招標(biāo)師職業(yè)水平考試《《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》(復(fù)習(xí)指南)

1、2011年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購第一章第二章第三章第四章第五章索引項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購1第一章項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系2【復(fù)習(xí)框架圖】2【大綱要求】3【復(fù)習(xí)摘要】3【章節(jié)練習(xí)題】8第二章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理11【復(fù)習(xí)框架圖】11【大綱要求】11【復(fù)習(xí)摘要】12【章節(jié)練習(xí)題】20第三章工程建設(shè)項(xiàng)目管理23【復(fù)習(xí)框架圖】23【大綱要求】24【復(fù)習(xí)摘要】25【章節(jié)練習(xí)題】56第四章貨物生產(chǎn)和貿(mào)易管理66【復(fù)習(xí)框架圖】66【大綱要求】67【復(fù)習(xí)摘要】67【章節(jié)練習(xí)題】74第五章服務(wù)項(xiàng)目管理79【復(fù)習(xí)框架圖】79【大綱要求】79【復(fù)習(xí)摘要】79【章節(jié)練習(xí)題】85第一章項(xiàng)目管

2、理應(yīng)用知識(shí)體系【復(fù)習(xí)框架圖】項(xiàng)目屬性項(xiàng)目與項(xiàng)目管理項(xiàng)目項(xiàng)目生命周期目標(biāo)管理項(xiàng)目管理過程管理項(xiàng)目綜合管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目時(shí)間管理項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系項(xiàng)目管理的九大管理任務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目管理任務(wù)項(xiàng)目采購管理項(xiàng)目質(zhì)量管理外在的項(xiàng)目管理任務(wù)內(nèi)在的項(xiàng)目管理任務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)的三個(gè)層面集成了上述兩個(gè)層面各項(xiàng)管理工作及任務(wù)執(zhí)行情況項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目式組織職能式組織矩陣式組織強(qiáng)矩陣式組織弱矩陣式組織組合式組織【大綱要求】章節(jié)大綱內(nèi)容第一章項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目管理熟悉項(xiàng)目的分類、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、項(xiàng)目生命周期。掌握項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與考核辦法。1.2項(xiàng)目管理任務(wù)熟悉項(xiàng)目管理內(nèi)容1.3項(xiàng)目

3、管理組織掌握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。【復(fù)習(xí)摘要】1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目管理(參見教材p1-p9)1.1.1項(xiàng)目(1)什么是項(xiàng)目“項(xiàng)目”是“為創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目或任務(wù)所做出的一種臨時(shí)性的努力”，是“由一系列具有開始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的、通過實(shí)施活動(dòng)而達(dá)到滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的獨(dú)特過程”，這樣的一次性努力與過程在項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后就結(jié)束或終止了。(2)項(xiàng)目屬性1)具有特定目標(biāo)的唯一性。2)具有臨時(shí)的一次性。3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性。4)具有資源需求的多樣性。5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。6)具有業(yè)主或可能

4、成為業(yè)主的發(fā)起人。(3)項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目的生命周期一般被劃分為四到六個(gè)階段，分別是：1)開始階段：提出項(xiàng)目概念、進(jìn)行項(xiàng)目界定、成立項(xiàng)目組織。2)計(jì)劃階段：制定項(xiàng)目基本目標(biāo)、審核論證項(xiàng)目的可行性、進(jìn)行項(xiàng)目決策。3)執(zhí)行和控制階段：進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。4)結(jié)束階段：項(xiàng)目成果的交接、總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、解散項(xiàng)目組織等。1.1.2項(xiàng)目管理(1)項(xiàng)目目標(biāo)管理應(yīng)該明確和解決的四個(gè)問題：1)制定項(xiàng)目管理目標(biāo)主要應(yīng)考慮如下的因素：基于投資人的市場競爭因素是什么？投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場因素是什么？各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定？2)項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束根據(jù)項(xiàng)目屬性，項(xiàng)目須在特定的目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)施，還須在業(yè)主給定的資

5、金額度及其他資源投入的限額內(nèi)實(shí)施，這樣就使項(xiàng)目具有范圍和質(zhì)量、時(shí)間、投入資源(含資金)等因素的相互約束。這種項(xiàng)目中存在的相互影響或約束被稱之為“三重約束”(范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源)或“四重約束”(范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源)。3)在管理目標(biāo)確定及落實(shí)的過程中，還需要注意以下幾個(gè)方面的問題：管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和管理基礎(chǔ)。項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的決策人承擔(dān)。管理目標(biāo)的執(zhí)行者是項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括：項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu)。4)在目標(biāo)管理中，績效管理及考核是非常重要的工作環(huán)節(jié)，一般由以下幾個(gè)部分組成：績效管理計(jì)劃。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議

6、?？冃贤??？冃Э己伺c評(píng)價(jià)。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。薪酬管理。(2)項(xiàng)目的過程管理pdca循環(huán)方法是通用的過程動(dòng)態(tài)管理方法，體現(xiàn)了過程管理的嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn)要求：1)計(jì)劃(plan)：針對(duì)項(xiàng)目或過程目標(biāo)制定相關(guān)目標(biāo)、程序、方法和詳細(xì)計(jì)劃。2)實(shí)施(do)：從資源投入到成果實(shí)現(xiàn)，協(xié)調(diào)各方及資源以執(zhí)行計(jì)劃。3)檢查(check)：不斷監(jiān)測和分析工作進(jìn)展，預(yù)防目標(biāo)偏離。4)處理與改進(jìn)(act)：對(duì)可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取持續(xù)改進(jìn)管理工作，通過變更調(diào)整計(jì)劃的處理措施。1.2項(xiàng)目管理任務(wù)(參見教材p10-p18)1.2.1按知識(shí)體系歸納的九大管理任務(wù)(1)項(xiàng)目綜合管理項(xiàng)目綜合管理是將項(xiàng)目

