教育部直屬高?？蒲型度氘a(chǎn)出效率及其發(fā)展趨勢(shì)分析

1、    教育部直屬高校科研投入產(chǎn)出效率及其發(fā)展趨勢(shì)分析    四、研究結(jié)果 （一）2010年度教育部直屬高?？蒲型度氘a(chǎn)出效率評(píng)價(jià)結(jié)果 表1列出了應(yīng)用c2r模型和bc2模型估算的教育部直屬75所高校在2010年的科研效率狀況。由表1可知，在2010年，教育部直屬75所高校平均的技術(shù)效率值為0.834，其中dea有效的高校34所，占被評(píng)價(jià)高?？倲?shù)的45.3%，非dea有效的高校41所，占被評(píng)價(jià)高校總數(shù)的54.7%。 2010年，在41所非dea有效的高校中，有北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等11所高?？蒲械募兗夹g(shù)效率值為1，它們非dea有效的原因在于科研規(guī)模效率非

2、有效。其中，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和中央音樂(lè)學(xué)院3所高校處于科研規(guī)模收益遞增區(qū)間，這3所高校可通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大科研規(guī)模的方法來(lái)提高其科研效率。而武漢大學(xué)等8所高校則處于科研規(guī)模收益遞減區(qū)間，這些高?？赏ㄟ^(guò)適當(dāng)壓縮科研規(guī)模的方法來(lái)提高其科研效率。其余30所高校的純技術(shù)效率與規(guī)模效率都不為1，它們科研效率非dea有效的原因，既是由科研生產(chǎn)力和管理水平不高純技術(shù)效率低導(dǎo)致的，又是由科研規(guī)模不適當(dāng)規(guī)模效率低造成的。在這30所高校中，處于規(guī)模收益遞增區(qū)間的高校共有19所，它們可通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大自身的科研規(guī)模來(lái)提高科研投入產(chǎn)出效率；處于規(guī)模收益遞減區(qū)間的高校共有11所，它們則需要通過(guò)壓縮自身的科研規(guī)模才能

3、達(dá)到提高其科研投入產(chǎn)出效率的目的。對(duì)這30所高校，也都需要通過(guò)提高其科研生產(chǎn)力和管理水平才能進(jìn)一步提高其科研的投入產(chǎn)出效率。（二）20002010年間教育部直屬高?？蒲行首兓厔?shì)分析表2列出了20002010年間教育部直屬高校科研效率的變化趨勢(shì)。從中可見(jiàn)，20002010年間教育部直屬高?？蒲械募夹g(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率值均存在較大波動(dòng)現(xiàn)象。就整體而言，教育部直屬高校的科研效率還有進(jìn)一步提高的空間。 教育部直屬高?？蒲行实牟▌?dòng)狀況還表現(xiàn)在dea有效高校數(shù)所占的比例上：2000年dea有效高校占被評(píng)價(jià)高校總數(shù)的46.3%，到2005年上升到53.7%，但到2010年又下降為45

4、.3%。從純技術(shù)效率的變化趨勢(shì)來(lái)看，教育部直屬高?？蒲屑兗夹g(shù)效率的平均值由2000年的0.900上升到2005年的0.934，2010年再下降到0.889。純技術(shù)效率為1的高校數(shù)占被評(píng)價(jià)高?？倲?shù)的比例，2000年、2005年、2010年分別為55.6%、70.4%和60.0%。這意味著在20002010年間，教育部直屬高校的科研生產(chǎn)力和管理水平在波動(dòng)中有一定程度下降。從教育部直屬高?？蒲械囊?guī)模效率看，2005年與2001年相比有所提高，但2010年又下降到2001年左右的水平。在20002010年間，在非dea有效的高校中，處于規(guī)模收益遞增區(qū)間的高校數(shù)所占的比例介于53.7%65.5%之間。五

