關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況調(diào)研報告【DOC可編輯范文】

1、關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況調(diào)研報告關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的調(diào)研報告主任、各位副主任、各位委員；按照縣人大工作要點安排，縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào) 研是在XX年12月份調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場座談、聽取匯 報、實地走訪查看等方式；對上xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)高中、初中、中心校、完全小學(xué)、教學(xué)點、幼兒園，縣一中、縣二中、xx中學(xué)、xx小學(xué)、三小、四小工作開展情況進(jìn)行了全面了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況XX年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到XX年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展， 創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。全縣現(xiàn)

2、有義務(wù)教育學(xué)校 372所，其中初中xx所，小學(xué)x 所，特殊教育學(xué)校x所。全縣義務(wù)教育階段教師 x人，特殊 教育學(xué)校教師x人?，F(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生 x人，其中初 中生x，小學(xué)生x人，特殊教育學(xué)校學(xué)生 x人。二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績?！傲x務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過大力宣傳全縣營造出了“人 人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。 在接受省教育廳公眾滿意度調(diào)查時，我縣公眾對均衡發(fā)展的 滿意度為93.96%，遠(yuǎn)超過85%勺省定標(biāo)準(zhǔn)。XX年縣委縣政府 繼續(xù)堅持努力辦好人民滿意的教

3、育，加大財政投入，及時補(bǔ) 撥9000余萬元教育資金，撥付 XX余萬元建設(shè)資金，將教師 培訓(xùn)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費等列入年度預(yù)算， 實現(xiàn)教育經(jīng)費“三 個增長”，補(bǔ)齊義務(wù)教育發(fā)展短板， 改善義務(wù)教育辦學(xué)條件， 兌現(xiàn)“再苦不能苦孩子、再窮不能窮教育”的鄭重承諾。在 信陽市設(shè)計本年度迎檢的息縣、淮濱、商城三個縣中，我縣 以較高分?jǐn)?shù)一次性通過省政府評估驗收。加快項目建設(shè)，改善了辦學(xué)條件。大力推進(jìn)學(xué)校項目工 程建設(shè)，將 XX年的工程項目提前實施，克服政府環(huán)境保衛(wèi) 戰(zhàn)時的施工困難，加快項目工程建設(shè)進(jìn)度，實行同步施工、 交叉施工，實現(xiàn)一周一變化的目標(biāo)，確保25個義務(wù)教育學(xué)校在建扶貧項目今年 9月1日投入使用。對照

4、學(xué)校功能室建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐校核實功能室場地，建設(shè)29個初中心理咨詢室，改善125所學(xué)校照明條件，配送 125所學(xué)校音樂、美術(shù)、科 學(xué)教室教學(xué)設(shè)備，添置計算機(jī)多媒體，實現(xiàn)校校有功能室的 目標(biāo)。新征土地 450畝，解決25所學(xué)校運動場地；硬化 31 所學(xué)校運動場10萬平方米。及時配置體育運動設(shè)施，規(guī)范 體育運動場地標(biāo)志，落實陽光大課間活動。新增圖書及圖書架，建設(shè)圖書角，發(fā)揮圖書應(yīng)有價值。實施58所學(xué)校旱廁改造，不斷改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件，學(xué)校辦學(xué)條件極大改 善。合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅持以學(xué) 生為中心，與時俱進(jìn)，盡可能滿足學(xué)生就近分區(qū)入學(xué)。中小 學(xué)全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充

5、分發(fā)揮教育資源的 作用?？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地畝的第二高中，一所民辦高中 已計劃今年秋季招生，建成后農(nóng)村高中進(jìn)行資源整合，縣高 中將在現(xiàn)有規(guī)模上逐步縮減招生人數(shù)，避免盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致 教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學(xué)完善功能， 優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均 衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng) 村初中所，改建所完全小學(xué)，調(diào)整所村級小學(xué)為教學(xué)點。教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補(bǔ)充長效機(jī) 制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn) 教師隊伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。三、存在主要問題教育管理體制不順。XX年全縣調(diào)整教育管理體制，全面 推行以

6、縣為主的管理制度，改變了過去縣管高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管初 中、村管小學(xué)的局面。這種體制最大的作用是整合了全縣教 育資源，實現(xiàn)了教育管理一體化，教師管理一體化，基礎(chǔ)建 設(shè)管理一體化，這種體制有積極的一面，同時也暴露出很多 問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行義務(wù)教育的辦學(xué)義務(wù)不積極。 由于人財物歸縣統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度明顯減弱，涉 及學(xué)校工作不愿管、不想管，也管不了。如學(xué)校發(fā)展建設(shè)問 題鄉(xiāng)村不用心了，學(xué)校周邊環(huán)境治理鄉(xiāng)村不盡力了，學(xué)校內(nèi) 部管理問題不當(dāng)成自己份內(nèi)工作盡職盡責(zé)了。二是全縣所學(xué) 校，教體局統(tǒng)一管理，攤子過大，很多工作因監(jiān)管不到位， 難以貫徹落實。對教育教學(xué)的管理，縣、鄉(xiāng)、村三級出現(xiàn)了“看到的管不了