7、各階段、各領(lǐng)域工作過程的具體目標(biāo)和任務(wù)同項(xiàng)目管理總體目標(biāo)綜合起來的管理活動(dòng)，旨在統(tǒng)籌各方要求，解決項(xiàng)目實(shí)施過程可能出現(xiàn)的各種矛盾沖突，對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等多方位目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，從而確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要索之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些交互界面一般包括人員界面、工作范圍界面、時(shí)間界面、技術(shù)界面等。(2)項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目范圍管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命期所涉及的工作范圍進(jìn)行管理和控制，從而確保項(xiàng)目完成按照規(guī)定、計(jì)劃或要求所必須要做的全部工作，并且只完成那些必須完成的工作。項(xiàng)目范圍管理的關(guān)鍵在于識(shí)別和控制哪些工作應(yīng)該包括在項(xiàng)目之內(nèi)，哪些工作不應(yīng)該包

8、括在項(xiàng)目之內(nèi)。項(xiàng)目范圍管理主要包括以下工作過程：1)項(xiàng)目范圍定義。包括項(xiàng)目許可證、工作說明書和工作分解結(jié)構(gòu)。2)項(xiàng)目范圍確認(rèn)。3)項(xiàng)目范圍變更控制。(3)項(xiàng)目時(shí)間管理項(xiàng)目時(shí)間管理(也可稱為“項(xiàng)目進(jìn)度管理”)是為確保項(xiàng)目按期完成所有必須完成的工作而進(jìn)行的管理。項(xiàng)目時(shí)間管理主要包括以下工作過程：1)進(jìn)度定義。2)工作排序。3)工作時(shí)間估計(jì)。4)進(jìn)度計(jì)劃制定。5)進(jìn)度控制。(4)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理(“項(xiàng)目費(fèi)用管理”)一般包括以下三個(gè)階段性任務(wù)：1)制定資源計(jì)劃。2)做出成本估算、編制成本預(yù)算。3)進(jìn)行成本控制。將成本管理分為這三個(gè)階段性工作的目的是為了確定項(xiàng)目范圍、根據(jù)可獲得資金和管理政策及策

9、略制定預(yù)算、確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成。(5)項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理是指為確保項(xiàng)目成果(產(chǎn)品或服務(wù))滿足預(yù)定的質(zhì)量需求的管理過程和活動(dòng)。1)衡量產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量，一般對(duì)應(yīng)于最終成果是有形產(chǎn)品的項(xiàng)目，有性能、特點(diǎn)、可靠性、一致性、持久性、可維護(hù)性、美觀性、感知質(zhì)量等八個(gè)指標(biāo)。2)衡量服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量，一般對(duì)應(yīng)于不形成有形產(chǎn)品的服務(wù)性項(xiàng)目，如工程咨詢服務(wù)、項(xiàng)目融資服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、物流咨詢服務(wù)等，有全蕊性、科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性四個(gè)指標(biāo)。3)項(xiàng)目質(zhì)量管理過程：編制質(zhì)量計(jì)劃。編制質(zhì)量計(jì)劃旨在確定項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和為達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量所需開展工作的計(jì)劃和安排。編制質(zhì)量計(jì)劃的主要依據(jù)為項(xiàng)目范圍、質(zhì)量方

10、案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，計(jì)劃主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理工作所涉及的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、流程和所需資源。質(zhì)量保證。質(zhì)量保證旨在建立必要的質(zhì)量保證體系，可為項(xiàng)目達(dá)到所要求的質(zhì)量水準(zhǔn)提供信心。通過質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，不斷檢查(審核)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，提高了項(xiàng)目工作自身及項(xiàng)目可交付成果的效率和質(zhì)量。質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)控項(xiàng)目具體成果以判定其是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致質(zhì)量偏差的原因，以確保項(xiàng)目質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的過程。簡單來說，就是要“確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差”。(6)項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目人力資源管理是指根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，采用科學(xué)方法對(duì)項(xiàng)目人力資源進(jìn)行有效規(guī)劃、開發(fā)、配置、評(píng)價(jià)

11、和激勵(lì)等方面的工作。項(xiàng)目人力資源管理內(nèi)容包括：對(duì)外在因素(即人員數(shù)量及其專業(yè)構(gòu)成比例等量的方面)的管理；對(duì)內(nèi)在因素(即人員心理和行為等質(zhì)的方面)的管理。項(xiàng)目人力資源管理主要包括如下工作過程：1)項(xiàng)目組織與人力資源計(jì)劃。人力資源計(jì)劃是通過科學(xué)分析和預(yù)測，對(duì)項(xiàng)目工作過程的人力資源管理工作做出的總體性安排，具體包括制定組織規(guī)劃(明確組織結(jié)構(gòu)形式、分工及授權(quán)等)、制定人員配備計(jì)劃、制定團(tuán)隊(duì)成員開發(fā)計(jì)劃(培訓(xùn)、考評(píng)和激勵(lì)等)。2)人員選擇及配備。及時(shí)通過人員招聘、選拔、錄用等方式選擇項(xiàng)目所需人力資源，并根據(jù)個(gè)人的技能、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等進(jìn)行合理安排和配備。3)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。著力培養(yǎng)全體成員同心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)

12、精神。(7)項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目溝通管理就是對(duì)項(xiàng)目信息傳遞的內(nèi)容、方法和過程進(jìn)行的全面管理。其目的是保證項(xiàng)目有關(guān)信息能夠及時(shí)和恰當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生、收集、處理、存儲(chǔ)和傳播。主要工作過程：1)編制溝通計(jì)劃。2)信息發(fā)布。3)績效報(bào)告。(8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理任何項(xiàng)目任務(wù)都伴隨著不確定性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越高，回報(bào)可能也越高，由于有增加利潤的可能性，因此風(fēng)險(xiǎn)的存在有時(shí)也是有利的，但要趨利避害。(9)項(xiàng)目采購管理項(xiàng)目采購管理是指對(duì)從項(xiàng)目組織外部獲取資源或服務(wù)的過程進(jìn)行管理，旨在確保項(xiàng)目采購的經(jīng)濟(jì)性、及時(shí)性、質(zhì)量符合性和程序規(guī)范性。采購管理一般包括以下工作過程：1)制定采購方案。2)編制采購計(jì)劃。3)招標(biāo)詢價(jià)。4)選擇供應(yīng)方。5

