大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行研究報告

1、- -i大明山國家級自然保護(hù)區(qū)大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告可行性研究報告- -ii目 錄第第 1 章章 總論總論 .11.1 項(xiàng)目提要.11.2 編制依據(jù)和原則.31.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).41.4 結(jié)論.5第第 2 章章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 .62.1 項(xiàng)目建設(shè)背景.62.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.10第第 3 章章 項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)條件 .133.1 自然地理?xiàng)l件.133.2 社會經(jīng)濟(jì)情況.163.3 土地資源條件.183.4 保護(hù)區(qū)保護(hù)條件.183.5 外部協(xié)作條件.20第第 4 章章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) .21

2、4.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).214.2 指導(dǎo)思想.214.3 建設(shè)原則.214.4 主要建設(shè)任務(wù).22第第 5 章章 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案 .245.1 項(xiàng)目選址方案.245.2 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案.25- -iii第第 6 章章 消防、安全、衛(wèi)生和節(jié)能節(jié)水措施消防、安全、衛(wèi)生和節(jié)能節(jié)水措施 .406.1 消防.406.2 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生.406.3 節(jié)能.416.4 節(jié)水.41第第 7 章章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價 .437.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀.437.2 項(xiàng)目對環(huán)境影響.437.3 項(xiàng)目建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施.45第第 8 章章 招標(biāo)方案招標(biāo)方案 .478.1 招標(biāo)范圍.478.2 招標(biāo)組

3、織方式.478.3 招標(biāo)方式.48第第 9 章章 項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目組織管理 .499.1 建設(shè)管理.499.2 運(yùn)行管理.52第第 10 章章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 .5310.1 建設(shè)期限.5310.2 建設(shè)進(jìn)度安排.53第第 11 章章 投資估算與資金來源投資估算與資金來源 .5411.1 投資估算編制說明.5411.2 投資估算.5511.3 資金來源.55第第 12 章章 綜合評價綜合評價 .57- -iv12.1 生態(tài)效益評價.5712.2 社會效益評價.5912.3 項(xiàng)目風(fēng)險評價.6012.4 項(xiàng)目影響分析.6012.5 項(xiàng)目評價.60第第 13 章章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 .

4、62附表：附表：1、項(xiàng)目投資估算表2、主要儀器設(shè)備清單附件：附件：1、項(xiàng)目建設(shè)單位法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證2、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)國有土地使用證3、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)山界林權(quán)證4、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大明山林場改為大明山水源林保護(hù)區(qū)管理處的批復(fù)(桂政辦198136 號)5、國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布河北泥河灣等 17 處新建國家級自然保護(hù)區(qū)的通知(國辦發(fā)200234 號)6、南寧地區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于同意國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)更名的批復(fù)(南地編200242 號)7、國家林業(yè)局關(guān)于北京松山等 30 個國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)(林計發(fā)200312 號)8、關(guān)于廣西大明山國家級自然保

5、護(hù)區(qū)管理局機(jī)構(gòu)編制問題的通知(南編2005112 號)- -v9、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告審查意見及評審專家名單附圖：附圖：1、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)位置示意圖2、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖3、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖4、廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程布局圖第 1 章 總論- -1第 1 章 總論1.1 項(xiàng)目提要1.1.1 項(xiàng)目名稱廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表建設(shè)單位：建設(shè)單位：廣西大明山

6、國家級自然保護(hù)區(qū)管理局法人代表：法人代表：羅世敏1.1.4 項(xiàng)目主管單位廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳1.1.5 項(xiàng)目性質(zhì)續(xù)建1.1.6 建設(shè)目標(biāo)通過完善保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升保護(hù)管理的能力和水平；加強(qiáng)宣教力度，提高社會各界的生態(tài)保護(hù)意識；加強(qiáng)森林防火預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)和專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)防火裝備和物資儲備，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力；加強(qiáng)對野生動植物第 1 章 總論- -2資源及生物多樣性的科學(xué)研究與監(jiān)測，以有效保護(hù)大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。1.1.7 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1 1）保護(hù)工程）保護(hù)工程營造生物防火林帶 10k

7、m，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護(hù)林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護(hù)車輛 1 批等。（2 2）科研與監(jiān)測工程）科研與監(jiān)測工程新建科研中心 1000m2，補(bǔ)充部分科研設(shè)備，新建野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 200m2，開展野生動植物監(jiān)測與評估等。（3 3）宣教工程）宣教工程建設(shè)生物多樣性展示中心 1200m2，購置展示中心設(shè)備等。（4 4）基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程）基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程森林防火中心 600m2，森林防火訓(xùn)練基地共 5000m2及配套設(shè)施，冰災(zāi)受損房屋維修 1200m2，重建 56m2，冰災(zāi)破損水管維修 4.8km，受損供電線路

8、維修 0.5km；新建 10 個保護(hù)站（點(diǎn)）的附屬設(shè)施 1300m2，供電線路改造 15.5km，鋪設(shè)供水管線 15.0km，蓄水池 20 座，高位水池 1 座；建設(shè)森林巡更系統(tǒng)、森林防火預(yù)警視頻系統(tǒng)各 1 套；建設(shè)通訊設(shè)施 1 批；建設(shè)小型高效污水土地處理系統(tǒng)一套，太陽能生態(tài)環(huán)保廁所 3 處及生物多樣性展示中心等水電配套設(shè)施；購置保護(hù)站（點(diǎn)）辦公配套設(shè)備及自動傾倒式垃圾壓縮存儲設(shè)備等。1.1.8 建設(shè)期限與進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期 2 年，即 2012 年至 2013 年。第 1 章 總論- -31.1.9 項(xiàng)目投資與資金來源項(xiàng)目建設(shè)總投資 2992.2 萬元，其中工程費(fèi)用 2527.2 萬元，占84

9、.5%；工程建設(shè)其它費(fèi)用 322.5 萬元，占 10.8%；基本預(yù)備費(fèi) 142.5 萬元，占 4.7%。（詳見附表 1）。資金來源：申請中央投資 2394.0 萬元，占總投資的 80.0；地方配套資金 598.2 萬元，占 20.0%。1.2 編制依據(jù)和原則1.2.1 編制依據(jù)(1)全國林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006-2030）；(2)全國野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃；(3)廣西壯族自治區(qū)野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃（2001-2030）；(4)自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范(ly/t 5126-04)；(5)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范( hj/t 129-2003)

