政府網(wǎng)站的構建與運作-政府網(wǎng)站概述1

1、政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作第1章 政府網(wǎng)站概述 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作本章內(nèi)容地圖n1.1網(wǎng)站簡介 n1.2政府網(wǎng)站的功能與種類 n1.3政府網(wǎng)站的構建和運行過程 n1.4政府網(wǎng)站的發(fā)展概況 n1.5政府網(wǎng)站建設的支撐環(huán)境 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作引子北京市政府北京市政府北京市電子政務北京市電子政務在線服務平臺在線服務平臺（http:/)政府網(wǎng)站政府辦公的新平臺傳統(tǒng)環(huán)境下，到政府去辦事電子環(huán)境下，到政府去辦事政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1政府網(wǎng)站簡介n1.1.1因特網(wǎng)n1.1.2網(wǎng)站是什么 n1.1.3網(wǎng)站的名字域名 n1.1.4

2、網(wǎng)站的種類 n1.1.5網(wǎng)站的組成 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1.1因特網(wǎng)（Internet） nInternet的發(fā)展n1969年 ，全世界連入Internet的計算機只有4臺n2002年底，僅在我國連入Internet的計算機已達20830000臺政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作nInternet的組成Internet硬件軟件協(xié)議（協(xié)議（TCP/TP等等）主機通信介質網(wǎng)絡連接設備服務器個人計算機工作站線纜（雙絞線）無線（無線電）路由器交換機集線器系統(tǒng)軟件應用軟件操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)計算機通訊的規(guī)則政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作客戶機（Client） 服

3、務器（Server） nInternet中計算機的兩種角色提供服務 請求服務 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1政府網(wǎng)站簡介n1.1.1因特網(wǎng)n1.1.2網(wǎng)站是什么 n1.1.3網(wǎng)站的名字域名 n1.1.4網(wǎng)站的種類 n1.1.5網(wǎng)站的組成 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n用戶在Internet上進行交流，一般是由進入網(wǎng)站（site）開始的。所謂網(wǎng)站，就是在Internet上設立的提供各種Internet應用服務的站點。n網(wǎng)站是Internet上人們傳遞、共享信息的聚集地，是 “虛擬”的場所n網(wǎng)站是Internet信息資源的組合體 n網(wǎng)站是人們?nèi)粘９ぷ骰蛩饺嘶顒拥囊粋€工具

4、 1.1.2網(wǎng)站是什么政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1政府網(wǎng)站簡介n1.1.1因特網(wǎng)n1.1.2網(wǎng)站是什么 n1.1.3網(wǎng)站的名字域名 n1.1.4網(wǎng)站的種類 n1.1.5網(wǎng)站的組成 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1.3 域名政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n樹狀的域名結構“.”comgoveducnusgovcomedurucpku政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n頂級域名.com商業(yè)性機構.net從事Internet服務的機構.org非盈利性組織.gov政府部門.int國際組織.mil軍事部門.edu教育機構 .XX國家代碼，如中國cn，英國uk

5、政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1政府網(wǎng)站簡介n1.1.1因特網(wǎng)n1.1.2網(wǎng)站是什么 n1.1.3網(wǎng)站的名字域名 n1.1.4網(wǎng)站的種類 n1.1.5網(wǎng)站的組成 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1.4網(wǎng)站的種類n分類，一個有效的認知方法n分類的角度可以有多個政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n按照其擁有者或建設者的情況可以分為個人網(wǎng)站或機構網(wǎng)站n機構網(wǎng)站又可按照機構性質分為商業(yè)性機構網(wǎng)站、從事Internet服務的機構網(wǎng)站、非盈利性組織網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站、國際組織網(wǎng)站、軍事部門網(wǎng)站、教育機構網(wǎng)站等n政府網(wǎng)站就是指政府部門在Internet上提供信息和服務的站點，

6、它擁有獨立的域名 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n按照網(wǎng)站提供的服務分nWeb站點n郵件站點 n文件傳輸站點 nBBS站點 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作 Web站點n Web服務器的域名一般以WWW打頭以超文本（Hypertext）方式將信息資源提供給用戶政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n什么是超文本超文本？ n超文本是將文檔中不同的部分通過關鍵詞的方式建立鏈接，即利用超文本標記語言將關鍵詞標識為一個超文本鏈接（超文本鏈接（Hypertext link），用戶點擊超文本鏈接，就可以跳轉到鏈接所指

