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1、創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村 一、創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的意義、任務(wù)和目標(biāo) 什么叫文明生態(tài)村?簡單的講,文明生態(tài)村就是三個文明建設(shè)成效顯著、自然生態(tài)環(huán)境良好的行政村。 開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動有重大意義。首先,創(chuàng)建文明生態(tài)村活動是在廣大農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動小康社會建設(shè)的必然要求。通過廣泛開展這一活動,使農(nóng)民群眾在生動、具體的實(shí)踐中,提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村的文化、教育、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)事業(yè);提高自我教育、自我服務(wù)、自我管理的本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè);提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的自覺性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,創(chuàng)
2、建文明生態(tài)村活動是在廣大農(nóng)村堅(jiān)持以人為本,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措。廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,就是要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需要、維護(hù)農(nóng)民利益特別是增加農(nóng)民收入上取得實(shí)實(shí)在在的成效,使農(nóng)民群眾的居住環(huán)境更加整潔,精神更加充實(shí),物質(zhì)文化生活水平有一個顯著的提高。第三,創(chuàng)建文明生態(tài)村活動是在廣大農(nóng)村建立新的生活方式、改善人居環(huán)境的一場偉大革命。千百年來形成的落后生活方式、生活習(xí)慣以及臟亂差的居住環(huán)境,與農(nóng)村建設(shè)小康社會的要求極不適應(yīng)。隨著溫飽問題的基本解決和小康社會建設(shè)的全面推進(jìn),廣大農(nóng)民對改變這種狀態(tài)的愿望越來越迫切,解決這些問題的客觀條件已經(jīng)基本具備。通過廣泛開展這一活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)
3、民建立起科學(xué)文明健康的生活方式,依靠農(nóng)村和社會各方面力量營造出文明整潔優(yōu)美的生活環(huán)境,使農(nóng)民群眾的精神面貌和廣大農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生一個歷史性的變化。 創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的主要任務(wù)是:以改善人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容,協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。 根據(jù)我市的有利條件和客觀實(shí)際,開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動可以確立“兩年試點(diǎn)、三年推廣、五年普及”的工作目標(biāo)。即:20_年開始啟動,成立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動;20_年至20_年,把10左右的行政村建成文明生態(tài)村;20_年至20
4、_年,用三年時間,推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),再把40左右的行政村建成文明生態(tài)村;20_年至2015年,再經(jīng)過5年左右的時間,把全市農(nóng)村基本建成文明生態(tài)村。 二、文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn) 開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動必須制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和各個方面,還要統(tǒng)籌考慮全市農(nóng)村發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和預(yù)期目標(biāo),因此只能是“基本標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)合我市實(shí)際,文明生態(tài)村的基本標(biāo)準(zhǔn)可以擬定為: 1、村容村貌整潔優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境得到改善。連接公路主村道和村內(nèi)主干道硬化;推廣使用沼氣、垃圾定點(diǎn)存放、改水改廁、禽畜圈養(yǎng),無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑;農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹木、村內(nèi)道路兩旁植有行道樹、村莊周圍
5、有綠化林帶;科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 2、思想道德風(fēng)尚良好,文教衛(wèi)體設(shè)施健全。公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知;制定有村民民主討論形成的村規(guī)民約;創(chuàng)建“十星級”文明農(nóng)戶的各項(xiàng)機(jī)制落實(shí);紅白事理事會、道德評議會、禁賭會等群眾自治組織健全,婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動;建有文化活動室和體育健身場所,形勢政策教育、科學(xué)普及和健康向上的文體活動堅(jiān)持經(jīng)常;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)標(biāo);合作醫(yī)療制度健全,設(shè)有衛(wèi)生室,群眾健康教育、疾病預(yù)防、婦幼保健、常見病治療有保障;無計(jì)劃外生育。 3、基層民主制度健全,社會治安秩序良好。村民大會和村民代表大會制度落實(shí),村民
6、委員會民主選舉產(chǎn)生,村干部依法行政,村務(wù)公開,重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,農(nóng)民的公民權(quán)利得到保障;社會治安綜合治理措施落實(shí),治安防范體系健全,無重大刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件和重大治安案件,無重大責(zé)任事故。 4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,農(nóng)民生活更加殷實(shí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,綠色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,農(nóng)民專業(yè)合作組織健全;農(nóng)民收入逐年增加,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,病殘孤寡農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難得到妥善解決。 5、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,干群關(guān)系和諧融洽。村、村民委員會認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,堅(jiān)定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績好、農(nóng)民群眾
