《海綿城市系統(tǒng)方案編制導(dǎo)則》

1、CECSXXX ：201X中國(guó)工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)海綿城市系統(tǒng)方案編制導(dǎo)則Guideline for the Compilation of SystematicSolution of Sponge City（征求意見(jiàn)稿）201XXX XX發(fā)布201XXX XX實(shí)施中國(guó)工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)前言根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) 關(guān)于印發(fā) <2018 年第一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃 >的通知（建標(biāo)協(xié)字 2018015 號(hào)）的要求，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究， 認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 參考有關(guān)國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則共分 5 章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、編制要求、編制

2、內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)、編制成果。本導(dǎo)則由中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)海綿城市工作委員會(huì)歸口管理，由上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司和中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。 在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司研究院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所（地址：上海市中山北二路 901 號(hào)，郵編 200092）或中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司（北京分公司） （地址：北京市西城區(qū)文興街 1 號(hào)北礦金融大廈 805，郵編 100044）主編單位： 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司參編單位：中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司廈門市城市規(guī)

3、劃設(shè)計(jì)研究院北京清源華建科技有限公司青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要起草人：馬洪濤 呂永鵬 王家卓 吳連豐 郭迎新鄧婧許可張春洋李運(yùn)杰周丹呂梅趙晨辰梁雨雯黃黛詩(shī)曾堅(jiān)王寧劉世龍莫祖瀾張格劉鵬飛主要審查人：目次1總則 .12術(shù)語(yǔ) .23編制要求 .43.1編制原則 .43.2編制目的 .53.3編制期限 .73.4編制范圍 .73.5其他要求 .84編制內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn) .94.1一般規(guī)定 .94.2現(xiàn)狀及本底條件分析 .94.3排水分區(qū)劃分與模型構(gòu)建 .144.4現(xiàn)狀問(wèn)題分析 .194.5目標(biāo)和指標(biāo)確定 .224.6方案制定 .254.7保障體系 .354.8與規(guī)劃設(shè)計(jì)的承接與傳導(dǎo) .375編制成果 .

4、39本導(dǎo)則用詞說(shuō)明 .43引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 .44Contents1 General provisions.錯(cuò)誤 !未定義書簽。2 Terms .錯(cuò)誤 !未定義書簽。3 Compilation requirements.錯(cuò)誤 !未定義書簽。3.1Compilation principle. .錯(cuò)誤! 未定義書簽。3.2Compilation purpose . .錯(cuò)誤! 未定義書簽。3.3Compilation period. .錯(cuò)誤! 未定義書簽。3.4Compilation scope . .錯(cuò)誤! 未定義書簽。3.5Other requirements . .錯(cuò)誤! 未定義書簽。4 Comp

5、ilation content and technical points.錯(cuò)誤 !未定義書簽。4.1General requirements . .錯(cuò)誤! 未定義書簽。4.2Status and background analysis. .錯(cuò)誤! 未定義書簽。4.3Catchment delineation and model construction. . 錯(cuò)誤! 未定義書簽。4.4Analysis of current problems. .194.5Objectives and indicators. .錯(cuò)誤! 未定義書簽。4.6Development of solutions. .錯(cuò)誤

6、! 未定義書簽。4.7Guarantee system . .錯(cuò)誤! 未定義書簽。4.8Role of Systematic Solution. .錯(cuò)誤! 未定義書簽。5 Compilation output.39Explanation of wording in this guidelines.!3List of Quoted Standards.441 總則為規(guī)范海綿城市系統(tǒng)方案編制工作，提高海綿城市建設(shè)方案編制水平，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于城市建成區(qū)和規(guī)劃新建區(qū)的海綿城市系統(tǒng)方案及有關(guān)規(guī)劃的編制和修編。【條文說(shuō)明】海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)也可參考本導(dǎo)則部分內(nèi)容。海綿城市系統(tǒng)方

7、案的編制應(yīng)以國(guó)土空間總體規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，與排水防澇、河道水系、道路交通、綠地和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)?！緱l文說(shuō)明】編制區(qū)域尚未建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的，則以原來(lái)的主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃等為依據(jù)。海綿城市系統(tǒng)方案的編制，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50014、城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范GB 51222、城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范 GB 51174、城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50420 和建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范GB 50400 等。12 術(shù)語(yǔ)海綿城市sponge

8、 city通過(guò)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿 ”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、 抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。系統(tǒng)方案systematic solution從流域尺度出發(fā)， 定量、定性分析城市涉水問(wèn)題及成因，確定區(qū)域海綿城市建設(shè)的源頭、過(guò)程、系統(tǒng)的工程體系，同時(shí)通過(guò)規(guī)劃管控措施保障形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

9、建成區(qū)built-up areas城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。【條文說(shuō)明】城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 50280-98）將“城市建成區(qū)（urban built-up area）”定義為“城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)”。具體指一個(gè)市政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及與城市中心有密切關(guān)聯(lián)的近郊區(qū)域，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地（如機(jī)場(chǎng)、污水處2理廠、通訊電臺(tái)）。排水分區(qū)catchment以地形地貌或排水管渠界定的地面徑流雨水的集水或匯水范圍。