7、的文檔 n超級鏈接不僅可以指向其它的信息資源，如網(wǎng)頁、ppt文檔、pdf文檔等，還可以指向其它網(wǎng)絡服務，如下載文件，回復郵件，加入新聞組，參與BBS討論等 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作實例n本課件中就有很多超級鏈接，每當您的鼠標指向這些超級鏈接時，有一只小手出現(xiàn)，點擊它，超級鏈接會帶領您到達另一個幻燈片n請點擊左下角的圖標 ，您到了哪個頁面？還能回到本頁面嗎？n對了，您只要點擊旁邊的 就可以了 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n網(wǎng)頁nWeb網(wǎng)站的基本單元是網(wǎng)頁網(wǎng)頁，包含超級鏈接n客戶端用來閱讀網(wǎng)頁的軟件是瀏覽器分為靜態(tài)網(wǎng)頁靜態(tài)網(wǎng)頁和動態(tài)網(wǎng)頁動態(tài)網(wǎng)頁政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)

8、站的構建與運作*新聞1*，*請參看相關新聞2。消息來源*網(wǎng)BBS討論 推薦給朋友新聞2*網(wǎng)首頁*填寫觀點*填寫朋友郵件地址*n利用超級鏈接網(wǎng)上沖浪政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n網(wǎng)頁的名字n網(wǎng)頁的名字是URL，統(tǒng)一資源定位器。n網(wǎng)頁URL的格式為http：/域名/網(wǎng)頁路徑名。nURLURL能夠標識的不僅是Web頁面。詳見第二章n主頁（home page）n主頁主頁是網(wǎng)站的缺省頁面（ URL中網(wǎng)頁路徑名為空）n主頁是網(wǎng)站的虛擬門面，為用戶展示網(wǎng)站包括哪些信息內(nèi)容，類似于書本或雜志的目錄政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作郵件站點 n提供郵件的收發(fā)服務n郵件網(wǎng)站的域名一

9、般以mail打頭 n專門用于郵件服務的服務器端軟件如Microsoft Exchange、Winmail Server、Sendmail等，客戶端軟件有Foxmail、Microsoft Outlook以及Microsoft Outlook Express等。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作文件傳輸站點 n主要提供兩個方向的文件傳輸服務，文件上傳和文件下載。文件上傳，是指用戶將有關的文件復制到文件傳輸服務器中的過程，文件下載（download），是指用戶將文件傳輸服務器中的文件拷貝到本地的過程 n文件傳輸網(wǎng)站的域名一般以ftp打頭nftp服務器端軟件有Serv-U、WF

10、TPD、Microsoft Exchange等，客戶端軟件有網(wǎng)絡螞蟻等。用戶還可以通過輸入指令來訪問ftp站點的資源。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作BBS站點 n提供電子公告板服務 n早期的BBS，用戶只能通過敲命令進入，現(xiàn)在也推出一些專門用于BBS的圖形化軟件。BBS服務器端軟件如FireBird BBS、FreeBBS、PowerBBS等，客戶端軟件如C-Term、NetTerm等 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作新聞組站點 n新聞組（Usenet）站點負責向用戶提供新聞投遞服務 n新聞組服務器端軟件如News Server、Dnews、Mi

11、crosoft Exchange等，客戶端軟件有News Reactor、Free Agent、Microsoft Outlook Express等。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作綜合性網(wǎng)站 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1政府網(wǎng)站簡介n1.1.1因特網(wǎng)（Internet） n1.1.2網(wǎng)站是什么 n1.1.3網(wǎng)站的名字域名 n1.1.4網(wǎng)站的種類 n1.1.5網(wǎng)站的組成 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.1.5網(wǎng)站的組成n狹義地說，網(wǎng)站一般由硬件、軟件和內(nèi)容組成。n硬件硬件包括服務器、接入Internet的設備（如路由器）和傳輸介質（如光纖）