13、)合同管理。6)采購收尾。1.2.2項(xiàng)目管理任務(wù)的三個(gè)層面按管理任務(wù)的具體作用方式看。上述九大任務(wù)可被分為三個(gè)不同的層面：(1)第一層面的管理任務(wù)包括范圍與質(zhì)量管理、時(shí)間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理，是客戶直接關(guān)注的管理任務(wù)；(2)第二層面的管理任務(wù)包括溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和采購管理，則是內(nèi)在的項(xiàng)目管理任務(wù)，會(huì)影響到第一層面管理任務(wù)的執(zhí)行，客戶對(duì)此一般不宣接關(guān)注；(3)第三層面的管理任務(wù)是指綜合管理，綜合管理集成了上述兩個(gè)層面各項(xiàng)管理工作及任務(wù)執(zhí)行情況統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果。上述三個(gè)層面管理任務(wù)的關(guān)系詳見下圖：項(xiàng)目管理目標(biāo)體系直接構(gòu)成項(xiàng)目成果與管理目標(biāo)質(zhì)最管理費(fèi)用管理時(shí)間管理范圍管理輸

14、出為項(xiàng)目管理的總體成果溝通管理間接影響項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)溝通管理人力資源采購管理風(fēng)險(xiǎn)管理1.2.3特殊的項(xiàng)目管理任務(wù)(略)1.2.4項(xiàng)目管理任務(wù)的設(shè)定(略)1.3項(xiàng)目管理組織(參見教材p18-p23)1.3.1項(xiàng)目管理組織方式項(xiàng)目組織由于項(xiàng)目的獨(dú)有特征，致使它與一般的管理組織有不同的特點(diǎn)。常見的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)包括：(1)項(xiàng)目式組織。是指自身擁有管理項(xiàng)目所必需的全部資源，項(xiàng)目之間具有相對(duì)獨(dú)立性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是直線式的。(2)職能式組織。是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是通過職能部門完成的。1)矩陣式組織：主要是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)

15、理的權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。2)強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。3)弱矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的是請(qǐng)求，只能部門提出的是指導(dǎo)性建議，一般項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。4)組合式組織：在企事業(yè)單位的項(xiàng)目管理組織中存在著不止一種形式的組織方式。1.3.2項(xiàng)目管理組織方式的選擇根據(jù)項(xiàng)目特征的不同，應(yīng)選擇適合的組織方式，這對(duì)項(xiàng)目的成功會(huì)產(chǎn)生一定的影響。(1)項(xiàng)目式組織的適用范圍一般是：項(xiàng)目性質(zhì)單一，項(xiàng)目技術(shù)與管理較簡單。(2)職能式組織的適用范圍包括：企業(yè)已設(shè)立專業(yè)性的職能體系，項(xiàng)目運(yùn)行比較規(guī)律，企業(yè)同時(shí)在實(shí)施多個(gè)專業(yè)性類似的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期較短。(

16、3)矩陣式組織的適用范圍是：項(xiàng)目實(shí)施期較長，規(guī)模較大，組織內(nèi)部協(xié)調(diào)工作復(fù)雜等。(4)組合式組織的適用范圍是：單位與項(xiàng)目兩個(gè)層麗出現(xiàn)特殊情況、具有特別要求、且采用上述單一組織方式均不太適合的項(xiàng)目或項(xiàng)目群的管理。我們可以通過以下兩個(gè)表格來加深記憶：表1項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)方式的區(qū)分組織方式指令方式項(xiàng)目管理人員專業(yè)資源及配合主要優(yōu)點(diǎn)主要缺點(diǎn)項(xiàng)目式(直線式)單一來源，直接領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出全職、獨(dú)立團(tuán)隊(duì)自有、獨(dú)享，專業(yè)問題內(nèi)部決策為主關(guān)系簡單、決策快速、權(quán)責(zé)明晰成敗取決于個(gè)人水平，多項(xiàng)目部崗位重復(fù)設(shè)置可能造成資源浪費(fèi)職能式多重來源，職能部門發(fā)出兼職，團(tuán)隊(duì)界限不清，往往不設(shè)專職項(xiàng)目經(jīng)理分散各職能部門，多頭參與多專業(yè)協(xié)

17、調(diào)專業(yè)水平高、有利于資源共享多頭管理，專業(yè)協(xié)調(diào)難度大矩陣式兼有兼有團(tuán)隊(duì)自有+職能部門共享，同時(shí)需要內(nèi)部決策和外部專業(yè)協(xié)調(diào)兼有強(qiáng)矩陣：項(xiàng)目部主導(dǎo)；項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門提出咨詢意見弱矩陣：職能部門主導(dǎo)；項(xiàng)目經(jīng)理向職能部門發(fā)出支持工作請(qǐng)求，職能部門提供指導(dǎo)性意見組合式站在更高的企事業(yè)單位總體業(yè)務(wù)布局層面上看，針對(duì)不同類別、地區(qū)的項(xiàng)目可能采取多種方式表2項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)方式的適用條件組織方式組織現(xiàn)狀項(xiàng)目承接、實(shí)施特點(diǎn)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及人員項(xiàng)目式(直線式)未設(shè)專業(yè)職能部門相對(duì)獨(dú)立、偶爾實(shí)施技術(shù)和管理相對(duì)簡單能力強(qiáng)，可獨(dú)立勝任職能式專業(yè)職能性支撐體系健全同期執(zhí)行多個(gè)、專業(yè)性類似；

