寶安區(qū)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、深圳市寶安區(qū)教育局文件深寶教 2007161號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科），各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園：現(xiàn)將寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案印發(fā)給 你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。寶安區(qū)教育局二oo七年五月二十四日寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章總貝i第一條為建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系處置全 區(qū)校車交通安全事故，維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù) 國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱的校車交通安全事故是指寶安區(qū)轄屬 學(xué)校、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的校車在

2、寶安區(qū)內(nèi)、外發(fā)生對(duì)師 生生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危害損失的校車交通安全事故。區(qū)外單位的校車 在我區(qū)發(fā)生的道路交通事故參照此預(yù)案實(shí)施。第三條堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 部門分工、屬地管理、分級(jí)處理、公眾參與；資源整合、綜合協(xié) 調(diào)、快速高效的處理原則。第四條校車交通安全事故應(yīng)急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為輕微、一般、重大、特大交通事故標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)。輕微事故是指是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī) 動(dòng)車不足1000元，非機(jī)動(dòng)車不足200元的事故。一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上, 或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上

3、10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上,或者死亡1人，并重傷8人以上，或者死亡2人，并重傷5人以 上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是負(fù)責(zé)處置全區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事 故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)道路交通事故預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 和區(qū)應(yīng)急指揮中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是：建立健 全應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng) 急處置、調(diào)查和處理；按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息；會(huì)同區(qū)有關(guān)部 門做好校車交通安

4、全工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作; 配合上級(jí)部門做好事故的調(diào)查和處理。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由區(qū) 教育局分管安全副局長(zhǎng)擔(dān)任，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由區(qū)教 育局科室長(zhǎng)、街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科）（以下簡(jiǎn)稱街道教育行 政部門）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、 醫(yī)療救護(hù)組、信息報(bào)送組、物資保障組、調(diào)查評(píng)估組等若干工作 組，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)教育局學(xué)校安全管理辦公室。綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管安全工作的副局長(zhǎng)兼任，成 員為局辦公室、安全辦有關(guān)干部。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向 領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào)校車事故情況；傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示 精神；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急

5、機(jī)構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作；對(duì)涉及的相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等。醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管安全工作的副局長(zhǎng)兼任，成 員為局安全辦有關(guān)干部。主要職責(zé)是聯(lián)系協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)人員 開展事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救等。信息報(bào)送組組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管信息報(bào)送工作的副局長(zhǎng)擔(dān) 任，成員為局辦公室、安全辦有關(guān)干部。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄校 車事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況；組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、 簡(jiǎn)報(bào)等材料；按規(guī)定向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)送信息等。物資保障組組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管計(jì)財(cái)審計(jì)工作的副局長(zhǎng)擔(dān) 任，成員為局計(jì)財(cái)審計(jì)科、產(chǎn)業(yè)辦、教學(xué)設(shè)備中心有關(guān)干部。主 要職責(zé)是根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指

6、揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、 調(diào)撥、監(jiān)管、征用、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急物資等。調(diào)查評(píng)估組組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)擔(dān) 任，成員為局紀(jì)檢監(jiān)察室、安全辦有關(guān)干部。主要職責(zé)是根據(jù)校 車事故的性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時(shí)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查事件誘因、處置 單位履行職責(zé)情況，提出獎(jiǎng)懲、評(píng)估損失和援助范圍等方面的意 見。街道教育行政部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)校車交通安 全事故應(yīng)急預(yù)案；建立轄區(qū)校車事故防控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向街道辦、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告校車交通安全的相關(guān)情況；按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)及時(shí) 組織處置本轄區(qū)校車事故；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障；開 展轄區(qū)內(nèi)校車交通安全應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作；指導(dǎo)學(xué)校 開展校車交通安全應(yīng)急

7、工作等。第六條應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制輕微級(jí)別的校車事故發(fā)生后，由事發(fā)地街道應(yīng)急指揮中心負(fù) 責(zé)指揮、組織應(yīng)急處置工作。街道校車交通安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)做 好配合。一般級(jí)別的校車事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、組織應(yīng) 急處置工作。區(qū).街道校車交通安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。重大級(jí)別的校車事故發(fā)生后，由市校車交通安全事故應(yīng)急工 作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮.組織應(yīng)急處置工作。區(qū)、街道校車交通安 全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。特大級(jí)別的校車事故發(fā)生后，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)同 省有關(guān)部門指揮、組織應(yīng)急處置工作。省有關(guān)部門給予配合和支 持。區(qū)、街道校車交通安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好配合。第三章 校車交通安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)第七條校車交通安全的監(jiān)測(cè)（

