應(yīng)急演練培訓(xùn)課件

1、一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容一）關(guān)于注冊(cè)安全工程師的兩個(gè)問一）關(guān)于注冊(cè)安全工程師的兩個(gè)問題題1 1、作為一名注冊(cè)安全工程師，應(yīng)該具備哪、作為一名注冊(cè)安全工程師，應(yīng)該具備哪些能力？些能力？1 1）了解和懂得生產(chǎn)、施工、工藝流程）了解和懂得生產(chǎn)、施工、工藝流程2 2）自我激勵(lì)，具有激情）自我激勵(lì)，具有激情3 3）具有溝通能力）具有溝通能力4 4）了解并懂得一點(diǎn)安全）了解并懂得一點(diǎn)安全2 2、作為一名注冊(cè)安全工程師，應(yīng)該做些什么？、作為一名注冊(cè)安全工程師，應(yīng)該做些什么？1）溝通）溝通2）顧問）顧問3）建議）建議4 4）調(diào)查研究）調(diào)查研究5 5）匯報(bào)）匯報(bào)6）參與）參與7）推進(jìn)）推進(jìn)一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)

2、容二）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練工作的重要性二）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練工作的重要性1 1、播放、播放2005.11.132005.11.13中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片短片1 1）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？2）這次事故因何）這次事故因何“聲名大噪聲名大噪”？3）從應(yīng)急管理的視角來看，給我們帶）從應(yīng)急管理的視角來看，給我們帶來什么啟示？來什么啟示？提若干問題：提若干問題：1 1）播放）播放2005.11.132005.11.13中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片回答：回答：1 1）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？ 20052

3、005年年1111月月1313日，中石油吉林石化公司雙日，中石油吉林石化公司雙苯廠由于一當(dāng)班工人疏忽大意未將應(yīng)關(guān)閉的苯廠由于一當(dāng)班工人疏忽大意未將應(yīng)關(guān)閉的閥門而及時(shí)關(guān)閉導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故。閥門而及時(shí)關(guān)閉導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故。2 2）這次事故因何）這次事故因何“聲名大噪聲名大噪”？ 爆炸事故后排出的大量苯、苯胺、硝基苯等爆炸事故后排出的大量苯、苯胺、硝基苯等污染物和污水進(jìn)入了松花江，造成松花江水體環(huán)污染物和污水進(jìn)入了松花江，造成松花江水體環(huán)境污染，使吉林、黑龍江兩省沿岸數(shù)百萬居民的境污染，使吉林、黑龍江兩省沿岸數(shù)百萬居民的飲水造成困難，對(duì)松花江的生態(tài)造成極大危害，飲水造成困難，對(duì)松花江的生態(tài)造成極大危

4、害，甚至對(duì)俄羅斯造成了跨國(guó)影響。甚至對(duì)俄羅斯造成了跨國(guó)影響。3 3）從應(yīng)急管理角度來看，給我們什么啟示？）從應(yīng)急管理角度來看，給我們什么啟示？（1 1）危險(xiǎn)源及導(dǎo)致的嚴(yán)重后果什么辨識(shí)出來？）危險(xiǎn)源及導(dǎo)致的嚴(yán)重后果什么辨識(shí)出來？（2）應(yīng)急預(yù)案編制好了嗎？）應(yīng)急預(yù)案編制好了嗎？ 符合性、操作性和有效性符合性、操作性和有效性 應(yīng)急預(yù)案編制的現(xiàn)狀與問題？應(yīng)急預(yù)案編制的現(xiàn)狀與問題？（3）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？（3 3）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？演練的種類？演練的種類？演練的效果怎樣？演練的效果怎樣？演練的發(fā)展趨勢(shì)？演練的發(fā)展趨勢(shì)？（4）怎樣改進(jìn)這個(gè)體系

5、？即從應(yīng)急預(yù)案編制、）怎樣改進(jìn)這個(gè)體系？即從應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)到演練、總結(jié)這個(gè)體系，我們還存在哪培訓(xùn)到演練、總結(jié)這個(gè)體系，我們還存在哪些差距？些差距？三）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)三）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)1 1、國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練、國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練1）“十一五十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃2）國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見3）國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目建議國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目建議書書4 4）國(guó)家安全生產(chǎn)信息化國(guó)家安全生產(chǎn)信息化“十

6、一五十一五”專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃 5）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與演練基地建設(shè)，重點(diǎn)提高應(yīng)）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與演練基地建設(shè)，重點(diǎn)提高應(yīng)急管理人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急知識(shí)和指急管理人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急知識(shí)和指揮技能揮技能6）建立國(guó)家級(jí)?；仍兀鋫淠M救援演）建立國(guó)家級(jí)?；仍?，配備模擬救援演練系統(tǒng)，為事故救援人員提供培訓(xùn)及演練功練系統(tǒng)，為事故救援人員提供培訓(xùn)及演練功能能7） “十一五十一五”期間重點(diǎn)工程：應(yīng)急模擬演練系期間重點(diǎn)工程：應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)統(tǒng)2 2、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練現(xiàn)狀宏觀問題：宏觀問題：1 1）無論開展哪種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，都需要耗費(fèi)一定）無論開展哪種形

