重特大礦山安全事故應(yīng)急處置預(yù)案Y市

1、重特大礦山安全事故應(yīng)急處置預(yù)案y市 為了準時妥當處置重特大礦山安全事故,盡量削減人民群眾生命財產(chǎn)以及國家集體財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)礦山安全法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本應(yīng)急處置預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),專心貫徹黨的十六大精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面實施礦山安全法,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門親密協(xié)作,切實履行各職能部門的職責,準時、妥當處置重特大礦山安全事故,把事故損失掌握在最低限度,確保社會政治穩(wěn)定。 二、處置事故的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責 為了加強對重特大礦山安全

2、事故處置工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立y市重特大礦山安全事故處置工作指揮部,指揮長由分管國土資源工作的副市長擔當,副指揮長由市政府副秘書長、市國土資源局局長、市公安局領(lǐng)導(dǎo)、當?shù)乜h(區(qū))政府分管副縣(區(qū))長擔當,成員由市監(jiān)察局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、國土資源局、公安局等單位的領(lǐng)導(dǎo)擔當。 指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。各小組要嚴格根據(jù)職責分工,積極、有效開展工作,確保各項處置工作順當進行。 (一)辦公室 1、人員組成:主任由市政府秘書長(副秘書長)擔當,副主任由市政府副秘書長、市國土資源局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員由有關(guān)部門的人員擔當,辦

3、公室設(shè)在市國土資源局,聯(lián)系電話; 2、主要職責:依據(jù)指揮長的指令,調(diào)度人力、物力到達各指定位置;收集資料,準時向上級報告事故狀況;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決實際問題。 (二)現(xiàn)場指揮組 1、人員組成:組長由市政府分管國土資源工作的副市長擔當,副組長由事故發(fā)生地的縣(區(qū))分管國土資源工作的副縣(區(qū))長、市國土資源局和市安監(jiān)局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員由組長依據(jù)現(xiàn)場實際狀況打算抽調(diào)。 2、主要職責:把握事故全面狀況,制定現(xiàn)場搶救措施,現(xiàn)場組織指揮搶救和排險工作。 (三)醫(yī)療救護組 1、人員組成:組長由市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔當,副組長由事故發(fā)生地的縣(區(qū))衛(wèi)生局局長擔當,成員從市、縣有關(guān)醫(yī)療單位抽調(diào)。 2、主要職責:

4、組織救護車和醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場,搶救傷員;醫(yī)療單位要備有一定數(shù)量的急救藥品、器械設(shè)備和血漿;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護方案盡最大努力搶救傷員,削減死亡。 (四)治安維護組 1、人員組成:組長由市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔當,副組長由事故發(fā)生地的縣(區(qū))公安局領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員從市、縣(區(qū))公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門抽調(diào)。 2、主要職責:維護現(xiàn)場的治安秩序;做好群眾的疏散和思想教育工作;確保現(xiàn)場搶救、指揮的順當進行;做好治安防范工作,打擊各種犯罪活動。 (五)后勤保障組 1、人員組成:組長由市政府副秘書長擔當,副組長由事故發(fā)生地的縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔當。 2、主要職責:保證各種搶救

5、物資準時運送到位;做好現(xiàn)場搶救人員的生活支配;做好現(xiàn)場搶救環(huán)境的水、電等設(shè)施的安裝、供應(yīng)及通信聯(lián)絡(luò)等工作。 (六)善后處理組 1、人員組成:組長由分管國土資源工作的副市長擔當,副組長由事故發(fā)生地的縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員由市、縣(區(qū))相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔當。 2、主要職責:做好善后處理工作,解決傷亡者家屬的實際問題,穩(wěn)定群眾思想心情,維護社會穩(wěn)定,避免上訪等事件發(fā)生。 (七)事故調(diào)查組 1、人員組成:組長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔當,副組長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長,監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔當,組員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔當。 2、主要職責:查明事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡、

6、損失狀況;查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)和責任;提出對事故相關(guān)責任人的責任認定及處理意見;提出事故防范措施建議;寫好事故調(diào)查報告。 三、處置的原則和基本要求 (一)處置礦山安全事故,必需堅持以搶救人員生命為前提,準時、快速開展各項救護工作,最大限度削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。 (二)處置過程中,堅持先救人后搶救財產(chǎn)的原則。 (三)處置工作的基本要求是:維護秩序,準時搶救,查明狀況,妥當處置,確保穩(wěn)定。 四、現(xiàn)場指揮調(diào)度和聯(lián)絡(luò) (一)處置工作的詳細措施,要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場指揮組根據(jù)上級的有關(guān)指示精神,結(jié)合現(xiàn)場實際狀況,準時組織制定、實施。 (二)現(xiàn)場處置工作由指揮長統(tǒng)一指揮,各有關(guān)單位根據(jù)各自

7、分工和職責,協(xié)調(diào)行動,聽從指揮長的命令和調(diào)遣。執(zhí)行處置任務(wù)的人員必需聽從命令、聽從指揮。 (三)對指揮部發(fā)出的調(diào)遣人員指令,有關(guān)單位必需無條件執(zhí)行,調(diào)動的人員要在限定的時間內(nèi)到達指定的位置。 (四)各小組根據(jù)本組的職責,在指揮部的指揮下,快速有序地開展救護工作。 五、搶險救援人員、資金、物資預(yù)備 (一)各縣(區(qū))武裝部民兵應(yīng)急分隊作為重特大礦山安全事故搶險隊伍的主要力氣。 (二)市指揮部有權(quán)隨時調(diào)動本市內(nèi)的車輛、船舶、公安交警、交通部門要親密協(xié)作,各單位的車輛、船舶要聽從統(tǒng)一調(diào)動使用。 (三)市、縣(區(qū))衛(wèi)生部門和各醫(yī)療機構(gòu)要隨時備足搶救傷員的器械和藥品,建立應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍和值班制度。 (四)礦山安全事故搶險救援經(jīng)費等支出,由責任單位或業(yè)主擔當。 六、報案、處理、結(jié)案要求 (一)事故發(fā)生后,必需按“屬地管理、行業(yè)管理、逐級上報”的原則,準時、精確地做好上報工作。同時,行業(yè)主管部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要馬上組織人員做好事故現(xiàn)場的保護和偵察工作,了解實情準時報告指揮部。 (二)接報后,指揮長下達命令,各有關(guān)工作組根據(jù)職責分工馬上開展工作。 (三)事故處理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)部門嚴格按有關(guān)規(guī)定進行,結(jié)案后,將結(jié)果報市人民政府。事故處理必需堅持“四不放過”原則,嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策進行。 七、本處置