10、雨水資源利用率rainwater resource utilization ratio區(qū)域系統(tǒng)、建筑與小區(qū)系統(tǒng)、 道路與廣場(chǎng)系統(tǒng)的雨水資源利用率指年均雨水利用總量占年均降雨總量的比例；綠地系統(tǒng)的雨水資源利用率指綠地系統(tǒng)年雨水利用總量占綠地單元年均降雨徑流總量的比例。河湖水系生態(tài)岸坡率ecological bank slope ratio of river and lakesystem采用生態(tài)化岸坡的護(hù)岸長(zhǎng)度占護(hù)岸總長(zhǎng)度或適宜建設(shè)的生態(tài)護(hù)岸長(zhǎng)度的比值。污水再生利用率wastewater recycling ratio污水再生利用量與污水處理總量的比值。33 編制要求3.1 編制原則海綿城市系統(tǒng)方

11、案應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)、系統(tǒng)治理原則，以解決核心水問(wèn)題為重點(diǎn)，突出連片效應(yīng)，系統(tǒng)統(tǒng)籌源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理全過(guò)程。【條文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案針對(duì)編制區(qū)域的突出水問(wèn)題，重點(diǎn)解決內(nèi)澇積水、黑臭水體或水環(huán)境污染等問(wèn)題， 同時(shí)需統(tǒng)籌解決水生態(tài)、水資源等問(wèn)題。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)立足流域或排水分區(qū)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目之間的銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化工程方案，突出建設(shè)的連片效應(yīng)，避免碎片化。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理的全過(guò)程工程體系，還應(yīng)對(duì)規(guī)劃管控制定有效的保障體系。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)體現(xiàn)因地制宜、科學(xué)決策的原則。老城區(qū)應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，新城區(qū)宜以目標(biāo)為導(dǎo)向?！緱l文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)充分考慮

12、編制區(qū)域的自然和本底條件，兼顧海綿城市建設(shè)和城市發(fā)展， 結(jié)合城市水問(wèn)題和發(fā)展需求， 新、老城區(qū)分別施策。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向， 科學(xué)結(jié)合城市更新各項(xiàng)工程，系統(tǒng)解決城市現(xiàn)狀涉水問(wèn)題； 城市新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向， 多角度多維度管控地塊開發(fā)，強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)體現(xiàn)可行性、落地實(shí)施性的原則。方案制定應(yīng)考慮實(shí)際條件，制定可行性強(qiáng)、可實(shí)施性強(qiáng)、落地性強(qiáng)的工程體4系?！緱l文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)結(jié)合編制區(qū)域本底條件、 水系統(tǒng)特征、功能定位，在滿足建設(shè)要求、居民訴求、改造條件等基礎(chǔ)上，合理制定工程方案，既要立足當(dāng)前實(shí)際，使建設(shè)項(xiàng)目具有可實(shí)施性，又要充分考慮發(fā)展需要，使項(xiàng)目具有一定前瞻性。海綿城市

13、系統(tǒng)方案應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，灰綠結(jié)合的原則。優(yōu)先利用自然水體、土壤和低洼地等進(jìn)行雨水調(diào)蓄。 科學(xué)采用灰綠結(jié)合的工程措施實(shí)現(xiàn)效益最大化?！緱l文說(shuō)明】 海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)貫徹落實(shí)尊重自然、 順應(yīng)自然、生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略，正確處理河湖水系自然生態(tài)功能同建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，充分發(fā)揮山水林田湖草對(duì)雨水的滯蓄作用。海綿城市系統(tǒng)方案制定過(guò)程中優(yōu)先考慮采用灰綠結(jié)合的工程措施，綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)措施間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最簡(jiǎn)化，效益最大化。3.2 編制目的海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)能為城市系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)、保證海綿城市建設(shè)效果提供技術(shù)支撐， 并可為海綿城市近期建設(shè)指導(dǎo)實(shí)施提供建設(shè)指引?！緱l文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案是按照系統(tǒng)推進(jìn)，突出連片

14、建設(shè)的思路制定的城市排水片區(qū)的系列工程方案，是破解海綿城市建設(shè)中存在的碎片化建設(shè)，項(xiàng)目間缺乏聯(lián)系等問(wèn)題的重要技術(shù)支撐。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)對(duì)工程方案實(shí)施效果進(jìn)行明確的分析，保證海綿城市建設(shè)的效果。通過(guò)綜合統(tǒng)籌排水片區(qū)內(nèi)源頭、過(guò)程、系統(tǒng)的5各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌優(yōu)化各項(xiàng)目的邊界和所起作用，協(xié)調(diào)綠色和灰色各種工程措施，系統(tǒng)統(tǒng)籌保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、保障水安全、涵養(yǎng)水資源多目標(biāo)任務(wù)， 宜借助模型輔助分析建設(shè)效果，保障篩選最優(yōu)工程方案。海綿城市系統(tǒng)方案重點(diǎn)是對(duì)近期海綿城市建設(shè)實(shí)施提供指導(dǎo)，明確制定近期分年度的工程實(shí)施計(jì)劃，對(duì)近期建設(shè)提出明確的建設(shè)指引，同時(shí)兼顧對(duì)遠(yuǎn)期的建設(shè)指導(dǎo)。海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)銜接海綿城市規(guī)

