物價(jià)監(jiān)管科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、物價(jià)監(jiān)管科學(xué)開(kāi)展觀調(diào)研報(bào)告面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的困難，黨中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)；調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平；抓改革，增活力；重民生，促和諧的工作部署。價(jià)格作為最靈敏、最有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，如何充分發(fā)揮提高資源配置效率，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康開(kāi)展，從而到達(dá)改善民生、保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，就成為政府尤其是政府價(jià)格主管部門需要深入研究的一個(gè)重大課題。一、價(jià)格監(jiān)管成效和經(jīng)驗(yàn)多年來(lái)，*市物價(jià)局緊緊圍繞黨和政府的中心工作，牢牢抓住群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用，認(rèn)真落實(shí)價(jià)風(fēng)格控政策措施，大力整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，妥善處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，不斷強(qiáng)化價(jià)格效勞職能，積極

2、推進(jìn)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、價(jià)格法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、深化體制改革、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮了重要作用。(一)價(jià)格專項(xiàng)檢查取得明顯成績(jī)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家價(jià)格收費(fèi)政策，先后開(kāi)展了農(nóng)資、糧食、電力、成品油、藥品等價(jià)格專項(xiàng)檢查，陸續(xù)組織了涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、工商、勞動(dòng)、人事等收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，保持了對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，促使價(jià)格違法案件數(shù)量逐年下降，價(jià)格收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)。去年共查處價(jià)格違法案件22多件，查出價(jià)格違法金額51.1萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5.11萬(wàn)元，其中，退還用戶0.02萬(wàn)元。(二)價(jià)格行為監(jiān)管有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放開(kāi)價(jià)格的行為監(jiān)

3、管，實(shí)現(xiàn)了從價(jià)格水平監(jiān)管向價(jià)格行為監(jiān)管的重要拓展。開(kāi)展查處了商業(yè)促銷和通信行業(yè)價(jià)格欺詐行為專項(xiàng)及行動(dòng)，公布了10多類價(jià)格欺詐行為典型表現(xiàn)形式；特別是2021年查處市區(qū)局部牛肉拉面館涉嫌串通漲價(jià)案，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。通過(guò)對(duì)市區(qū)局部牛肉拉面館涉嫌漲價(jià)案的查處，有效遏制了合謀漲價(jià)、聯(lián)手漲價(jià)行為。三價(jià)格公共效勞工作全面推進(jìn)。積極開(kāi)展價(jià)格效勞進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，以進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，進(jìn)商場(chǎng)，進(jìn)景區(qū)七進(jìn)和進(jìn)萬(wàn)家為載體，價(jià)格公共效勞領(lǐng)域不斷拓展，初步形成了覆蓋全社會(huì)的價(jià)格效勞網(wǎng)絡(luò)，把價(jià)格工作做到群眾身邊向群眾提供價(jià)格維權(quán)、價(jià)格政策、價(jià)格自律、價(jià)格信息、價(jià)格協(xié)調(diào)等全方位的價(jià)格效勞，化解了價(jià)格矛盾標(biāo)準(zhǔn)

4、了價(jià)格秩序，樹(shù)立了價(jià)格監(jiān)管的良好形象，受到了市委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛歡迎。目前，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及裕西社區(qū)、金星花園社區(qū)、朝陽(yáng)社區(qū)等都建立了價(jià)格公示欄。(四)價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全方位暢通價(jià)格利益訴求渠道，構(gòu)建以來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等多種渠道為支點(diǎn)的價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通了12358價(jià)格舉報(bào) ，2021年共受理價(jià)格舉報(bào)案件132件；建立健全價(jià)格舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，特別是價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)快速反響能力，完善工作制度和辦理程序，提高了價(jià)格舉報(bào)工作水平。方便了廣闊群眾舉報(bào)價(jià)格違法行為，發(fā)揮了價(jià)格舉報(bào)在提供違法線索、排除價(jià)格隱患、化解價(jià)格矛盾方面的重要作用。(五)價(jià)格誠(chéng)信

