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文檔簡介
1、養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案【僅供學習參考,切勿通篇使用!】養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案為進一步提_縣水環(huán)境質(zhì)量,打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役,根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國水污染防治法畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例_省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例_省河道保護管理條例和_市人民政府關(guān)于貫徹落實生豬面源污染防治工作六條措施的實施意見(龍政綜20_54號)_縣人民政府辦公室關(guān)于建立_縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理機制的通知(連政辦20_64號)等相關(guān)法律規(guī)章和文件通知精神,結(jié)_縣實際,制定_縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案如下:一、整治目標全面貫徹落實生態(tài)文明建設(shè),畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖落實養(yǎng)殖總量與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按照拆、
2、治、控、轉(zhuǎn)的總體要求加強養(yǎng)殖污染綜合治理,_縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源化、減量化、無害化目標。二、治理對象(一)(連政辦函20_4號)核定保留的290家名單以外的生豬散養(yǎng)戶。重點是未建設(shè)糞污儲存、處理設(shè)施或設(shè)施不完善,養(yǎng)殖場糞污未經(jīng)處理直接排放或達不到資源化利用要求的生豬養(yǎng)殖場(戶)。(二_縣流域內(nèi)存欄200羽以上的白鴨等水禽養(yǎng)殖場(以下簡稱養(yǎng)鴨場)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)鴨場,禁養(yǎng)區(qū)外處理設(shè)施不完善、污水排放未達標的,存欄200羽以上(含200羽,下同)的養(yǎng)鴨場必須全部列入治理。閩江流域重點抓好文川河(黃坊斷面,蓮峰鎮(zhèn)、林坊鎮(zhèn)、文亨鎮(zhèn)、揭樂鄉(xiāng)、隔川鄉(xiāng))及
3、北團河的上游整治。(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),根據(jù)_縣人民政府辦公室關(guān)于加強淡水養(yǎng)殖場環(huán)境保護工作的通知(連政辦20_83號),對鰻魚、公建水庫養(yǎng)魚養(yǎng)殖場進行限制性養(yǎng)殖。三、工作步驟(一)調(diào)查摸底階段(2022年2月19日-2月28日)按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專人、專班對現(xiàn)有生豬散養(yǎng)戶(指未經(jīng)審批許可建設(shè),存在污染隱患的養(yǎng)豬場,下同)和養(yǎng)鴨場進行全面調(diào)查摸底,掌握生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(戶)基本情況,包括選址場地、養(yǎng)殖規(guī)模、環(huán)保設(shè)施情況等,填報_縣非保留名單內(nèi)生豬散養(yǎng)戶調(diào)查摸底表和_縣養(yǎng)鴨場(戶)調(diào)查摸底表(表格見附件1、2),調(diào)查表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導簽字并加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公章,于2月28日前分別
4、報_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局。責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(二)宣傳發(fā)動(3月1日-3月15日)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員入戶做好宣傳動員工作,加強相關(guān)政策法規(guī)宣傳,動員全民參與,共同保護生態(tài)環(huán)境,共建美好家園。要將畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用等政策宣傳到場到戶,將整治要求、完成時限、政策措施等宣傳到位。發(fā)動群眾監(jiān)督、舉報,對列入關(guān)閉拆除或需改造治理的下發(fā)限期關(guān)閉拆除或改造治理通知書,加快工作落實。責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合單_縣河長_縣融媒體中_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連城生態(tài)環(huán)境局(三)集中整治階段按照_縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(連政綜202247號),對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場實行分類整治。1.全面
5、關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(3月16日-9月30日)。(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對流域水質(zhì)和環(huán)境污染嚴重的地方,制定方案、羅列清單、分解任務、明確關(guān)閉拆除時限,組織開展專項行動,集中時間、集中力量,打好殲滅戰(zhàn)。(2)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200羽以上養(yǎng)鴨場(或周邊連片養(yǎng)殖總數(shù)在200羽以上的養(yǎng)鴨戶),依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書,責令2022年4月30日前自行清場。(3)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建生豬散養(yǎng)戶由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責牽頭,組織執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書,責令2022年8月31日前自行清
