突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、漳縣新寺鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合社突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 2013年8月20日12目 錄一、 總則1.應(yīng)急策計(jì)劃2.基本情況3.危險(xiǎn)源數(shù)量、性質(zhì)4.可能發(fā)生的重大事故及后果5.應(yīng)急物資分析6.應(yīng)急措施二、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部3 救援隊(duì)伍三、應(yīng)急響應(yīng)1報(bào)警程序2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援四、后期處置1生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)2善后處理3事故調(diào)查4總結(jié)評(píng)審五、 保障措施1資金保障2通訊保障3交通保障4醫(yī)療保障5救援物資保障六、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1宣傳教育2培訓(xùn)3演習(xí)4預(yù)案管理5預(yù)案解釋部門6預(yù)案實(shí)施時(shí)間 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目的根據(jù)本合作社生豬養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞便污

2、水等重點(diǎn)污染源，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故發(fā)生和降低財(cái)產(chǎn)損失，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)，做到事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 2、編制的依據(jù)及適用范圍依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染防治法、中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則、 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)。并根據(jù)國家及省市縣相關(guān)文件的要求，以及本合作社養(yǎng)殖的特性，廠區(qū)的地形地貌等，編制此預(yù)案。此預(yù)案的適用范圍僅限于我合作社養(yǎng)殖范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故。3工作原則 （1）

3、以人為本，安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全以及最大程度的預(yù)防、減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在合作社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各場(chǎng)區(qū)部門組織協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)

4、防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況（一）合作社場(chǎng)區(qū)地址： 漳縣新寺鎮(zhèn)新寺村。（二）地理位置、道路交通以及周邊情況；離縣級(jí)公路500米，道路暢通。二、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、對(duì)環(huán)境污染的危害程度的級(jí)別的評(píng)估，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。<1>、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（圖示）總指揮副總指揮專家組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組醫(yī)療救護(hù)組物質(zhì)保障組總 指 揮：樊愛明副總指揮：沈想成成 員：白瑞喜，沈想花，楊新武，馬新民，宋淑英，宋列彥等發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故

5、時(shí)，以指揮部為中心，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。如總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作?？偨?jīng)理和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人皆不在企業(yè)時(shí)，由生產(chǎn)安全管理負(fù)責(zé)人全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。<2>、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。 組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。 檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。<3>、指揮部人員職責(zé) 總指揮董事長組織指揮全養(yǎng)殖場(chǎng)的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并指揮啟動(dòng)合作社突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案。 副總指揮總經(jīng)理協(xié)助總指揮負(fù)

6、責(zé)救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。其中總指揮主要協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制及事故處理工作， 副總指揮主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 生產(chǎn)安全主要負(fù)責(zé)人白瑞喜負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度工作；沈想成負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；沈想成必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；楊新武協(xié)助副總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修任務(wù)的指揮，可以對(duì)合作社內(nèi)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)動(dòng)；宋淑英負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；宋列彥負(fù)

7、責(zé)指揮事故的現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)有害物擴(kuò)散區(qū)的清洗、監(jiān)測(cè)、檢查工作，污染區(qū)處理直至無害。保衛(wèi)處沈想成負(fù)責(zé)指揮因突發(fā)環(huán)境事故造成的廢水污染泄露、火災(zāi)滅火等現(xiàn)場(chǎng)救助。白瑞喜負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定禁區(qū)的警戒指揮工作，維護(hù)治安保衛(wèi)。馬新民負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事發(fā)生故后公司內(nèi)道路交通管制工作，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離。供應(yīng)處宋列彥負(fù)責(zé)指揮搶修救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作。2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)專家組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、人員搶救組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、物資保障組、工藝控制組、技術(shù)監(jiān)測(cè)組、工程搶險(xiǎn)組、公共關(guān)系組等10個(gè)工作組。(1)總指揮 職責(zé)：全面負(fù)責(zé)事故

8、現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。 (2)副總指揮 職責(zé)：協(xié)助總指揮做好突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。專家組組長：楊新武成員：與事故相關(guān)的技術(shù)管理人員等職責(zé)：服從應(yīng)急救援指揮中心的調(diào)遣，為突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)；調(diào)閱事故有關(guān)資料；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果和實(shí)際情況，參與制定應(yīng)急救援方案。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組組長：沈想成成員：生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部、辦公室職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮做好各工作小組的協(xié)調(diào)、指揮工作、負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)環(huán)保應(yīng)急措施的實(shí)施并且做好對(duì)內(nèi)對(duì)外信息公告工作和外部支援力量的引路工作。 醫(yī)療救護(hù)組組長：宋淑英成員：辦公室人員若干名 職責(zé)：負(fù)責(zé)中毒、受傷人員搶救，并受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及送院