5、建設(shè)邁出重要步伐。全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)，涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療等價(jià)格收費(fèi)公示制度普遍推行，明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)費(fèi)公示覆蓋面不斷提高；深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，價(jià)格信用記錄采集和公布制度逐步實(shí)施，價(jià)格誠(chéng)信信息開(kāi)始納入社會(huì)信用信息庫(kù)，經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信和自律意識(shí)不斷提高。價(jià)格誠(chéng)信榮耀、失信可恥的經(jīng)營(yíng)理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企事業(yè)單位內(nèi)部?jī)r(jià)格管理行為不斷標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)推選、評(píng)比，市醫(yī)藥公司新特藥店與新世紀(jì)商貿(mào)被自治區(qū)評(píng)為“明碼標(biāo)價(jià)示范店。六落實(shí)價(jià)風(fēng)格控政策，努力穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)針對(duì)嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì)，我們從下幾個(gè)方面入手，全力開(kāi)展穩(wěn)定物價(jià)工作。1、啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，抑制不合理漲價(jià)。根據(jù)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情

6、況研究部署臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施工作，確定我市履行調(diào)價(jià)備案的商品和企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)銷售量較大、市場(chǎng)占有率較高的糧油流通企業(yè)和副食品超市經(jīng)營(yíng)的面粉、大米、胡麻油、牛、羊肉、雞蛋、牛奶實(shí)行調(diào)價(jià)備案；對(duì)液化石油氣實(shí)行流通環(huán)節(jié)差率控制，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布實(shí)行調(diào)價(jià)備案的企業(yè)和商品品種；及時(shí)組織新華百貨*超市等十幾戶經(jīng)營(yíng)企業(yè)，召開(kāi)政策提醒告誡會(huì)；組織檢查人員對(duì)實(shí)行調(diào)價(jià)備案的商品價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)登記和跟蹤檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)價(jià)備案申請(qǐng)，認(rèn)真審核及時(shí)回復(fù)，有效地控制了不合理價(jià)格上漲，通過(guò)與自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)處室協(xié)調(diào)，增加我市平價(jià)液化氣的供應(yīng)量，從而使我市的液化石油氣價(jià)格處在政策調(diào)控范圍內(nèi)。2、控制成品油和電力漲價(jià)連鎖反響

7、，防止市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的成品油和電力價(jià)風(fēng)格整方案的同時(shí)，為控制成品油和電力價(jià)格上漲帶來(lái)的連鎖反響，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，一方面組織“成品油價(jià)格和“電力價(jià)格的專項(xiàng)檢查，另一方面落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，對(duì)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車運(yùn)價(jià)采取不提高的價(jià)格政策。3、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)能力。根據(jù)價(jià)格形勢(shì)的開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、重要商品價(jià)格、主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)范圍的商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度和日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表及價(jià)格分析報(bào)告，認(rèn)真分析價(jià)格上漲原因、變動(dòng)趨勢(shì)，為黨委、政府提供決策依據(jù)。目前，

8、全市設(shè)有價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)47個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)的工程及品種近2200個(gè)二、存在問(wèn)題1、去年以來(lái)物價(jià)的普遍上漲較快，直接影響了物價(jià)部門在老百姓心目中的形象。從客觀上講，去年的物價(jià)上漲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)期的正常反映，也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化引起的恢復(fù)性上漲，局部行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)速度過(guò)快，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)共同作用的結(jié)果。一方面，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和開(kāi)展的過(guò)程中，存在著一些深層次的問(wèn)題，諸如國(guó)家宏觀調(diào)控煤、電、油、運(yùn)等重要戰(zhàn)略物資在保持總量及結(jié)構(gòu)供求平衡方面仍有欠缺等等，而這些深層次問(wèn)題又直觀地通過(guò)價(jià)格形式表現(xiàn)出來(lái)：其一，糧食價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品及食品、肉、蛋及其制品等生活消費(fèi)品價(jià)格的上漲；其二，煤