18、實(shí)施期短、運(yùn)行規(guī)律、變動(dòng)性小技術(shù)和管理構(gòu)成較復(fù)雜，但內(nèi)部專業(yè)協(xié)調(diào)不困難一般管理人員難以勝任強(qiáng)矩陣式實(shí)施期長(規(guī)模較大)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作量大且較困難項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)弱矩陣式相對(duì)較弱【章節(jié)練習(xí)題】1.(單項(xiàng)選擇題)按照項(xiàng)目生命周期一般采用的四階段劃分方式，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)屬于()階段工作內(nèi)容。a.項(xiàng)目開始b.項(xiàng)目計(jì)劃c.項(xiàng)目執(zhí)行和控制d.項(xiàng)目結(jié)束答案：c解析：此題考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目生命周期的階段劃分、工作內(nèi)容及特征。四個(gè)選項(xiàng)構(gòu)成了項(xiàng)目生命周期的四個(gè)階段，其中開始階段主要提出項(xiàng)目概念，進(jìn)行項(xiàng)目界定和成立項(xiàng)目基本組織；計(jì)劃階段要進(jìn)行具體研究和規(guī)劃并制定項(xiàng)目目標(biāo)；執(zhí)行和控制階段應(yīng)進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和完成生產(chǎn)；結(jié)束階

19、段要進(jìn)行成果交接、總結(jié)和組織解體。2.(單項(xiàng)選擇題)一般來說，項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定主體應(yīng)該是()。a.發(fā)起人b.設(shè)計(jì)人c.項(xiàng)目經(jīng)理d.總承包人答案：a解析：考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目目標(biāo)管理。熟悉項(xiàng)目目標(biāo)制定與落實(shí)的要點(diǎn)。其中總體目標(biāo)的制定者應(yīng)該是發(fā)起人，其他的參與方(如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等)只能在自己的合同與責(zé)任范圍內(nèi)制定相應(yīng)的子項(xiàng)目目標(biāo)或分解目標(biāo)。3.(單項(xiàng)選擇題)項(xiàng)目范圍定義工作的重要成果中，對(duì)項(xiàng)目范圍的描述最為詳細(xì)和具體的是()。a.項(xiàng)目許可證b.工作說明書c.設(shè)計(jì)任務(wù)書d.工作分解結(jié)構(gòu)答案：d解析：考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目范圍管理一范圍定義。項(xiàng)目范圍定義一般可形成項(xiàng)目管理的重要成果包括項(xiàng)目許可證、工作

20、說明書和工作分解結(jié)構(gòu)(wbs)，三者隨項(xiàng)目推進(jìn)依次形成且逐步詳盡。4.(單項(xiàng)選擇題)在進(jìn)行項(xiàng)目的工作排序過程中。工作之間的邏輯關(guān)系一般分為()。a.技術(shù)關(guān)系和組織關(guān)系b.技術(shù)關(guān)系和管理關(guān)系c.組織關(guān)系和工藝關(guān)系d.管理關(guān)系和工藝關(guān)系答案：c解析：考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目時(shí)聞/進(jìn)度管理中工作排序方法。項(xiàng)目工作排序就是確定各個(gè)工作之間的邏輯關(guān)系或先后順序關(guān)系，具體可表現(xiàn)為平行、順序和搭接三種形式，按照邏輯關(guān)系得以確定的主要原因差異，可將其細(xì)分為工藝關(guān)系和組織關(guān)系兩類，前者基于固定的工藝、程序性要求加以確定；后者則主要由組織安排或資源調(diào)配需要而確定，可適當(dāng)調(diào)整。5.(單項(xiàng)選擇題)項(xiàng)目成本計(jì)劃不同的表達(dá)形式中

21、，必須依據(jù)較為詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙或其他技術(shù)文件進(jìn)行編制的是()。a.估算和匡算b.估算和概算c預(yù)算和概算d.預(yù)算和決算答案：c解析：考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目成本管理的成本計(jì)劃。項(xiàng)目成本計(jì)劃有不同編制方法和成果形式(基于目的、依據(jù)、表現(xiàn)方式等差異)，從最粗略的匡算到最詳細(xì)的預(yù)算，中間可能還有估算和概算，其中匡算和估算主要形成于項(xiàng)目開始階段，技術(shù)文件尚不確定；概算和預(yù)算則主要形成于項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行階段，必須根據(jù)較為詳細(xì)的圖紙和技術(shù)文件加以編制。6.(多項(xiàng)選擇題)通常所說的項(xiàng)目管理九大任務(wù)中，盡管會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施加不同程度影響，但其管理成果一般并不構(gòu)成項(xiàng)目交付成果的項(xiàng)目內(nèi)在的管理任務(wù)包括()。a.風(fēng)險(xiǎn)管理

22、b.采購管理c.溝通管理d.進(jìn)度管理e.費(fèi)用管理答案；a、b、c解析：考核知識(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目管理任務(wù)的構(gòu)成及層次劃分。按照客戶關(guān)注程度及管理效果對(duì)項(xiàng)目直接交付成果的關(guān)聯(lián)性可將9大任務(wù)劃分為三個(gè)層面，其中第一層面的外在管理任務(wù)包括范圍、質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用(與項(xiàng)目目標(biāo)的四重約束一致)；第二層面的內(nèi)在管理任務(wù)包括溝通、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源和采購，輔助并影響第一層面管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；第三層面管理任務(wù)是指項(xiàng)目綜合管理，是對(duì)前兩個(gè)層面任務(wù)的集成。7.(單項(xiàng)選擇題)采用職能式組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行項(xiàng)目管理工作時(shí)，以下表述中錯(cuò)誤的是()。a.可能不設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)理b.參與項(xiàng)目管理的成員相對(duì)固定且專職服務(wù)于項(xiàng)目c.職能部門參與決策并按照