12、等；n軟件軟件包括網(wǎng)頁制作軟件（包括圖形、動畫制作工具）、網(wǎng)頁組織與發(fā)布軟件、嵌入網(wǎng)頁的程序開發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)站管理系統(tǒng)等；n內(nèi)容內(nèi)容即網(wǎng)站所提供的信息資源和服務項目，包括網(wǎng)頁、供下載的文件、郵件發(fā)送服務等。 n廣義上講，網(wǎng)站是由硬件、軟件、內(nèi)容、人員和處理過程組成的。n人員人員是指網(wǎng)站的使用者、建設者和維護者；n處理過程處理過程是處理網(wǎng)站內(nèi)容的過程，包括受理、處理網(wǎng)上業(yè)務，傳遞處理結果，更新網(wǎng)頁內(nèi)容等。 按部就班學習1.2？復習1.1？回到本章內(nèi)容地圖？政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2政府網(wǎng)站的功能與種類 n1.2.1政府與網(wǎng)站 n1.2.2政府網(wǎng)站的作用 n1.2.

13、3政府網(wǎng)站的種類 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2.1政府與網(wǎng)站nInternet在擴張，網(wǎng)民數(shù)量在不斷增加。企事業(yè)單位、公民個人已經(jīng)具備通過網(wǎng)絡與政府打交道的可行性 n網(wǎng)絡技術能夠幫助政府改善形象，改進工作流程，提升內(nèi)部管理水平，甚至實現(xiàn)“再造”。 政府網(wǎng)站政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2政府網(wǎng)站的功能與種類 n1.2.1政府與網(wǎng)站 n1.2.2政府網(wǎng)站的作用 n1.2.3政府網(wǎng)站的種類 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2.2政府網(wǎng)站的作用n信息交流中心信息交流中心n政府公布和發(fā)布信息資源的地方，用戶檢索和利用信息資源的場所

14、 n通過政府網(wǎng)站向社會公布和發(fā)布政府信息資源的好處: n受眾面廣泛 n信息范圍廣，種類多 n實時性強 n成本/效益比高 n查詢方便 可以看成是政府網(wǎng)站的可以看成是政府網(wǎng)站的“七大角色七大角色” 先看第一種角色先看第一種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作實例政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作形象大使n政府展示和宣傳形象的陣地，用戶了解政府的窗口 n信息從零星到全面n態(tài)度從被動到主動n關系從神秘到親切第二種角色第二種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作民情情報站n政府網(wǎng)站是政府收集公眾反饋信息、了解民情的地方，用戶向政府反映情況的渠道 n實例：n

15、央視國際 2003年05月27日 10:01 消息：今天下午2點30分，中共中央宣傳部宣傳教育局、司法部法制宣傳司、衛(wèi)生部新聞辦公室將聯(lián)合舉辦學習貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)網(wǎng)上座談會。屆時，10余位法律、醫(yī)療衛(wèi)生方面的領導和專家，將就傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、傳染性非典型肺炎防治管理辦法和關于妨害預防控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋等法律 第三種角色第三種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作電子辦公臺n政府網(wǎng)站是政府對外辦理公共事務的窗口，用戶到政府辦事的電子入口 類別傳統(tǒng)公共服務電子化公共服務服務平臺辦公室、窗口、柜

16、臺政府網(wǎng)站服務時間58724服務地點有專門的服務地點無地點限制服務理念以政府完成任務為導向以公眾需求為導向服務內(nèi)容割裂、分散整合服務流程復雜、欠規(guī)范簡單、規(guī)范服務方式單向、單一雙向、互動、多樣服務成本高較低服務效率低高第四種角色第四種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作實例政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作經(jīng)濟助推器第五種角色第五種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作電子商店n政府網(wǎng)站是政府從事電子商務活動的平臺，用戶購買政府商品的市場。n實例n據(jù)2001年5月27日一家雜志發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2000年政府網(wǎng)站的銷售額為36億美元，這一數(shù)字遠高于

17、當年全球首號網(wǎng)上零售商亞馬遜（A）28億美元的營業(yè)收入,參見http:/ 第六種角色第六種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作文化使者第七種角色第七種角色政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2政府網(wǎng)站的功能與種類 n1.2.1政府與網(wǎng)站 n1.2.2政府網(wǎng)站的作用 n1.2.3政府網(wǎng)站的種類 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.2.3政府網(wǎng)站的種類 n根據(jù)網(wǎng)站所有者及其同其他網(wǎng)站的關系劃分n根據(jù)網(wǎng)站的功能劃分n根據(jù)用戶的情況劃分三個分類角度政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作根據(jù)網(wǎng)站所有者及其同其他網(wǎng)站的關系劃