8、一）領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合區(qū)交警大隊(duì)、交通局等校車交 通安全工作機(jī)構(gòu)開展全區(qū)校車交通安全的檢查；建立健全全區(qū)校 車交通安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、巡查制度和區(qū)、街道、學(xué)校三級(jí)校車交通 安全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握校車交通安全信息。（二）街道教育行政部門、學(xué)校應(yīng)建立校車交通事故防范制 度體系和應(yīng)急預(yù)案；建立健全校車管理檔案和落實(shí)日常管理制 度；及時(shí)掌握隱患情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。（三）區(qū)、街道校車交通安全工作機(jī)構(gòu)要按照各自的職能進(jìn) 行定期和不定期檢查，加強(qiáng)和指導(dǎo)校車交通安全重點(diǎn)防范單位的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值澜逃k和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通 報(bào)，并采取必要措施，防止事故發(fā)生。第八條預(yù)警預(yù)報(bào)各級(jí)校車交通安全工作

9、機(jī)構(gòu)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，落 實(shí)校車安全管理員崗位，確保信息報(bào)送渠道暢通。第四章應(yīng)急響應(yīng)第九條響應(yīng)程序（一）先期處置機(jī)制接報(bào)后，街道教育行政部門、學(xué)校等單位第一責(zé)任人、注冊(cè) 安全主任及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏 散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、初步判定 事故級(jí)別等基礎(chǔ)處置工作。事發(fā)地街道教育行政部門應(yīng)立即啟動(dòng) 街道應(yīng)急預(yù)案，對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng) 立即向街道應(yīng)急指揮中心、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在30分鐘 內(nèi)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況。（二）應(yīng)急處置街道應(yīng)急指揮中心、領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，事發(fā)地街道作為第一 響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)相

10、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織街 道教育行政部門、學(xué)校、醫(yī)院、預(yù)聯(lián)辦、派出所、交警中隊(duì)及轄 區(qū)社區(qū)居委會(huì)等單位進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù) 案，根據(jù)需要啟動(dòng)若干工作組，正副組長(zhǎng)、安全辦等有關(guān)科室主 要負(fù)責(zé)人60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促做好處置工作，對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應(yīng)立即向 區(qū)應(yīng)急指揮中心、市教育局報(bào)告。第十條擴(kuò)大應(yīng)急因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng) 急救援能力不足以控制事態(tài)的，需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主 管單位同時(shí)參與處置工作的，先期負(fù)責(zé)處置工作的街道校車事故 領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W?；蚴掳l(fā)當(dāng)事人可立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急指揮 中心報(bào)告，請(qǐng)求支援。

11、第 條應(yīng)急結(jié)束在校車事故處置工作中，經(jīng)工作組鑒定險(xiǎn)情已消除或者得到 有效控制后，按相應(yīng)級(jí)別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)上級(jí)部門同意撤 消劃定的危險(xiǎn)區(qū)，并予公告。第五章后期處理第十二條善后處置應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)工作需要，區(qū)、街道校車交通安 全工作機(jī)構(gòu)要積極指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)和學(xué)校開展恢復(fù)教育教學(xué)和生 活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場(chǎng)、法律援助等善后處置工作。第十三條社會(huì)救助區(qū)、街道校車交通安全工作機(jī)構(gòu)要積極配合善后處理組根據(jù) 事發(fā)地區(qū)和學(xué)校具體情況做好安置場(chǎng)所設(shè)置、使用和發(fā)放等政府 救濟(jì)工作，配合紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織 的社會(huì)救助工作。第十四條調(diào)查和總結(jié)事故處置工作結(jié)束后，區(qū)、街道校車交

12、通安全工作機(jī)構(gòu)積極配合上級(jí)調(diào)查評(píng)估組的工作。對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé) 任單位處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估 情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。第十五條區(qū)教育局、各街道教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照深圳市寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng) 急保障措施。第六章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)第十六條 區(qū)、街道校車交通安全工作機(jī)構(gòu)要有組織、有計(jì) 劃地向師生廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。通過公布報(bào)警電話、提 供技能培訓(xùn)、知識(shí)講座、電子媒體、版報(bào)、櫥窗、校園廣播、校 園網(wǎng)、廣告等措施，增強(qiáng)師生的交通安全意識(shí)和自救護(hù)救能力。 有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救助及時(shí)到位。第十七條 區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng) 導(dǎo)小組要積極配合交警等校車交通安全工作機(jī)構(gòu)做好安全教育 工作。第七章獎(jiǎng)懲措施第十八條對(duì)在校車事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救助、指揮、信息報(bào)送等 方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)校車事故和在應(yīng)急處 置工作中玩忽職守，不聽指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職 守的人員，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究 或行政處分；對(duì)擾亂、妨礙事故處置工作的單位和人員，由主管 單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或行政處罰，涉嫌 犯罪的，移送司