7、，管到的看不著”的局面?？h鄉(xiāng)兩級對教育 工作的合力沒有形成，影響了教育教學(xué)的管理，導(dǎo)致基礎(chǔ)教 育質(zhì)量呈下滑趨勢。教育發(fā)展不均衡、城區(qū)教育資源總量不足。近幾年，我 縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒有 與時俱進(jìn)，城區(qū)初中畢業(yè)生逐年增加。雖然教育部門也加大 了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來講建設(shè)速度嚴(yán)重滯后于發(fā)展 速度，造成城區(qū)、集鎮(zhèn)中心學(xué)校大班額問題十分突出。如縣 一小、縣三小、縣四小，最大班額88人，最小班額61人；縣XX中學(xué)、上XX 中平均班額都在人以上；XX高中、上XX高中、縣高中班額平均也在人以上；尤其是上XX中心完小還有95人的大班額，這都大大超出了教育部規(guī)定的45人以內(nèi)的

8、標(biāo)準(zhǔn)班額人數(shù)。大班額、超大班額現(xiàn)象目前在我縣很 普遍存在，直接影響到教師對課堂教學(xué)的有效組織和實施， 很難對學(xué)生作業(yè)實行面批面改，直接導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下 滑。為確保我縣順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗 收，縣教育主管部門通過多種努力，雖然暫時能夠?qū)⒚堪鄬W(xué) 生控制在55人內(nèi)，但根本問題無法得到解決，大班額現(xiàn)象 今后也無法杜絕。在農(nóng)村教學(xué)點，由于學(xué)生少，教師上課無 激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué) 點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分 學(xué)生學(xué)習(xí)困難、生活困難。另外，當(dāng)前我縣城區(qū)只有一所面 對全縣招生的優(yōu)質(zhì)高中， 造成了城區(qū)初中畢業(yè)生 “上高中難” 問題十分突

9、出，通過幾年的發(fā)展、積累，已經(jīng)成為重大的民 生問題、社會問題，家長十分不滿，上訪、纏訪、鬧訪要求 解決就近上高中問題的現(xiàn)象一年比一年嚴(yán)重。城區(qū)和部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心學(xué)校由于辦學(xué)質(zhì)量高， 學(xué)校招生名額有限，造成了 “擇 校熱”現(xiàn)象，目前城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)難以滿足群眾上 學(xué)的需求。學(xué)校發(fā)展不充分、功能不完善。目前我縣與周邊縣區(qū)相 比，教育投入有待加強(qiáng)，主要存在以下問題：一是教學(xué)硬件 設(shè)施不夠完備，絕大多數(shù)學(xué)校缺乏教輔用房、儀器設(shè)備，小 學(xué)“六室”，初中“九室”不全，直接影響教育教學(xué)正常運 轉(zhuǎn)。二是部分學(xué)校無運動場，體育教學(xué)無法有效正常開展， 直接影響學(xué)生體質(zhì)發(fā)展。三是學(xué)生廁所不達(dá)標(biāo)，如全縣大部 分學(xué)

10、校還是旱廁，義務(wù)教育均衡縣驗收標(biāo)準(zhǔn)必須是水沖式廁 所，有的學(xué)校廁所蹲位嚴(yán)重不足，如縣四小下課學(xué)生需排隊 上廁所。四是學(xué)生宿舍樓不配套， 部分學(xué)校學(xué)生食宿條件差。 如上XX 中xxX人住宿，現(xiàn)有2400川住宿面積，缺口 2500 川；五是全縣尚未真正實現(xiàn)“班班通”。師資隊伍不足且缺乏激勵機(jī)制。一是教師嚴(yán)重缺編，全 縣教師編制xx人，實有教師x人，空編x人；加之因大病、 殘疾而不能上崗的教師 x人；實際空編共計 x人。目前全縣 各學(xué)校為了滿足正常的教育教學(xué)工作需要不得不采取自聘 教師的辦法來開全課程。經(jīng)統(tǒng)計，全縣自聘教師共x人。尤其是小學(xué)、幼兒園自聘教師學(xué)歷低、年齡大、待遇少，只能 起到維持教學(xué)秩