10、；(6)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性報告編制規(guī)定（試行）(2006)；(7)廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2002)；(8)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)自然保護(hù)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的緊急通知（桂林護(hù)發(fā)200810 號）；(9)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的其他有關(guān)規(guī)定。1.2.2 編制原則(1)保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持把保護(hù)放在首位，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，合理安排建設(shè)項(xiàng)目。(2)本著實(shí)事求是、全面論證的原則。(3)本著“可靠、經(jīng)濟(jì)、合理”的設(shè)計原則。(4)本著為用戶及主管部門提供科學(xué)決策依據(jù)的原則。第 1 章 總論- -41.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擬建于各個站（點(diǎn)）的建筑工程在建筑材料運(yùn)輸中均發(fā)生二次運(yùn)輸費(fèi)

11、用，因此，均比在保護(hù)區(qū)山腳管理局處建設(shè)的建筑工程造價高。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 1-1。表 1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表工程量工程量工程造價工程造價序號序號項(xiàng)目項(xiàng)目單位單位數(shù)量數(shù)量單位單位指標(biāo)指標(biāo)備注備注一一基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程1土建工程用地規(guī)模hm2hm22新增建筑面積m25200m23生物多樣性展示中心m21200元/ m22500框架結(jié)構(gòu)4科研中心m21000元/ m22500框架結(jié)構(gòu)6森林防火指揮中心m2600元/ m22000框架結(jié)構(gòu)7防火基地附屬用房m2700元/ m21500磚混結(jié)構(gòu)8野生動物疫源疫病監(jiān)測中心m2200元/ m22500

12、框架結(jié)構(gòu)9保護(hù)站的附屬設(shè)施m21300元/ m21800磚混結(jié)構(gòu)10植物防治檢疫站m2200元/ m21800磚混結(jié)構(gòu)11護(hù)林道維修km22.5萬元/km5.00 12防火護(hù)林道維修km160萬元/km5.00 13生物防火帶km10萬元/km7.0014物理防火隔離帶km10萬元/km6.00二二其他費(fèi)用其他費(fèi)用1勘察設(shè)計費(fèi)按基本建設(shè)投資的 3.0%計2建設(shè)單位管理費(fèi)按基本建設(shè)投資的 1.5%計3工程招投標(biāo)費(fèi)按基本建設(shè)投資的 1.5%計4工程監(jiān)理費(fèi)按建安投資的 2.0%計5工程保險費(fèi)按基本建設(shè)投資的 0.35%計6工程報建報監(jiān)費(fèi)按基本建設(shè)投資的 5.0%計7基本預(yù)備費(fèi)按基本建設(shè)投資的 5.0

13、%計三三項(xiàng)目投資項(xiàng)目投資1項(xiàng)目投入總資金萬元2992.2其中：建安工程費(fèi)萬元1783.1儀器設(shè)備購置費(fèi)萬元514.1其他費(fèi)用萬元695.02投資來源中央投資萬元2394.0占 80.0%地方配套萬元598.2占 20.0%第 1 章 總論- -51.4 結(jié)論廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線，其山地常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)在國際國內(nèi)是較為少有的，具有突出的代表性和重要的科學(xué)研究價值。第二期建設(shè)工程以完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、提高管理水平，提升森林火災(zāi)綜合防控能力、提升科研和宣教能力為重點(diǎn)，項(xiàng)目的實(shí)施將使大明山的自然資源和生物多樣性得到更加科學(xué)有效地保護(hù)，對自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。項(xiàng)目建

14、設(shè)內(nèi)容和布局較合理，規(guī)模適宜，投資額度適當(dāng)，與一期工程建設(shè)銜接較好。地方政府重視，配套資金能及時足額到位。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)效益和社會效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)可行。第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -6第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1 保護(hù)區(qū)概況廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)建立于 1981 年，初為自治區(qū)級，2002年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)地處廣西中南部，地跨南寧市的武鳴、上林、馬山三縣，總面積 16994.0hm2，主要保護(hù)對象是北回歸線上生物多樣性豐富的山地森林生態(tài)系統(tǒng)、黑葉猴等瀕危特有動植物資源和獨(dú)特自然景觀。大明山是桂中一座孤山，山體呈

15、西北向東南走向，是廣西六大暴雨中心之一，年均降雨量 2630.3mm，是桂中重要的水源林區(qū)，提供周圍 74萬人生產(chǎn)、生活用水和 62 座水電站的用水，直接影響范圍 2900km2，為下游的右江、紅水河流域，乃至珠江流域提供重要的生態(tài)安全屏障。保護(hù)區(qū)生境類型多樣，生物多樣性豐富，已知維管束植物 2023 種，脊椎動物 294 種，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物有 53 種，其中國家 i 級重點(diǎn)保護(hù)物種有黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇和伯樂樹。大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，植被原生性好。在全球北回歸線上的其他地區(qū)，基本都是干旱草原和沙漠，而大明山尚保存完整的山地常綠闊葉林，是北回歸線上不可多得的綠洲，其自

16、然價值在國際國內(nèi)是較為少有的。大明山自然保護(hù)區(qū)也因此在 1996 年被世界自然基金會認(rèn)定為中國 40 處具全球意義的自然保護(hù)區(qū)之一，1999 年被接納為“中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”成員。南寧作為與東盟國家距離最近、交通最便捷的省會城市，是中國進(jìn)入東盟的“橋頭堡”。2003 年 10 月 8 日，國務(wù)院總理溫家寶在第七次中第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -7國東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出“從 2004 年起每年在廣西南寧舉辦中國東盟博覽會”的建議，這一建議得到東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎，并寫入了會后發(fā)表的主席聲明。中國東盟博覽會由此永久落戶南寧。良好的生態(tài)環(huán)境對南寧市來說尤為重要。大明山國

17、家級自然保護(hù)區(qū)距離南寧市中心僅 93.0km，是南寧市的“生態(tài)綠肺”，生態(tài)區(qū)位非常重要。該保護(hù)區(qū)也是服務(wù)中國東盟博覽會的重要場所，是廣西與東南亞國家民族文化交流的重要載體。每年的中國東盟博覽會期間，許多國外賓客和友人慕名前來參觀考察，一些重要活動被安排在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。因此，該保護(hù)區(qū)又是展示我國國際形象的一扇窗口。保護(hù)區(qū)的建設(shè)不僅對促進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)具有重要的示范意義，同時也具有重要的國際意義。廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃于 2002 年由國家林業(yè)局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制完成。2003 年，國家林業(yè)局以林計發(fā)2003 12號文批復(fù)同意實(shí)施廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，并于同年以林計批2