7、反映好”的目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),受到群眾的擁護(hù)和信賴。 三、外地開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的主要經(jīng)驗(yàn) 目前我們收集到的資料,全國已有海南、河北、山東三個省開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。 海南省開展這項(xiàng)活動最早。該省為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),20_年開始創(chuàng)建文明生態(tài)村的探索。他們以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容,以提高農(nóng)民素質(zhì)、推動農(nóng)村走上物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路,推動農(nóng)村奔小康的步伐為主要目標(biāo)。據(jù)??谑?創(chuàng)建活動的調(diào)查資料,他們的主要做法是因地制宜、創(chuàng)新思路、整合力量、突出特色。主要經(jīng)驗(yàn)一是發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)
8、帶動優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì);三是發(fā)揮文化輻射優(yōu)勢,繁榮農(nóng)村生態(tài)文化;四是發(fā)揮政治中心優(yōu)勢,建設(shè)農(nóng)村政治文明。 河北省20_年3月開始建設(shè)文明生態(tài)村試點(diǎn),20_年3月11日發(fā)布關(guān)于在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的意見,由試點(diǎn)推向全省。20_年5月28日,人民日報(bào)在頭版頭條作了報(bào)道,全省4711個行政村開展了創(chuàng)建試點(diǎn)工作。20_年4月25日,河北省在保定市召開了“全省創(chuàng)建文明生態(tài)村經(jīng)驗(yàn)交流大會”。該省創(chuàng)建活動的主要經(jīng)驗(yàn)是“五個堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持發(fā)動群眾、依靠群眾,用自己的雙手建設(shè)美好家園;二是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā)開展創(chuàng)建工作;三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)“三個文明”建設(shè);
9、四是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶,動員社會力量開展幫建活動;五是堅(jiān)持以建為主、建管并重,不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)建活動成果。河北省在創(chuàng)建文明生態(tài)村活動中出現(xiàn)了5個優(yōu)秀典型村,體現(xiàn)了5種精神,它們是:遷安市徐流口村的艱苦創(chuàng)業(yè)精神;邢臺縣南溝門村的團(tuán)結(jié)奮斗精神;易縣燕子村的積極創(chuàng)新精神;曲周縣小弟八村的務(wù)求實(shí)效精神;獻(xiàn)縣小屯村的不斷進(jìn)取精神。 山東省20_年6月中旬召開了全省創(chuàng)建生態(tài)文明村活動現(xiàn)場會,中國環(huán)境報(bào)6月20日作了報(bào)道。該省把“生態(tài)”擺在前面,因而更注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。在生態(tài)文明村創(chuàng)建活動中,該省以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)。濟(jì)南市平陰縣總結(jié)了“
10、五個結(jié)合”的工作方法:一是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,把改善人居環(huán)境與發(fā)展種養(yǎng)業(yè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又增加農(nóng)民收入,人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;二是與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,以制度建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè);三是與提高農(nóng)民整體素質(zhì)相結(jié)合,建設(shè)一批農(nóng)村文化活動場所和體育健身場所,推進(jìn)環(huán)保、文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,倡導(dǎo)健康文明的生活方式;四是與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;五是與改善人居環(huán)境相結(jié)合,以整治臟、亂、差為重點(diǎn),抓好村容村貌和生態(tài)綠化建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,人與自然和諧相處的文明發(fā)展道路。棗莊市堅(jiān)持“試點(diǎn)引導(dǎo)、分批完
11、成”的工作思路,提出了“五化(硬化、亮化、凈化、美化、綠化)、四改(改水、改廚、改廁、改欄圈)、三通(通自來水、通電話、通有線電視)”等具體目標(biāo)和要求。 四、我市開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的有利條件和值得探討的問題 目前,全省和xx市尚未開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,我市如果率先開展此項(xiàng)創(chuàng)建活動有許多有利條件。 1、具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20_年我市農(nóng)民人均純收入已達(dá)3551元。取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民的收入又有一定程度的提高,特別是一部分發(fā)展條件比較好的村,已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以作為試點(diǎn)先行創(chuàng)建。 2、具有優(yōu)越的生態(tài)條件。我市是國家級生態(tài)示范區(qū),經(jīng)過多年的生態(tài)示范區(qū)建設(shè),取得了顯著成就。通過實(shí)施天然林
12、保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)、推廣無公害農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,市域生態(tài)環(huán)境狀況更加優(yōu)越。近幾年大力推廣沼氣,進(jìn)行村級道路硬化建設(shè),實(shí)施廣播電視村村通工程,許多硬件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。 3、具有先進(jìn)的人文環(huán)境。我市是“全國文化先進(jìn)縣(市)”、“全國科技先進(jìn)縣(市)”、“省級文明城市”。近幾年通過開展建立“文化中心戶”、“科技示范戶”等活動,推動了農(nóng)村的精神文明建設(shè),涌現(xiàn)了xx等先進(jìn)模范人物。通過廣泛深入的環(huán)境保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)了廣大市民的環(huán)境意識,廣大農(nóng)民對于改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望比較強(qiáng)烈。 在全市開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,還有許多值得探討的問題。例如:一是不能搞成強(qiáng)制達(dá)標(biāo)升級活動。參加這項(xiàng)活動一定要自愿,要經(jīng)村民大會或村民代表大會通過,要和以前進(jìn)行的文明單位創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)一致,不能搞多頭創(chuàng)建,增加基層負(fù)擔(dān)。二是不能搞“一刀切”。我市各村自然環(huán)境有差異,經(jīng)濟(jì)社會條件也各不相同,要一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,要鼓
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