11、序的作用，根本談不上教育理念、教學(xué)方法， 這同時也影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。二是學(xué)科教師不配套，不 能有效開齊開全課程。 我縣是一個山區(qū)大縣，由于交通問題， 學(xué)校布局調(diào)整工作難以推進(jìn)到位，在全市所有縣區(qū)中，我縣 是保留村級教學(xué)點最多的一個縣。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)， 人口大量向集鎮(zhèn)、縣城中心轉(zhuǎn)移，村級小學(xué)生源逐年減少， 目前大部分村級教學(xué)點在校學(xué)生都在50人以下。而教學(xué)點的學(xué)生都是進(jìn)不了城、搬不了家的困難家庭的孩子，這些教 學(xué)點一時又撤不掉，不管一個班是十幾個學(xué)生還是幾個學(xué) 生，按照課程標(biāo)準(zhǔn)，都必須配齊教師。隨著新課改、新高考 工作的推進(jìn)，我縣教師學(xué)科不配套問題日益突出，理化生、 體音美及英語教師嚴(yán)

12、重不足，如不配齊，直接影響素質(zhì)教育 的實施，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提升。 三是缺乏有效激勵機(jī)制， 教師積極性不高。我縣教師隊伍主流是好的，專業(yè)能力、敬 業(yè)精神、師德師風(fēng)等主要方面都是值得肯定的，由于我們生 活在經(jīng)濟(jì)社會，教師工資不高，生活成本又在不斷提高，正 常八小時以外的工作量沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)助，在取得好成績 面前沒有物質(zhì)獎勵，光靠說教，尤其是青年教師已經(jīng)不能有 效調(diào)動其工作積極性?，F(xiàn)在必須拿出合理合規(guī)的八小時以外 工作量補(bǔ)助辦法，解決教師上早晚自習(xí)，學(xué)生就寢、午間值 班管理，節(jié)假日加班補(bǔ)助，教學(xué)成績獎勵等問題，從精神、 物質(zhì)兩方面去調(diào)動教師工作積極性。學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、尚無中 心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學(xué) 生及家長的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒 班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教 員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保 姆。上XX中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公 辦市一級幼兒園，占地面積 5000川，建筑面積2600 m2, 14 個教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師 僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠(yuǎn)高于其他村辦幼兒 園教師的工資聘請學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難 以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學(xué)，幼兒園都得投入大量精 力招聘教師。隨著家長日托需求量的

14、增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。四、幾點建議理順教育管理體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理教育職責(zé)。要將教育 的發(fā)展、學(xué)校的建設(shè)、教師的管理、教育質(zhì)量的提升，納入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職責(zé)、目標(biāo)管理的重要指標(biāo)，成為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部提拔重用的主要參考依據(jù)。要提高站位，把教育放在 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中華文化傳承的高度上，充分認(rèn)識到教育的 重要性。搞好教育布局規(guī)劃，方便學(xué)生就近入學(xué)?？h政府及教育 主管部門要未雨綢繆，認(rèn)真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn) 化大趨勢，對全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展要實事求是，因地制 宜，充分結(jié)合大別山山區(qū)實際和商城縣“美麗鄉(xiāng)村、文明城 鎮(zhèn)”建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴(kuò)容 提質(zhì)

15、。堅持做到規(guī)劃先行，合理確定學(xué)校布點和規(guī)模，科學(xué) 預(yù)留教育用地，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng) 中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更， 要堅持維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 加快推進(jìn)縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、 小學(xué)、公立幼兒園建設(shè)，著力提高人民群眾對教育的滿意度。積極爭取經(jīng)費支持，科學(xué)謀劃項目。要結(jié)合商城教育發(fā) 展的實際，主動作為，積極爭取上級項目資金，重點謀劃一 批教育、體育項目，著力解決土地、配套資金等相關(guān)問題， 切實改善學(xué)校辦學(xué)條件。營造全社會關(guān)心教育、支持教育的氛圍。要通過理順教 育管理體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部職責(zé)，真正重視教育；要利 用教師節(jié)等重要時間節(jié)點，廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡， 讓社會認(rèn)識到教育和教師的重要性；要關(guān)愛教師，切實解決 教師的生活困難，讓教師無后顧之憂，營造全社會尊師重教 的氛圍。完善制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。要借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗做 法，進(jìn)一步完善制度，保障教師工資待遇，規(guī)范教育成果獎、 加班值班費發(fā)放，切實調(diào)動教師工作的積極性、主動性。要 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實強(qiáng)化各學(xué)校校長和教師責(zé)任心，弘 揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、為人師表精神，引導(dǎo)廣