23、專業(yè)分工下達(dá)有關(guān)指令d.不同專業(yè)之間協(xié)調(diào)工作難度大答案：b解析：考核知識(shí)點(diǎn)為職能式組織結(jié)構(gòu)的含義及特征。在職能式組織結(jié)構(gòu)下，由各職能部門派員負(fù)責(zé)或參與項(xiàng)目中涉及本專業(yè)的具體工作，項(xiàng)目管理組織的界限不十分明確，參與成員多以兼職方式承擔(dān)項(xiàng)目工作，可能不設(shè)專職項(xiàng)目經(jīng)理。學(xué)員應(yīng)能夠熟悉和準(zhǔn)確鑒別各種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式的基本含義、圖形表達(dá)、特征及優(yōu)缺點(diǎn)。8.(單項(xiàng)選擇題)當(dāng)項(xiàng)目技術(shù)與管理構(gòu)成比較簡單，且項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)自身具有相應(yīng)管理能力的情況下，項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式適合采用()。a.直線式b.職能式c.矩陣式d.組合式答案：a解析：考核知識(shí)點(diǎn)：如何選擇項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式。項(xiàng)目技術(shù)和管理簡單，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自

24、身能夠勝任項(xiàng)目管理工作。不需要專業(yè)性職能部門過多介入管理工作時(shí)。采用項(xiàng)目式組織進(jìn)行管理，更有利于提高決策和執(zhí)行效率、明確權(quán)責(zé)。第二章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理【復(fù)習(xí)框架圖】采購與招標(biāo)采購采購的含義采購方式的分類招標(biāo)采購制度招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理任務(wù)、主要方法和工具招標(biāo)采購項(xiàng)目管理招標(biāo)采購項(xiàng)目管理九大任務(wù)及主要方法和工具招標(biāo)采購項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制招標(biāo)采購的信息管理招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)管理招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃的編制招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施與檢查【大綱要求】章節(jié)大綱內(nèi)容第二章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理2.1采購與招標(biāo)采購熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)定位。熟悉招標(biāo)

25、采購在項(xiàng)目管理中的作用及相互關(guān)系。2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理任務(wù)、主要方法和工具掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施，招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。了解招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)方法。熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目管理。2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制訂、實(shí)施與檢查?！緩?fù)習(xí)摘要】2.1采購與招標(biāo)采購(參見教材p24-p29)2.1.1采購的含義(1)采購及項(xiàng)目采購的概念采購是以各種不同的方式，包括購買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。采購的目的就是要滿足采購方的需求，采購工作首先要確定需

26、要什么、需要多少、何時(shí)需要，所以采購就其功能來講是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。項(xiàng)目的采購是從系統(tǒng)外部獲得標(biāo)的的整個(gè)采辦過程，可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務(wù)采購。(2)項(xiàng)目采購的基本原則1)擇優(yōu)原則。采購主體在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標(biāo)。2)批量原則。對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的銷售或者采購，一次性批量越大，產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格就應(yīng)該越優(yōu)惠。3)競爭原則。市場經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)采購者而言，可以利用供應(yīng)商之間的銷售競爭，取得價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。4)時(shí)機(jī)原則。采購工作必須堅(jiān)持時(shí)機(jī)原則，根據(jù)市場情況變化把握時(shí)機(jī)，以便采購到滿足需要、符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)。5)

27、范圍原則。許多采購尤其是企業(yè)和政府較大額的采購，擴(kuò)大采購的選擇范圍，是優(yōu)化采購目標(biāo)必須要堅(jiān)持的原則。6)專業(yè)原則。對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜、采購金額較大的采購。應(yīng)選擇委托專業(yè)采購人員進(jìn)行采購，實(shí)行內(nèi)行采購和專家采購。7)方式原則。要想實(shí)現(xiàn)采購科學(xué)化目標(biāo)，必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購方式。2.1.2采購方式的分類(1)招標(biāo)采購招標(biāo)采購是指買方(招標(biāo)人)通過公開的方式提出交易條件，并由賣方(投標(biāo)人)響應(yīng)該條件而達(dá)成貨物、工程和服務(wù)采購的行為。它是政府和企業(yè)采購的基本方式之一。招標(biāo)采購最大的特點(diǎn)是具有規(guī)范的組織性、公平性和公開性，凡是符合規(guī)定要求的投標(biāo)人都有權(quán)參加投標(biāo)。1)優(yōu)點(diǎn)：能有效的實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。

28、通過廣泛的競爭，使買方能夠得到價(jià)廉物美的工程、貨物和服務(wù)。能促進(jìn)公平競爭，使所有符合資格的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)參加同等競爭。能促進(jìn)投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、貨物和服務(wù)的質(zhì)量。公開辦理各種采購手續(xù)，防止徇私舞弊問題的產(chǎn)生，有利于公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。2)缺點(diǎn)：程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間。招標(biāo)采購需要的文件非常嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)采購最大的特點(diǎn)是不可更改的性質(zhì)，這使得招標(biāo)采購缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是招標(biāo)人的最佳選擇?？赡軙?huì)出現(xiàn)投標(biāo)人靠降低工程、貨物和服務(wù)質(zhì)量來降低價(jià)格的傾向。(2)詢價(jià)采購詢價(jià)采購又稱選購，是采購方向選定的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，讓供應(yīng)商報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)來選定

29、供應(yīng)商的方法。詢價(jià)采購是國際上通用的一種采購方法，適用于合同價(jià)值較低的一般性貨物、工程或服務(wù)的采購。1)優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省采購時(shí)間；節(jié)省采購費(fèi)用，談判與調(diào)整靈活。2)缺點(diǎn)：缺乏程序性規(guī)定，操作上隨意性較大。(3)競爭性談判采購競爭性談判采購是在選定三家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商經(jīng)幾輪報(bào)價(jià)，最后選擇報(bào)價(jià)最低者為供應(yīng)商的一種采購方式。實(shí)質(zhì)上這是一種供應(yīng)商有限條件下的招標(biāo)采購。1)優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省采購時(shí)間和費(fèi)用；采購過程有規(guī)范的制度。2)缺點(diǎn)：在供應(yīng)商有限的情況下，可能出現(xiàn)輪流做莊或惡性搶標(biāo)的現(xiàn)象，使預(yù)期的采購目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。(4)議價(jià)采購議價(jià)采購是由買賣雙方直接討價(jià)還價(jià)實(shí)現(xiàn)交易的一種采購行為。議價(jià)采購一般不進(jìn)行