18、003194 號文批復(fù)廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，于 2004 年下達(dá)投資計劃。2.1.2 一期工程建設(shè)概況廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于 2003 年獲國家批復(fù)，2004 年下達(dá)投資計劃。一期工程核定總投資 825 萬元，其中中央國債資金投入 495 萬元，地方配套 330 萬元。到目前為止，一期工程實(shí)際到位資金 841 萬元，其中，中央國債資金到位 495 萬元，地方配套資金到位 346 萬元，為應(yīng)地方配套及自籌資金 330 萬元的 104.8%。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容有新建管理局辦公樓 1000m2，4 個保護(hù)站(含動物救護(hù)點(diǎn)和病蟲害防治站)用房 4

19、80m2，8 個保護(hù)點(diǎn)用房 640m2，動物救護(hù)點(diǎn)200m2，病蟲害防治站 150 m2，檢查站(1 處)100m2，動物圍欄 500m，隔離防護(hù)欄 15km，瞭望塔 2 座，高位水池 11 座，氣象觀測站 2 處，水文觀測第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -8站 1 處，地質(zhì)監(jiān)測點(diǎn) 1 個，固定樣地 30 個，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)、科研、監(jiān)測、辦公、交通、通訊等配套設(shè)備一批。一期工程建設(shè)于 2005 年開工，目前，工程建設(shè)已進(jìn)入尾聲，將于2011 年 8 月完成竣工驗(yàn)收。2.1.3 存在的問題和對策一期工程建設(shè)主要解決了部分站（點(diǎn)）的辦公和保護(hù)設(shè)施問題，但是，保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍

20、不完善，自然保護(hù)區(qū)工作的“軟肋”防火、科研、宣教，社區(qū)發(fā)展以及管理能力等方面仍然沒有得到根本改善。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)災(zāi)后重建任務(wù)繁重，資金緊缺2008 年冰凍災(zāi)害對水電、房屋等設(shè)施損壞和林木損毀造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5000 多萬元，災(zāi)后重建工作約需資金 500 多萬元，全體職工雖開展了自救工作，但災(zāi)后重建的資金缺口仍然較大。(2)保護(hù)區(qū)部分站點(diǎn)的交通、水、電等設(shè)施落后，亟需加以解決溝通天坪保護(hù)站、朝陽保護(hù)點(diǎn)及敢造保護(hù)點(diǎn)之間的道路路面損毀嚴(yán)重，朝陽等保護(hù)站點(diǎn)不通電，西燕保護(hù)站仍喝不上干凈的水，橄欖河保護(hù)點(diǎn)飲用水源不足，這些設(shè)施亟需進(jìn)行建設(shè)。要讓保護(hù)區(qū)的一線職工用上電、喝上干凈的

21、水，解決職工的生活和工作的切實(shí)困難。(3)治安、防火、安全生產(chǎn)等形勢嚴(yán)峻，保護(hù)的設(shè)施和技術(shù)手段亟待加強(qiáng)保護(hù)區(qū)周邊的集體林區(qū)多是馬尾松等極易燃燒的針葉林，農(nóng)地也較多，人為活動頻繁。加上冰雪災(zāi)害造成受災(zāi)林區(qū)可燃物急劇增加，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)森林防火風(fēng)險加劇，有必要完善保護(hù)區(qū)外圍防火林帶。2007 年起，隨著各類旅游設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量逐年遞增，2010 年游客數(shù)量達(dá)到 5.4 萬人次，保護(hù)區(qū)的治安、防火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力和難度陡然增大，形勢極其嚴(yán)峻，僅依靠人員巡視的第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -9辦法難以適應(yīng)這一形勢變化需要，建設(shè)覆蓋整個保護(hù)區(qū)的防火預(yù)警監(jiān)控、微波監(jiān)控

22、及調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面提升保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力以及突發(fā)事件處置能力是十分迫切而必要的。(4)保護(hù)區(qū)內(nèi)游客數(shù)量不斷增多，污染防治需加大投入力度大明山是廣西對外交流的重要窗口之一。近年來，隨著旅游開發(fā)力度加大，旅客數(shù)量不斷增多，環(huán)境污染的壓力越來越大。保護(hù)區(qū)的污染防治工作不僅需要加強(qiáng)，而且要有適度的超前性，盡量應(yīng)用高新技術(shù)來防治污染，保護(hù)自然環(huán)境?？紤]到天坪保護(hù)站一帶的旅客較集中，服務(wù)設(shè)施較多，宜建設(shè)高效污水土地處理系統(tǒng)，建設(shè)太陽能生態(tài)環(huán)保廁所，購置自動傾倒式垃圾壓縮存儲設(shè)備等先進(jìn)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保護(hù)好大明山自然環(huán)境。(5)科研設(shè)施和科研力量不足，科研工作不能深入開展保護(hù)區(qū)現(xiàn)有科技人員專業(yè)結(jié)

23、構(gòu)較單一，同時，科研設(shè)施匱乏。受人才、設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等方面的制約，保護(hù)區(qū)深層次的科學(xué)研究和對重要保護(hù)對象的監(jiān)測還不能有效開展，保護(hù)管理決策缺乏長期、系統(tǒng)的監(jiān)測信息的支撐，無法實(shí)施有針對性的、科學(xué)合理的保護(hù)計劃和保護(hù)措施，與保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)還存在很大差距。建設(shè)科研中心將大大改善大明山自然保護(hù)區(qū)的科研工作條件，促進(jìn)保護(hù)區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。(6)宣教培訓(xùn)的深度和廣度不夠其一是對保護(hù)區(qū)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)不夠；其二是對社區(qū)群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)不夠；其三是對來訪者的宣傳不夠；其四是主動地對外宣傳不夠。缺乏必要的宣教培訓(xùn)場所及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備是原因之一。大明山每年的旅客超過 5

24、萬人次，保護(hù)區(qū)的宣教工作必須面向這個廣大的群體。一期工程建設(shè)雖在保護(hù)區(qū)管理局綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置了宣教室，但充其量只能算是小會議室，可用于職工一般性培訓(xùn)，規(guī)模和位置均不能適應(yīng)開放性的、面向廣大來訪者的宣傳教育工作的需要。因此，需要建設(shè)大明山國家級第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -10自然保護(hù)區(qū)生物多樣性展示中心，配備宣教設(shè)備，改善宣教的軟硬件環(huán)境，全面提高宣教效果。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (1)完善基礎(chǔ)設(shè)施，更好地保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的需要廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)的主要設(shè)施有管理局辦公樓，4 個保護(hù)站、8 個保護(hù)點(diǎn)、檢查站、氣象觀測站、動物救護(hù)點(diǎn)以及病蟲害防治站的用房，新建防