7、式的應(yīng)急預(yù)案演練，都需要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，的人力、物力和財(cái)力；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“激發(fā)激發(fā)”企業(yè)企業(yè)“主動(dòng)主動(dòng)”開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的“動(dòng)力動(dòng)力”在哪？在哪？首先分析企業(yè)的形式，如國(guó)企、民營(yíng)等；首先分析企業(yè)的形式，如國(guó)企、民營(yíng)等；不管哪一種企業(yè)，不管哪一種企業(yè)，“烏紗帽烏紗帽”、“自由自由”和和“經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)利益利益”一定都是他們或部分或全部關(guān)心的；一定都是他們或部分或全部關(guān)心的；現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及經(jīng)濟(jì)政策并沒有現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及經(jīng)濟(jì)政策并沒有全部實(shí)現(xiàn)全部實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的根本目的；的根本目的；GDP型政府向公共財(cái)政

8、政府轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)，如型政府向公共財(cái)政政府轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)，如“服務(wù)型服務(wù)型”政府、四大保障體系全面建立等。政府、四大保障體系全面建立等。具體問題：具體問題：1 1）簡(jiǎn)單整齊劃一的格式，簡(jiǎn)化了工作難度，）簡(jiǎn)單整齊劃一的格式，簡(jiǎn)化了工作難度，扼殺了扼殺了“創(chuàng)新創(chuàng)新”，未能達(dá)到，未能達(dá)到“指導(dǎo)指導(dǎo)”的全部的全部要求，如兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。要求，如兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。2）責(zé)任追究使得基層單位在）責(zé)任追究使得基層單位在“采納采納”應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則的具體內(nèi)容時(shí)，望而卻步。案導(dǎo)則的具體內(nèi)容時(shí)，望而卻步。3）總的來說，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作，如）總的來說，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作，如編制、格式、培訓(xùn)、演練

9、等存在一個(gè)編制、格式、培訓(xùn)、演練等存在一個(gè)“再認(rèn)再認(rèn)識(shí)識(shí)”的問題。的問題。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練存在的問題：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練存在的問題：1 1）普遍重視）普遍重視“功能演練功能演練”，忽視，忽視“桌面演練桌面演練”、“綜合演練綜合演練”；2）演練方案制作水平較高，腳本文件制作水平）演練方案制作水平較高，腳本文件制作水平一般，缺乏對(duì)演練方案、腳本文件的一般，缺乏對(duì)演練方案、腳本文件的“評(píng)審評(píng)審”把把關(guān)；演練總結(jié)評(píng)估能力有待提高；關(guān)；演練總結(jié)評(píng)估能力有待提高；3）推動(dòng)企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的）推動(dòng)企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的“動(dòng)力動(dòng)力”還未還未從根本上解決從根本上解決企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“烏紗帽烏紗帽”

10、和和安全投入與事故付出不成比例；安全投入與事故付出不成比例；應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練存在的問題（續(xù)）：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練存在的問題（續(xù)）：4 4）支撐企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的）支撐企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的“技術(shù)支撐技術(shù)支撐”還未解決，如一方面對(duì)中央企業(yè)來說，內(nèi)部安全還未解決，如一方面對(duì)中央企業(yè)來說，內(nèi)部安全專家管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；一方面社會(huì)中介安專家管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；一方面社會(huì)中介安全服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不盡如人意；全服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不盡如人意；5）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)與）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)與IT軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制還未軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制還未“真正真正”建立起來；建立起來；6）

11、 3 3、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練發(fā)展趨勢(shì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練發(fā)展趨勢(shì)1 1）時(shí)代發(fā)展、人民群眾的需要是根本動(dòng)力；）時(shí)代發(fā)展、人民群眾的需要是根本動(dòng)力；2）各種事故問責(zé)制的不斷強(qiáng)化是現(xiàn)實(shí)壓力，）各種事故問責(zé)制的不斷強(qiáng)化是現(xiàn)實(shí)壓力，無論是對(duì)民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，均是如無論是對(duì)民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，均是如此；此；3）流程化、精細(xì)化、科技化、專業(yè)化是未）流程化、精細(xì)化、科技化、專業(yè)化是未來發(fā)展的總趨勢(shì)；來發(fā)展的總趨勢(shì)；4 4）遠(yuǎn)期趨勢(shì)）遠(yuǎn)期趨勢(shì)基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及各種高新基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及各種高新科技進(jìn)行演練將會(huì)是一種科技進(jìn)行演練將會(huì)是一種“常態(tài)常態(tài)”；5）近期趨勢(shì)）近期趨勢(shì)桌面演練將會(huì)受到重視

12、，桌面演練將會(huì)受到重視，現(xiàn)場(chǎng)綜合演練將會(huì)在一定程度上得到重視?，F(xiàn)場(chǎng)綜合演練將會(huì)在一定程度上得到重視。6 6）播放三維應(yīng)急信息管理平臺(tái)演示軟件）播放三維應(yīng)急信息管理平臺(tái)演示軟件四）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的基礎(chǔ)知識(shí)四）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的基礎(chǔ)知識(shí)1 1、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義1 1）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 emergency planemergency plan 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 2）情景事件）情景事件 scenario event 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在演練中對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