18、分n政府網(wǎng)站可分為基本網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站n基本網(wǎng)站n基本網(wǎng)站即為某一個政府機關建設和擁有的網(wǎng)站。 n僅提供與某個特定政府機關有關或為其所有的信息n僅在該網(wǎng)站的職權范圍內(nèi)開展網(wǎng)上業(yè)務，對該機關職能范圍之外的情況則少有反映。n可能提供指向其他網(wǎng)站的一些友好鏈接，但是數(shù)量是有限的 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n門戶網(wǎng)站的類型門戶網(wǎng)站的類型n區(qū)域型，又稱為平行型或橫向型門戶網(wǎng)站，這類網(wǎng)站提供了通向該行政區(qū)劃內(nèi)有關政府機構的名單及其網(wǎng)址，并可受理由這些機構聯(lián)合辦理的業(yè)務。n比如首都之窗（http:/），中國上海（http:/）等。政府網(wǎng)站

19、的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作nOne-stop-shopping：一站購齊nOne-stop website:一網(wǎng)打盡單一入口，完全信息與服務一站式一站式更多政府網(wǎng)站種類的劃分更多政府網(wǎng)站種類的劃分政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作根據(jù)網(wǎng)站的功能劃分n政府網(wǎng)站可分為信息發(fā)布型、單向互動型和雙向互動型n信息發(fā)布型網(wǎng)站信息發(fā)布型網(wǎng)站 n以宣傳和介紹與政府有關或為政府所有的各種信息為主 n單向互動型網(wǎng)站單向互動型網(wǎng)站n單向互動型政府網(wǎng)站除了發(fā)布信息外，還向用戶提供某種形式的服務，如表格下載n雙向互動型網(wǎng)站雙向互動型網(wǎng)站n用戶除了能夠從網(wǎng)站上瀏覽和查詢信息外，還能向政府網(wǎng)站上發(fā)送信息；除了能

20、夠從網(wǎng)站下載表格外，還能夠通過網(wǎng)站上傳表格完成辦公的全過程 更多政府網(wǎng)站種類的劃分更多政府網(wǎng)站種類的劃分政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作根據(jù)用戶的情況劃分n政府網(wǎng)站可分為外部網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站和內(nèi)外集成型網(wǎng)站n外部網(wǎng)站外部網(wǎng)站 n政府在Internet上開設的面向政府外部人員所提供的網(wǎng)站 n內(nèi)部網(wǎng)站內(nèi)部網(wǎng)站 n政府機關采用Browser/Server架構的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，將內(nèi)部用戶原先所用到的應用系統(tǒng)集成到Web網(wǎng)頁n內(nèi)外集成型網(wǎng)站內(nèi)外集成型網(wǎng)站 n外部用戶和內(nèi)部用戶使用同樣的辦公平臺 更多政府網(wǎng)站種類的劃分更多政府網(wǎng)站種類的劃分復習1.1？回到本章內(nèi)容地圖？復習1.2？按部就班學習1.3？

21、政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.3政府網(wǎng)站的構建和運行過程 n1.3.1政府網(wǎng)站的建設原則 n1.3.2政府網(wǎng)站構建和運行過程 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.3.1政府網(wǎng)站的建設原則n原則是靈活的n原則只為那些清楚自己目標的建設者們所利用n應用原則需要講求方法原則就像明燈政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作總體原則n以客戶（customer)為中心政府政府政府政府 政府政府政府政府客戶客戶政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作具體原則n政治性原則政治性原則: :網(wǎng)站內(nèi)容要具備權威性、公正性、嚴謹性和準確性n階段開發(fā)性原則階段開發(fā)性原則

22、：大處著眼，小處著手 n規(guī)范化原則規(guī)范化原則：遵循一定的網(wǎng)站建設標準 n可擴展性原則可擴展性原則：考慮到業(yè)務未來發(fā)展的需要、網(wǎng)站建設的階段性以及網(wǎng)站的可升級性 n安全性原則安全性原則:防止服務中止或數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改 n實效性原則實效性原則:以實用為本 n易用性原則易用性原則:網(wǎng)站內(nèi)容安排應方便上網(wǎng)讀者使用 n公平性原則公平性原則:政府網(wǎng)站不應歧視任何用戶 n藝術性原則藝術性原則：賞心悅目 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.3政府網(wǎng)站的構建和運行過程 n1.3.1政府網(wǎng)站的建設原則 n

