江蘇省旅游業(yè)配套發(fā)展的系統(tǒng)分析

1、 系統(tǒng)工程論文江蘇省旅游業(yè)配套發(fā)展的系統(tǒng)分析學(xué)生姓名： 陳凱雯 陳維維 鄧琦 李林瑋 所在學(xué)院： 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專 業(yè)： 電子商務(wù) 指導(dǎo)老師： 陳紅艷 2014年12月15日目錄第一章 背景描述以及研究方法11.1 背景描述11.2 研究方法與思路11.2.1 研究方法11.2.2 研究思路2第二章 問題分析22.1 調(diào)查研究22.2 現(xiàn)狀分析42.3原因分析52.3.1 5W1H分析方法5第三章 目標(biāo)分解6第四章 措施及建議64.1 旅游環(huán)境64.1.1 旅游生態(tài)環(huán)境64.1.2 旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施74.2 旅游交通74.2.1 航空74.2.2 鐵路74.2.3 公路74.2.4 水上旅游交通7

2、4.2.5特色交通84.2.6一站式交通84.3 旅游公共設(shè)施84.3.1 旅游集散中心84.3.2 旅游咨詢中心84.3.3 旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)84.3.4 旅游廁所94.4 旅游公共服務(wù)保障94.4.1 健全安全保障機(jī)制94.4.2 更新旅游安全設(shè)施94.4.3 完善旅游保險(xiǎn)服務(wù)94.4.5 加強(qiáng)游客權(quán)益保障9第一章 背景描述以及研究方法1.1 背景描述過去的五年，江蘇旅游業(yè)的地位、產(chǎn)業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)水平得到全面提高，旅游總收入保持了年均20%以上的快速增長，入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游等主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面翻番，在全國保持領(lǐng)先水平。2010年實(shí)現(xiàn)了“六大”突破，即全年接待國內(nèi)旅游者突破3億人次

3、大關(guān)，國內(nèi)旅游收入突破4000億元，接待入境旅游者突破600萬人次，赴臺游客首次突破10萬人次，旅游總收入突破4500億元，旅游增加值突破2000億元，多項(xiàng)指標(biāo)刷新了江蘇旅游發(fā)展史上新紀(jì)錄。 雖然近年來江蘇省多次提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)行業(yè)上來，為推進(jìn)江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇省政府就旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多次推出政策以及指導(dǎo)建議。然而目前江蘇省各地旅游配套設(shè)施建設(shè)情況良莠不齊，不如人意，成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。江蘇省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業(yè)問題、旅游信息化問題等，尤其在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，即使它擁有很優(yōu)秀的旅游資源，但缺乏相應(yīng)的配套設(shè)

4、施，比如交通不方便，飯店入住不好等，總的來說旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務(wù)差距很大。1.2 研究方法與思路1.2.1 研究方法 首先對江蘇省旅游業(yè)的配套發(fā)展問題進(jìn)行定性描述和定量研究，建立系統(tǒng)模型，并分析江蘇省旅游業(yè)配套發(fā)展的可持續(xù)性問題。 接下來建立模型：江蘇省旅游配套發(fā)展，可以將模型分為四塊：旅游環(huán)境子系統(tǒng)，旅游交通子系統(tǒng)，旅游設(shè)施子系統(tǒng)，旅游公共服務(wù)子系統(tǒng)。四個子系統(tǒng)通過相互間的輸入輸出變量來相互影響和制約，每一子系統(tǒng)的運(yùn)行既取決于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也受制于其外部條件變化。 模型圖如下：環(huán)境公共設(shè)施公共 服務(wù)交通配套政策環(huán)保投資環(huán)保法規(guī)專項(xiàng)資金公共交通工具道路

