動的社會管理和社會評估，同時對于促進(jìn)社會學(xué)學(xué)科的發(fā)展也具有重要的意義。注釋：這里所說的科學(xué)包括自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)三種基本類型。這類工程可能是一個具體生產(chǎn)或者建設(shè)項(xiàng)目、也可能是一個具體的生產(chǎn)活動

26、或者社會實(shí)踐活動等。這類工程屬于政策與制度性的“抽象”工程，也就是人們常說的發(fā)展規(guī)劃。按照王宏波等學(xué)者的理解，在一般意義上，社會工程是研究社會關(guān)系具體實(shí)現(xiàn)形式的一門學(xué)問；從系統(tǒng)論的角度來說，社會工程就是規(guī)劃和設(shè)計(jì)。社會工程研究的核心是社會模式。當(dāng)然也包括政治的、經(jīng)濟(jì)的，甚至文化的因素。所以，這里說的社會因素既包括狹義的社會因素，也包括廣義的社會因素?！扒度搿?embedded)以及“嵌入性”(embeddedness)概念最早出現(xiàn)在卡爾·波拉尼于1957年發(fā)表的“The Economy as Instituted Process”一文之中。參見：許寶強(qiáng)、渠敬東選編，反市場的資本主義，北京：中央編譯出版社，2000年。資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2000-2003年）、新中國五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編以及各省市城市年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)整理后得出。西部地區(qū)的城市化水平也在增加，但是與全國的城市化水平的距