23、1.3.2政府網(wǎng)站構建和運行過程 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.3.2政府網(wǎng)站構建和運行過程 網(wǎng)站規(guī)劃網(wǎng)站系統(tǒng)分析網(wǎng)站系統(tǒng)設計網(wǎng)站實施網(wǎng)站測試網(wǎng)站運行政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n大型、復雜政府網(wǎng)站的構建和運行過程中各階段可能進一步劃分n小型、簡單政府網(wǎng)站的構建和運行過程中有關階段則可能合并，如規(guī)劃、分析和技術設計可以合并。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作規(guī)劃階段 n針對網(wǎng)站建設做出方向性的決定，解決的問題包括：n政府需要網(wǎng)站做什么n現(xiàn)階段網(wǎng)站能夠實現(xiàn)哪些目標，如何實現(xiàn)？n將來能夠實現(xiàn)哪些目標，又應如何實現(xiàn)？n具體事項 （請見下頁）政府網(wǎng)站的構

24、建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n網(wǎng)站建設目標的確定。根據(jù)政府網(wǎng)站的類型、公眾的需求全面考慮網(wǎng)站的功能，再根據(jù)現(xiàn)實條件決定網(wǎng)站功能實現(xiàn)的優(yōu)先順序。n政府網(wǎng)站建設基本原則的確定，并明確保證其貫徹實施的條件和監(jiān)督措施。n網(wǎng)站構建和運行方式的確定。決定自行開發(fā)、建設和維護網(wǎng)站，還是將全部任務或部分任務外包給其他單位來做。n網(wǎng)站建設人員的組織。本單位內(nèi)部都應該由專人負責網(wǎng)站建設的監(jiān)督和管理。n網(wǎng)站建設規(guī)范的明確。n網(wǎng)站域名的確定。n合同擬定和簽署。n工作進程的設定，以及文檔工作的布置。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作系統(tǒng)分析階段 n分析網(wǎng)站的具體功能，將政府網(wǎng)站業(yè)務要求轉化為在技術上

25、切實可行的功能需求，實現(xiàn)業(yè)務和技術的匹配。n具體事項 （請見下頁）政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n用戶分析：分析訪問網(wǎng)站的用戶構成，關注主體用戶群，不能對非主要用戶群有歧視性舉措。n內(nèi)容分析：分析政府信息資源情況，結合用戶分析的結果，決定應優(yōu)先將哪些信息上網(wǎng)。n網(wǎng)上辦公流程分析：調查手工條件下對外辦公的情況，考慮其在網(wǎng)絡平臺上的合理程度及改進方案，并為將來進一步優(yōu)化流程留下余地。n性能分析。n系統(tǒng)體系結構分析：需要考慮與政府機關內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)的協(xié)調問題。n功能需求報告和費用預算書的完成。綜合以上分析結果，最終形成政府網(wǎng)站功能需求報告和預算書。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運

26、作系統(tǒng)設計階段 n一個政府網(wǎng)站，基本上是由前臺和后臺兩個方面構成的，前臺是指最終用戶能看到的使用界面，而提供這些界面、數(shù)據(jù)和應用服務的服務器及其軟件則是后臺。 InternetInternet前臺后臺政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作系統(tǒng)設計=前臺設計+后臺設計n網(wǎng)站信息結構設計。明確網(wǎng)頁、網(wǎng)頁各個組成部分及其相互關系。n網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫定義。定義政府網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫的物理結構、邏輯結構、視圖等。n應用系統(tǒng)設計。明確各個功能模塊及其相互關系，確定加密、認證等安全保護技術與網(wǎng)站應用系統(tǒng)的集成方式。n人機界面設計。包括輸入、輸出設計。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.3.2.