15、劃和工程建設(shè)管理體系，落實(shí)海綿城市相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)， 系統(tǒng)謀劃海綿城市建設(shè)工程體系，明確海綿城市規(guī)劃對(duì)工程體系的建設(shè)要求。【條文說(shuō)明】編制海綿城市系統(tǒng)方案是為有效解決規(guī)劃和設(shè)計(jì)溝通不銜接的問(wèn)題，在海綿城市前期規(guī)劃和后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中新增的中間環(huán)節(jié)。向上承接規(guī)劃要求，向下銜接項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)提出明確指引。海綿城市系統(tǒng)方案通過(guò)綜合統(tǒng)籌， 須整體謀劃構(gòu)建明確的工程體系，對(duì)海綿城市規(guī)劃的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)， 較海綿城市規(guī)劃更注重建設(shè)和落地實(shí)施指導(dǎo)。海綿城市系統(tǒng)方案對(duì)工程體系的不同項(xiàng)目需要承擔(dān)的責(zé)任以及技術(shù)要求提出明確的指引， 從而明確各單體項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建設(shè)成效、 項(xiàng)目間的統(tǒng)籌和項(xiàng)目?jī)?nèi)的建設(shè)要求，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提

16、出明確指引。海綿城市系統(tǒng)方案可為編制區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)項(xiàng)目整體打包項(xiàng)目提供技術(shù)支撐， 明確責(zé)任邊界和建設(shè)任務(wù)， 利于實(shí)施績(jī)效考核。【條文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案從排水分區(qū)研究突出水問(wèn)題成因， 制6定解決問(wèn)題的排水片區(qū)的工程方案， 從而為按照排水分區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目整體打包提供了技術(shù)支撐，利于推進(jìn) PPP、EPC 等建設(shè)模式，同時(shí)讓政府對(duì)工程體系和工程投資有較為清晰的認(rèn)識(shí)， 利于制定合理的實(shí)施計(jì)劃。海綿城市建設(shè)中采用 PPP、EPC+O 等模式時(shí)，存在項(xiàng)目包間、項(xiàng)目包內(nèi)部不同責(zé)任主體的責(zé)任邊界不清楚，存在互相扯皮的情況。海綿城市系統(tǒng)方案能夠?qū)Σ煌?xiàng)目包、 不同項(xiàng)目需要承擔(dān)責(zé)任以及要滿足的技術(shù)要求提出

17、明確要求， 因此利于理清不同主體的責(zé)任邊界和建設(shè)任務(wù)，利于實(shí)施績(jī)效考核、按效付費(fèi)機(jī)制。3.3 編制期限海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)與近期建設(shè)規(guī)劃期限相一致，宜與上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！緱l文說(shuō)明】海綿城市系統(tǒng)方案指導(dǎo)近期海綿城市建設(shè)實(shí)施，原則應(yīng)與近期建設(shè)規(guī)劃期限相一致，如遇不能一致的情況， 也可根據(jù)實(shí)際需求確定編制期限。3.4 編制范圍海綿城市系統(tǒng)方案的編制范圍宜為影響海綿城市建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的區(qū)域，并宜按排水分區(qū)劃定。如編制范圍不能完全覆蓋影響區(qū)域時(shí)，應(yīng)將所在排水分區(qū)作為研究范圍統(tǒng)籌考慮?！緱l文說(shuō)明】 對(duì)于建成區(qū)以影響涉水問(wèn)題（如內(nèi)澇積水、黑臭水體或水環(huán)境污染等） 的排水分區(qū)作為編制范圍， 可根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)和管

18、7控分區(qū)適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于新建區(qū)以保證實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)和要求劃定的排水分區(qū)作為編制范圍，可根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)和管控分區(qū)適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)影響問(wèn)題的排水分區(qū)面積過(guò)大、 跨越行政區(qū)或其他原因?qū)е戮幹品秶c影響區(qū)域不一致時(shí)， 應(yīng)將影響問(wèn)題出現(xiàn)的排水分區(qū)作為研究范圍，統(tǒng)籌考慮編制范圍外各因素對(duì)問(wèn)題的影響。3.5 其他要求在海綿城市系統(tǒng)方案編制過(guò)程中宜借助數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析?！緱l文說(shuō)明】借助數(shù)學(xué)模型輔助分析現(xiàn)狀問(wèn)題、評(píng)估方案效果及可實(shí)施性等。編制海綿城市系統(tǒng)方案應(yīng)銜接海綿城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)。84 編制內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)4.1 一般規(guī)定海綿城市系統(tǒng)方案的編制內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)狀及本底條件分析、問(wèn)題成因分析、目標(biāo)和指標(biāo)體系、工

19、程體系和管控體系。海綿城市系統(tǒng)方案編制應(yīng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)謀劃、突出綜合統(tǒng)籌、加強(qiáng)定量分析。4.2 現(xiàn)狀及本底條件分析現(xiàn)狀及本底條件分析應(yīng)包括對(duì)區(qū)位條件、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、用地情況、水務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)情況、水生態(tài)現(xiàn)狀、水環(huán)境現(xiàn)狀、水安全現(xiàn)狀和水資源現(xiàn)狀的分析?！緱l文說(shuō)明】現(xiàn)狀及本底條件分析是開展海綿城市系統(tǒng)方案編制的基礎(chǔ)性工作和先決條件。區(qū)位條件分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 應(yīng)給出編制區(qū)域面積和區(qū)位圖；2 應(yīng)明確編制區(qū)域內(nèi)城市河流的流域位置和上下游關(guān)系；3 有上位海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的， 應(yīng)分析編制區(qū)域在海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃管控分區(qū)中的位置?！緱l文說(shuō)明】編制區(qū)域所處的區(qū)位位置， 即該區(qū)域在所屬市域范圍的具體位置。自