30、公開競標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商定向采購。議價(jià)采購主要適用于需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期供應(yīng)的大宗物資的采購。1)優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省采購費(fèi)用與采購時(shí)間；采購中靈活性大，可根據(jù)環(huán)境變化，對(duì)采購規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格做靈活的調(diào)整；有利于與供應(yīng)商建立互惠的關(guān)系，穩(wěn)定供需關(guān)系。2)缺點(diǎn)：議價(jià)可能價(jià)格較高；缺乏公開性，信息不對(duì)稱，容易形成不公平的競爭。(5)訂價(jià)采購。訂價(jià)采購是購買的貨物數(shù)最巨大，無法由一、兩個(gè)廠商全部提供，或當(dāng)市面上該項(xiàng)貨物匱乏時(shí)，則可明確訂貨價(jià)格以現(xiàn)款收購。(6)公開市場采購。公開市場采購是指采購方在公開交易或拍賣場所隨時(shí)機(jī)動(dòng)式的采購，因此以這種方式進(jìn)行采購大宗貨物時(shí)，價(jià)格的變動(dòng)可能是非常頻繁的。2.1.3

31、招標(biāo)采購制度(1)招標(biāo)采購概述一個(gè)完整的招標(biāo)采購過程包括六個(gè)階段：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂合同。(2)招標(biāo)采購的方式招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)采購方式為公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。1)公開招標(biāo)方式。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)，缺點(diǎn)是招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間過長。2)邀請(qǐng)招標(biāo)方式。應(yīng)向三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，其缺點(diǎn)是限制了競爭的范圍。(3)招標(biāo)采購的組織形式1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力。2)委托招標(biāo)：是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：一是招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)

32、資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；二是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。(4)招標(biāo)采購的使用范圍招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)必須招標(biāo)采購的項(xiàng)目范圍作出了明確的規(guī)定，即在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須采購招標(biāo)方式。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。在貨物方面，招標(biāo)主要是機(jī)電設(shè)備和機(jī)械成套設(shè)備等；在工程方面，招標(biāo)主要是工程建設(shè)和安裝等；在服務(wù)方面，招標(biāo)主要是科研課題、工

33、程監(jiān)理、招標(biāo)代理、承包租賃等。2.1.4招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系(1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分在項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中，采購管理是項(xiàng)目管理中九大任務(wù)之一，采購管理是項(xiàng)目管理實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。(2)招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特征和屬性招標(biāo)采購工作本身就具有一般項(xiàng)目的特征，即特定目標(biāo)的唯一性、臨時(shí)的一次性、漸進(jìn)并逐漸完善的周期性。完成一次招標(biāo)采購任務(wù)也同樣涉及到綜合、范圍、時(shí)間、質(zhì)量、費(fèi)用、人力資源管理、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、甚至也包括資源采購各方面的管理任務(wù)。招標(biāo)采購工作本身就是項(xiàng)目工作行為，完全有理由把一次招標(biāo)采購工作視為一個(gè)“項(xiàng)目”進(jìn)行管理，并可借助項(xiàng)目管理的方法和工具以便更有效地完成招標(biāo)采購任務(wù)

34、。2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理任務(wù)、主要方法和工具(參見教材p29-p45)2.2.1招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量是指服務(wù)能力與效果滿足客戶(業(yè)主)明確和隱含需要的程度。具有如下特性：1)招標(biāo)采購項(xiàng)目的不確定性。2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性。3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。4)度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)：功能性。招標(biāo)服務(wù)效能上滿足客戶的程度。經(jīng)濟(jì)性?？蛻臬@得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。時(shí)間性?？蛻臬@取招標(biāo)服務(wù)時(shí)在時(shí)間上滿足要求的程度，包括及時(shí)、準(zhǔn)確和省時(shí)等方面要求。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度的特點(diǎn)1)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從于生產(chǎn)經(jīng)營需要或整體項(xiàng)目進(jìn)度要求。2

35、)由予招標(biāo)采購項(xiàng)目的生命周期相對(duì)短暫，招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃必須具有合理性和緊湊性。(3)招標(biāo)采購項(xiàng)目成本的特點(diǎn)1)招標(biāo)采購項(xiàng)目成本是指招標(biāo)采購服務(wù)工作所發(fā)生的費(fèi)用。2)費(fèi)用組成：人力資源費(fèi)、市場調(diào)研費(fèi)、資料費(fèi)、開標(biāo)的場租費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)、辦公及設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)與稅金等。其中人力資源費(fèi)及人力資源相關(guān)的費(fèi)用占據(jù)相當(dāng)大的比例，所以合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本控制的關(guān)鍵。(4)招標(biāo)采購項(xiàng)目組織的特點(diǎn)1)招標(biāo)采購項(xiàng)目一般工作內(nèi)容單純，工作周期較短，需要的人力資源也較少，尤其是專業(yè)人員往往是間歇式的介入工作。2)宜同時(shí)對(duì)若干個(gè)招標(biāo)采購項(xiàng)目即項(xiàng)目群進(jìn)行管理，處理和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間的沖突和

36、矛盾。2.2.2招標(biāo)采購項(xiàng)目的管理任務(wù)、主要方法與工具(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的九大任務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要任務(wù)見下表：序號(hào)任務(wù)主要工作內(nèi)容1綜合管理編制招標(biāo)采購計(jì)劃、確定目標(biāo)和任務(wù)、制定招標(biāo)采購的管理流程計(jì)劃和制定控制措施、協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。2范圍管理界定招標(biāo)范圍和招標(biāo)服務(wù)工作范圍、合理劃分標(biāo)段與合同包。3時(shí)間管理確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序，測算所持續(xù)的時(shí)間，編制進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。4成本管理制定人力資源使用計(jì)劃，作出各項(xiàng)成本估算，編制成本預(yù)算，進(jìn)行成本控制。5質(zhì)量管理分析招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量保證體系、技術(shù)文件，驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行過程控制。6人力資源管理確定項(xiàng)目