13、活動(dòng)中特生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在演練中對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中特定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的事件的情景模擬再現(xiàn)。定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的事件的情景模擬再現(xiàn)。 3）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 emergency exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)特定的突發(fā)事故假想情景，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)特定的突發(fā)事故假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序而預(yù)先進(jìn)行的訓(xùn)練照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序而預(yù)先進(jìn)行的訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)。和培訓(xùn)活動(dòng)。 4 4）情景描述）情景描述 described scenario described scenario 應(yīng)急演練中對(duì)模擬的假想事故，從事件應(yīng)急演練中對(duì)模擬的假想事故，從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍以發(fā)

14、生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等情況進(jìn)行的書面描述。及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等情況進(jìn)行的書面描述。 5）桌面演練）桌面演練 tabletop exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序討論應(yīng)急狀況下應(yīng)采取行動(dòng)內(nèi)容的演練活動(dòng)。討論應(yīng)急狀況下應(yīng)采取行動(dòng)內(nèi)容的演練活動(dòng)。 6 6）功能演練（單項(xiàng)演練）功能演練（單項(xiàng)演練） functional functional exerciseexercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案涉及的自身應(yīng)急職責(zé)或功能而組織的演練活動(dòng)。自身應(yīng)急職責(zé)或功能而組織的演練活動(dòng)。

15、 7）綜合演練）綜合演練 full-scale exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急功能展開的的演生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急功能展開的的演練活動(dòng)，目的是檢驗(yàn)、評(píng)估和提高應(yīng)急組織或練活動(dòng)，目的是檢驗(yàn)、評(píng)估和提高應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)之間的整體響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合能機(jī)構(gòu)之間的整體響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合能力。力。目的：目的： 在沒有時(shí)間壓力情況下在沒有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題, ,取得一些取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性

16、演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演習(xí)桌面演習(xí)形式：形式：通常在會(huì)議室舉行；通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問題不受時(shí)間限制；討論問題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。議。主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)：是頭腦和口頭上是頭腦和口頭上“過一遍過一遍, ,走一遍走一遍”應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。桌面演習(xí)桌面演習(xí)功能演習(xí)功能演習(xí) 功能演習(xí)功

17、能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗久鎴?bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)操作或完成某些特定任務(wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。戰(zhàn)能力。功能演習(xí)功能演習(xí) 單項(xiàng)演習(xí)單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材調(diào)配，人員、裝備及物資器材( (裝車裝車)

18、 )到位；化學(xué)監(jiān)到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。 組合演習(xí)組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。 如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合； 警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放； 撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配

19、合等。撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。 全面演習(xí)全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。 全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。力。綜合演習(xí)綜合演習(xí)2 2、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的核心思想、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的核心思想桌面演練桌面演練功能演練功能演練全面演練全面演練知不知道？

20、知不知道？會(huì)不會(huì)？會(huì)不會(huì)？協(xié)調(diào)性有效性？協(xié)調(diào)性有效性？幾百次幾百次幾十次幾十次1 1至至2 2次次 （以三年為一個(gè)周期）（以三年為一個(gè)周期）成本成本風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)效率效率3 3、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練策劃、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練策劃演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員如搶救傷員或被困人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響

21、應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序務(wù)及行動(dòng)程序控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；確保演習(xí)的進(jìn)度；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。保障演習(xí)過程的安全。演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生

22、過程，如釋放模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這的部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過習(xí)經(jīng)過觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄在不干

23、擾參演人員工作的情況在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告具演習(xí)報(bào)告演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員有關(guān)部門有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過程的觀旁觀演練過程的觀眾眾 4 4、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的基本過程及任務(wù)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練的基本過程及任務(wù)任務(wù)任務(wù)1 1：確定演習(xí)日期確定演習(xí)日期任務(wù)任務(wù)2 2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍確定演習(xí)目標(biāo)和范圍任務(wù)任務(wù)3 3：編寫演習(xí)方案編寫演習(xí)方案任務(wù)任務(wù)4 4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則任務(wù)任務(wù)

24、5 5：指定評(píng)價(jià)人員指定評(píng)價(jià)人員任務(wù)任務(wù)6 6：安排后勤工作安排后勤工作任務(wù)任務(wù)7 7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件準(zhǔn)備分發(fā)工作文件任務(wù)任務(wù)8 8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員任務(wù)任務(wù)9 9：講解演習(xí)方案和活動(dòng)講解演習(xí)方案和活動(dòng)任務(wù)任務(wù)1010：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)任務(wù)任務(wù)1111任務(wù)任務(wù)2020演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)總結(jié)階段演習(xí)總結(jié)階段策劃策劃任務(wù)任務(wù)1111：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員任務(wù)任務(wù)1212：匯報(bào)與協(xié)商匯報(bào)與協(xié)商任務(wù)任務(wù)1313：編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1414：演練參與人員自我評(píng)價(jià)演練參與人員自我評(píng)價(jià)任務(wù)任

25、務(wù)1515：舉行公開會(huì)議舉行公開會(huì)議任務(wù)任務(wù)1616：通報(bào)不足項(xiàng)通報(bào)不足項(xiàng)任務(wù)任務(wù)1717：編寫演練總結(jié)報(bào)告編寫演練總結(jié)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1818：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施任務(wù)任務(wù)1919：追蹤整改項(xiàng)的糾正追蹤整改項(xiàng)的糾正任務(wù)任務(wù)2020：追蹤演練目標(biāo)的展示追蹤演練目標(biāo)的展示演習(xí)總結(jié)階段演習(xí)總結(jié)階段4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行演習(xí)確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì)；的總體設(shè)計(jì)；制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景；制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景；組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)；組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)；全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作；