27、4 實施階段 n將上述規(guī)劃、分析和技術設計階段的成果予以落實 ，包括：n網(wǎng)頁制作 n應用程序編寫 n硬件部署 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作測試階段 n在正式運行之前，模擬真實運行的環(huán)境，對政府網(wǎng)站的功能、性能、安全防范能力進行測試。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作運行階段 n網(wǎng)站通過測試后，便可以正式運行，開展對外服務。具體內(nèi)容包括：n域名注冊n網(wǎng)站發(fā)布n信息更新n站點維護n培訓n系統(tǒng)更新復習1.1？回到本章內(nèi)容地圖？復習1.3？按部就班學習1.4？復習1.2？政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4政府網(wǎng)站的發(fā)展概況 n1.4.1 國外

28、政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.2 我國政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.3 政府網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4.1國外政府網(wǎng)站建設情況n美洲n歐洲n大洋洲n亞洲n其他發(fā)展中國家n美國 n英國 n新西蘭 n 新加坡 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作美國n數(shù)量龐大， 2000年9月的調查報告顯示，93的被調查政府機構擁有網(wǎng)站n內(nèi)容豐富，功能齊全，向用戶提供從政府文件、選舉信息、意見投訴、醫(yī)療保健、社會福利、執(zhí)照申請等公共服務和網(wǎng)上辦公信息 n各級政府網(wǎng)站走在逐漸實現(xiàn)相連相通n建立健全有關法律法規(guī)制

29、度標準政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作英國n服務較多，2001年1月，已有40的政府服務可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供給公眾 n用戶較多，根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的2002年的報告，目前英國的成年網(wǎng)民中，有18的人使用政府機構網(wǎng)站獲取服務或官方文件等信息。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作新西蘭政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作新加坡n世界上電子政務最發(fā)達的國家之一 n2001年7月，新加坡電子政府已可以為其公民提供200項以上的電

30、子政務服務政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作其他發(fā)展中國家n信息化可能會在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間造成數(shù)字鴻溝，也可能成為發(fā)展中國家跨越式發(fā)展的契機。很多發(fā)展中國家也正是看到了這一點，紛紛致力于信息化建設。政府網(wǎng)站也快速成長。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4政府網(wǎng)站的發(fā)展概況 n1.4.1國外政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.2我國政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.3政府網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4.2我國政府網(wǎng)站建設情

31、況 n自20世紀90年代后期開始著手進行網(wǎng)站建設 n截止1997年10月31日，在下注冊的域名達到323個n截止1998年6月30日，在下注冊的域名達到561個 n據(jù)2003年2月政府上網(wǎng)工程優(yōu)秀政府網(wǎng)上應用調查顯示全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個 政府上網(wǎng)工程電子政務政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府上網(wǎng)工程 n發(fā)起：1999年1月由中國郵電電信總局、國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心等48家部委信息主管部門聯(lián)合發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”n目的：通過Internet公開政府部門的機構組成、職能、辦事程序等，共享政府部門掌握的信息資源，開展網(wǎng)上辦公，帶動企業(yè)上網(wǎng)，推動經(jīng)濟發(fā)展。n成果：

32、截止1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個 n不足：“空站”、“死站”現(xiàn)象 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作電子政務 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4政府網(wǎng)站的發(fā)展概況 n1.4.1國外政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.2我國政府網(wǎng)站建設情況 n1.4.3政府網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站信息內(nèi)容網(wǎng)站類型運營方式支撐環(huán)境1.4.3政府網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律系統(tǒng)建設政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.4.3政府網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律 n信息內(nèi)容：n內(nèi)容服務由靜態(tài)信息公布向動態(tài)信息發(fā)布、信息查詢方向發(fā)展 n便民服務成為政府網(wǎng)站建設焦

33、點 n系統(tǒng)建設：網(wǎng)站由獨立的系統(tǒng)向集成化政務系統(tǒng)的組成部分發(fā)展 n網(wǎng)站類型：一站式網(wǎng)站成為發(fā)展重點 n運營方式：由政府獨立運行向多方合作運營 n支撐環(huán)境：政府網(wǎng)站建設與技術進步、政府改革、法規(guī)標準建設等支撐環(huán)境互動 復習1.1？回到本章內(nèi)容地圖？復習1.3？按部就班學習1.5？復習1.2？復習1.4？政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5政府網(wǎng)站建設的支撐環(huán)境 n1.5.1技術進步 n1.5.2政府職能和業(yè)務流程改革 n1.5.3法規(guī)標準建設 n1.5.4政府網(wǎng)站與傳統(tǒng)辦公 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5.1技術進步進不來拿不走看不懂改不掉跑不了n網(wǎng)絡安全技術焦點集中在