37、組織機(jī)構(gòu)的形式，選派與項(xiàng)目相適應(yīng)的人員，組建團(tuán)隊(duì)，分配責(zé)任。7溝通管理制定與政府監(jiān)管部門、委托人等相關(guān)人員的溝通計(jì)劃，利用或建立信息體系，編制溝通管理的措施，執(zhí)行情況報(bào)告；制定團(tuán)隊(duì)成員之間交流與溝通計(jì)劃并實(shí)施。8風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。9采購管理收集并分析市場信息，分析是否需要招標(biāo)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)以外的資源(價(jià)格信息、咨詢專家、合作企業(yè))制訂計(jì)劃并實(shí)施。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要方法和工具1)與進(jìn)度控制有關(guān)的方法和工具工作分解結(jié)構(gòu)。是在項(xiàng)目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段進(jìn)行工作分解。里程碑計(jì)劃。是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工

38、作目標(biāo)計(jì)劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑計(jì)劃圖；評(píng)估并修正計(jì)劃。橫道圖。橫道圖是一個(gè)二維平面圖，橫維表示進(jìn)度或活動(dòng)時(shí)間，縱維表示工作包內(nèi)容，橫道線顯示了每項(xiàng)工作的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，橫道線的長度表示了該項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間。其優(yōu)點(diǎn)是直觀、簡單、容易制作、便于理解；缺點(diǎn)是不能系統(tǒng)地表達(dá)一個(gè)項(xiàng)目所包含的各項(xiàng)工作之間的復(fù)雜關(guān)系，難以進(jìn)行計(jì)劃的優(yōu)化等。2)與成本控制有關(guān)的方法和工具有類比估計(jì)法。類比估計(jì)法通常是與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行類比，以估計(jì)擬采購項(xiàng)目的費(fèi)用。類比估計(jì)法是專家判斷的一種形式，它通常比其他技術(shù)和方法花費(fèi)小，但是其準(zhǔn)確性也較低。自上而下估計(jì)法。自下而

39、上估計(jì)法。3)與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具有責(zé)任分配矩陣：用責(zé)任矩陣來確定項(xiàng)目參與方的責(zé)任和利益關(guān)系，目前應(yīng)用非常廣泛。由于責(zé)任是由線條、符號(hào)和簡潔文字組成的圖表，它不但易于制作和解讀，而且能比較清楚地反映出項(xiàng)目各工作部門或個(gè)人之間的工作責(zé)任和相互關(guān)系。排列圖。是分析影響質(zhì)量主要因素的有效方法，它將眾多的因素進(jìn)行排列，主要因索就一目了然。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法。抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它是按照隨機(jī)原則從調(diào)查對(duì)象中抽取一部分單位作為樣本進(jìn)行觀察，然后依據(jù)所獲得的樣本資料，對(duì)總體的數(shù)量特征做出具有一定可靠程度的估計(jì)和推算。抽樣調(diào)查方法能節(jié)省人力、物力、財(cái)力，又可以提高資料的時(shí)效性，而且能確定比較正確的

40、全面統(tǒng)計(jì)資料，具有許多優(yōu)點(diǎn)。2.2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制(1)招標(biāo)項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法和措施序號(hào)工作內(nèi)容控制目標(biāo)主要方法主要措施1質(zhì)量控制1.招標(biāo)程序合法；2.價(jià)格合理低價(jià)；3.合同完善無歧義；4.中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。1.責(zé)任分配矩陣；2.排列圖；3.抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)；4.流程圖。1.嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；2.建設(shè)市場信息庫并充分利用公共信息平臺(tái)；3.采取事前預(yù)測，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評(píng)價(jià)；4.招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，避免投訴。2進(jìn)度控制1.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2.滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度的要求。1.工作結(jié)構(gòu)分解；2.里程碑計(jì)劃；3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖

41、；4.項(xiàng)目管理軟件。1.準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督管理部門充分溝通，及時(shí)反饋過程問題；2.掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求；3.有效地做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系；4.對(duì)里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，并定期進(jìn)行考核。3費(fèi)用控制在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本和費(fèi)用最低。1.類比估計(jì)法；2.自上而下估計(jì)法；3.自下而上估計(jì)法；4.費(fèi)用計(jì)劃曲線。1.建立費(fèi)用管理(申報(bào)、報(bào)銷等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序；2.厲行節(jié)約，減少額外費(fèi)用支出；3.合理安排人力資源，避免間歇式工作，采用招標(biāo)項(xiàng)目群管理方式；4.充分利用信息和共享資源

42、。)招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)序號(hào)服務(wù)要素服務(wù)要素的主要內(nèi)容考核指標(biāo)1質(zhì)量管理管理方案項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)甩計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任、管理制度符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性質(zhì)量控制手段、措施和方法，質(zhì)量控制程序，過程控制點(diǎn)設(shè)置有效性質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、階段驗(yàn)收及時(shí)性、符合性、規(guī)范性技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性2進(jìn)度管理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解合理性、邏輯性工作排序工作

43、時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接合理性、邏輯性進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開始和結(jié)束日期合理性、邏輯性3費(fèi)用管理費(fèi)用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配準(zhǔn)確性、合理性費(fèi)用控制費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整準(zhǔn)確性、及時(shí)性4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度合理性團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通合理性、及時(shí)性、有效性績效評(píng)價(jià)激勵(lì)、約束、考核指標(biāo)合理性、可操作性(3)影響招標(biāo)采購項(xiàng)目的主要因素1)溝通因素；2)信息因素；3)招標(biāo)文件因素；4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素。標(biāo)底或限價(jià)中工程量不準(zhǔn)確；計(jì)價(jià)原則不統(tǒng)一或約定不清楚。5)合同包與標(biāo)段劃分因素。(4)招標(biāo)采購實(shí)施過程的控制要點(diǎn)1)招標(biāo)