9、、電、油、運(yùn)等價(jià)格的上漲，既拉動(dòng)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和諸多下游產(chǎn)品價(jià)格的上升，又加大了與其緊密相關(guān)的效勞價(jià)格的本錢，迫使地方政府(價(jià)格部門具體承辦)相繼上調(diào)供暖、液化氣等所管理的與百姓密切相關(guān)的公用事業(yè)和效勞價(jià)格；另一方面，我市地方公共財(cái)力及廣闊百姓收入水平與絕大多數(shù)價(jià)格的市場(chǎng)“一體化，又形成了矛盾與反差，造成我市應(yīng)該由財(cái)政補(bǔ)貼的難以補(bǔ)貼，群眾較弱的承受能力又雪上加霜(也就是說(shuō)，在統(tǒng)一的大市場(chǎng)中，各地價(jià)格水平都差不多，經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)公用事業(yè)價(jià)格上調(diào)后，企業(yè)、財(cái)政和群眾都可以適當(dāng)分?jǐn)倽q價(jià)結(jié)果，而我們那么不然，負(fù)擔(dān)多數(shù)落到群眾身上，更加重了原本收入就較低的群眾負(fù)擔(dān)，使其更難以承受)。而對(duì)于上述這些問(wèn)題，

10、相當(dāng)一局部群眾認(rèn)為都是與物價(jià)部門有關(guān)的。從主觀上講，一方面，未能適時(shí)適度、較合理地調(diào)整一些價(jià)費(fèi)，及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，尤其是與老百姓關(guān)系密切相關(guān)的公用性效勞價(jià)格，導(dǎo)致價(jià)格矛盾的積累。例如，我市供熱價(jià)格是2021 年采取一次定價(jià)、分步實(shí)施的方法進(jìn)行調(diào)整的，而去年由于煤價(jià)過(guò)快上漲，導(dǎo)致企業(yè)本錢增加，經(jīng)市2、對(duì)價(jià)格的監(jiān)管力度不夠。主要原因有：一是存在宣傳方面不夠的原因；二是反映我們對(duì)新形勢(shì)下如何做好價(jià)格工作尚缺乏深入研究，新形勢(shì)下價(jià)格工作應(yīng)如何轉(zhuǎn)變職能？?jī)r(jià)格工作到底干什么？怎樣來(lái)干？是否存在缺位問(wèn)題？三是在正確處理改革、開(kāi)展、穩(wěn)定的關(guān)系方面，正確處理“經(jīng)營(yíng)者、政府部門、消費(fèi)者三者之間利益方面做得不盡合理

11、，可能考慮經(jīng)營(yíng)者或“權(quán)利部門的利益較多了一些；四是反映在工作中，我們?yōu)閺V闊百姓的效勞觀念和效勞意識(shí)不強(qiáng)，效勞水平和辦事效率不高，認(rèn)真著力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題做的不夠，有些通過(guò)我們努力爭(zhēng)取能做到的但沒(méi)有很好地去做；五是由于價(jià)格監(jiān)督檢查的配套規(guī)章等尚不健全和完善，特別是我們對(duì)放開(kāi)價(jià)格如何進(jìn)行有效的引導(dǎo)和監(jiān)管研究不夠，存在不少的“盲區(qū)與薄弱環(huán)節(jié)，致使諸多價(jià)格違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，屢禁不止，價(jià)格環(huán)境沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，局部群眾對(duì)價(jià)格工作產(chǎn)生不滿。3、價(jià)格工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力還有待進(jìn)一步提高。一是由于具體工作人員的業(yè)務(wù)缺乏培訓(xùn)、指導(dǎo)和要求，加上局部同志自身又對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊

12、，對(duì)價(jià)格法規(guī)政策掌握不透，造成隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，依法行政的能力和水平跟不上形勢(shì)變化的需要；二是現(xiàn)行體制沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干與不干差不多，干多干少一個(gè)樣，使一些干部在工作中缺乏責(zé)任心以及敬業(yè)和進(jìn)取精神，得過(guò)且過(guò)，辦事效率低；三是個(gè)別價(jià)格人員依法行政的意識(shí)比較淡薄，不注意文明執(zhí)法和廉潔自律，在調(diào)定價(jià)、物價(jià)檢查和價(jià)格認(rèn)證的工作過(guò)程中，嚴(yán)格公正執(zhí)法和公平辦案做的不夠，致使在被查單位和群眾中產(chǎn)生一些負(fù)面影響。三、價(jià)格監(jiān)管的思路和任務(wù)展望未來(lái)，價(jià)格監(jiān)管面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。在新的歷史條件下，我們要按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，理清價(jià)格監(jiān)管思路，認(rèn)真履行價(jià)格