5、建設(shè)政府重視程度游客權(quán)益保障旅游咨詢中心旅游無障礙設(shè)施建設(shè)表1-1 模型圖參考國內(nèi)外先進(jìn)的配套發(fā)展理論以及成功案例環(huán)境問題的提出配套設(shè)施建設(shè)、政策革新zhengce 建立模型公共服務(wù)設(shè)施交通分析以上四因素對配套可持續(xù)發(fā)展的影響措施以及建議政府旅游者1.2.2 研究思路表1-2 思路框架圖第2章 問題分析2.1 調(diào)查研究表 2-1 全國旅游業(yè)增長圖由圖可見，隨著全國GDP的不斷增長，我國旅游業(yè)也在不斷的發(fā)展，08年由于自然災(zāi)害導(dǎo)致旅游收入突然下降。200820092010江蘇省32033795.74685.0浙江省22502423.53312.6上海市19581913.82945.8安徽省732

6、863.81150.6表 2-2 江蘇省旅游總收入 由圖可知，江蘇省旅游總收入在全國的排名第一，主要是江蘇省在旅游資源賦存狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域和交通狀況等方面相對于全國的話處于領(lǐng)先地位。 年份20062007200820092010人數(shù)445.19512.55544.50556.35655.55外匯278663.70346900.12322070.32401600.26478342.80表2-3 “十一五”期間江蘇入境旅游者接待及旅游外匯收入統(tǒng)計(jì)（萬人次、萬美元）年份20062007200820092010人數(shù)19935.7923198.6026121.6229726.6035518.

7、61外匯2012.152508.262933.213449.504287.80表2-4 “十一五”期間國內(nèi)旅游者接待及旅游收入統(tǒng)計(jì)（萬人次、億元）省市指標(biāo)2008年2009年2010年江蘇省星級飯店數(shù)量(個)895916902五星級飯店數(shù)量(個)425458四星級飯店數(shù)量(個)155180190旅行社數(shù)量(個)159516461857表2-5 江蘇省住宿數(shù)量江蘇省第三季度游客滿意度（前八名）排名城市綜合指數(shù)1蘇州85.04 2無錫84.32 3南京84.27 4常州83.54 5揚(yáng)州83.47 6鎮(zhèn)江80.76 7淮安80.65 8徐州80.37 總體82.10 表2-6 江蘇省第三季度游客滿

8、意度 由圖可知，江蘇省旅游人數(shù)以及收入每年都在不斷的增加，意味著旅游業(yè)的配套發(fā)展迫在眉睫，從住宿的角度看，星級飯店緩慢增加，旅行社發(fā)展數(shù)量比較快，由此可見，住宿水平還不是特別的好，享受型水平不高。 報(bào)告也顯示出，第三季度季度全省游客滿意度綜合指數(shù)為82.10，保持在“滿意”水平之上，較二季度增長0.22，全省綜合指數(shù)逐季提升。13個省轄市中，9個市的滿意度綜合指數(shù)較上季度有所上升，其中南京、常州、鹽城、連云港進(jìn)步明顯。蘇州（85.04）、無錫（84.32）、南京（84.27）、常州（83.54）、揚(yáng)州（83.47）、鎮(zhèn)江（80.76）、淮安（80.65）、徐州（80.37）為本季度游客滿意度綜

9、合指數(shù)排名靠前的城市。南京、常州、鎮(zhèn)江、南通、鹽城等五市排名較上個季度有所提升。2.2 現(xiàn)狀分析近年來江蘇省旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但仍不能適應(yīng)旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在： 1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐步提高。每一年人數(shù)平均增長10%以上，旅游消費(fèi)總額平均年增長率亦在10%以上。 2、從旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少

10、，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高達(dá)85%，游覽購物僅占15%。旅游整體消費(fèi)水平低。 3、從旅游的地域性和客源分布來看，國內(nèi)旅游熱點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區(qū)為主，內(nèi)地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時間較短，一般在2. 5天3. 5天“一日游”也占有很大比重。 4、旅游人員構(gòu)成廣泛、公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國內(nèi)旅游人員的構(gòu)成大體是：先富裕起來的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種

11、公務(wù)旅游。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費(fèi)旅游隊(duì)伍的行列，但是，公費(fèi)旅游仍占主要地位。 5、所謂旅游業(yè)，實(shí)際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。十幾年來，由于我省對上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項(xiàng)目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點(diǎn)建設(shè)，除國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。 2.3原因分析2.3.1 5W1H分析方法 What：近年來，江蘇省旅游業(yè)不斷發(fā)展