6、場。(4)加大日常督查巡查力度,防止禁養(yǎng)區(qū)復養(yǎng)反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場關(guān)閉拆除到位。牽頭單位:連城生態(tài)環(huán)境局配合單_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源_縣林業(yè)局、_市管理局責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府2.實施限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場改造治理(4月1日-12月30日)。(1)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場改造治理:推行網(wǎng)床平養(yǎng)、全棚旱養(yǎng)等節(jié)水養(yǎng)殖模式。推廣水禽無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù),科學合理養(yǎng)殖,有效控制水禽水面飼養(yǎng)帶來的水資源污染和疫病傳播。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)鴨場必須在9月30日前完成改造提升(養(yǎng)鴨場改造治理規(guī)范要求見附件3)。(2)限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場整治:穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖總量,2022_縣生豬目
7、標存欄15萬頭,年出欄27萬頭。對于原核定保留豬場,空欄3個月以上或畜禽糞污資源化利用不能滿足條件的,將養(yǎng)殖指標調(diào)整給符合選址、用地、資源化利用條件的養(yǎng)殖場,按關(guān)(拆)一補一的方式予以調(diào)整,符合條件的養(yǎng)殖場對接辦理核定養(yǎng)殖指標轉(zhuǎn)讓并通過用地、環(huán)評等審批手續(xù)后準許養(yǎng)殖。對因禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍調(diào)整、水源地等規(guī)劃導致由限養(yǎng)區(qū)劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的養(yǎng)豬場,允許在原核定存欄規(guī)模范圍內(nèi)選址重建,新選址必須具備畜禽糞污資源化利用條件,取得用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù),養(yǎng)殖規(guī)模應符合畜禽糞污資源化利用條件和土地承載力要求。(3)保留生豬養(yǎng)殖場全面實施糞污資源化利用。以總量穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)安全為目標,改_縣生豬養(yǎng)殖場小而散的
8、現(xiàn)狀,推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。所有保留的生豬養(yǎng)殖場必須實施畜禽糞污資源化利用,按照所擁有的消納地及其農(nóng)作物的土地承載力符合要求,實行以(消納)地定養(yǎng)或者按異位發(fā)酵床容積的承載范圍內(nèi)養(yǎng)殖,對于承載量不足的給予核減養(yǎng)殖指標。要落實屬地責任,2022年12月底前全面完成畜禽糞污資源化利_縣推進項目建設(shè)。畜禽糞污綜合利用率達95%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達100%。3.加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理(4月1日-12月30日)。今后一律不得新建、擴建鰻魚養(yǎng)殖場,對已建并在經(jīng)營的養(yǎng)殖場,向農(nóng)田灌溉渠排放養(yǎng)殖廢水的應保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準(gb5084-2005)要求;直接排入河流的養(yǎng)殖
9、廢水應符合污水綜合排放標準(gb8978-1996)要求。牽頭單_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合單位:連城生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、林業(yè)局責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府四、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導。成立_縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作領(lǐng)導小組,加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導。組長:鐘_縣政_縣長副組長:羅芳躍_市連城生態(tài)環(huán)境局局長傅_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長傅_縣水利局局長、河長辦主任成員:詹信_縣委副書記,_縣政府辦林_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長謝亮_市連城生態(tài)環(huán)境局副局長李_縣水利局副局長、河長辦常務副主任錢_縣財政局二級主任科員王_縣自然資源局副局長巫_縣林業(yè)局一級主任科員羅德恒_市管理局副局長羅_縣公安局黨