13、監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用。新時(shí)期的價(jià)格監(jiān)管思路和任務(wù)，可以概括為：“一個(gè)穩(wěn)固，兩個(gè)強(qiáng)化。(一)穩(wěn)固價(jià)格監(jiān)督檢查原有履行的有效工作職能。要以執(zhí)法檢查為抓手，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是著力加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管。民生價(jià)格涉及千家萬(wàn)戶、廣闊人民群眾的切身利益。加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管是新時(shí)期價(jià)格監(jiān)管工作踐行執(zhí)政為民理念的重要表達(dá)。教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格是重要的民生價(jià)格。要按照“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居的要求，繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查，組織房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力保障和改善民生。二是著力落實(shí)價(jià)格改革措施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、

14、完善環(huán)保收費(fèi)政策，是緩解資源環(huán)境約束的有效途徑。要配合推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，適時(shí)組織開(kāi)展電、水、油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查和污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)檢查，確保資源環(huán)境價(jià)格改革措施落到實(shí)處。三是著力優(yōu)化開(kāi)展的價(jià)格環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)涉農(nóng)和涉企價(jià)格收費(fèi)秩序，是新時(shí)期價(jià)格監(jiān)管工作促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌開(kāi)展的重要舉措。要繼續(xù)組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，落實(shí)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)的優(yōu)惠價(jià)格政策措施。減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；要開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，依法查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)的行為，減輕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。(二)強(qiáng)化價(jià)格公共效勞職能。強(qiáng)化價(jià)格效勞職能既是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)效勞型政府的內(nèi)

15、在要求，也是化解價(jià)格矛盾、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)價(jià)格公共效勞工作開(kāi)展情況作出過(guò)重要批示。溫家寶總理批示：“這項(xiàng)工作要經(jīng)常化，注意制度建設(shè)，以其真實(shí)性取信于民。李克強(qiáng)副總理批示：“推進(jìn)價(jià)格公共效勞工作對(duì)于控制物價(jià)過(guò)快上漲有積極作用。把效勞與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)有利于價(jià)格政策的落實(shí)。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門建立全社會(huì)價(jià)格監(jiān)督效勞網(wǎng)絡(luò)形成長(zhǎng)效機(jī)制，在抑制通脹中更好地發(fā)揮作用。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示說(shuō)明了推進(jìn)價(jià)格公共效勞工作的重要意義，指出了新時(shí)期價(jià)格效勞工作的努力方向。一是把推進(jìn)價(jià)格效勞與落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的工作重點(diǎn)是，貫徹落實(shí)中央提

16、出的“一保一控要求精神，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。我們要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀中，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，充分利用價(jià)格公共效勞領(lǐng)域?qū)?、形式新、方式靈、效勞實(shí)的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)效勞對(duì)象、企業(yè)等社會(huì)單位和廣闊群眾積極性，引導(dǎo)其維護(hù)、落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，形成共同參與的局面，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展。二是把推進(jìn)價(jià)格效勞與維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)糧食、豬肉、食用植物油、蔬菜、化肥、鋼材、水泥等重要商品和居民根本生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格、供求總量、結(jié)構(gòu)變化、進(jìn)出口數(shù)量、庫(kù)存等情況，超前分析判斷。要健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，提高價(jià)格應(yīng)急能力，突出重點(diǎn)時(shí)段