20、然條件應(yīng)包括降雨、 蒸發(fā)、河流水系、地形地貌、土壤下滲、地下水位和多年平均徑流深等內(nèi)容。9【條文說(shuō)明】 降雨：應(yīng)分析不少于近 30 年降雨數(shù)據(jù)，說(shuō)明編制區(qū)域的降雨總量（多年均值和年際變化）和降雨的時(shí)空分布，并給出多年平均典型年降雨情況； 無(wú)上位規(guī)劃的， 應(yīng)明確年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量之間的關(guān)系， 并給出年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量關(guān)系曲線圖。蒸發(fā)：應(yīng)分析不少于近 30 年氣象數(shù)據(jù)，說(shuō)明編制區(qū)域的蒸發(fā)總量（多年均值和年際變化）和蒸發(fā)的時(shí)空分布。地形地貌：應(yīng)分析地形資料，說(shuō)明編制區(qū)域的地勢(shì)走向、高程、坡度和天然徑流路徑，宜給出高程、坡度和天然徑流路徑分析圖。河流水系：應(yīng)分析水系資料，說(shuō)明河流水

21、系現(xiàn)狀和規(guī)劃分布情況，明確編制區(qū)域內(nèi)河流的流域位置、 上下游關(guān)系、河道流量、洪枯水位、消落帶等。土壤下滲：應(yīng)分析土壤資料， 說(shuō)明編制區(qū)域的土質(zhì)構(gòu)成和土壤的滲透情況。地下水位：應(yīng)分析地下水位資料， 說(shuō)明編制區(qū)域地下水埋深和變化情況，是否存在地下水超采或補(bǔ)水需求以及對(duì)雨水下滲的影響。多年平均徑流深： 應(yīng)分析徑流資料， 給出編制區(qū)域多年平均徑流深的數(shù)值，若編制區(qū)域所屬行政范圍內(nèi)有多年平均年徑流深等值線圖，也可采用多年平均年徑流深等值線圖中的數(shù)值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)包括行政區(qū)劃、人口規(guī)模、生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展概況等內(nèi)容。【條文說(shuō)明】社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況是指編制區(qū)域所屬區(qū)級(jí)或市級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)10發(fā)展情況。可參考統(tǒng)

22、計(jì)局發(fā)布的當(dāng)年或上一年的統(tǒng)計(jì)年鑒或國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)用地情況分析應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)包括土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況分析，明確現(xiàn)狀和規(guī)劃的各類城市用地面積及占比；2 城市用地分類應(yīng)參考最新的國(guó)土空間規(guī)劃中的分類標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)域所屬行政區(qū)劃無(wú)國(guó)土空間規(guī)劃的， 可參考現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GB 50137 中的有關(guān)規(guī)定。水務(wù)系統(tǒng)分析應(yīng)包括對(duì)流域、排水體制、雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)、排口和污水處理設(shè)施的分析?！緱l文說(shuō)明】 流域：分析水系流域資料，明確編制區(qū)域所屬的流域基本情況；排水體制：包括分流制和合流制， 明確編制區(qū)域的現(xiàn)狀和規(guī)劃排水體制及其范圍，應(yīng)重點(diǎn)分析分流制區(qū)域中可能存在的混

23、錯(cuò)接情況；雨水管網(wǎng)系統(tǒng)： 包括雨水系統(tǒng)分區(qū)、雨水管網(wǎng)和泵站等，明確編制區(qū)域的現(xiàn)狀和規(guī)劃雨水管網(wǎng)系統(tǒng)分布情況、規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；污水管網(wǎng)系統(tǒng)： 包括污水系統(tǒng)分區(qū)、污水管網(wǎng)和泵站等，明確編制區(qū)域的現(xiàn)狀和規(guī)劃污水管網(wǎng)系統(tǒng)分布情況和規(guī)模；排口：對(duì)排口進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，包括但不限于排口類型、管徑、管底標(biāo)高、材質(zhì)、水量、水質(zhì)等，明確編制區(qū)域內(nèi)的排口分布、規(guī)模和出流情況；污水處理設(shè)施： 對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，明確編制區(qū)域的11污水處理設(shè)施服務(wù)范圍和運(yùn)行情況，包括但不限于實(shí)際處理規(guī)模、污染負(fù)荷、進(jìn)出廠水質(zhì)、處理工藝等信息。建設(shè)情況分析應(yīng)包括城市建設(shè)情況、土地利用情況和下墊面情況，并應(yīng)提出源頭可改造、可實(shí)施的條

24、件和需求?！緱l文說(shuō)明】建設(shè)情況分析是指對(duì)編制區(qū)域的城市現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行分析。源頭可改造、可實(shí)施的條件和需求分析是指對(duì)建筑小區(qū)、綠地、廣場(chǎng)及道路等的海綿城市建設(shè)條件和需求的分析。水生態(tài)現(xiàn)狀分析應(yīng)符合下列規(guī)定：1 分析對(duì)象應(yīng)包括下墊面情況、降雨產(chǎn)匯流特征、河湖護(hù)岸、生態(tài)基流、河湖生態(tài)和景觀等；2 宜通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、勘測(cè)、計(jì)算和模型模擬進(jìn)行分析?！緱l文說(shuō)明】下墊面情況分析：根據(jù)下墊面調(diào)查數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀用地情況，將現(xiàn)狀下墊面按照屋面、一般路面、廣場(chǎng)、林地、一般草地、裸土和水體等進(jìn)行分類整理，統(tǒng)計(jì)各類別下墊面的面積和所占比例。降雨產(chǎn)匯流特征分析：通過(guò)實(shí)地調(diào)研、資料核查等，對(duì)編制區(qū)域下墊面綜合徑流系數(shù)、