44、文件的控制；2)工程標(biāo)底或最高限價(jià)的編制；3)刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；4)資格審查工作；5)發(fā)售招標(biāo)文件；6)組織勘察現(xiàn)場；7)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)；8)開標(biāo)；9)評(píng)標(biāo)；10)定標(biāo)；11)簽訂合同。2.2.4招標(biāo)采購的信息管理(1)采購信息與信息管理采購項(xiàng)目信息管理的目標(biāo)是通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)，其過程包括信息的收集、發(fā)布、記錄、存儲(chǔ)和查閱等內(nèi)容。1)信息收集的內(nèi)容包括：與招標(biāo)采購活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)；產(chǎn)品信息；供應(yīng)商信息；采購案例信息等。2)信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正。(2)信息管理的主要措施包括：標(biāo)

45、準(zhǔn)化措施，制度化措施。為了達(dá)到采購信息管理的目的，采用的方法主要有：了解和掌握采購信息來源，對(duì)采購信息進(jìn)行分類；掌握和正確運(yùn)用采購信息管理的手段；掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購信息管理系統(tǒng)。采購信息管理應(yīng)采用的措施包括：1)標(biāo)準(zhǔn)化措施。2)制度化措施。(3)信息技術(shù)與應(yīng)用招標(biāo)采購信息技術(shù)主要包括以下技術(shù)：1)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。internet網(wǎng)絡(luò)。2)多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)。3)專用軟件的應(yīng)用。2.2.5招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)管理招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)招標(biāo)采購中有關(guān)環(huán)節(jié)上的外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)做出衡量和評(píng)估，在此基礎(chǔ)上探討和研究風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施，以達(dá)到控制或減少各種意

46、外損失，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。(1)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理概念招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)是指在招標(biāo)采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn)，使招標(biāo)采購的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的類型1)來自于招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)；2)來自予投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)；3)供需市場的風(fēng)險(xiǎn)。(3)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)包括兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是損失前目標(biāo)，即盡量避免或減少損失的發(fā)生；另一個(gè)是損失后目標(biāo)，即盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。(4)招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)儉分析的過程一般由以下幾個(gè)步驟構(gòu)成：1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。2)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。如風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍

47、和危害程度，預(yù)期發(fā)生的時(shí)間，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因索所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中一般采用定性的方法。3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(5)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施招標(biāo)采購常用的發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)方法包括：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)利用等，下面主要介紹兩類：1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施，是針對(duì)招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素，又具體分為：資格預(yù)審策略、招標(biāo)策略、評(píng)標(biāo)策略、合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、保證保險(xiǎn)等。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可采取不同的控制措施。詳見下表

48、：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的因素風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)對(duì)措施實(shí)施要點(diǎn)1.管理風(fēng)險(xiǎn)2.決策風(fēng)險(xiǎn)3.人員道德風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制1.加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督2.制定完善招標(biāo)文件和招標(biāo)程序3.提高專業(yè)人員道德與教育水平合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制1.完善項(xiàng)目招標(biāo)采購合同管理2.合同條款清楚明確雙方責(zé)任3.采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段如：收取保證金、購買保險(xiǎn)或要求提供擔(dān)保1.市場風(fēng)險(xiǎn)2政策風(fēng)險(xiǎn)3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)自留1.做好市場調(diào)查，選擇一條可靠的采購渠道2.選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)形式3.建立經(jīng)常性物資價(jià)格、市場政策信息檔案體系供應(yīng)方風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1.采用嚴(yán)格資格預(yù)審策略和招標(biāo)策略2.采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，如：收取保證金、購買保險(xiǎn)或要求

49、提供擔(dān)保等采購階段支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制1.保持一定的備用供應(yīng)，一到兩個(gè)其他供應(yīng)商2.對(duì)物資質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收3.加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，保證支付能力2.3招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制(參見教材p46-p63)2.3.1招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃的編制采購項(xiàng)目管理方案的制訂是招標(biāo)采購首要的管理任務(wù)，是招標(biāo)采購工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的內(nèi)容主要包括：(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有以下特征：1)具有明確的采購目標(biāo)；2)成員角色適當(dāng)分工；3)信息溝通暢通；4)成員能力互補(bǔ)。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力的明確。應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理以下基本權(quán)限：1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)；2)

50、財(cái)務(wù)決策權(quán)；3)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán)。，(3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制。采購計(jì)劃的編制應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照時(shí)間及空間關(guān)系、采購的合同類型、供應(yīng)商的專業(yè)劃分及能力、市場供應(yīng)條件等，合理劃分合同包。在編制時(shí)還需要考慮以下的因素，。包括：1)采購標(biāo)的的具體要求；2)所采購標(biāo)的投入項(xiàng)目的階段；3)各個(gè)采購之間的關(guān)系；4)全部采購應(yīng)如何捆包；5)每個(gè)捆包從開始采購到到貨所需要的時(shí)間；6)整個(gè)采購工作的協(xié)調(diào)安排和管理。(4)招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃的編制?？刹捎帽砀瘢约叭肓Y源負(fù)荷圖等表示，其編制依據(jù)包括：1)工作結(jié)構(gòu)分解，明確招標(biāo)采購各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況；2)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃，是制訂人力資源計(jì)劃的基礎(chǔ)；3)歷史資料；4)人力資源安排描述。(5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定。招標(biāo)采購各項(xiàng)工作的執(zhí)行安排必需遵守工作之間的先后制約關(guān)系的限制，這種限制包括工作之間的兩種依賴關(guān)系：1)工作邏輯關(guān)系，是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系，是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和