26、全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作；提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單；需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單；演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。成立演習(xí)策劃小組成立演習(xí)策劃小組4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前該日期最遲也應(yīng)提前6 6個(gè)月確定。個(gè)月確定。已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。事件發(fā)生沖突。確定演習(xí)日期確定

27、演習(xí)日期4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段A A類類1 1：應(yīng)急動(dòng)員：應(yīng)急動(dòng)員2 2：指揮和控制：指揮和控制3 3：事態(tài)評(píng)估：事態(tài)評(píng)估4 4：資源管理：資源管理5 5：通訊：通訊6 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置顯裝置7 7：警報(bào)與緊急公告：警報(bào)與緊急公告8 8：公共信息：公共信息B B類類9 9：公眾保護(hù)措施：公眾保護(hù)措施1010：應(yīng)急人員安全：應(yīng)急人員安全1111：交通管制：交通管制1212：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污1313：人群安置：人群安置1414：緊急醫(yī)療服務(wù)：緊急醫(yī)療服務(wù)C C類類1515：2424小時(shí)不間斷應(yīng)急小時(shí)不間斷應(yīng)急1616：增援（國(guó)

28、家、省及其他：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）地區(qū)）1717：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1818：文件化與調(diào)查：文件化與調(diào)查需求分析需求分析確定應(yīng)急演確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容；習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容；確定參與部門范圍，進(jìn)行確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議。職責(zé)分配，簽定協(xié)議。確定演習(xí)任務(wù)與范圍確定演習(xí)任務(wù)與范圍4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段編寫演習(xí)方案編寫演習(xí)方案 演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)

29、、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體行動(dòng)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括：設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃演習(xí)計(jì)劃 情景說明書情景說明書 評(píng)價(jià)計(jì)劃評(píng)價(jià)計(jì)劃 情景事件總清單情景事件總清單 演習(xí)控制指南演習(xí)控制指南 演習(xí)人員手冊(cè)演習(xí)人員手冊(cè) 通訊錄等。通訊錄等。 演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)?；A(chǔ)。 演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)：演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)：初次通報(bào)初次通報(bào)指揮與控制指揮與控制通訊通訊警報(bào)與緊急公告警報(bào)與緊急公告公共信息與社區(qū)公共信息與社區(qū)關(guān)系關(guān)系資源管理資源管理衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)人員安應(yīng)急響應(yīng)人員安全全公眾保護(hù)措施公眾保護(hù)措施火災(zāi)與搜救火災(zāi)與搜救執(zhí)

30、法執(zhí)法事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估人道主義服務(wù)人道主義服務(wù)市政工程市政工程4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段情景設(shè)計(jì)情景設(shè)計(jì) 情景設(shè)計(jì)情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。 情景事件情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。 消息的類別消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消

31、息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 消息的內(nèi)容消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等傳遞時(shí)間等 傳遞方式傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等頭傳達(dá)等 4.1 4.1 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 所有消息應(yīng)以所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)這是一次演習(xí)”作為開頭語結(jié)作為開頭語結(jié)束語；束語； 不得采取超越安全保證的行動(dòng)

32、，不得進(jìn)入禁止不得采取超越安全保證的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域；越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域； 事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；行的所有問題； 避免極端的氣候條件；避免極端的氣候條件； 不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；危險(xiǎn)； 演習(xí)過程中對(duì)可能真正的緊急情況保持警惕，演習(xí)過程中對(duì)可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)，按程序立即終止、取消演發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)，按程序立

33、即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。5 5、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練目標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)1 1：應(yīng)急動(dòng)員應(yīng)急動(dòng)員目標(biāo)目標(biāo)2 2：指揮和控制指揮和控制目標(biāo)目標(biāo)3 3：事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估目標(biāo)目標(biāo)4 4：資源管理資源管理目標(biāo)目標(biāo)5 5：通訊通訊目標(biāo)目標(biāo)6 6：設(shè)施、裝備與設(shè)施、裝備與顯示方式顯示方式目標(biāo)目標(biāo)7 7：警報(bào)與緊急公警報(bào)與緊急公告告目標(biāo)目標(biāo)8 8：公共信息公共信息目標(biāo)目標(biāo)9 9：公眾保護(hù)措施公眾保護(hù)措施目標(biāo)目標(biāo)1010：應(yīng)急人員安應(yīng)急人員安全全目標(biāo)目標(biāo)1111：交通管制交通管制目標(biāo)目標(biāo)1212：人員登記、隔離與人員登記、隔離與 去污去污目標(biāo)目標(biāo)1313：人員安置人

34、員安置目標(biāo)目標(biāo)1414：緊急醫(yī)療服務(wù)緊急醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)目標(biāo)1515：2424小時(shí)不間斷應(yīng)急小時(shí)不間斷應(yīng)急目標(biāo)目標(biāo)1616：增援增援目標(biāo)目標(biāo)1717：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)目標(biāo)目標(biāo)1818：文件化與調(diào)查文件化與調(diào)查 A A類目標(biāo)：類目標(biāo)：目標(biāo)目標(biāo)1 18 8，是演習(xí)核心目，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對(duì)重大事故標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對(duì)重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。標(biāo)。 B B類目標(biāo)：類目