25、年徑流總量控制率、 多年平均徑流深等進(jìn)行分析。河湖護(hù)岸分析： 可通過(guò)實(shí)地調(diào)研和資料核查等， 分析護(hù)岸形式和占比。護(hù)岸形式可分為生態(tài)護(hù)岸和硬質(zhì)護(hù)岸。生態(tài)基流分析；生態(tài)基流是指維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量。可通過(guò)實(shí)地調(diào)研、勘測(cè)、資料核查等，分析區(qū)域河流生態(tài)基流量。河湖生態(tài)和景觀分析：可通過(guò)實(shí)地調(diào)查、資料核查等，分析河湖12水生動(dòng)植物情況及河湖景觀情況。水環(huán)境現(xiàn)狀分析應(yīng)包括地表水體水質(zhì)情況、水體流動(dòng)性情況、河道底泥淤積情況和雨污水排放情況?！緱l文說(shuō)明】 地表水體水質(zhì)情況分析：可根據(jù)歷年水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水環(huán)境功能區(qū)劃、 重點(diǎn)行政區(qū)交接斷面水質(zhì)情況等對(duì)編制區(qū)域內(nèi)地表水水體水環(huán)境質(zhì)量、 水質(zhì)達(dá)

26、標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析， 并說(shuō)明區(qū)域內(nèi)是否存在黑臭水體。水體流動(dòng)性情況分析：可根據(jù)水網(wǎng)的連通、內(nèi)外河銜接、引排水閘站設(shè)置、水體日常及汛期調(diào)度等要素， 對(duì)水體流動(dòng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。河道底泥淤積情況分析： 宜根據(jù)河道底泥檢測(cè)結(jié)果， 對(duì)底泥厚度及污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。污水排放情況分析： 可通過(guò)實(shí)地調(diào)研及相關(guān)資料核查等， 識(shí)別編制區(qū)域內(nèi)污水直排、 合流制污水溢流及分流制雨污混接等污水排放問(wèn)題。水安全現(xiàn)狀分析應(yīng)符合下列規(guī)定：1 分析對(duì)象應(yīng)包括水利和排水工程設(shè)施建設(shè)情況、歷史積水點(diǎn)分布及影響程度；2 宜通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、勘測(cè)及相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)資料核查進(jìn)行分析?！緱l文說(shuō)明】水利和排水工程設(shè)施建設(shè)情況分析： 分析水利

27、和排水工程相關(guān)資料，明確編制區(qū)域水利和排水工程設(shè)施現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)情況，包括但不限于水利和排水工程設(shè)施名稱、規(guī)模和運(yùn)行情況等。13歷史積水點(diǎn)分布及影響程度分析：可分析歷史積澇資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘，明確編制區(qū)域內(nèi)的歷史積水點(diǎn)分布及影響程度，包括但不限于積水點(diǎn)分布、每個(gè)積水點(diǎn)位置、積水時(shí)對(duì)應(yīng)的降雨強(qiáng)度、積水原因、積水深度、積水時(shí)間、匯水范圍和災(zāi)害影響等。水資源現(xiàn)狀分析應(yīng)包括水資源量、蓄水動(dòng)態(tài)、供用水情況和非常規(guī)水資源利用情況，可參考當(dāng)?shù)厮块T發(fā)布的水資源公報(bào)?！緱l文說(shuō)明】 水資源量：分析編制區(qū)域的地表水資源量、地下水資源量和過(guò)境水資源量等， 對(duì)人均水資源量進(jìn)行評(píng)價(jià)， 針對(duì)北方或西部等降水較少地區(qū)

28、，還應(yīng)從降水量的角度分析是否存在旱情等顯著缺水情況。蓄水動(dòng)態(tài)：編制區(qū)域內(nèi)或附近有大中型水庫(kù)時(shí)， 宜分析水庫(kù)的蓄水動(dòng)態(tài)，無(wú)大中型水庫(kù)的，此部分可不作分析。供用水情況：分析編制區(qū)域的供水量、用水量、供水結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)以及水資源利用效率。非常規(guī)水資源利用情況：分析編制區(qū)域的再生水和雨水利用量，并對(duì)其利用水平進(jìn)行評(píng)價(jià)， 同時(shí)，對(duì)編制區(qū)域內(nèi)的非常規(guī)水資源利用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，說(shuō)明其運(yùn)行情況。4.3 排水分區(qū)劃分與模型構(gòu)建排水分區(qū)劃分應(yīng)遵循以下原則：1 就近分散、重力排放：應(yīng)充分利用地形和水系劃分排水分區(qū)，使雨水以最短的距離匯集， 優(yōu)先依靠重力流排入受納水體或排水泵站；2 高水高排、低水低排：合理劃分排水分區(qū)