25、火瞭望塔，建立固定樣地等。一期工程建設(shè)改變了大明山國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施近乎空白的狀況。但是，目前大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)設(shè)施還不完善。溝通天坪保護(hù)站、朝陽保護(hù)點(diǎn)及敢造保護(hù)點(diǎn)之間的道路路面損毀嚴(yán)重，朝陽等保護(hù)站點(diǎn)不通電，西燕保護(hù)站飲用水仍無保障，橄欖河保護(hù)點(diǎn)飲用水源不足，這些設(shè)施亟需進(jìn)行建設(shè)。保護(hù)區(qū)周邊與集體林區(qū)相接的地帶多是馬尾松等極易引發(fā)火災(zāi)的針葉林，且人為活動頻繁，急需修建防火林帶將保護(hù)區(qū)林與集體針葉林隔開。大明山自然保護(hù)區(qū)是廣西的旅游勝地，2007 年起，隨著各類旅游設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量也逐年遞增，2010 年游客數(shù)量達(dá)到 5.4 萬人次。保護(hù)區(qū)的治安、防

26、火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力和難度陡然增大，形勢極其嚴(yán)峻，僅依靠人員巡視的辦法難以適應(yīng)這一形勢變化需要。建設(shè)覆蓋整個保護(hù)區(qū)的防火預(yù)警監(jiān)控、微波監(jiān)控及調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面提升保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力以及突發(fā)事件處置能力是十分迫切而必要的。在天坪保護(hù)站建設(shè)高效污水土地處理系統(tǒng)、太陽能生態(tài)環(huán)保廁所，添置垃圾壓縮存儲設(shè)備等，是應(yīng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)旅客數(shù)量大幅度增加，保護(hù)好大明山自然環(huán)境而急切需要進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。大明山國家級自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件與廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃中設(shè)定的將“保護(hù)區(qū)建成管理先進(jìn)、設(shè)備完善、在國際上具有一定影響的自然保護(hù)區(qū)”的目標(biāo)存在很大差距，也與大明第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景

27、及必要性- -11山國家級自然保護(hù)區(qū)作為“中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”成員、中國 40處具有全球意義的保護(hù)區(qū)之一、北回歸線上“綠色明珠”、南寧市“生態(tài)綠肺”的重要地位不相適應(yīng)，很有必要進(jìn)行第二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善大明山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理體系，對促進(jìn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。(2)營造良好的科研環(huán)境，更好地開展科研工作的需要大明山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的季風(fēng)常綠闊葉林，是全球同緯度地區(qū)山地森林生態(tài)系統(tǒng)的天然參照系，是開展自然保護(hù)和科學(xué)研究、科普教育和教學(xué)實(shí)習(xí)的理想場所。在條件十分簡陋的科研條件下，大明山自然保護(hù)區(qū)與國內(nèi)外有關(guān)單位協(xié)作完成的科研項(xiàng)目和成果達(dá)十多項(xiàng)，取得

28、較好成績。自 1980 年以來，保護(hù)區(qū)先后接待國外專家學(xué)者 200 多人次，并已經(jīng)成為數(shù)十家國內(nèi)大專院校和科研院所的科研教學(xué)基地，科學(xué)研究的國內(nèi)外交流日益頻繁。一期工程建設(shè)沒有科研中心項(xiàng)目，管理局在辦公樓中設(shè)置有兩間共36m2的實(shí)驗(yàn)室，不能滿足較大項(xiàng)目科學(xué)研究人員交流多，技術(shù)要求高的需要。另外，實(shí)驗(yàn)室與辦公室混合，互相干擾較大，有必要建設(shè)具有獨(dú)立出入口的科研中心，既解決科研需要，還可以發(fā)揮科研人員的專業(yè)優(yōu)勢和影響力，擴(kuò)大科普和宣傳的效果。實(shí)施第二期工程建設(shè)，為保護(hù)區(qū)創(chuàng)造良好的科研工作條件，將大大促進(jìn)保護(hù)區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。(3)掌握保護(hù)區(qū)自然資源狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理的需要

29、大明山國家級自然保護(hù)區(qū)保存了大量寶貴的物種資源，已知有維管束植物 2023 種，脊椎動物 294 種。其中，國家 i 級重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物有伯樂樹、黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇等；國家級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物有白豆杉、格木、黑熊等 48 種，大明山特有植物有 32 種以上。保護(hù)的目的是進(jìn)行科研與利用，而科研又是促進(jìn)保護(hù)工作順利開展的必要手段，只有認(rèn)識自然，才能更好地保護(hù)和合理利用自然資源。然第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- -12而，人們對大明山自然保護(hù)區(qū)野生動植物資源的認(rèn)識仍存在許多空缺，如中山地帶黑葉猴種群習(xí)性與基因特性、山地常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)群落結(jié)構(gòu)及其演替規(guī)律等的認(rèn)識甚少，無法采取具有針

30、對性的、科學(xué)有效地保護(hù)措施。十分有必要在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科研監(jiān)測工作，強(qiáng)化監(jiān)測手段，開展相關(guān)調(diào)查與監(jiān)測，建立本底資源檔案，為有效保護(hù)、管理和合理利用奠定基礎(chǔ)。(4)擴(kuò)大宣傳教育覆面，有利于加強(qiáng)國際、國內(nèi)交流與合作南寧是中國進(jìn)入東盟的“橋頭堡”，良好的生態(tài)環(huán)境對南寧市來說尤為重要。2006 年 5 月，南寧市政府向國家環(huán)境保護(hù)總局提交了創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的請求，同年 6 月獲得批準(zhǔn)。至 2020 年，要把南寧市建設(shè)成為山川秀美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化進(jìn)步、人們生活富裕、人與自然高度和諧的“中國綠城”生態(tài)城市。大明山自然保護(hù)區(qū)作為距離南寧市最近的國家級自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為南寧市的“生態(tài)綠肺”

31、，在南寧市生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)，乃至生態(tài)廣西建設(shè)中居于關(guān)鍵的地位。大明山自然保護(hù)區(qū)也是服務(wù)中國東盟博覽會的重要場所，是廣西與東南亞國家民族文化交流的平臺，是展示我國國際形象的一扇窗口。每年的中國東盟博覽會期間，許多國外賓客和友人慕名前來參觀考察，一些重要活動被安排在區(qū)內(nèi)進(jìn)行。2010 年，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量達(dá)到5.4 萬人次，這些人是保護(hù)區(qū)對外宣傳的重要群體，對如此龐大的游客群展開宣傳教育工作，是普及科技知識，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)理念的很好途徑。大明山自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)、科研及宣教設(shè)施的不斷完善，也有利于開展國內(nèi)外的合作交流，既可以和國內(nèi)、國際組織及發(fā)達(dá)國家的保護(hù)區(qū)進(jìn)行雙邊、多邊、政府或民間的多種