5、、結(jié)論和政策建議本研究分析了國(guó)內(nèi)外有關(guān)高?？蒲行试u(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀，并采用dea方法對(duì)我國(guó)教育部直屬高校20002010年間的科研投入產(chǎn)出效率及其變化趨勢(shì)進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：1.對(duì)教育部直屬高?？蒲行实脑u(píng)估結(jié)果表明，不同高校的科研效率存在較大的差異。有的高?？蒲型度氘a(chǎn)出效率相對(duì)較高，有的高?？蒲型度氘a(chǎn)出效率則較低。在2010年教育部直屬的75所高校中，科研效率dea有效的高校僅有34所，占被評(píng)價(jià)高校總數(shù)的45.3%，非dea有效的高校41所，占被評(píng)價(jià)高?？倲?shù)的54.7%。在41所非dea有效的高校中，有11所高校非dea有效的原因在于科研規(guī)模效率非有效；有30所高校的科研效率非dea有效的原

6、因，則既是由科研生產(chǎn)力和管理水平不高導(dǎo)致的，也是由科研規(guī)模不適當(dāng)造成的。2.在20002010年間，教育部直屬高校的科研效率在整體上呈現(xiàn)出了較大的波動(dòng)趨勢(shì)。就整體而言，2005年，教育部直屬高?？蒲械募夹g(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率相對(duì)于2000年都有一定程度的提高，但到2010年，教育部直屬高?？蒲械募夹g(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率相對(duì)于2005年都有一定程度的下降，甚至技術(shù)效率、純技術(shù)效率還略低于2000年的水平。在20002010年間，dea有效高校數(shù)介于45.3%53.7%之間。在非dea有效的高校中，處于規(guī)模收益遞增區(qū)間的高校數(shù)所占的比例介于53.7%65.5%之間。這說(shuō)明，教育部直屬高

7、校具有通過(guò)提高科研技術(shù)水平和管理水平、適度調(diào)整科研規(guī)模來(lái)提高科研效率的較大空間?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)果，為了進(jìn)一步提高高校的科研效率，強(qiáng)化高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位與作用，本研究特提出如下一些政策建議：一是要建立教育部直屬高?？蒲行试u(píng)價(jià)系統(tǒng)，著力提高教育直屬高校的科研效率?？茖W(xué)研究是高校的重要職能之一，教育部直屬高校是國(guó)家科技創(chuàng)新的生力軍，為進(jìn)一步激發(fā)教育部直屬高校的科技創(chuàng)新活力，需要逐步建立教育部直屬高校科研效率評(píng)價(jià)體系，以保證教育部直屬高校的科研投入能夠獲得較高水平的產(chǎn)出。二是要建立基于效率的教育部直屬高?？蒲泄芾砼c運(yùn)行機(jī)制，提高科研資源配置的效率，以便更好地推動(dòng)教育部直屬高校為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

8、展服務(wù)。從本研究的分析結(jié)果看，我們認(rèn)為可以從如下幾個(gè)方面加以考慮：（1）進(jìn)一步加大教育部直屬高校的科研投入力度，強(qiáng)化其在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位。（2）建立基于效率的教育部直屬高?？蒲匈Y源配置新機(jī)制，對(duì)投入產(chǎn)出效率高的高校，投入更多的科研資源。（3）在當(dāng)前條件下，提高教育部直屬高校科研效率仍然應(yīng)以擴(kuò)大規(guī)模為主，以改善科研生產(chǎn)力及其管理水平為輔（在2000-2010年間，有53.7%65.5%左右的高?？梢酝ㄟ^(guò)擴(kuò)大科研規(guī)模提高效率）。（4）對(duì)非dea有效的教育部直屬高校，要根據(jù)自身特點(diǎn)采取切實(shí)有效的措施提高科研效率。（5）加強(qiáng)高校之間的合作，通過(guò)互相借鑒、學(xué)習(xí)，提高高校科研效率。參考文獻(xiàn)：1 abb

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