29、，不應(yīng)將地勢(shì)較高、14易于排水的地段與低洼地區(qū)劃分在同一排水分區(qū)，不應(yīng)對(duì)下游地區(qū)產(chǎn)生洪澇壓力；3 銜接規(guī)劃、因地制宜：應(yīng)與城市用地布局、道路豎向條件、排水管網(wǎng)布局、軌道交通等重大設(shè)施相銜接，合理劃分排水分區(qū)；4 兼顧近遠(yuǎn)、便于管理：排水分區(qū)劃定后，應(yīng)盡量保持穩(wěn)定，不應(yīng)因城市建設(shè)隨意調(diào)整， 排水分區(qū)大小應(yīng)尺度合理， 滿足海綿城市管理需求。【條文說(shuō)明】排水分區(qū)劃定是開展海綿城市系統(tǒng)方案編制的重要工作內(nèi)容，是劃定海綿城市管理單元、制定工程建設(shè)方案、明確豎向管控要求、開展海綿城市監(jiān)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)工作。 對(duì)現(xiàn)狀建成區(qū)和規(guī)劃新建區(qū)域，排水分區(qū)劃分有所差異， 這里提出了排水分區(qū)劃分時(shí)應(yīng)遵守的一些基本原則，以

30、更好的支撐海綿城市系統(tǒng)方案的編制。排水分區(qū)的劃分應(yīng)按以下步驟開展：1 資料收集核實(shí)：一般包括地形圖、衛(wèi)星圖片、現(xiàn)狀和規(guī)劃路網(wǎng)、規(guī)劃道路豎向、現(xiàn)狀和規(guī)劃土地利用布局圖、現(xiàn)狀和規(guī)劃水系圖、現(xiàn)狀和規(guī)劃排水管渠、泵站、排口等，并應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)重要設(shè)施；2 初步劃定分區(qū)： 根據(jù)自然地形地貌和水系分布， 初步劃定以水系為受納水體的排水分區(qū)；3 細(xì)化排水分區(qū)： 在初步劃分結(jié)果基礎(chǔ)上， 根據(jù)現(xiàn)狀和規(guī)劃排水管渠及其附屬設(shè)施，結(jié)合城市道路路網(wǎng)和豎向，進(jìn)一步細(xì)化；4 優(yōu)化排水分區(qū)規(guī)模和邊界： 根據(jù)系統(tǒng)方案編制研究范圍的尺度規(guī)模以及海綿城市建設(shè)管理需求， 優(yōu)化調(diào)整排水分區(qū)大小， 合理確定15排水分區(qū)精度，明確排水

31、分區(qū)邊界。排水分區(qū)邊界和精度應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)綜合考慮地形地貌、管渠匯流范圍、城市用地布局、重大設(shè)施布局等因素；2 根據(jù)方案編制研究范圍的基本情況， 因地制宜確定排水分區(qū)邊界和精度；3 立體交叉下穿道路的低洼段和路塹式路段應(yīng)設(shè)獨(dú)立的雨水排水分區(qū)，分區(qū)外的雨水不應(yīng)匯入，并應(yīng)保證出水口安全可靠?！緱l文說(shuō)明】1 海綿城市系統(tǒng)方案編制的研究范圍，重點(diǎn)集中在城市建設(shè)區(qū)域，排水分區(qū)邊界往往不能與河流水系等天然流域分區(qū)完全保持一致， 還應(yīng)考慮到海綿城市建設(shè)管理的需求， 與城市道路和用地布局結(jié)合， 合理確定邊界。例如一些城市雨水徑流排放， 往往受到鐵路、高速公路、調(diào)水工程、地鐵站、高架快速路等重大設(shè)施的切

32、割，排水分區(qū)邊界與自然匯水區(qū)域存在一定的差異。此外，山區(qū)丘陵城市和平原城市，雨水徑流匯水特點(diǎn)有很大差異，例如丘陵城市地表匯流邊界較為明顯，而平原城市雨水徑流匯水不明顯， 更需要以道路作為邊界， 從方便管理的角度，劃定排水分區(qū)。2 排水分區(qū)的大小和邊界是否切割地塊， 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)方案研究范圍的大小和方案研究深度， 因地制宜的確定。 對(duì)于幾十平方公里的研究范圍，通常將地塊作為最小的研究對(duì)象，為了方便管理，排水分區(qū)的邊界宜與道路路網(wǎng)一致； 對(duì)于很小范圍的區(qū)或編制深度達(dá)到修建性16詳細(xì)規(guī)劃的深度時(shí)， 宜深入到地塊的豎向條件， 結(jié)合排水分區(qū)邊界周邊地塊的地形地勢(shì)和匯流方向，進(jìn)一步對(duì)排水邊界進(jìn)行細(xì)分。3 對(duì)

33、于下凹式橋區(qū)等特殊區(qū)域， 參考現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 排水工程規(guī)劃規(guī)范GB50318 的排水分區(qū)劃定中關(guān)于立體交叉下穿道路和路塹式路段的要求。以北京市以往多處下凹式立交橋內(nèi)澇情況看，發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，立交橋排水設(shè)施的排水分區(qū)發(fā)生了改變，收集了過(guò)多客水，導(dǎo)致內(nèi)澇。因此需要合理劃分分區(qū)， 并避免分區(qū)外的雨水進(jìn)入下凹橋區(qū)。城市內(nèi)澇治理、水環(huán)境提升、控制指標(biāo)落實(shí)、設(shè)施布局等方案編制宜使用模型作為輔助工具?！緱l文說(shuō)明】 海綿城市系統(tǒng)方案涉及水文、水生態(tài)、給排水、環(huán)境工程、水資源管理等多學(xué)科專業(yè)，且對(duì)工程方案定量化要求較高，在系統(tǒng)方案編制中使用模型作為工具，通過(guò)反復(fù)計(jì)算和模擬驗(yàn)證， 可以輔助優(yōu)化方案，提高方案的科學(xué)性和