34、兩類相關技術上：焦點集中在兩類相關技術上：網(wǎng)絡安全技術和網(wǎng)絡安全技術和Web技術技術政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作nWeb技術n標記語言HTML和XMLn客戶機和服務器通信機制HTTPnWeb數(shù)據(jù)庫技術政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5政府網(wǎng)站建設的支撐環(huán)境 n1.5.1技術進步 n1.5.2政府職能和業(yè)務流程改革 n1.5.3法規(guī)標準建設 n1.5.4政府網(wǎng)站與傳統(tǒng)辦公 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5.2政府職能和業(yè)務流程改革 n網(wǎng)上政府n傳統(tǒng)政府的電子版本？n政府職能和業(yè)務流程改革政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構

35、建與運作部門部門部門部門部門公民企業(yè)非營利組織政府機關傳統(tǒng)政府辦公模式 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作政府辦公電子化初期 部門部門部門部門部門公民企業(yè)非營利組織政府機關基本網(wǎng)站部門部門部門部門部門公民企業(yè)非營利組織政府機關政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作小一站式政府辦公模式 公民企業(yè)非盈利組織基本網(wǎng)站政 府機 關部門部門部門部門部門部門部門部門部門部門政府機關公民企業(yè)非營利組織基本網(wǎng)站政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作大一站式政府辦公模式 公民企業(yè)非營利組織門戶網(wǎng)站政 府機關機關機關機關機關公民企業(yè)非 盈 利 組織基本網(wǎng)站政 府機 關部門部門部門部門部門公民企業(yè)非 盈

36、利 組織基本網(wǎng)站政 府機 關部門部門部門部門部門公民企業(yè)非 盈 利 組織基本網(wǎng)站政 府機 關部門部門部門部門部門政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n政府再造政府再造n以信息技術為契機，全面改造政府的工作理念、體制、職能、業(yè)務流程、工作方式等。企業(yè)再造（Business Process Reengineering）思想的應用政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5政府網(wǎng)站建設的支撐環(huán)境 n1.5.1技術進步 n1.5.2政府職能和業(yè)務流程改革 n1.5.3法規(guī)標準建設 n1.5.4政府網(wǎng)站與傳統(tǒng)辦公 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5.3法規(guī)標準建設 n規(guī)范體系的內(nèi)容n網(wǎng)

37、站內(nèi)容范圍方面,網(wǎng)站公布非法信息、不準確信息應當受到懲戒 ；n信息檢索方面，實現(xiàn)異地跨庫查詢；n網(wǎng)上辦公方面，辦公職能和辦公程序應合法；n用戶反饋信息的處理方面，網(wǎng)上接待機制 ；n網(wǎng)站形式方面，包括域名、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁標題、投訴信箱等命名要統(tǒng)一規(guī)范；n網(wǎng)站管理方面，應建立專門的管理制度并保證其得到切實的執(zhí)行政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作n制定執(zhí)行并重n落后的法規(guī)標準制約網(wǎng)站建設n先進的法規(guī)標準可以拉動網(wǎng)站建設政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5政府網(wǎng)站建設的支撐環(huán)境 n1.5.1技術進步 n1.5.2政府職能和業(yè)務流程改革 n1.5.3法規(guī)標準建設 n1.5.4政府網(wǎng)站與傳

38、統(tǒng)辦公 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作1.5.4政府網(wǎng)站與傳統(tǒng)辦公 n“柜臺式”服務 n 網(wǎng)絡服務一個都不能少一個都不能少n計算機 n電話n傳真n紙張、筆彼此配合彼此配合復習1.1？回到本章內(nèi)容地圖？復習1.3？復習1.5？復習1.2？復習1.4？看本章小結政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作本章小結n隨著Internet用戶的增多和影響力的增大，政府開設網(wǎng)站為用戶提供服務也成為一條必由之路。政府網(wǎng)站是公布和發(fā)布政府信息資源、展示和宣傳政府形象的陣地，是用戶向政府反映情況的渠道，是政府對外辦理公共事務的窗口，是聯(lián)系貿(mào)易雙方的橋梁，是政府電子商務的平臺，是傳承文化的載體。政府網(wǎng)站的