35、標(biāo)：目標(biāo)目標(biāo)9 91414，反映企業(yè)或城市重大事故，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。習(xí)目標(biāo)。B B類與類與A A類不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每類不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一次的演習(xí)中展示一年一次的演習(xí)中展示A A類目標(biāo)，類目標(biāo)，B B類目標(biāo)要求對(duì)其負(fù)類目標(biāo)要求對(duì)其負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可。責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可。 C C類目標(biāo)：類目標(biāo)：目標(biāo)目標(biāo)15151818，反映企業(yè)或城市應(yīng)對(duì)重，反映企業(yè)或城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組大突發(fā)事故的應(yīng)急

36、準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可?？椏稍谏蚤L(zhǎng)時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可。 檢驗(yàn)報(bào)警、通知、啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的檢驗(yàn)報(bào)警、通知、啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。能力。（1 1）接收、核實(shí)緊急事件報(bào)告，根據(jù)級(jí)別及時(shí)向有關(guān)人）接收、核實(shí)緊急事件報(bào)告，根據(jù)級(jí)別及時(shí)向有關(guān)人員聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。員聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（2 2）應(yīng)急中心緊急就緒能力。）應(yīng)急中心緊急就緒能力。（3 3）選擇突襲式或非上班時(shí)間，檢驗(yàn)不在場(chǎng)的關(guān)鍵人物）選擇突襲式或非上班時(shí)間，檢驗(yàn)不在場(chǎng)的關(guān)鍵人物到位情況。到位情況。目標(biāo)目標(biāo)1 1 應(yīng)急動(dòng)員應(yīng)急動(dòng)員目標(biāo)目標(biāo)2 2 指揮和控制指揮和控制檢驗(yàn)指揮、控制和

37、協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力。檢驗(yàn)指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力。（1 1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；）現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（2 2）與政府有關(guān)部門、場(chǎng)外組織的通訊聯(lián)系的建立；）與政府有關(guān)部門、場(chǎng)外組織的通訊聯(lián)系的建立；（3 3）與應(yīng)急中心或其他場(chǎng)外應(yīng)急組織的行動(dòng)協(xié)調(diào)能力；）與應(yīng)急中心或其他場(chǎng)外應(yīng)急組織的行動(dòng)協(xié)調(diào)能力；（4 4）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或措施決策能力；）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或措施決策能力；（5 5）向應(yīng)急人員發(fā)布行動(dòng)指令；）向應(yīng)急人員發(fā)布行動(dòng)指令；（6 6）解決爭(zhēng)議的能力；）解決爭(zhēng)議的能力；目標(biāo)目標(biāo)3 3 事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估 檢驗(yàn)獲取事故信息，查明事故原因

38、及危險(xiǎn)物，判檢驗(yàn)獲取事故信息，查明事故原因及危險(xiǎn)物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力。斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力。 （1 1）開展初期評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息）開展初期評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息的能力。包括：的能力。包括：事發(fā)地點(diǎn)及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；事發(fā)地點(diǎn)及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)破壞狀況；人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)破壞狀況；是否涉及危險(xiǎn)品？相關(guān)危險(xiǎn)品名稱、種類和數(shù)量；是否涉及危險(xiǎn)品？相關(guān)危險(xiǎn)品名稱、種類和數(shù)量；事故影響范圍及潛在危害；事故影響范圍及潛在危害；尋找知情人提供信息。尋找知情人提供信息。目標(biāo)目標(biāo)3 3 事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估 （2 2）事態(tài)

39、趨勢(shì)的持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)小組的）事態(tài)趨勢(shì)的持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)小組的行動(dòng)能力（合適的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、規(guī)定地點(diǎn)、按規(guī)行動(dòng)能力（合適的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、規(guī)定地點(diǎn)、按規(guī)定程序采集樣品和測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的計(jì)算定程序采集樣品和測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的計(jì)算模型，評(píng)估對(duì)附近區(qū)域可能造成的危害。）模型，評(píng)估對(duì)附近區(qū)域可能造成的危害。） （3 3）將所獲得的信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)）將所獲得的信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評(píng)估結(jié)論及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急組織或人員報(bào)告的能果、評(píng)估結(jié)論及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急組織或人員報(bào)告的能力。力。目標(biāo)目標(biāo)4 4 資源管理資源管理 檢驗(yàn)動(dòng)員和管理所需應(yīng)急資源的能力。檢驗(yàn)動(dòng)員和管理所需應(yīng)急資源的

40、能力。 （1 1）根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)識(shí)別和確定應(yīng)急）根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)識(shí)別和確定應(yīng)急資源需求，并聯(lián)系資源供應(yīng)方。資源需求，并聯(lián)系資源供應(yīng)方。 （2 2）合理調(diào)配資源。）合理調(diào)配資源。 （3 3）保存應(yīng)急資源使用記錄。）保存應(yīng)急資源使用記錄。 檢驗(yàn)所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實(shí)檢驗(yàn)所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實(shí)施有效通訊的能力。施有效通訊的能力。 （1 1）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況是否正常；）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況是否正常； （2 2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系 （3 3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。）備用通訊系統(tǒng)的有效性。 （