32、形式的合作交流，也可以采取請進(jìn)來、送出去的方式有針對性地進(jìn)行合作交流。從而不斷提高保護(hù)區(qū)的管理和科研水平，提升大明山自然保護(hù)區(qū)在國內(nèi)保護(hù)區(qū)的影響力和國際上的知名度，繁榮生態(tài)文化，為生態(tài)廣西建設(shè)發(fā)揮更好的示范作用。第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -13第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件3.1 自然地理?xiàng)l件3.1.1 地理位置廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)位于南寧市境內(nèi)，屬武鳴、上林、馬山三縣交界處，地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 1082010834，北緯 23242330。保護(hù)區(qū)范圍包括柑欄河大溝、朝陽大溝、公益山、尖嶺、望兵山、龍頭山、六毛峰、象頭山一帶，呈西北東南不規(guī)則長方形狀，南北長約 50km，東西寬約 1030km

33、，總面積 16994.0hm2。保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)設(shè)在武鳴縣兩江鎮(zhèn)漢安村那漢屯南側(cè)。保護(hù)區(qū)對外交通方便，210 國道從山腳通過，保護(hù)區(qū)管理局距兩江鎮(zhèn) 12km，距武鳴縣城 51km，距南寧市中心 93km。3.1.2 地質(zhì)地貌大明山屬于廣西中南部弧形山地的西翼南段，山體脈絡(luò)分明。在地質(zhì)構(gòu)造上，大明山屬于以龍山系為軸心的穹窿背斜層，整個背斜組成的巖層中部以下古生代寒武紀(jì)地層及泥盆紀(jì)地層的砂、頁巖系為主，加里東期褶皺成山，準(zhǔn)平原化后發(fā)生沉降，沉積了泥盆系地層，印支期再度褶皺隆起而成。大明山主脈西北東南走向，全長 68km，最寬處 23km，一般海拔 1200m 左右，主峰龍頭山在山體中部武鳴與上林兩縣

34、交界處，海拔 1760.4m，相對高 1563m，是廣西中南部最高的山峰。在大明山的南面和西面為武鳴盆地，北面為馬山槽谷盆地，東南為上林盆地。自然保護(hù)區(qū)屬中山地貌類型，其地勢是西北主峰一帶高而東南低，受斷層影響，第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -14西南坡坡度大，相對陡峭，東南坡相對較平緩。山體中心主要由寒武紀(jì)的淺變質(zhì)巖石英砂巖、板狀頁巖、千枚巖構(gòu)成，地勢較平緩，形成“天坪”，水陳峰一帶較平坦，為泥盆紀(jì)的堅(jiān)硬砂頁巖所包圍，形成鋸齒狀起伏的山峰，崖壁裸露，整個大明山山體坡度在 2540之間。3.1.3 氣候特征大明山自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線上，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣。大明山年平均氣溫 15.1 ，極

35、端最高溫 28.6，極端最低溫-6.0，最冷月 1 月平均 5.8，最熱月 8 月平均 21.9，10積溫 5047.7。大明山氣溫垂直變化明顯，山體東北坡平均氣溫垂直遞減 0.51/100m，西南坡平均氣溫垂直遞減 0.59/100m，年無霜期 292312 天。大明山年均降雨量 2630.3mm。降水量地域分布表現(xiàn)為東南坡多于西北坡，中低山區(qū)多于山腳丘陵地區(qū)。雨季為 49 月，旱季為 10次年 3月。大明山是廣西的暴雨中心之一，降水性質(zhì)多以暴雨形式出現(xiàn)，暴雨日通常 59 天，最多達(dá) 19 天之多。大明山植被茂密，終年空氣濕度大，年平均相對濕度為 91%，相對濕度月變幅為 11%。3.1.4

36、 土壤條件在母巖、母質(zhì)、氣候、植被、海拔等多種因素的綜合作用下，大明山形成了豐富多樣的山地垂直土壤類型。保護(hù)區(qū)范圍的主要土壤類型(亞類)有赤紅壤、山地赤紅壤、山地黃壤、山地灰化黃壤和山地表潛黃壤，局部地區(qū)分布有山地草甸土和山地灰化草甸土。總的特征是隨著海拔的升高，土層厚度減薄，但有機(jī)質(zhì)含量增加，c/n 比增大，并且在海拔1200m 以上的山地，土壤普遍存在灰化現(xiàn)象。3.1.5 水文大明山是廣西六大暴雨中心之一和重要的水源林區(qū)，是上林縣清水第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -15河、武鳴縣武鳴河等河流的主要源頭，是周邊四個縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水的主要水源區(qū)。自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)溪澗河流縱橫交錯，發(fā)源于大

37、明山的主要河流有 33 條，其中流向武鳴縣的有達(dá)響河、漢江河等 15 條，全部流入武鳴河后依次進(jìn)入右江、邕江、郁江；流向上林縣的有柑欄河、東春河等 16 條，全部流入清水河后依次進(jìn)入紅水河、黔江；流向馬山縣的有達(dá)欄溝和水綿溝 2 條，匯入姑娘江后依次進(jìn)入紅水河、黔江；最后這些河流全部匯入潯江，屬珠江水系。這 33 條河流的集雨面積近700km2，年產(chǎn)水量 115758 萬 m3，匯入 33 座大小水庫(有效庫容 18626 萬m3)，561 口山塘(總?cè)萘?321 萬 m3)，每年流向武鳴縣 43915 萬 m3，上林縣 48581 萬 m3，馬山縣 16031 萬 m3，賓陽縣 7231 萬

38、 m3，有效灌溉周圍農(nóng)田 3.2 萬 hm2，影響稻谷產(chǎn)量 20 萬 t，提供周圍 74 萬人生活用水和 62 座水電站(裝機(jī)容量 8208kw)的用水，直接影響范圍 2900km2。3.1.6 植物資源大明山自然保護(hù)區(qū)森林面積 15319.3hm2，其中針葉林 312.1hm2，闊葉林 15007.2hm2。森林覆蓋率 93.25%。大明山自然保護(hù)區(qū)活立木蓄積量 720256m3，其中森林蓄積量717548m3。大明山的植物群落依次發(fā)育為地帶性南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、針葉林、針闊混交林和山頂苔蘚矮林。在大明山保護(hù)區(qū)核心區(qū)保存著近 6000hm的原生植被。保護(hù)區(qū)

39、已知有維管束植物 2023 種，隸屬 209 科 764 屬(被子植物按恩格勒系統(tǒng)統(tǒng)計，詳見廣西大明山自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報告)，其中蕨類植物 42 科 84 屬 250 種，裸子植物 7 科 9 屬 18 種，被子植物中的雙子葉植物 138 科 544 屬 1531 種，被子植物中的單子葉植物 22 科 127屬 224 種。按照植物的性狀統(tǒng)計，木本 1094 種，占 54.1%；藤本 285 種，占 14.1%；草本 644 種，占 31.8%。第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -16在豐富的植物資源中，屬國家 i 級保護(hù)植物有伯樂樹(鐘萼木)1 種，ii 級保護(hù)的有桫欏、白豆杉、福建柏、格木