12、，關(guān)于旅游業(yè)配套發(fā)展出現(xiàn)了許多問題。影響旅游業(yè)拍套發(fā)展的因素也有很多，例如資金問題，政策問題，組織沖突問題等。 Why:旅游業(yè)的配套發(fā)展是否完善，直接限制著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，研究這一問題，主要是為了旅游業(yè)的不斷繁榮，他可以帶動全省經(jīng)濟(jì)的，利于全省的文化傳播。 When：平時和節(jié)假日。 Who:江蘇省旅游的境內(nèi)外游客 Where：江蘇省各個5A、4A景區(qū)表2-7 接待情況 由上圖可知江蘇各市5A、4A景區(qū)接待人數(shù)與往年相比都有所增長，尤其以南京、無錫、徐州、鹽城、揚(yáng)州、蘇州、泰州上漲尤為明顯。 How：通過對江蘇省各市來旅游的游客進(jìn)行調(diào)查與訪問，了解旅游配套設(shè)施對于景點(diǎn)的必要性，對于推動江蘇省經(jīng)

13、濟(jì)和文化的必要性。第三章 目標(biāo)分解1、 按照年齡段進(jìn)行劃分，分為15歲以下，15歲到30歲，30歲到50歲，50歲到70歲,70歲以上2、 按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力（旅游支出預(yù)算/每人）劃分，2000以下，2000到4000,4000到6000,6000以上3、 按照出游距離劃分，省內(nèi)，省外，境外第四章 措施及建議4.1 旅游環(huán)境4.1.1 旅游生態(tài)環(huán)境 飯店、景區(qū)等旅游經(jīng)營單位開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，利用新能源新材料，運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體和污染物排放，力爭到 2015 年，星級飯店和 A 級景區(qū)的用水用電量降低 20%。制定旅游行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低碳旅游景區(qū)、低碳旅游酒店。調(diào)整旅游運(yùn)力結(jié)構(gòu)，積極

14、推廣高效低耗、節(jié)能環(huán)保的車型。加大對太湖、洪澤湖、古運(yùn)河等水體資源的保護(hù)力度，開展旅游規(guī)劃環(huán)境評價(jià)。強(qiáng)化旅游景區(qū)污水收集和處理工作，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督旅游景區(qū)水源保護(hù)， 切實(shí)改善旅游景區(qū)的水環(huán)境。4.1.2 旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施 景區(qū)、旅游飯店加強(qiáng)與環(huán)境部門積極合作，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械化，推行垃圾分類收集。深度推行旅游環(huán)境綜合整治行動。加強(qiáng)旅游景區(qū)垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）等環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理， 維護(hù)旅游景區(qū)良好的環(huán)境和秩序。4.2 旅游交通4.2.1 航空 增加通往主要客源地和目的地的定期航線與包機(jī)。提升航空安全保障能力和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平。公路、鐵路等布局應(yīng)加強(qiáng)與機(jī)場的銜接。4.2.

15、2 鐵路 大型鐵路站點(diǎn)增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施與旅游信息服務(wù)終端。加快鐵路系統(tǒng)與公路系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)售票體系建設(shè)，提供往返票、聯(lián)運(yùn)票、聯(lián)程票。4.2.3 公路 發(fā)展城市旅游專線交通，促進(jìn)城市公交服務(wù)覆蓋城市景區(qū)，農(nóng)村公路覆蓋鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。將主要旅游景區(qū)和省級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的道路連接線、交通配套設(shè)施建設(shè)納入各級公路網(wǎng)規(guī)劃，保障景區(qū)與城區(qū)間、景區(qū)間交通的順暢銜接。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)站內(nèi)旅游信息咨詢、餐飲購物、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)功能。4.2.4 水上旅游交通 結(jié)合江蘇沿海地區(qū)大開發(fā)，提升沿海城市客運(yùn)港口的旅游功能，提高旅游服務(wù)設(shè)施配套程度。加強(qiáng)沿江郵輪碼頭與航線建設(shè)，完善蘇州港、無錫港等港口的郵輪后勤服務(wù)功能