41、4 4）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。目標(biāo)目標(biāo)5 5 通訊通訊目標(biāo)目標(biāo)6 6 應(yīng)急設(shè)施、裝備及顯示裝置應(yīng)急設(shè)施、裝備及顯示裝置 檢驗(yàn)應(yīng)急中心、移動(dòng)指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具檢驗(yàn)應(yīng)急中心、移動(dòng)指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設(shè)備、備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。目標(biāo)目標(biāo)7 7 警報(bào)與緊急公告警報(bào)與緊急公告 檢驗(yàn)訊速向公眾發(fā)布事故警報(bào)和應(yīng)急防護(hù)措施公告的檢驗(yàn)訊速向公眾發(fā)布事故警報(bào)和應(yīng)急防護(hù)措施公告的能力。能力。 （1 1）向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告的決策；）向公

42、眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告的決策； （2 2）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成早期警報(bào)和緊急公告活動(dòng)的）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成早期警報(bào)和緊急公告活動(dòng)的能力包括：能力包括：選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認(rèn)播出時(shí)間和播出內(nèi)容；與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認(rèn)播出時(shí)間和播出內(nèi)容；發(fā)出警報(bào)；發(fā)出警報(bào)；協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準(zhǔn)確無誤；協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準(zhǔn)確無誤； （3 3）在警報(bào)和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時(shí)，檢驗(yàn)）在警報(bào)和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時(shí)，檢驗(yàn)備用方式。備用方式。目標(biāo)目標(biāo)8 8 公共信息公共信息 檢驗(yàn)應(yīng)急各階段及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信檢驗(yàn)應(yīng)急各階段及時(shí)向媒

43、體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。息的能力。 （1 1）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認(rèn)可。者審查和簽字認(rèn)可。 （2 2）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時(shí)，與其他應(yīng)急組）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時(shí)，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致?？椀膮f(xié)調(diào)，保證一致。 （3 3）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。 （4 4）接收和回復(fù)公眾咨電話。）接收和回復(fù)公眾咨電話。 （5 5）采取措施，控制不利于實(shí)施公眾保護(hù)措施）采取措施，控制不利于實(shí)施公眾保護(hù)措施的謠言蔓延的謠言蔓延目標(biāo)目標(biāo)9 9 公眾

44、保護(hù)措施公眾保護(hù)措施 檢驗(yàn)確定并實(shí)施公眾保護(hù)措施的能力。檢驗(yàn)確定并實(shí)施公眾保護(hù)措施的能力。 （1 1）根據(jù)事態(tài)評(píng)估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選）根據(jù)事態(tài)評(píng)估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù)措施。如果擬采取的保護(hù)措施需其擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù)措施。如果擬采取的保護(hù)措施需其他應(yīng)急組織支持，演練與其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。他應(yīng)急組織支持，演練與其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。 （2 2）識(shí)別實(shí)施公眾保護(hù)措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊）識(shí)別實(shí)施公眾保護(hù)措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。人群。 （3 3）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實(shí)施公眾保護(hù)措施所需和）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實(shí)施公眾保護(hù)措施所需和能夠獲取的交通資源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通能夠獲取的

45、交通資源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。資源的應(yīng)急組織。目標(biāo)目標(biāo)1010 應(yīng)急人員的安全應(yīng)急人員的安全 檢驗(yàn)保護(hù)應(yīng)急人員安全與健康的能力。檢驗(yàn)保護(hù)應(yīng)急人員安全與健康的能力。 （1 1）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)入數(shù)量和停留時(shí)間的有效管理。）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)入數(shù)量和停留時(shí)間的有效管理。 （2 2）根據(jù)事態(tài)評(píng)估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急）根據(jù)事態(tài)評(píng)估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急人員應(yīng)配備的個(gè)體防護(hù)裝備類型。人員應(yīng)配備的個(gè)體防護(hù)裝備類型。 （3 3）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護(hù)裝備。）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護(hù)裝備。 （4 4）應(yīng)急人員與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，）應(yīng)急人員與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持有效

46、的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)急區(qū)域內(nèi)每名應(yīng)急人員的行蹤。急區(qū)域內(nèi)每名應(yīng)急人員的行蹤。 （5 5）現(xiàn)場(chǎng)指揮人員能隨時(shí)獲得其他應(yīng)急組織提供的）現(xiàn)場(chǎng)指揮人員能隨時(shí)獲得其他應(yīng)急組織提供的可能影響應(yīng)急人員安全的信息，并及時(shí)發(fā)出行動(dòng)指令，?？赡苡绊憫?yīng)急人員安全的信息，并及時(shí)發(fā)出行動(dòng)指令，保護(hù)應(yīng)急人員的安全。護(hù)應(yīng)急人員的安全。目標(biāo)目標(biāo)1111 交通管制交通管制 檢驗(yàn)控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口檢驗(yàn)控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。的組織能力。 （1 1）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點(diǎn)）依據(jù)演練情景，確定