40、等 15 種。大明山特有植物有32 種以上。此外，大明山自然保護(hù)區(qū)還生長著大型真菌 18 目 31 科 78 屬 202 種，具有食用價值的有 20 種，具有藥用價值的有 43 種。3.1.7 動物資源大明山自然保護(hù)區(qū)已知有脊椎動物 294 種，分別隸屬于 5 綱 31 目 90科 208 屬。其中魚類 22 種，兩棲類 19 種，爬行類 42 種，鳥類 151 種，哺乳類 60 種。屬國家重點(diǎn)保護(hù)動物有 37 種，其中 i 級保護(hù)的有黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇等 4 種，ii 級保護(hù)的有黑熊等 33 種。3.1.8 自然景觀資源大明山地處北回歸線上，是桂中南最高蜂。具有險峰峽谷景觀、瀑布景觀

41、、原始森林景觀、高山氣象景觀和壯鄉(xiāng)神話傳說等，是我國最南端的賞雪勝地，電影神女峰的迷霧、霧界、心泉等的外景多拍攝于大明山，其生態(tài)旅游資源豐富，類型齊全?！按褐畭?，夏之瀑，秋之云，冬之雪”是大明山四季景觀的縮寫，在大南寧旅游圈中具有一定獨(dú)特性，被譽(yù)為“廣西廬山”，已成為南寧北部旅游的龍頭。3.2 社會經(jīng)濟(jì)情況3.2.1 人口及勞動力據(jù)武鳴、上林、馬山、賓陽 4 個縣 2009 年統(tǒng)計，大明山自然保護(hù)區(qū)周邊 8 個鄉(xiāng)的人口為 31.9 萬人，有瑤、壯、漢等多個民族，其中：壯族26.3 萬人，漢族 4.5 萬人，瑤族為 1.1 萬人；壯族人口大多居住在保護(hù)區(qū)的外圍周邊地區(qū)；保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有村組分布，也無

42、鄉(xiāng)村居民居住。第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -173.2.2 經(jīng)濟(jì)（1 1）保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)）保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)區(qū) 2010 年經(jīng)費(fèi)來源總額為 3276 萬元，其中：其中:國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金 125 萬元；自治區(qū)財政下?lián)芄茏o(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 40 萬元，南寧市財政撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi) 1444 萬元，世界銀行全球環(huán)境基金贈款項(xiàng)目（gef項(xiàng)目）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 164 萬元，南寧市財政撥入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi) 1171萬元，南寧市旅游局、發(fā)改委撥入旅游發(fā)展基金 95 萬元，門票等事業(yè)收入 209 萬元，其他收入 28 萬元。（2 2）地方經(jīng)濟(jì)）地方經(jīng)濟(jì)大明山自然保護(hù)區(qū)周邊涉及武鳴縣、上林縣、馬山縣和賓陽縣，人均耕地面積 0.

43、064hm2，2009 年地區(qū)生產(chǎn)總值 273.07 億元，地方財政收入14.57 億元，農(nóng)民人均純收入 4187 元，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)是保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。3.2.3 交通條件大明山自然保護(hù)區(qū)外部交通方便，由南寧通往全國各地的交通網(wǎng)已經(jīng)形成。水南高速公路從武鳴縣境的大明山旁經(jīng)過，與保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)所在地武鳴縣兩江鎮(zhèn)的那漢屯之間有二級公路連接。大明山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通不便，除漢江至二天坪由交通部門養(yǎng)護(hù)的林三級公路 32.0km 以及天坪保護(hù)站至望兵山微波站林三級公路 3.6km外，保護(hù)區(qū)內(nèi)僅有至朝陽和敢造保護(hù)點(diǎn)的兩段林區(qū)便道 11.4km。3.2.4 通訊條件大明山自然保護(hù)區(qū)管理局所在地與外

44、部的通訊較方便，已接通了程控電話，能及時與周邊的縣鄉(xiāng)和大部分行政村進(jìn)行通訊聯(lián)系；但保護(hù)區(qū)內(nèi)部通迅全靠高頻無線電對講機(jī)聯(lián)系。管理局設(shè)有一個能與周邊縣、鄉(xiāng)、第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -18村聯(lián)網(wǎng)的無線對講臺。保護(hù)區(qū)管理局建有衛(wèi)星地面接收站，可收看 10 個電視臺節(jié)目。3.3 土地資源條件3.3.1 土地權(quán)屬大明山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地全部為國有，總面積為16994.0hm2，1988 年至 1990 年分別由武鳴、上林、馬山 3 縣人民政府頒發(fā)了山界林權(quán)證書，保護(hù)區(qū)四至地界清楚，山林權(quán)屬無爭議。3.3.2 土地現(xiàn)狀大明山國家級自然保護(hù)區(qū)土地總面積為 16994.0hm2，其中林業(yè)用地面積 169

45、02.4hm2。按行政區(qū)域劃分，屬于武鳴縣境內(nèi) 7062.0hm2，占總面積 41.6%；屬于上林縣境內(nèi) 8519.0hm2，占總面積 50.1%；屬于馬山縣境內(nèi) 1413.0hm2，占總面積 8.3%。3.4 保護(hù)區(qū)保護(hù)條件3.4.1 保護(hù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局是國有事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)處級。根據(jù)總體規(guī)劃，大明山保護(hù)區(qū)采用“管理局保護(hù)站保護(hù)點(diǎn)”三級管理體系。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)定編 218 人，現(xiàn)有在職職工 186 人。在職職工中，管理人員 39 人，專業(yè)技術(shù)人員 98 人（具有高級技術(shù)職稱的3 人、其它人員或技工的 95 人）。除管理人員外，其余人員從事多種經(jīng)營生產(chǎn)和旅

46、游開發(fā)工作。保護(hù)區(qū)管理局下設(shè) 11 個二層科室（黨政辦公室、計劃財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、科學(xué)研究科、旅游發(fā)展科、經(jīng)營開發(fā)科、護(hù)林防火科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、南寧辦事處、人事科、接待辦公室）、1 個公安派出所、4 個保護(hù)站（西燕保護(hù)站、天坪保護(hù)站、銅礦保護(hù)站、漢第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -19江保護(hù)站）、18 個保護(hù)點(diǎn)。此外，保護(hù)區(qū)與周邊 4 個縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了“大明山林區(qū)管理委員會”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)林區(qū)的管護(hù)工作。3.4.2 保護(hù)設(shè)施設(shè)備保護(hù)區(qū)已設(shè)置界碑 34 塊，界樁 439 根，標(biāo)志牌 3146 塊，永久性宣傳牌 31 塊，瞭望臺 5 座，微波差轉(zhuǎn)臺 1 座，購置數(shù)碼照相機(jī) 3 臺，手持對講機(jī)

