供電有限責任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案

1、供電有限責任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案 1 總則 1.1編制目的 為提高通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置能力，正確、有效和快速地處置通信系統(tǒng)突發(fā)事件，最大程度地預防和減少通信系統(tǒng)突發(fā)事件及其造成的影響和損失，保證XX市供電有限責任公司（以下簡稱公司）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本預案。 1.2編制依據(jù) 本預案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關預案，結合公司實際制定。 電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例 電網(wǎng)調(diào)度管理條例（國務院115號令） 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（國家電網(wǎng)安監(jiān)2021145號） 國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2021110號） 國家電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作

2、管理規(guī)范（國調(diào)通202117號） 國家電網(wǎng)公司機動應急通信系統(tǒng)管理辦法（試行）（國家電網(wǎng)調(diào)2021774號） 國家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)重大事件匯報規(guī)定（2021年修訂版）（調(diào)調(diào)202175號） 國家電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)202198號） 國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應急預案（國家電網(wǎng)安監(jiān)20211406號） 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應急預案（國家電網(wǎng)安監(jiān)20211482號） 國家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案（國家電網(wǎng)調(diào)20211608號） 河南省電力公司應急管理工作規(guī)定（豫電應急20211194號） 河南省電力公司應急預案管理辦法（豫電應急20211238號） 河南省電力

3、公司突發(fā)事件總體應急預案（豫電應急2021年220號） 河南省電力公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應急預案（豫電應急2021年230號） *供電公司突發(fā)事件總體應急預案 *供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案 1.3適用范圍 本預案為公司突發(fā)事件應急預案體系中的專項預案，適用于應對電力通信重大事故、嚴重自然災害、電力通信設施大范圍破壞等引起的對公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營通信需求構成較大影響和嚴重威脅的通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 2應急處置基本原則 2.1 居安思危、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，建立完整有效的應急管理體制，定期開展應急培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力。 2.2 統(tǒng)一領導、分

4、級負責。落實國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、*供電公司的部署，在公司的統(tǒng)一領導下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的要求，形成有系統(tǒng)、分層次的應急組織和指揮體系，開展突發(fā)事件預防和處置工作。 2.3 統(tǒng)籌全局、突出重點。采取必要手段，防止事故范圍進一步擴大，重點保證涉及調(diào)度指揮、安全生產(chǎn)的通信電路，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。 2.4 快速反應、協(xié)同應對。充分發(fā)揮公司集團化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，整合內(nèi)外部應急資源，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作。 2.5 依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)事件預防和處置科學技術的研究與開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預警和應急處置技術，充分發(fā)揮公司應急隊伍和專業(yè)人員的

5、作用，提高應對突發(fā)事件的能力。 3 事件類型和危害程度分析 3.1危險源分析 3.1.1 各類自然災害造成光纜等通信設施大范圍損毀，通信網(wǎng)絡結構遭到嚴重破壞,導致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.2 電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時,通信網(wǎng)絡中多個節(jié)點面臨供電中斷威脅,多節(jié)點通信設備同時失電，導致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.3 通信網(wǎng)絡結構薄弱，通信設備存在設計、質(zhì)量缺陷等原因可能引起通信網(wǎng)絡多發(fā)性故障，導致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.4 違規(guī)施工、違章作業(yè)等外力因素或誤操作等人為因素引發(fā)的通信設施損毀、網(wǎng)絡結構破壞，導致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.5 .安全事件引起的通信設施損毀、網(wǎng)絡結構破壞，導致通信網(wǎng)

6、大面積中斷。 3.2危害程度分析 電力通信業(yè)務覆蓋了電力調(diào)度指揮、電網(wǎng)運行控制、公司經(jīng)營管理的各個領域，通信系統(tǒng)突發(fā)事件將直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，干擾公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。 4 事件分級 依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件影響范圍和嚴重程度，將通信系統(tǒng)突發(fā)事件分為四級，依次為：特別重大、重大、較大、一般。 4.1特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達到電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例所界定的特別重大級別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間超過36小

7、時； 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間超過24小時； 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失1000萬元以上； 5、公司應急領導小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為特別重大事件者。 4.2重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達到電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例所界定的重大級別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時； 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為16-24小時； 4、電力通信設備大范圍損毀，直接

8、經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下； 5、公司應急領導小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為重大事件者。 4.3較大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司較大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達到電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例所界定的較大級別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時； 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8-16小時； 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失200萬元以上500萬元以下； 5、公司應急領導小組根據(jù)通信突

9、發(fā)事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為較大事件者。 4.4一般通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司一般通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達到電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例所界定的一般級別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為16-24小時； 3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8小時以下； 4、電力通信設備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失200萬元以下； 5、公司應急領導小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復能力等綜合因素確定為一般事件者。 5 應急指揮機構及職責 5.1公司應急指揮機構 通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置專項應急領導小組及辦公室： 5.1.1 根據(jù)事件嚴重程度，公司應急領導小組研究成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置專項應急領導小組（以下簡稱通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組）及其辦公室，全面領導指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置工作； 5.1.2 通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組組長由公司主要負責人或分管負責人（或其授權人員）擔任，成員由調(diào)通中心、應急