34、合理性，確保能夠達(dá)到既定的治理目標(biāo)。模型模擬宜在下列過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)用：1 方案編制前，宜利用模型評(píng)估現(xiàn)狀，借助 GIS 空間分析技術(shù)，分析研究區(qū)域下墊面特征， 獲取用地分類與土壤等數(shù)據(jù)， 輔助劃定排水分區(qū)，識(shí)別低洼地段。耦合降雨、河道、管網(wǎng)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施等資料，評(píng)估現(xiàn)狀徑流特征，評(píng)估現(xiàn)狀問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。2 構(gòu)建詳細(xì)模型前，可利用快速評(píng)估模型評(píng)估現(xiàn)狀排水系統(tǒng)排水能力等。3 分解年徑流總量控制率等指標(biāo)時(shí)，宜使用模型進(jìn)行指標(biāo)校核，17并根據(jù)指標(biāo)輔助開展源頭雨水徑流控制設(shè)施的布局優(yōu)化。4 利用模型對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行流量與污染物總量計(jì)算，核算控制目標(biāo)，并定量分析方案內(nèi)澇防治、污染控制、雨水利用、經(jīng)濟(jì)成本等?！?/p>

35、條文說(shuō)明】模型在開展海綿城市系統(tǒng)方案中應(yīng)用廣泛， 一般包括本底現(xiàn)狀水文特征評(píng)估、 現(xiàn)狀城市管網(wǎng)排水能力評(píng)估、 現(xiàn)狀城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、城市水安全和水環(huán)境等建設(shè)方案的優(yōu)化組合評(píng)估、 年徑流總量控制率等指標(biāo)的分解校核、 水安全和水環(huán)境預(yù)期效果評(píng)估等多個(gè)方面。根據(jù)系統(tǒng)方案編制深度和需求，選擇一個(gè)或者多個(gè)應(yīng)用范圍。使用模型模擬輔助編制系統(tǒng)方案時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：1 構(gòu)建模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確， 必要時(shí)宜通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。若現(xiàn)狀數(shù)據(jù)復(fù)雜或數(shù)據(jù)不全， 在不影響模型評(píng)估結(jié)論的前提下，可進(jìn)行數(shù)據(jù)概化。2 基于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)構(gòu)建的模型， 應(yīng)采用獨(dú)立的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)率定；基于規(guī)劃數(shù)據(jù)構(gòu)建的模型，應(yīng)論證參數(shù)選取的

36、合理性，確保符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件。3 方案編制中使用模型時(shí)， 宜編制模型模擬專題研究報(bào)告，詳細(xì)闡述模型構(gòu)建、參數(shù)選取和率定、工況計(jì)算過(guò)程等分。【條文說(shuō)明】 1 數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與完整是模型構(gòu)建的基礎(chǔ)。開展模型構(gòu)建需要的數(shù)據(jù)較多，包括但不限于：地形圖、現(xiàn)狀和規(guī)劃土地利用圖、現(xiàn)狀和規(guī)劃路網(wǎng)、 現(xiàn)狀排水管渠普查圖、 規(guī)劃排水管渠分布圖和水力計(jì)算成果、現(xiàn)狀和規(guī)劃排水管渠附屬設(shè)施水力參數(shù)、分鐘級(jí)降雨數(shù)據(jù)、18長(zhǎng)短歷時(shí)降雨雨型、 現(xiàn)狀和規(guī)劃水系水力參數(shù)、 現(xiàn)狀水系水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)缺失，短時(shí)間內(nèi)難以補(bǔ)充的， 可以適當(dāng)開展數(shù)據(jù)概化，一般主要為原始管網(wǎng)數(shù)據(jù)的概化， 包括適度刪減出戶管和毛細(xì)管、 簡(jiǎn)化雨水篦子和檢查

37、井等。2 海綿城市系統(tǒng)方案編制對(duì)模型模擬的可靠性和準(zhǔn)確性要求較高，對(duì)于基于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)構(gòu)建的模型， 應(yīng)采用實(shí)測(cè)的流量、降雨、液位、水質(zhì)、水文、內(nèi)澇積水記錄等數(shù)據(jù)，開展各項(xiàng)模型參數(shù)的率定工作，通過(guò)參數(shù)的不斷優(yōu)化調(diào)整， 直到模擬數(shù)據(jù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)誤差在合理范圍內(nèi)。對(duì)于基于規(guī)劃數(shù)據(jù)構(gòu)建的模型，無(wú)法進(jìn)行參數(shù)率定，比如新建區(qū)域的內(nèi)澇防治模型或水環(huán)境模型， 重點(diǎn)應(yīng)對(duì)參數(shù)選取的合理性進(jìn)行論證，比如，可采用當(dāng)?shù)仄渌嗨茀^(qū)域，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證合理相似模型參數(shù)，使其滿足系統(tǒng)方案的模擬需求。3 海綿城市系統(tǒng)方案使用的模型多應(yīng)用于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 水環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析以及源頭徑流污染控制等，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型參數(shù)、邊界條件等較多， 因此宜