47、20 臺，安裝固定電話 10 部。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林三級公路 35.6km，林區(qū)便道 11.4km，以雷江 210 國道入口處的上山公路為主干線，呈“枝叉狀”分布，分別通達(dá)敢造、朝陽、天坪保護(hù)站和水陳峰、望兵山頂?shù)鹊?。保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的交通車輛 7 輛，其中公安車 1 輛，防火指揮車 1 輛，消防車 2 輛，巡護(hù)吉普車 2 輛，貨車 1 輛。各保護(hù)站尚未配備巡護(hù)車輛，不能滿足保護(hù)及生產(chǎn)的要求。3.4.3 保護(hù)成效、經(jīng)驗(yàn)(1)(1)保護(hù)成效保護(hù)成效大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的森林覆蓋率從 1990 年的 89.0%上升到目前的 93.3%，連續(xù)十七年無森林火災(zāi)，保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)迅速恢復(fù)，成為南寧市的“生態(tài)

48、綠肺”、周邊四縣 70 多萬人民家園的“生態(tài)屏障”。保護(hù)區(qū)積極參與周邊村屯的扶貧開發(fā)工作，參與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)?shù)厝罕姀闹械玫揭欢ǖ膶?shí)惠，保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系比較融洽。1986、2002 年被授予全國自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體；1999 年被自治區(qū)環(huán)保局、林業(yè)局、海洋局、地礦局授予自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體；同年，被接納為“中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”成員，并被納入全球環(huán)境基金（gef）資助的廣西石灰?guī)r地區(qū)生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。(2)(2)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)大明山保護(hù)區(qū)在多年的保護(hù)工作中，總結(jié)出了一系列的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件- -20地方政府和有關(guān)部門重視和支持是搞好保護(hù)區(qū)

49、管理的重要條件。南寧市政府于 2005 年批復(fù)將大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全員納入地方財政預(yù)算，并將保護(hù)區(qū)管理局的機(jī)構(gòu)規(guī)模由副處級事業(yè)單位提升到正處級事業(yè)單位，解決了長期困擾保護(hù)區(qū)健康發(fā)展的重大問題。在一期工程建設(shè)中，南寧市政府不僅足額落實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地方配套資金，還給保護(hù)區(qū)管理局建設(shè)劃撥了建設(shè)用地，在報建手續(xù)辦理等方面提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)共管是搞好保護(hù)區(qū)管理的基礎(chǔ)。保護(hù)區(qū)常年和周邊縣、鄉(xiāng)政府、派出所保持聯(lián)系。保護(hù)區(qū)與周邊 4 個縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了“大明山林區(qū)管理委員會”，共同實(shí)施“大明山林區(qū)管理辦法”。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)是搞好保護(hù)區(qū)管理的關(guān)鍵。3.5 外部協(xié)作條件(

50、1)(1)各級政府大力支持各級政府大力支持地方各級政府一直十分關(guān)心大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，1986年南寧市、南寧地區(qū)行署制定了廣西南寧地區(qū)大明山水源林保護(hù)區(qū)管理辦法，成立了南寧市、南寧地區(qū)大明山水源林區(qū)管理委員會，并在保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立了公安派出所。1990 年 6 月，劃定了保護(hù)區(qū)的境界，武鳴、上林、馬山三縣政府分別給保護(hù)區(qū)頒發(fā)了山界林權(quán)證，區(qū)、地、縣每年還給保護(hù)區(qū)撥付一定數(shù)量的保護(hù)經(jīng)費(fèi)。保護(hù)區(qū)與周邊 4 個縣18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了“大明山林區(qū)管理委員會”，實(shí)施社區(qū)共管。2005 年南寧市將大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全員納入地方財政預(yù)算。(2)(2)項(xiàng)目技術(shù)支撐項(xiàng)目技術(shù)支撐廣西大學(xué)、廣西

51、師范大學(xué)，廣西區(qū)野生動植物和自然保護(hù)區(qū)管理站、廣西植物研究所、廣西林業(yè)勘測設(shè)計院等單位是大明山自然保護(hù)區(qū)的科研合作單位，可為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐。第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)- -21第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)4.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步完善廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、森林火災(zāi)防控、科研監(jiān)測和宣教培訓(xùn)體系，提高保護(hù)區(qū)管理能力與水平，同時創(chuàng)建良好的科研環(huán)境，提升科研宣教能力和水平，有效保護(hù)大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)對野生動植物資源及生物多樣性的科學(xué)研究與監(jiān)測，加強(qiáng)宣教力度，提升保護(hù)區(qū)影響力；努力完善保護(hù)、科研、宣教和利用體系，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。4.2 指

52、導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)為核心，以優(yōu)生態(tài)、惠民生為宗旨，以保護(hù)大明山典型山地森林生態(tài)系統(tǒng)和以黑葉猴為代表的珍稀瀕危生物資源為主要目的，進(jìn)一步完善保護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加強(qiáng)科研與監(jiān)測、宣傳教育和社區(qū)共管，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把大明山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完備，管理先進(jìn)，在國內(nèi)有較大影響，在國際上有一定知名度的自然保護(hù)區(qū)，繁榮生態(tài)文化，為生態(tài)廣西建設(shè)發(fā)揮更好的示范作用。4.3 建設(shè)原則(1)(1)保護(hù)優(yōu)先原則保護(hù)優(yōu)先原則建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有利于保護(hù)大明山森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，有利于拯救

53、以黑葉猴為代表的瀕危珍稀物種。建設(shè)項(xiàng)目不破壞自然資源、自然景觀和保護(hù)對象的生長棲息環(huán)境，不造成新的環(huán)境污染。第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)- -22(2)(2)因地制宜、講求實(shí)效原則因地制宜、講求實(shí)效原則項(xiàng)目建設(shè)要符合保護(hù)區(qū)的實(shí)際需要并留有一定的發(fā)展余地，要充分利用保護(hù)區(qū)和周邊現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，不搞重復(fù)建設(shè)。(3)(3)全面規(guī)劃、分步實(shí)施原則全面規(guī)劃、分步實(shí)施原則在遵循保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的前提下，對建設(shè)項(xiàng)目類型與性質(zhì)、建設(shè)目標(biāo)與功能、建設(shè)任務(wù)與重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，按目前實(shí)際需要、先科研、宣教基礎(chǔ)設(shè)施后其他設(shè)施的建設(shè)順序，分階段、按步驟、有計劃地進(jìn)行建設(shè)。(4)(4)堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)