17、、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品，依法打擊不執(zhí)行政府定價(jià)，以及哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、變相漲價(jià)的行為。要密切關(guān)注價(jià)格變動(dòng)對(duì)低收入群體的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是把推進(jìn)價(jià)格效勞與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要注重價(jià)格公共效勞制度建設(shè)，建立健全“價(jià)格效勞進(jìn)萬(wàn)家工作聯(lián)系制度、崗位責(zé)任制度、信息效勞制度、情況報(bào)送制度、業(yè)績(jī)考評(píng)制度、成效反響制度等，以制度保效勞，靠制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要確保價(jià)格公共效勞取得實(shí)效，以真實(shí)性取信于民。要深入基層聽(tīng)取效勞對(duì)象的反映和呼聲，了解效勞對(duì)象的愿望和訴求，從效勞對(duì)象最急迫的需要做起，把事情抓準(zhǔn)抓實(shí)，把效勞做深做細(xì)。四、以改革創(chuàng)新精神，開(kāi)創(chuàng)價(jià)格監(jiān)管新局面履行好新時(shí)期

18、價(jià)格監(jiān)管職責(zé)、完成好新時(shí)期價(jià)格監(jiān)管任務(wù)離不開(kāi)一系列的保障措施，比方學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改革創(chuàng)新，輿論宣傳等等。但歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，惟有改革創(chuàng)新，始終貫穿于價(jià)格監(jiān)管的實(shí)踐歷程，始終表達(dá)在價(jià)格監(jiān)管的方方面面；惟有改革創(chuàng)新，才能破解價(jià)格監(jiān)管中的困難問(wèn)題，才能賦予價(jià)格監(jiān)管事業(yè)蓬勃生機(jī)。才能保障價(jià)格監(jiān)管工作不斷前進(jìn)。為此，在新的歷史條件下，我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神為最強(qiáng)有力的保障，不斷增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的創(chuàng)新性，努力開(kāi)創(chuàng)價(jià)格監(jiān)管新局面。(一)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管理念。我們要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀中，進(jìn)一步解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新符合社

19、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的價(jià)格監(jiān)管理念，通過(guò)理念創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。要破除偏重事后行政處分的思維定勢(shì)，樹(shù)立“科學(xué)監(jiān)管的理念：一要把握價(jià)格監(jiān)管的規(guī)律，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)與價(jià)格監(jiān)管之間、價(jià)格舉報(bào)與價(jià)格監(jiān)管之間的信息互動(dòng)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)、價(jià)格違法態(tài)勢(shì)，提高價(jià)格監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。二要前移價(jià)格監(jiān)管的關(guān)口，主動(dòng)采取措施防范價(jià)格矛盾，把價(jià)格監(jiān)管的重心轉(zhuǎn)移到事先防范、著眼標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。三要增強(qiáng)效勞意識(shí)，強(qiáng)化效勞職能，寓效勞于監(jiān)管之中，在效勞中實(shí)施監(jiān)管，在監(jiān)管中表達(dá)效勞，把實(shí)施價(jià)格監(jiān)管與效勞市場(chǎng)主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)。四要妥善處理不同社會(huì)群體的價(jià)格矛盾，維護(hù)相關(guān)各方合法的價(jià)格權(quán)益，最大限

20、度地增加和諧因素。最大限度地減少不和諧因素。(二)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管制度。要加大制度建設(shè)的力度，通過(guò)建立健全一整套價(jià)格監(jiān)管制度，形成價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立務(wù)虛研究制度，加強(qiáng)形勢(shì)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討，為價(jià)格監(jiān)管決策提供富有價(jià)值的參考依據(jù)。二要建立定期抽查制度、自查報(bào)告制度。實(shí)時(shí)掌握企事業(yè)單位的價(jià)格動(dòng)態(tài)，形成他律與自律相結(jié)合的約束機(jī)制。三要建立表?yè)P(yáng)誠(chéng)信懲戒失信制度，建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，適時(shí)發(fā)布信用信息，形成守信者獲益、失信者受損的社會(huì)氣氛。四要建立科學(xué)、合理、有效的價(jià)格利益訴求機(jī)制、價(jià)格矛盾調(diào)處機(jī)制和價(jià)格權(quán)益保障機(jī)制。及時(shí)梳理并妥善處置價(jià)格矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要建立反響靈敏、協(xié)調(diào)有序的價(jià)格應(yīng)急管理機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急工作預(yù)案，提高價(jià)格應(yīng)急處置能力，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。六要建立與行業(yè)部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式。要在繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的傳統(tǒng)監(jiān)管方式的同時(shí)。積極探索