10、委委員、政工室主任李_縣融媒體中心主任黃小梁國網(wǎng)_縣供電公司副總經(jīng)理各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在_市連城生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由羅芳躍兼任,辦公室副主任由林燕明、謝亮、李向陽兼任。辦公室具體負責養(yǎng)殖污染專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動,督促協(xié)調(diào)解決具體問題,抓好輿論宣傳引導、工作進度通報等工作。(二)明確職責分工各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則,畜禽養(yǎng)殖場污染整治實施主體,負責生豬和水禽養(yǎng)殖場調(diào)查摸底工作,制定本轄區(qū)內(nèi)水禽養(yǎng)殖場污染整治工作具體方案,深入開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;負責督促各養(yǎng)殖戶按規(guī)定期限完成關(guān)閉拆除或污染治理設(shè)施建設(shè);依法組織強制拆除;指導
11、當?shù)仞B(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理指導,核定生豬養(yǎng)殖指標,推廣畜禽糞污資源化利用和水禽無水面養(yǎng)殖,指導規(guī)模養(yǎng)鴨場(戶)采用網(wǎng)床平養(yǎng)或全棚旱養(yǎng)技術(shù)進行飼養(yǎng),對亂丟病死畜禽行為進行查處;情節(jié)嚴重的,移送公安機關(guān)立案處理。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污水排放管理和技術(shù)指導,配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管。連城生態(tài)環(huán)境局:負責禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除,對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場污水排放監(jiān)管和違法排污行為的查處。對未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、未達標排放廢棄物的單位和個人,責令限期改正;逾期未改正的_縣政府批準,責令關(guān)閉,并依法予以處罰。_市管理局:協(xié)助配合對違規(guī)養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的巡查執(zhí)法,支持、協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好生豬和水
12、禽養(yǎng)殖場(戶)強制拆除工作。自然資源局、林業(yè)局:加強日常執(zhí)法巡查,對違規(guī)占用土地建設(shè)養(yǎng)殖場的責令其限期關(guān)閉拆除,對未在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)閉拆除的養(yǎng)殖場依法配合當?shù)卣P(guān)閉拆除,并按相關(guān)規(guī)定給予處理;對在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場,會同農(nóng)業(yè)部門對其用地按照相關(guān)規(guī)定進行管理_縣財政局:做好養(yǎng)殖場(關(guān)閉拆除、改造提升)綜合整治和資源化利用改造項目資金補助保障,負責籌措資金并及時撥付_縣公安局:配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖場開展強制拆除工作的交通安全及執(zhí)法保障。對相關(guān)部門立案移送的案件依法查處_縣水利局:核查養(yǎng)殖場所是否處于河道岸線、藍線范圍之內(nèi),是否侵占河灘河道_縣政府督查室:對整治工作落實不
13、力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門進行調(diào)查核實,并提出追究相關(guān)責任領(lǐng)導和人員責任的意見_縣融媒體中心:負責對污染專項整治工作進行宣傳報道_縣河長辦:督促各級河長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河長辦及河道專管員加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,_縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)開展污染專項整治工作_縣供電公司:配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對違規(guī)新(擴)建、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)有違反環(huán)保法律法規(guī)被責令關(guān)閉拆除的生豬和水禽養(yǎng)殖場,_縣執(zhí)法部門的書面通知后實施限電和斷電措施,對轉(zhuǎn)供電用戶按供電營業(yè)規(guī)則有關(guān)規(guī)定進行處理。(三)堵疏結(jié)合,標本兼治。認真做好生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場的思想工作,引導其積極參與和配合專項整治。推廣水禽無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù),引導水禽養(yǎng)殖場退出河道養(yǎng)鴨。采取以獎代補方式補助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項整治工作,采用無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù)模式,新(改、擴)建年存欄2000羽以上的連城白鴨標準化養(yǎng)殖場,分類給予補助(改造建設(shè)要求及獎補標準參照連政綜20_187號執(zhí)行)。(四)跟蹤問責,嚴格考_縣政府督查室按照時間節(jié)點組織督查,進行整治全程跟蹤,對整治進度較慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),督促問題整改和工作落實。強化正向激勵,及時通報表揚成效顯著的先進集體和個人,對于組織領(lǐng)導不力、未能按時完成整治工作的單位和個人進行嚴肅問責處理。連城生態(tài)環(huán)境局負責把養(yǎng)殖場污染整治工作列入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政環(huán)保目標書考核內(nèi)容加以量化考評。
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