54、、持續(xù)發(fā)展原則有效防控保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)及治安事件，正確處理社區(qū)進(jìn)步與保護(hù)事業(yè)發(fā)展，自然保護(hù)與資源利用的關(guān)系，穩(wěn)妥利用資源優(yōu)勢改善目前保護(hù)現(xiàn)狀，按需建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)功能，通過與社區(qū)合作，扶持社區(qū)居民改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源、人口、社會相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。4.4 主要建設(shè)任務(wù)（1 1）保護(hù)工程）保護(hù)工程營造生物防火林帶 10km，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護(hù)林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護(hù)車輛 1 批等。（2 2）科研與監(jiān)測工程）科研與監(jiān)測工程新建科研中心 1000m2，補(bǔ)充部分科研設(shè)備，新建野生動物疫源疫病監(jiān)

55、測中心 200m2，開展野生動植物監(jiān)測與評估等。（3 3）宣教工程）宣教工程建設(shè)生物多樣性展示中心 1200m2，購置展示中心設(shè)備等。（4 4）基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程）基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程森林防火中心 600m2，森林防火訓(xùn)練基地共 5000m2及配套設(shè)施，冰災(zāi)第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)- -23受損房屋維修 1200m2，重建 56m2，冰災(zāi)破損水管維修 4.8km，受損供電線路維修 0.5km；新建 10 個保護(hù)站（點(diǎn)）的附屬設(shè)施 1300m2，供電線路改造 15.5km，鋪設(shè)供水管線 15.0km，蓄水池 20 座，高位水池 1 座；建設(shè)森林巡更系統(tǒng)、森林防火預(yù)警視頻系統(tǒng)各 1 套；建設(shè)通訊設(shè)施

56、 1 批；建設(shè)小型高效污水土地處理系統(tǒng)一套，太陽能生態(tài)環(huán)保廁所 3 處及生物多樣性展示中心等水電配套設(shè)施；購置保護(hù)站（點(diǎn)）辦公配套設(shè)備及自動傾倒式垃圾壓縮存儲設(shè)備等。第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案- -24第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1 項(xiàng)目選址方案5.1.1 項(xiàng)目選址依據(jù)與原則(1)(1)項(xiàng)目選址依據(jù)項(xiàng)目選址依據(jù)中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例(1994)；森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法(1985)；廣西壯族自治區(qū)森林和野生動植物保護(hù)區(qū)條例(1990)；自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(lyj126-88)；自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范(ly/t5126-04)；自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范( hj

57、/t129-2003)；廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2002)；廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃(2006)。(2)(2)項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址總的原則為：一是有利于自然資源和自然環(huán)境的日常保護(hù)，二是有利于開展科研、宣教工作，三是有利于保護(hù)區(qū)周邊群眾脫貧致富和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.1.2 項(xiàng)目選址方案(1)(1)生物多樣性展示中心生物多樣性展示中心廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃中原稱“大明山自然博物館”，其功能定位為宣傳教育和陳列展示一體，經(jīng)研究認(rèn)為，改稱“生物多樣性展示中心”更為適宜。2007 年 2 月，國家林業(yè)局以林護(hù)發(fā)2006115 號批復(fù)了廣西大明山第 5

58、章 項(xiàng)目建設(shè)方案- -25國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃，公眾教育是生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容。天坪保護(hù)站一帶，地形較平坦、開闊，是游客較集中的區(qū)域。將生物多樣性展示中心建設(shè)在天坪服務(wù)區(qū)，可以非常方便地為廣大游客提供宣傳教育和展示服務(wù)，充分發(fā)揮展示中心作為對外交流窗口的作用。因此，規(guī)劃將生物多樣性展示中心建于天坪保護(hù)站。(2)(2)科研設(shè)施科研設(shè)施科研中心。為方便科研工作開展，兼顧生活與信息交流，科研中心建設(shè)在天坪保護(hù)站旁，設(shè)置單獨(dú)出入口。野生動物疫源疫病監(jiān)測中心。擬建于天坪保護(hù)站旁。植物防治檢疫站。建在保護(hù)區(qū)外圍，漢江保護(hù)站旁。(3)(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理局森林防火專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練基地。為增

59、強(qiáng)大明山保護(hù)區(qū)森林防火防備設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)急隊(duì)員（80 名）備訓(xùn)需要。擬建設(shè)于保護(hù)區(qū)管理局旁。保護(hù)站（點(diǎn)）辦公樓及附屬用房。建于各保護(hù)站（點(diǎn)）。道路維修。根據(jù)“保護(hù)、生產(chǎn)、科研、教育、旅游”需要，建設(shè)期內(nèi)主要是維修現(xiàn)有林區(qū)公路，解決行路難問題。維修的路段有三條：天坪保護(hù)站至望兵山、上山公路 22.5km 處至朝陽保護(hù)點(diǎn)、漢江中段保護(hù)點(diǎn)至敢造保護(hù)點(diǎn)。瞭望塔。擬建于飛鷹峰；飛鷹峰為大明山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)道路能通達(dá)的至高點(diǎn)，于該處建設(shè)瞭望塔有利于森林火災(zāi)的監(jiān)控。5.2 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案5.2.1 保護(hù)工程 (1)防火隔離帶建設(shè)保護(hù)區(qū)周邊的集體林區(qū)多是馬尾松等極易引發(fā)火災(zāi)的針葉林，農(nóng)地也較多，人為活動頻繁，

60、火災(zāi)隱患大，需要修建周界防火林帶。擬營造第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案- -26生物防火帶 10km，寬度 30m；新建物理防火隔離帶 10km，寬度為 30m。生物防火隔離帶在保留原有闊葉樹的基礎(chǔ)上，人工加密補(bǔ)植火力楠等本地樹種，使林木單位面積密度控制在 3000-3300 株/hm2之間。人工種植部分按 1.52m 整地挖穴。種植穴規(guī)格為 605050 cm，栽后撫育 3年。(2)林道維修天坪保護(hù)站至望兵山、上山公路 22.5km 處至朝陽保護(hù)點(diǎn)、漢江中段至敢造保護(hù)點(diǎn)等三段共 15.0km 路段的路面損毀嚴(yán)重。其中通往朝陽保護(hù)點(diǎn)的路段，因時常無法通車，影響了保護(hù)點(diǎn)保護(hù)工作的開展及基礎(chǔ)設(shè)施的使用和