47、合適的交通管制點(diǎn)及管制區(qū)域；及管制區(qū)域； 在疏散要求變更時(shí)及時(shí)通知交通控制人員；在疏散要求變更時(shí)及時(shí)通知交通控制人員； （2 2）交通控制人員根據(jù)指令，及時(shí)到達(dá)指定）交通控制人員根據(jù)指令，及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)設(shè)置交通管制點(diǎn)。地點(diǎn)設(shè)置交通管制點(diǎn)。 （3 3）及時(shí)識(shí)別、清除交通障礙物，必要時(shí)演）及時(shí)識(shí)別、清除交通障礙物，必要時(shí)演練向其他組織請(qǐng)求協(xié)助的能力。練向其他組織請(qǐng)求協(xié)助的能力。目標(biāo)目標(biāo)1212 人員登記、隔離與去污人員登記、隔離與去污 檢驗(yàn)對(duì)疏散人員進(jìn)行污染檢測(cè)、去污和登記的能檢驗(yàn)對(duì)疏散人員進(jìn)行污染檢測(cè)、去污和登記的能力。力。 （1 1）根據(jù)演練情景決定啟動(dòng)何處設(shè)施作為疏散人）根據(jù)演練情景決定啟

48、動(dòng)何處設(shè)施作為疏散人員檢測(cè)、去污和登記工作的接待場(chǎng)所；員檢測(cè)、去污和登記工作的接待場(chǎng)所； （2 2）啟動(dòng)并投入運(yùn)行，保證所需空間。啟動(dòng)前完）啟動(dòng)并投入運(yùn)行，保證所需空間。啟動(dòng)前完成：成： 承擔(dān)檢測(cè)、去污和登記工作的運(yùn)行人員各就承擔(dān)檢測(cè)、去污和登記工作的運(yùn)行人員各就各位；各位； 所需的補(bǔ)給、設(shè)備已準(zhǔn)備妥當(dāng)，并可投入運(yùn)所需的補(bǔ)給、設(shè)備已準(zhǔn)備妥當(dāng)，并可投入運(yùn)行；行； 已完成降低自身污染水平的各種保護(hù)措施。已完成降低自身污染水平的各種保護(hù)措施。目標(biāo)目標(biāo)1212 人員登記、隔離與去污人員登記、隔離與去污 （3 3）采取各種保護(hù)措施，降低接待場(chǎng)所的自）采取各種保護(hù)措施，降低接待場(chǎng)所的自身污染程度，有效隔離

49、污染區(qū)與潔凈區(qū)。身污染程度，有效隔離污染區(qū)與潔凈區(qū)。 （4 4）疏散人員完成檢測(cè)、去污程序后登記，）疏散人員完成檢測(cè)、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭住址、檢測(cè)結(jié)果和去污時(shí)記錄疏散人員姓名、家庭住址、檢測(cè)結(jié)果和去污時(shí)間等信息。間等信息。 （5 5）對(duì)交通工具進(jìn)行檢測(cè)和去污。包括進(jìn)氣）對(duì)交通工具進(jìn)行檢測(cè)和去污。包括進(jìn)氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器、車身和輪胎等。系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器、車身和輪胎等。目標(biāo)目標(biāo)1313 人群安置人群安置 檢驗(yàn)疏散人群實(shí)施安置的程序以及安置場(chǎng)所、檢驗(yàn)疏散人群實(shí)施安置的程序以及安置場(chǎng)所、設(shè)施和物資、服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。設(shè)施和物資、服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。（1 1）根據(jù)演

50、練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中）根據(jù)演練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中心；心；（2 2）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群安置中心的地點(diǎn)，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人定安全的人群安置中心的地點(diǎn)，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。建立聯(lián)系。目標(biāo)目標(biāo)1313 人群安置人群安置（3 3）識(shí)別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安）識(shí)別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。排。（4 4）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括護(hù)理人員、登記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和護(hù)理人員、登記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程序確

51、保疏散人員進(jìn)入安置中心衛(wèi)生人員等。建立程序確保疏散人員進(jìn)入安置中心前已通過污染檢測(cè)和去污程序，并進(jìn)行登記和追蹤前已通過污染檢測(cè)和去污程序，并進(jìn)行登記和追蹤管理。管理。目標(biāo)目標(biāo)1414 緊急醫(yī)療服務(wù)緊急醫(yī)療服務(wù) 檢驗(yàn)將傷病人員迅速合理運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力檢驗(yàn)將傷病人員迅速合理運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。 （1 1）轉(zhuǎn)運(yùn)人員按照污染控制程序，采取污染控）轉(zhuǎn)運(yùn)人員按照污染控制程序，采取污染控制措施，如穿戴手套、防護(hù)服、在救護(hù)車內(nèi)設(shè)防護(hù)制措施，如穿戴手套、防護(hù)服、在救護(hù)車內(nèi)設(shè)防護(hù)墊等。墊等。 （2 2）及時(shí)確定接收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)）及時(shí)確定接

52、收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的人員應(yīng)能立即將傷病送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)運(yùn)的人員應(yīng)能立即將傷病送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目標(biāo)目標(biāo)1414 緊急醫(yī)療服務(wù)緊急醫(yī)療服務(wù) （3 3）轉(zhuǎn)運(yùn)人員與接收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持）轉(zhuǎn)運(yùn)人員與接收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持通訊聯(lián)系，說明傷病人員傷情、身體狀況及估計(jì)抵通訊聯(lián)系，說明傷病人員傷情、身體狀況及估計(jì)抵達(dá)時(shí)間等。達(dá)時(shí)間等。 （4 4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即派出醫(yī)療人員救治傷病人員，）醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即派出醫(yī)療人員救治傷病人員，或臨時(shí)通知醫(yī)療人員及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)?；蚺R時(shí)通知醫(yī)療人員及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)。 （5 5）傷病人員送抵時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已做好各項(xiàng)準(zhǔn)）傷病人員送抵時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