38、編制模型模擬專題研究報(bào)告， 詳細(xì)介紹模型構(gòu)建、率定、邊界條件設(shè)置等過(guò)程，方便模型的驗(yàn)證和更新維護(hù)。4.4 現(xiàn)狀問(wèn)題分析現(xiàn)狀問(wèn)題分析應(yīng)以現(xiàn)狀及本底條件為依據(jù)，并應(yīng)從水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等方面展開，還應(yīng)定量識(shí)別產(chǎn)生問(wèn)題的原因。水生態(tài)問(wèn)題分析應(yīng)包括自然水文特征改變、岸線侵占、護(hù)岸過(guò)度硬質(zhì)化、生態(tài)基流不足、水下生態(tài)系統(tǒng)缺失等內(nèi)容?！緱l文說(shuō)明】自然水文特征改變包括自然海綿體被侵占、徑流通道或19徑流路徑被侵占、 自然產(chǎn)匯流特征被改變等。 通過(guò)對(duì)編制區(qū)域下墊面綜合徑流系數(shù)、多年平均徑流深、年徑流總量控制率等的評(píng)估，分析區(qū)域建設(shè)對(duì)天然產(chǎn)匯流規(guī)律的影響。結(jié)合護(hù)岸的防洪防汛及景觀要求，評(píng)估硬質(zhì)護(hù)岸的合

39、理性以及對(duì)水陸生態(tài)環(huán)境的影響。采取 Tennant 法、最小生態(tài)流速等方法計(jì)算確定水系生態(tài)基流。若現(xiàn)狀生態(tài)基流不能滿足水系生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求，分析總結(jié)導(dǎo)致生態(tài)基流不足的實(shí)際原因。水下生態(tài)系統(tǒng)缺失包括水生動(dòng)植物缺失、生物鏈不完整等。水環(huán)境問(wèn)題分析應(yīng)符合下列規(guī)定：1 分析內(nèi)容應(yīng)包括污水直排水體、合流制溢流污染、 分流制雨污水混接、城市地表徑流污染及農(nóng)業(yè)面源污染等；2 應(yīng)通過(guò)水體污染源及環(huán)境容量分析，比對(duì)污染負(fù)荷和環(huán)境容量，提出導(dǎo)致水環(huán)境問(wèn)題的主要成因；3 黑臭水體應(yīng)逐條分析?！緱l文說(shuō)明】污染來(lái)源可分為外源污染和內(nèi)源污染。外源污染主要包括污水直排、合流制污水溢流、分流制雨污混接、引水污染、污水廠

40、尾水排放、以及城市面源污染、農(nóng)村面源污染幾大方面。內(nèi)源污染主要指河湖底泥、垃圾、生物殘?bào)w及漂浮物等造成的污染。選定特征污染物，對(duì)各類污染源污染排放負(fù)荷進(jìn)行定量計(jì)算。應(yīng)選擇合適的環(huán)境容量數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，有條件的可采用計(jì)算機(jī)模型進(jìn)行計(jì)算。20根據(jù)編制區(qū)域?qū)嶋H情況，可逐月計(jì)算，或分雨季旱季計(jì)算，亦或按年計(jì)算。根據(jù)污染物負(fù)荷與水環(huán)境容量情況對(duì)比，結(jié)合水質(zhì)變化情況， 明確編制區(qū)域內(nèi)河湖水系主要污染來(lái)源，識(shí)別主要污染物， 并確定污染負(fù)荷削減目標(biāo)。水安全問(wèn)題分析應(yīng)包括防洪能力不達(dá)標(biāo)問(wèn)題、管網(wǎng)排水能力較低問(wèn)題、內(nèi)澇積水問(wèn)題等?！緱l文說(shuō)明】查閱最新的城市防洪相關(guān)資料， 明確編制區(qū)域防洪能力是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，

41、若編制區(qū)域防洪設(shè)施遭到破壞或無(wú)可用的防洪相關(guān)資料時(shí)，則應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀防洪能力進(jìn)行評(píng)估， 根據(jù)評(píng)估結(jié)果判斷防洪能力是否滿足城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。 宜進(jìn)行定量評(píng)估， 可采用的評(píng)估方式有公式計(jì)算、數(shù)學(xué)模型模擬等。查閱最新的城市管網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)資料， 明確編制區(qū)域的管網(wǎng)排水能力是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求， 若根據(jù)現(xiàn)有資料不能直接判定管網(wǎng)排水能力時(shí)，則應(yīng)對(duì)管網(wǎng)排水能力進(jìn)行評(píng)估， 分級(jí)評(píng)估管網(wǎng)現(xiàn)狀排水能力， 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為排水能力小于 1 年一遇、排水能力 1-2 年一遇、排水能力 2-3 年一遇、排水能力 3-5 年和排水能力大于 5 年一遇，統(tǒng)計(jì)各級(jí)別管網(wǎng)長(zhǎng)度和占比，并給出管網(wǎng)現(xiàn)狀排水能力評(píng)估圖， 明確已建管網(wǎng)排水能力是否需要提高?？刹捎玫脑u(píng)估方式有公式計(jì)算、數(shù)學(xué)模型模擬等。同時(shí)針對(duì)影