9、治療工作。 （6）現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長：白瑞喜成員：保衛(wèi)人員若干名職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、設(shè)立警戒、人員疏散工作。 (7)物資保障組 組長：宋列彥 成員：總倉庫工作人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)工作。3.救援隊(duì)伍人數(shù)20-30人三、 應(yīng)急響應(yīng)1應(yīng)急響應(yīng)的分極合作社依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場(chǎng)的位置及事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。當(dāng)事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，即人員控制及人力、物力可支持；當(dāng)事故發(fā)生不可控制時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案（合作社綜合預(yù)案），同時(shí)請(qǐng)求政府支援。（1）報(bào)警程序發(fā)生事故，或有可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故征兆、險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即向合作社領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援

10、養(yǎng)殖場(chǎng)指揮部報(bào)告；指揮部值班員接報(bào)后，記錄好報(bào)告人的姓名與單位、報(bào)告時(shí)間、事故簡況、接報(bào)人等情況，隨即向合作社應(yīng)急救援指揮中心總指揮匯報(bào)。2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)接警后，根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援令，啟動(dòng)預(yù)案，各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案的分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施。并報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、畜牧等政府有關(guān)門部。3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮 (1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)(包括各工作組組長)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；(2)專家組第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；(3)迅速召開現(xiàn)場(chǎng)救援會(huì)議，會(huì)議成員包括指揮部人員、專家組、事故單位負(fù)責(zé)人等，在簡要聽取事故單位負(fù)責(zé)人對(duì)有

11、關(guān)事故情況、救援方案、救援進(jìn)展的匯報(bào)后，即刻研究改進(jìn)救援措施，制定救援方案，加快救援進(jìn)度。四、后期處置1、生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)應(yīng)急救援指揮部成立設(shè)施恢復(fù)小組，由設(shè)備副總?cè)谓M長，成員為生產(chǎn)技術(shù)部、車輛運(yùn)輸?shù)葐挝?、部門負(fù)責(zé)人。共同制定設(shè)施恢復(fù)方案，按分組負(fù)責(zé)具體實(shí)施、協(xié)助。2.善后處理應(yīng)急救援指揮部成立善后處理小組，由辦公室主任任組長，成員：生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部、等單位、部門負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)受傷人員善后處理和污染理賠工作。3事故調(diào)查應(yīng)急救援指揮部成立事故調(diào)查小組，由合作社負(fù)責(zé)人任組長，成員：生產(chǎn)技術(shù)部安全員等部門負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級(jí)組織進(jìn)行事故調(diào)查。4總結(jié)評(píng)審由應(yīng)急救援指揮部召開總結(jié)評(píng)審會(huì)，總結(jié)事

12、故應(yīng)急救援情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施效果，為修改預(yù)案提出建議。五、保障措施1資金保障根據(jù)應(yīng)急救援的需要和現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備物資的損耗情況，及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)部申報(bào)采購、更新計(jì)劃，財(cái)務(wù)部從資金上予以保證。緊急情況下缺多少補(bǔ)多少，確保應(yīng)急救援需要。2通訊保障公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時(shí)刻處于良好的狀態(tài)。生產(chǎn)技術(shù)部加強(qiáng)24小時(shí)的值班，確保應(yīng)急救援通訊暢通。辦公室建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。3交通保障合作社車隊(duì)及運(yùn)輸車輛要保持一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援的運(yùn)輸需要。保衛(wèi)部制定交通管制方案和線路規(guī)劃。4醫(yī)療

13、保障貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，配備必要的急救醫(yī)藥和器材，并制定醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)急救的需要。5救援物資保障倉庫要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資；經(jīng)營部要制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資的隨時(shí)調(diào)撥。六、 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1宣傳教育為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故能力，合作社通過宣傳畫、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行傳播。2培訓(xùn)（1）應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)由應(yīng)急救援辦公室定期組織應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)針對(duì)本預(yù)案的特定要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行培訓(xùn)。（2）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練根據(jù)應(yīng)急救援目標(biāo)的特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對(duì)于需要多部門、多專

14、業(yè)參與救援的預(yù)案，開展協(xié)同能力的訓(xùn)練。3演習(xí)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上應(yīng)急預(yù)案演練邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、環(huán)保局和關(guān)人員和專家參加評(píng)估。4預(yù)案管理由合作社應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善和資料管理工作。預(yù)案的修訂每兩年進(jìn)行一次。 5預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。 6預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。七、 附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)系方式應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員、聯(lián)系電話一覽表姓名部門職務(wù)聯(lián)系電話備注樊愛明董事想成經(jīng)理主瑞喜經(jīng)新武主新民主列彥后淑英醫(yī)文輝運(yùn)斌斌安其門