16、。結(jié)合京杭大運(yùn)河與長江中下游國家旅游線路，開發(fā)沿線旅游產(chǎn)品，加快各市水上旅游巴士建設(shè)。4.2.5特色交通 合理布局自駕車旅游營地， 健全自駕游服務(wù)體系。發(fā)展壯大汽車異地租賃業(yè)務(wù)， 構(gòu)建依托高鐵車站和機(jī)場的汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)，建立覆蓋全省的汽車存取網(wǎng)絡(luò)。加快各市綠道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃與建設(shè)，發(fā)展慢行旅游。積極推行城市、景區(qū)公共自行車租賃服務(wù)。4.2.6一站式交通 開辟旅游換乘綠色通道，加快旅游交通換乘系統(tǒng)建設(shè)，打造高效快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)旅游交通和酒店、景區(qū)等旅游接待設(shè)施的無縫對接。 完善旅行社車票預(yù)售制度和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，推行一票通用、隨上隨下制度，加快建設(shè)集網(wǎng)上選車、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上結(jié)算等為一體

17、的旅游客運(yùn)信息平臺，提高旅游客運(yùn)公共服務(wù)能力。4.3 旅游公共設(shè)施4.3.1 旅游集散中心加強(qiáng)全省各市游客集散中心建設(shè)，建立全省旅游集散中心聯(lián)盟。強(qiáng)化與上海、浙江、山東、安徽等周邊省市旅游集散中心的銜接。逐步完善旅游集散中心的游客集散換乘、信息咨詢、票務(wù)預(yù)訂、行程講解等多種功能。4.3.2 旅游咨詢中心 加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建旅游咨詢服務(wù)體系，在市、縣、重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)（村）和機(jī)場、火車站、汽車站、商業(yè)中心建立旅游信息咨詢服務(wù)中心，在旅游經(jīng)營場所設(shè)立旅游信息咨詢點(diǎn)。提升現(xiàn)有咨詢點(diǎn)的功能，在新增交通站點(diǎn)及游客密集處規(guī)劃部署新的旅游咨詢站點(diǎn)。制定旅游咨詢中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范 ，推動旅游咨詢服務(wù)

18、標(biāo)準(zhǔn)化。4.3.3 旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng) 規(guī)范長三角旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范的使用，完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，進(jìn)一步提高菜單、解說詞、引導(dǎo)用語、景區(qū)點(diǎn)名稱的外文翻譯規(guī)范性和準(zhǔn)確性。加快蘇北道路引導(dǎo)標(biāo)識的基礎(chǔ)建設(shè)，提升蘇南道路引導(dǎo)標(biāo)識的規(guī)范化與國際化水平。4.3.4 旅游廁所 落實(shí)旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定 ，推廣國家星級廁所標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合理配備男女廁位。各類經(jīng)營場所的公用廁所要對游客開放。4.3.5旅游無障礙設(shè)施 加大重要景區(qū)、城市公園、交通設(shè)施、道路等公共場所的無障礙設(shè)施建設(shè)。對于南京、蘇州、無錫、常州等有條件的城市，旅游無障礙設(shè)施建設(shè)與管理水平力爭向國際化、人性化、精細(xì)化方向發(fā)展。4.4 旅游公共服務(wù)保障4.4.1 健全安全保障機(jī)制 設(shè)立旅游安全管理機(jī)構(gòu)，成立旅游安全工作小組，加大對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查的監(jiān)督力度，落實(shí)旅游安全管理和事故責(zé)任問責(zé)制度。 建立健全預(yù)警和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和救援機(jī)制，做好安全信息披露工作。加強(qiáng)旅游景區(qū)和服務(wù)場所的安全防范、旅游緊急救援等措施，與當(dāng)?shù)?10 、120 、 122 、 119實(shí)現(xiàn)對接聯(lián)運(yùn)。在容易發(fā)生溺水、火災(zāi)、山洪、機(jī)械事故的場所，定期實(shí)行安全檢查。旅游景區(qū)制定旺季游客分流預(yù)案，合理布局景區(qū)內(nèi)游覽線路標(biāo)示。4.4.2 更新旅游安全設(shè)施 完善旅游消防、防洪、防震