工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及 時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn) 損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保工業(yè)企業(yè)生 產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律、 法規(guī)，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際，制定本預(yù)案。一、救援范圍本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)突發(fā)的安全生產(chǎn)事 故的應(yīng)急處置。二、指揮系統(tǒng)及應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組。設(shè)立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組，管委主任任 總指揮，如有特殊情況管委會(huì)主任不能到位時(shí)，由管委會(huì)主任 授權(quán)一名管委會(huì)副主任擔(dān)任；經(jīng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮； 管委

2、會(huì)辦公室主任任指揮組秘書(shū)長(zhǎng)；管委會(huì)辦公室分管副主任 任指揮組副秘書(shū)長(zhǎng)；指揮部其他成員由區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、及三 產(chǎn)服務(wù)業(yè)科成員組成。2. 指揮組及其辦公室職責(zé)。（1）指揮組履行下列職責(zé)： 組織有關(guān)部門(mén)制定工業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案，并定期組織演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行 調(diào)整、修訂和補(bǔ)充； 根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動(dòng)預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù) 案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理 措施； 在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng) 地，事故救助結(jié)束后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償； 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)， 組織人員和物資疏散工作； 配合上級(jí)部門(mén)

3、進(jìn)行事故調(diào)查處理工作； 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理工作； 適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)予以公布。重大事 故通訊報(bào)道，由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，通訊報(bào)道稿件須經(jīng)副總指揮審 查后發(fā)布。（2）指揮中心辦公室職責(zé)： 按照指揮組的部署和要求，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作的 組織實(shí)施。（二）應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)。指揮組下設(shè)警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)保障組、醫(yī)療 救護(hù)組、后勤保障組和綜合工作組六個(gè)小組。具體人員組成及 職責(zé)如下：1. 警戒保衛(wèi)組人員組成及職責(zé)。由公安分局一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，武警中隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組 長(zhǎng)，公安、武警等下屬有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé) 是：（1）及時(shí)封閉或半封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警

4、戒區(qū)，嚴(yán)禁無(wú) 關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（ 2）管理交通，保障搶險(xiǎn)救援車(chē)輛及運(yùn)送 物資人員車(chē)輛暢通無(wú)阻；（3）組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散物資，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩 序；（4）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2. 搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員組成及職責(zé)。由公安分局一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，消防大隊(duì)、武警中隊(duì)負(fù)責(zé) 人任副組長(zhǎng)，公安分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、武警分管負(fù)責(zé)人及事 故單位的負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：（1）依據(jù)掌握的情況制定救援處置方案，并組織實(shí)施；（2）組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資財(cái)產(chǎn)；（3）及時(shí)向指揮組報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。3. 技術(shù)保障組人員組成與職責(zé)。1）導(dǎo)；由經(jīng)發(fā)局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)分局等部門(mén)分管 負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，消防大隊(duì)、交通局等有

5、關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及 專(zhuān)家小組、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員。其主要職責(zé)是： 組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指2）提供工業(yè)企業(yè)事故造成的環(huán)境污染信息； 提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。4. 醫(yī)療救護(hù)組人員組成與職責(zé)。由社會(huì)事業(yè)管理局一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)醫(yī)院、及村組衛(wèi) 生人員為成員。其主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；（2）負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的救護(hù)工作。5. 后勤保障組人員組成及職責(zé)。由管委辦公室分管副主任任組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)局分管負(fù)責(zé)人和所 在村負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，公安、交通、財(cái)政、通信、供電等部 門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、裝備，