53、和污染防護(hù)措施。備工作和污染防護(hù)措施。 （6 6）醫(yī)療人員對(duì)傷病人員傷情作出正確的診斷）醫(yī)療人員對(duì)傷病人員傷情作出正確的診斷和處置。和處置。目標(biāo)目標(biāo)1515 2424小時(shí)小時(shí)不間斷應(yīng)急不間斷應(yīng)急 檢驗(yàn)在重大事故應(yīng)急過程（可能持續(xù)檢驗(yàn)在重大事故應(yīng)急過程（可能持續(xù)1 1日以上）日以上）中，某些關(guān)鍵應(yīng)急職能保持中，某些關(guān)鍵應(yīng)急職能保持2424小時(shí)不間斷運(yùn)行的能力。小時(shí)不間斷運(yùn)行的能力。 （1 1）所有負(fù)責(zé)保持）所有負(fù)責(zé)保持2424小時(shí)不間斷運(yùn)行的機(jī)構(gòu)演練小時(shí)不間斷運(yùn)行的機(jī)構(gòu)演練關(guān)鍵崗位人員的輪班過程。關(guān)鍵應(yīng)急職能包括通訊、關(guān)鍵崗位人員的輪班過程。關(guān)鍵應(yīng)急職能包括通訊、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、公共

54、信息、事態(tài)監(jiān)測(cè)指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、公共信息、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、保護(hù)措施、緊急醫(yī)療與健康服務(wù)等。與評(píng)估、保護(hù)措施、緊急醫(yī)療與健康服務(wù)等。 （2 2）輪班過程不得中止應(yīng)急運(yùn)行，接班人員應(yīng)了）輪班過程不得中止應(yīng)急運(yùn)行，接班人員應(yīng)了解并能承擔(dān)被接替人員的工作，確保應(yīng)急過程的持續(xù)解并能承擔(dān)被接替人員的工作，確保應(yīng)急過程的持續(xù)性。性。目標(biāo)目標(biāo)1616 外部增援外部增援 檢驗(yàn)獲取外部增援的能力。檢驗(yàn)獲取外部增援的能力。 （1 1）根據(jù)事故和自身力量情況，確定需）根據(jù)事故和自身力量情況，確定需外部增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）的各種情況，外部增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）的各種情況，確保能從外部獲得必要的資源。

55、采用恰當(dāng)?shù)耐ù_保能從外部獲得必要的資源。采用恰當(dāng)?shù)耐ㄓ嵎绞脚c外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人建立聯(lián)系。訊方式與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人建立聯(lián)系。 （2 2）為前來增援的外部機(jī)構(gòu)提供所需的）為前來增援的外部機(jī)構(gòu)提供所需的資源，如運(yùn)載工具、指揮所、辦公場(chǎng)地、電話、資源，如運(yùn)載工具、指揮所、辦公場(chǎng)地、電話、無線頻率、運(yùn)程通訊中心、補(bǔ)給等。無線頻率、運(yùn)程通訊中心、補(bǔ)給等。目標(biāo)目標(biāo)1717 事態(tài)控制和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事態(tài)控制和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 檢驗(yàn)?zāi)芊窦皶r(shí)采取針對(duì)性措施，有效控檢驗(yàn)?zāi)芊窦皶r(shí)采取針對(duì)性措施，有效控制事態(tài)發(fā)展以及開展現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)。制事態(tài)發(fā)展以及開展現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)。 （1 1）演練采取適宜措施控制事故發(fā)展的）演練采取適宜措

56、施控制事故發(fā)展的能力。包括獲取專家意見，評(píng)估事故的潛在能力。包括獲取專家意見，評(píng)估事故的潛在危害，有針對(duì)性制定技術(shù)對(duì)策和措施，降低危害，有針對(duì)性制定技術(shù)對(duì)策和措施，降低事故影響直至完全控制事故。事故影響直至完全控制事故。 （2 2）清理現(xiàn)場(chǎng)污染物并恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)基本生）清理現(xiàn)場(chǎng)污染物并恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)基本生活條件的能力，包括聯(lián)系聯(lián)系支援的能力。活條件的能力，包括聯(lián)系聯(lián)系支援的能力。目標(biāo)目標(biāo)1818 記錄和調(diào)查記錄和調(diào)查 檢驗(yàn)根據(jù)事故及應(yīng)急過程記錄、日志等文檢驗(yàn)根據(jù)事故及應(yīng)急過程記錄、日志等文件資料，進(jìn)行調(diào)查分析并提出應(yīng)急缺陷改進(jìn)建件資料，進(jìn)行調(diào)查分析并提出應(yīng)急缺陷改進(jìn)建議的能力。議的能力。 （1 1）演練開展事故調(diào)查的能力，事故調(diào)查）演練開展事故調(diào)查的能力，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)采取各種措施，包括舉辦事故情況聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)采取各種措施，包括舉辦事故情況聽證會(huì)、查閱應(yīng)急人員的記錄以及媒體消息等手段，會(huì)、查閱應(yīng)急人員的記錄以及媒體消