39、種類較多，其中采用一站式服務方式的雙向互動型門戶網(wǎng)站是發(fā)展焦點。建設政府網(wǎng)站需要尊重政府信息和業(yè)務的特點，規(guī)劃、系統(tǒng)分析、技術設計、實施、測試和運行逐步進行，需要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，把握政府網(wǎng)站建設規(guī)律，明確網(wǎng)站建設與技術、政府職能、法規(guī)標準等支撐環(huán)境之間的互動關系，同時發(fā)揮網(wǎng)站服務與傳統(tǒng)服務方式的整體效益。 政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作思考與練習題 n1網(wǎng)站是什么？（參看幻燈片9）n2政府網(wǎng)站有哪些類型？ （參看幻燈片45）n3本書中提到利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息和對外辦公的優(yōu)點， （參看幻燈片35 ）你認為政府網(wǎng)站是否存在缺點？政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作思考與練習題n4

40、以用戶為中心，就是政府網(wǎng)站構建和運行過程中的一切問題都要以用戶意見為最終解決辦法，對嗎？ （參看幻燈片55 ）n5建設政府網(wǎng)站時，為什么要堅持公平性原則？ （參看幻燈片56 ）n 6政府網(wǎng)站構建和運行過程包括哪些階段？其中哪個或哪幾個階段最為關鍵？ （參看幻燈片58-68）政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作思考與練習題n7看幻燈片112 （ “香港特區(qū)政府資訊中心網(wǎng)站賀新年 ” ） 、113 （ “呼和浩特市通過網(wǎng)站征求街道地名方案的意見” ） 、114 （ “藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫向社會公開” ）中的案例，并結合幻燈片38 （ “中共中央宣傳部宣傳教育局等將聯(lián)合舉辦學習貫徹法律法規(guī)網(wǎng)上座談會”

41、 ）中實例，以及本章中所列舉的其他一些國內(nèi)外優(yōu)秀政府網(wǎng)站的做法，談談政府網(wǎng)站在加強政府與公眾之間互動方面有哪些作用。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作案例：香港特區(qū)政府資訊中心網(wǎng)站賀新年政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作案例：呼和浩特市通過網(wǎng)站征求街道地名方案的意見政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作案例：藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫向社會公開政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作思考與練習題n9看幻燈片116 120中的案例“中關村科技園區(qū)”n談談政府網(wǎng)站建設的條件及其帶來的沖擊和影響。n談談政府網(wǎng)站在整個電子政務建設過程中的作用，是否如很多人所說“建設政府網(wǎng)站僅是電子政務建設的第一步”

42、？政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作案例：中關村科技園區(qū)n中關村科技園區(qū)是北京市政府的派出機構，共有一區(qū)五園，包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子科技城和亦莊科技園，海淀園是五園中最大的一個。海淀園內(nèi)高新技術企業(yè)較多，企業(yè)申請進駐海淀園要辦理繁雜的手續(xù)，而且周期長。這阻礙了高新技術企業(yè)入園，甚至阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。為了改變這種狀況，作為北京市電子政務工程試點之一，2000年5月下旬中關村科技園海淀園“數(shù)字園區(qū)”開始一期工程建設，重點是建立交互式、開放式網(wǎng)上辦公環(huán)境，7月28日，“數(shù)字園區(qū)”正式開通，開始實行網(wǎng)上辦公。而在那之前，2000年上半年，中關村管委會對管理和服務項目做了規(guī)范、優(yōu)化、簡化流程的工作，完成了網(wǎng)絡基礎設施建設，開通了管委會信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部辦公系統(tǒng)。政府網(wǎng)站的構建與運作政府網(wǎng)站的構建與運作案例：中關村科技園區(qū)續(xù)(1)n2001年4月份，北京市人民政府批準印發(fā)中關村科技園區(qū)管理體制改革方案，中關村管理體制改革進入實施階段，給機構設置消腫。原中關村科技園管委會，即俗稱的“大管委會”，與中關村科技園區(qū)海淀園管委會，即小管委會，將合而為一，不再保留海淀園管委會的牌子和名義。新成立的