6、確保搶險(xiǎn)所需器 材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng)，其中救援人員使用的個(gè) 人防護(hù)用品由消防支隊(duì)及事故單位負(fù)責(zé)供應(yīng)；（2）及時(shí)準(zhǔn)確地將搶險(xiǎn)所需的各種車(chē)輛、器材調(diào)往現(xiàn) 場(chǎng)；（3）根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)有線和無(wú)線通信設(shè)備，保障整 個(gè)救援過(guò)程中的通信暢通；（4）快速修復(fù)損壞的供配電、供水設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常 供電、供水，架設(shè)臨時(shí)供水、供電管線，保障搶險(xiǎn)救援工作的 需要；（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。6. 綜合工作組人員組成及職責(zé)。由管委會(huì)辦公室分管副主任任組長(zhǎng)，安監(jiān)局、紀(jì)檢、公安 分局、經(jīng)發(fā)局、政法局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)部門(mén)、所在村、事 故單位為成員。其職責(zé)是：（1）協(xié)助做好事故的調(diào)查處理；（2）做好事

7、故的善后處理工作；（3）組織新聞、消息發(fā)布工作；（4）做好應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）通訊聯(lián)絡(luò)。1. 區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組（管委會(huì)值 班）電話： 88247101。2. 區(qū)工業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組辦公室（區(qū)經(jīng)發(fā)服務(wù)業(yè)科）值班電話： 88260075。（二）事故報(bào)告。事故發(fā)生后，事故單位必須做到：1. 立即將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、等部門(mén)， 并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。接到報(bào)告后，立即報(bào)告管委會(huì)值班室。管 委會(huì)值班室立即報(bào)告總指揮和副總指揮。管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)按 規(guī)定及時(shí)報(bào)告縣政府、縣安監(jiān)局及有關(guān)部門(mén)。2. 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故

8、單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估 計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援的要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。公安分局應(yīng)迅速趕赴事 故現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，禁止無(wú)關(guān) 人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí) 必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并拍照、錄像和詳細(xì)記錄，最 大限度保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物證。四、事故應(yīng)急救援（一）事故發(fā)生后，事故單位首先應(yīng)啟動(dòng)本單位的事故應(yīng) 急救援預(yù)案進(jìn)行搶救。區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指 揮部根據(jù)事故報(bào)告情況確定

9、是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案 的，立即按本預(yù)案組成指揮組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。 指揮組下設(shè)的各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)單位立即按照本預(yù)案的要求 組成應(yīng)急救援小組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。根據(jù) 事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮組可以請(qǐng)求管委會(huì)調(diào)集社會(huì)各界力 量和駐區(qū)邊防、武警部門(mén)支援。（二）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社 會(huì)救援相結(jié)合的原則。（三）應(yīng)急救援工作。1. 建立警戒區(qū)。由警戒保衛(wèi)組會(huì)同技術(shù)保障組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng) 及周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，為事故處置劃定警戒范圍，由警戒保衛(wèi) 組建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管 制。2. 緊急疏散。由警戒保衛(wèi)小組指導(dǎo)、組織群眾采取各種措

10、 施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū) 域，同時(shí)做好自救與互救工作。3. 人員搶救。由搶險(xiǎn)救災(zāi)小組組織人員搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員 脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。4. 危險(xiǎn)控制與消除。由搶險(xiǎn)救災(zāi)小組會(huì)同技術(shù)保障組與事 故單位一起，根據(jù)事故具體情況，制定處置方案，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行 控制與消除。（四）應(yīng)急救援注意事項(xiàng)。1.救援人員進(jìn)入事故區(qū)域應(yīng) 2至 3人為一組，隨時(shí)保持通 訊聯(lián)系，同時(shí)做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡。2. 事故搶險(xiǎn)應(yīng)盡可能與事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消 防、醫(yī)療急救等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)，救援所用工具要具備防爆 功能。3. 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救按照先救命后治傷、先重傷后輕傷、先復(fù) 蘇后固定、先止血后包扎、先救治后搬運(yùn)的原則，對(duì)傷員實(shí)行 一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院。4. 組織事故區(qū)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要指導(dǎo)群眾做好個(gè)人保 護(hù)，快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。五、事故應(yīng)急救援體系及演練 （一）公安消防大隊(duì)是工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援的主要力 量，企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)伍作為工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援輔助力量， 由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)