區(qū)重大執(zhí)法決定法制審核辦法

1、區(qū)重大執(zhí)法決定法制審核辦法 第一章總則第一條為加強對油氣管道領域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，愛護公民、法人和其他組織的合法權益，促進區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室依法行政工作，依據(jù)中華人民共和國行政懲罰法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政強制法、中華人民共和國石油自然氣管道愛護法、省石油自然氣管道愛護方法等，結合實際，制定本方法。其次條重大行政執(zhí)法確定法制審核是指區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室以及托付的執(zhí)法部門在作出重大行政執(zhí)法確定之前，由執(zhí)法監(jiān)督機構組織召開依法行政領導小組會議,對其合法性、適當性進行審核的活動。其次章審核范圍第三條作出行政許可、行政懲罰、行政強制等行政執(zhí)法確定，具有下列情形之一的，應當

2、進行法制審核：（一）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的；（二）干脆關系行政管理相對人或其他人重大權益的；（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法確定的；（四）案件狀況疑難困難，涉及多個法律關系的；（五）調(diào)整石油自然氣管道建設防護方案的行政許可；（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的。第四條編制重大行政執(zhí)法確定法制審核書目清單和重大行政執(zhí)法確定法制審核流程圖，報上一級主管部門法制機構審核備案。第五條主動探究除適用簡易程序以外的全部執(zhí)法確定進行法制審核制度。第三章審核程序第六條重大行政執(zhí)法確定進行法制審核是作出執(zhí)法確定前的必經(jīng)程序，未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出執(zhí)法確定。其他行政執(zhí)法確定，行

3、政執(zhí)法機關認為須要審核的，也應當進行法制審核。第七條案件承辦機構在執(zhí)法活動調(diào)查終結作出行政執(zhí)法確定前，對符合重大行政執(zhí)法確定條件的案件應當申請召開依法行政領導小組會議進行審核。第八條執(zhí)法活動承辦機構在送審時應當提交以下材料：（一）重大行政執(zhí)法確定的調(diào)查終結報告；（二）重大行政執(zhí)法確定建議、看法及其狀況說明；（三）重大行政執(zhí)法確定書代擬稿；（四）相關證據(jù)資料；（五）經(jīng)聽證或者評估的，還應當提交聽證筆錄或者評估報告；（六）其他須要提交的材料。第九條重大行政執(zhí)法確定建議狀況說明應當載明以下內(nèi)容：（一）基本領實；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的狀況；（三）行政執(zhí)法人員資格狀況；（四）調(diào)查取證

4、和聽證狀況；（五）其他須要說明的狀況。第十條依法行政領導小組對擬作出的重大行政執(zhí)法確定審核的內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法機關主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；（二）主要事實是否清晰，證據(jù)是否確鑿、充分；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否精確，執(zhí)行裁量基準是否適當；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本機關職權范圍或濫用職權的情形；（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（七）違法行為是否涉嫌犯罪須要移送司法機關；（八）其他應當審核的內(nèi)容。第十一條依法行政領導小組對擬作出的重大行政執(zhí)法確定進行審核后，依據(jù)不憐憫況，提出相應的書面看法或建議：（一）主要事實清晰、證據(jù)確鑿、定性精確、程序合法的，提出同意

5、的看法；（二）主要事實不清，證據(jù)不足的，提出接著調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法確定的建議；（三）定性不準、適用法律不精確和裁量基準不當?shù)?，提出變更看法；（四）程序不合法的，提出訂正看法；（五）超出本機關管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送看法。第十二條在收到重大行政執(zhí)法確定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機構應在七個工作日內(nèi)組織召開依法行政領導工作小組會議審核完畢。案件困難的，經(jīng)主管領導批準可以延長五個工作日。第四章爭議協(xié)調(diào)第十三條在收到重大執(zhí)法確定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機構與執(zhí)法機構擬處理的看法不一樣，由執(zhí)法監(jiān)督機構組織召開依法行政領導小組會議，依據(jù)事實和法律法規(guī)進行探討審核，并做出最終處理確定。第五章責任追究第十四條行政主管部門的執(zhí)法人員、審核人員以及作出行政執(zhí)法確定的負責人因不履行或者不正確履行職責，導致行政執(zhí)法確定錯誤、造成嚴峻后果的，剛好予以訂正，并依法追究負有領導責任和其他干脆責任人員的責任。第六章附則第十五條本方法自發(fā)布之日起施行。本文來源：網(wǎng)絡收集與整理，如有侵權，請聯(lián)系作者刪除，謝謝！第4頁 共4頁第 4 頁 共 4 頁第 4 頁 共 4 頁